Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стратегия развития спортивной отрасли. Монография
.pdf
социальных потребностей человека в различных областях жизнедеятельности (образование, здравоохранение, ФКиС и др.), предопределяет прогресс человеческого развития, который зависит
от многовариантных возможностей выбора и способности людей
получить качественное образование, быть здоровым, достигнуть
достойного уровня и качества жизни. В соответствии с основным
документом системы стратегического планирования «Прогноз
долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2030 года» рост мировой экономики
в долгосрочной перспективе будет определяться не только темпами
научно-технического прогресса, но и возможностями использования человеческих и капитальных ресурсов.
Стратегия будущего (российские тенденции). Стратегия
будущего в России нацелена на реализацию стратегических приоритетов, направленных на решение задач важнейших экономических, политических и социальных преобразований, обеспечение
устойчивого развития страны. В долгосрочной перспективе в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года предусмотрено «обеспечение устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития
экономики, укрепление позиций России в мировом сообществе»
с учетом вызовов предстоящего периода. В настоящее время осуществляется переход к инновационной социально-ориентированной,
конкурентоспособной экономике нового типа. В Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года
определены цели долгосрочного развития, заключающиеся в обеспечении высокого уровня благосостояния населения, а на международной арене – закрепление геополитической роли страны как
одного из лидеров. Центральным объектом в комплексе социальноэкономических преобразований является человек, человеческий
капитал, который может и должен развивать страну в долгосрочной
перспективе и обеспечить России ведущее место в международной
системе.
Стратегия будущего (физическая культура и спорт). В совре-
менном обществе возросло понимание значимости и существенного вклада ФКиС в социально-экономическое развитие страны.
91
Физкультурно-спортивная деятельность способствует укреплению
здоровья, повышению социальной активности и работоспособности граждан страны, формированию ЗОЖ населения и профилактике негативных явлений в подростковой и молодежной среде.
Целевые приоритеты развития ФКиС в долгосрочной перспективе определены в Стратегии и взаимосвязаны с приоритетными
направлениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года
(рис. 10).
Обозначение ряда целевых показателей: доля систематически
занимающихся ФКиС граждан РФ (1), обучающихся и студентов
(2), лиц с ОВЗ и инвалидов (3); доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (4); доля российских
спортсменов – членов сборных команд страны, прошедших процедуру антидопингового контроля (5), Единовременная пропускная
способность объектов спорта (6).
Будущая позиция (2020 г.) в области физической культуры
и спорта представлена рядом характеристик, в том числе количественными значениями целевых показателей реализации Стратегии
и ожидаемых результатов решения основных задач, направленных
на достижение поставленной цели Стратегии к 2020 г. (табл. 5).
Несомненно, что некоторые целевые показатели Стратегии и ряд
составляющих положений требуют корректировки и концептуальной проработки с учетом современных тенденций развития общественных и международных отношений. Утверждение Стратегии
развития физической культуры и спорта в Российской Федерации
на период до 2030 года запланировано в 2018 г. на основании акта
Правительства Российской Федерации.
92
Рис. 10. Развитие физической культуры и спорта в аспекте реализации Стратегии
93
Таблица 5
Количественные значения стратегических целевых показателей
и ожидаемых результатов решения основных задач, направленных
на достижение поставленной цели Стратегии к 2020 г.
№
Доля граждан РФ, систематически
1.
занимающихся ФКиС, в общей численности
населения в возрасте от 3 до 79 лет (%)
Доля обучающихся и студентов,
систематически занимающихся ФКиС,
2.
в общей численности данной категории
населения (%)
Доля лиц с ОВЗ и инвалидов, систематически
3.
занимающихся ФКиС, в общей численности
данной категории населения (%)
Доля граждан, занимающихся
в специализированных спортивных
4.
учреждениях, в общей численности детей
6–15 лет (%)
Количество занимающихся в системе
5.
спортивных школ на этапах подготовки
по зимним видам спорта (тыс. чел.)
Доля российских спортсменов – членов
6.
сборных команд страны, прошедших
процедуру антидопингового контроля (%)
Количество квалифицированных тренеров
и тренеров-преподавателей физкультурноспортивных организаций, работающих
7.
по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу
с различными категориями и группами
населения (тыс. чел.)
Единовременная пропускная способность
8.
объектов спорта (%)
Показатель
Целевые показатели
Количественное
значение
40
80
20
50
430
100
360
48
94
Окончание таблицы 5
№
Ожидаемые результаты решения основных задач
Количество организаций, имеющих
1.
спортивные клубы (%)
Доля лиц, систематически занимающихся
ФКиС, объем недельной двигательной
2.
активности которых составляет не менее 6 ч (%)
Охват детей, посещающих дошкольные
образовательные учреждения, обязательными
3.
и дополнительными занятиями физической
культурой (%)
Доля обучающихся и студентов, отнесенных
к специальным медицинским группам,
4.
посещающих специальные занятия
физической культурой (%)
Доля самостоятельно занимающихся
5.
ФКиС (%)
Доля занимающихся производственной
6.
физической культурой в организациях в общей
численности их работников (%)
Доля военнослужащих и лиц, проходящих
специальную службу (%):
– сдавших нормативы по физической
7.
подготовке на «хорошо» и «отлично»
– имеющих спортивный разряд
– занимающихся в свободное от службы время
ФКиС не менее 5 часов в неделю
Доля лиц, физически подготовленных
к службе в рядах Вооруженных Сил РФ
8.
и войсках органов безопасности
и правопорядка, общей численности
допризывной молодежи
Доля работников сферы ФКиС, имеющих
9.
высшее профессиональное образование (%)
Показатель
Количественное
значение
45
35
100
95
35
25
90
50
100
80
70
95
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современных условиях развития России немаловажное значение приобретает эффективность государственного управления различными отраслями. В связи с этим актуальным является проведение мониторинга состояния и развития спортивной отрасли,
результаты которого необходимы для повышения эффективности
реализации мероприятий Стратегии.
Анализ научно-методической литературы и результатов опроса
представителей органов исполнительной власти субъектов и муниципальных образований по вопросам управленческой деятельности
позволил систематизировать проблемы организации ФКиС на региональном уровне, которые включают:
1) финансовое обеспечение развития ФКиС (недостаточное
финансирование, недостаточная средняя заработная плата специалистов физической культуры и тренеров, недостаточное выделение
финансовых средств на подготовку кадров, повышение квалификации и переподготовку);
2) материально-техническое обеспечение развития ФКиС (недостаточное количество спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям, в том числе для лиц с ОВЗ; износ материальнотехнической базы и инфраструктуры спортивных сооружений
в целом);
3) организационно-управленческое обеспечение развития спортивной сферы (отсутствие обособленных самостоятельных структур в управленческом звене ФКиС на муниципальном уровне,
недостаточный уровень контроля и координации деятельности
муниципальных органов власти в области физической культуры
и спорта, нечеткое разграничение полномочий; слабая организация
физкультурно-спортивной работы по месту жительства);
4) кадровое обеспечение развития ФКиС (дефицит квалифицированных тренерских и руководящих кадров в отрасли, недостаток
96
молодых тренеров и спортивных менеджеров, «старение» кадров,
проблемы подготовки и повышения квалификации спортивных кадров);
5) программно-методическое обеспечение развития ФКиС (низ-
кий уровень научно-методического обеспечения);
6) информационно-пропагандистское обеспечение развития
ФКиС (низкий уровень использования современных информационных технологий).
Результатом исследования стала разработка на основе анализа
научно-методической, в том числе статистической, информации
по рассматриваемой проблеме, а также полученной информации
о проводимой работе региональных органов исполнительной
власти в области ФКиС, научно обоснованных предложений:
– по повышению эффективности реализации мероприятий Стра-
тегии с учетом анализа достижения целевых показателей и текущего состояния социально-экономического развития страны;
– по совершенствованию системы управления ФКиС на феде-
ральном, региональном и муниципальном уровнях.
Следует акцентировать внимание на том, что Стратегия является
документом стратегического планирования в области ФКиС, разрабатываемым в рамках планирования в соответствии с Федеральным законом № 172-ФЗ от 28.06.2014 «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Стратегию развития физической
культуры и спорта в долгосрочной перспективе (2030 г.) необходимо разрабатывать с учетом мировых и российских основных
документов долгосрочного характера, понимания траектории движения к поставленной цели на основе реального положения дел
и видения будущей позиции. Генеральная цель, целевые задачи,
целевые ориентиры, сценарии, прогнозы (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные), формирующие Стратегию будущего, должны учитывать единство взглядов государства, бизнес-сообщества,
институтов гражданского общества и быть направлены на развитие
человеческого потенциала.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Варфоломеева З.С., Михайлов А.П., Изаак С.И. Занятия спор-
том как фактор формирования социальной компетентности младших подростков // Физическая культура: воспитание, образование,
тренировка. – 2015. – № 5. – С. 27–28.
2. Виноградов П.А. Физическая культура и спорт трудящихся: научно-методические, социологические и организационные
аспекты. – М.: Советский спорт, 2015. – 176 с.
3. Виноградов П.А., Окуньков Ю.В. Мониторинг пропаганды
физической культуры и спорта и здорового образа жизни средствами массовой информации. – М.: Советский спорт, 2012. – 108 с.
4. Виноградов П.А., Окуньков Ю.В. О некоторых проблемах раз-
вития ветеранского спорта и пути их решения // Вестник спортивной науки. – 2015. – № 2. – С. 7–9.
5. Виноградов П.А., Душанин А.П., Жолдак В.И. Основы физической культуры и здорового образа жизни: учеб. пособие для учебных заведений. – М.: Советский спорт, 1996. – 587 с.
6. Виноградов П.А., Окуньков Ю.В., Хохлов В.И. Физическая
культура и спорт в сельской местности Российской Федерации:
состояние, проблемы, пути решения. – М.: Спорт, 2015. – 208 с.
7. Государственная программа «Доступная среда» на 2011–
2020 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://government.ru/programs/215/events/ (дата обращения: 23.10.2017).
8. Гойхман О.Я. Современное общество: информационное или
коммуникативное? // Научные исследования и разработки. Современная коммуникативистика. – 2014. – № 6. – С. 4–9.
9. Журавлев В.Н., Коваленко Г.В., Изаак С.И. Возможности при-
менения межпредметных связей специальных дисциплин и физической культуры в творческом вузе: материалы Всероссийской
научной конференции с международным участием «Физическая
культура, спорт, наука и образование». – Чурапча: ЧГИФКиС, 2017. –
Ч. 1. – С. 213–218.
10. Закон Республики Хакасия от 8 ноября 2010 г. № 102-ЗРХ
«О физической культуре и спорте в Республике Хакасия» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://base.garant.ru/20508143/ (дата обращения: 25.10.2017).
98
11. Изаак С.И. Международные связи Российского государст-
венного университета физической культуры, спорта и туризма //
Теория и практика физической культуры. – 2007. – № 11. – С. 79.
12. Изаак С.И. Государственно-частное партнерство в сфере
физической культуры и спорта // Управление собственностью:
теория и практика. – 2011. – № 2. – С. 25–28.
13. Изаак С.И. Государственная политика в развитии физиче-
ской культуры и спорта (социальный аспект): Сб. науч. статей
Всерос. научно-практ. конференции «Актуальные проблемы и современные технологии в системе физического воспитания и спортивной подготовки» (под ред. проф. В.И. Сысоева, проф. В.У. Аванесова). – Воронеж: Изд-во «Истоки», 2007. – С. 100 – 104.
14. Изаак С.И. Особенности организации модульной техноло-
гии обучения в профессиональном образовании: Мат-лы Межвузовской научно-практической конференции «Новые методы и технологии в учебном процессе института». – М.: ИУП, 2011. – С.
85–91.
15. Изаак С.И. Система государственного и муниципального
управления в сфере физической культуры и спорта: Мат-лы Международной научно-практической конференции «Восток – Россия –
Запад: Современные проблемы и инновационные технологии в развитии физической культуры и спорта», посвященной 350-летию
города Иркутска. – Иркутск: Изд-во «Аспринт», 2011. – Т. 3. – С.
190–194.
16. Изаак С.И. Информационные образовательные технологии
в повышении эффективности учебно-познавательной деятельности
обучающихся в системе высшего и послевузовского профессионального образования: Сборник научных статей ХI Всероссийской
научно-практической конференции «Экономические и социальные
проблемы регионального развития». – Тверь: Изд-во «Триада»,
2011. – С. 66–70.
17. Изаак С.И. Реализация Указа Президента Российской Феде-
рации «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе
«Готов к труду и обороне» (ГТО) // Спорт: экономика, право, управление. – 2015. – № 2. – С. 12–14.
18. Изаак С.И. Коммуникации в системе государственно-муни-
ципального управления // Научные исследования и разработки.
99
Современная коммуникативистика. – 2016. – Т. 5. – № 6. – С. 8–11.
(DOI: 10.12737/22771)
19. Изаак С.И. Состояние физического развития и физической
подготовленности детей, подростков, молодежи на основе технологии популяционного мониторинга (на примере Российской
Федерации) // Известия вузов Кыргызстана. – 2016. – №. 9. – С.
153–156.
20. Изаак С.И. Социально-экономические, демографические
аспекты развития человеческого потенциала Российской Федерации и Турецкой Республики // Человеческий капитал. – 2016. –
№ 2(86). – С. 74–77.
21. Изаак С.И. Развитие студенческого спорта в России // Человеческий капитал. – 2016. – № 5(89). – С. 43–45.
22. Изаак С.И., Балунова Н.В., Власов А. Развитие субъектов
малого предпринимательства в Российской Федерации: монография. – М.: Информполиграф, 2012. – 180 с.
23. Изаак С.И., Власов А.А. Информационные технологии в юри-
дической деятельности: учебное пособие. – М.: ВивидАрт, 2011. –
121 с.
24. Изаак С.И., Володкович С.Л. Актуальные проблемы сохранения здоровья студенческой молодежи в России и Белоруссии //
Человеческий капитал. – 2016. – № 5(89). – С. 8–10.
25. Изаак С.И., Горбатюк В.И. Сетевой (электронный) бизнес:
теория и практика: монография. – М.: М-СканРус, 2012. – 188 с.
26. Изаак С.И., Исаев Р.А. Роль тьюторинга в процессе дистан-
ционного обучения: Мат-лы V Международной научно-практической конференции «Будущее России: социально-экономический
форсайт». – Владимир: ВИБ, 2011. – С. 61–63.
27. Изаак С.И., Исаев Р.А. Зарубежный опыт внедрения инфор-
мационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс: Сборник статей «Социально-экономические и политические
процессы в современной России: анализ, прогноз». – Оренбург:
Агентство «ПРЕССА», 2011. – С. 191–195.
28. Изаак С.И., Исаев Р.А. Особенности развития дистанцион-
ного образования в Российской Федерации // Сервис в России
и за рубежом. – М., 2015. – Т. 9. – № 2(58). – С. 68 – 75.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]