Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стратегическое планирование региона экономические и маркетинговые аспекты. Учебное пособие
.pdf
Такое многообразие объясняется тем, что разработка методологических основ оценки конкурентоспособности в настоящее время находится настадии развития. Кроме того, как
правило, авторы различных методик признают комплексность
показателя оценки конкурентоспособности региона и выделяют различные наборы показателей вразличных сферах.
Для того чтобы систематизировать различные стороны региональной конкурентоспособности, рассмотрим
известные методики оценки конкурентоспособности, проведем их анализ и выявим основные методы, наиболее
часто встречающиеся уисследователей.
Для оценки конкурентоспособности экономических
систем разного уровня (товар, фирма, отрасль и т.д.)
широко применяется метод интегральной оценки ввиде
суммы показателей конкурентоспособности, где показатели высчитываются сучетом коэффициентов весомости.
Однако применительно крегионам, данный метод используется впервую очередь для измерения их социально-экономического положения, которое всвою очередь может
быть рассмотрено вне зависимости отконкуренции. Поэтому, нанаш взгляд, метод интегральной оценки конкурентоспособности неотвечает требованию комплексности
показателя оценки конкурентоспособности региона.
Для сравнения конкурентоспособности регионов России используется также метод многомерного сравни-
тельного анализа, суть которого заключается вприсвоении соответствующего места региону исходя изданных,
полученных входе оценки показателей конкурентоспособности региона.
При этом сводный индекс конкурентоспособности
формируется изоценки уровня текущей конкурентоспособности истратегического уровня конкурентоспособности. Врамках стратегического уровня рассматриваются:
1. индекс развития инфраструктуры, который отражает возможности региона выхода навнешние рынки иих
доступности, возможности информационного обмена,
обеспеченности региона инфраструктурой;
71

2. индекс инновационного развития, который возможности региона винновационном развитии иего потенциал;
3. индекс внешнеторговой деятельности, который отражает место региона в участии намеждународном рынке
иего привлекательность для иностранных инвесторов.
Преимуществом данного метода является учет
не только абсолютных показателей каждого региона,
ноистепень их близости (или дальности) до показателей
региона-эталона, доля которого приравнивается кединице.
Кроме того, в данной методике отражены факторы
конкурентоспособности региона, которые характерны
для постиндустриального развития общества, такие как
информационные иуправленческие технологии, квалификация людей, рыночная инфраструктура ит.д.
Еще одним методом, получившим широкое распространение, являются статистические балльные оценки.
Суть данного метода заключается втом, что полученные
входе анализа данные оцениваются поразличным шкалам вбалльном виде. Однако из-за ограничения интервалов данных или заранее известного разброса балльных
оценок данный метод неспособен выявить реальный уровень дифференциации статистических данных поразличным регионам.
При оценке конкурентоспособности региона достаточно часто исследователями применяется рейтинговая
оценка инвестиционной привлекательности. Вкачестве
основных характеристик, как правило, рассматриваются
инвестиционный риск иинвестиционный потенциал.
Однако, нанаш взгляд, данный подход является недостаточно полным ввиду того, что учитывается привлекательность только для одной группы субъектов— инвесторов, при этом перемещаться могут нетолько инвестиции,
но и также трудовые, информационные, технологические ресурсы, значит необходимо учитывать интересы
идругих территориальных субъектов— населения данной территории, туристов, которые ее посещают, лицнерезидентов, приезжающих назаработки ит.д. Поэтому,
72

сравнивать положение регионов и оценивать перспективы их развития только спомощью метода рейтинговой
оценки конкурентоспособности, нанаш взгляд, было бы
несовсем верным.
Не менее интересным при оценке региональной конкурентоспособности выглядит программно-целевой подход.
Суть данного подхода заключается виспользовании
метода дерева целей для выявления наиболее значимых
факторов при оценке конкурентоспособности региона.
Можно выделить три основных этапа программно-целевого подхода:
1. разработка матриц оценки целей первого ивторого
уровня;
2. формирование анкет, проведение экспертного
опроса, расчет показателей дерева целей ивнесение полученных данных вматрицы;
3. практическое использование полученных статистических показателей встратегическом региональном планировании, при оценке воздействия различных показателей нарегиональную конкурентоспособность.
Стоит отметить, что оценка наиболее значимых
факторов конкурентоспособности является важной,
ноне окончательной задачей программно-целевого подхода, поскольку, как илюбой другой подход, он имеет
своей целью разработку рекомендаций, позволяющих
любому региону достигать необходимый ему уровень конкурентоспособности.
Автор В.А.Андреев предлагает определять уровень
региональной конкурентоспособности исходя изприсвоения ранга регионам на основе полученных статистических показателей, включающих такие факторы как
региональный спрос ирегиональное предложение сдальнейшим выявлением места региона среди сравниваемых
регионов-конкурентов [1].
После этого необходимо перемножить статистические
показатели, влияющие на конкурентоспособность регионов насоответствующие им весовые коэффициенты, далее
73

они суммируются иформируется комплексный показатель
конкурентоспособности. Ключевой особенностью данного
метода является анализ взаимосвязи ценообразования
вданном регионе сего конкурентоспособностью. Стоит отметить, что наиболее конкурентоспособным будет являться тот
регион, укоторого витоге будут самые низкие показатели.
Данный метод, нанаш взгляд, может суспехом применяться воценке конкурентных ипартнерских отношений конкретного региона сдругими регионами, как правило, находящимися пососедству.
По мнению Б.М.Гринчеля [6] для оценки потенциала экономической исоциальной конкурентоспособности
необходимо вооружиться набором показателей, которые
адекватно отображают те или иные преимущества территории поотношению кконкретному или абстрактному экономическому потребителю. Всвоей работе данный автор
производит оценку потенциала экономической конкурентоспособности региона поотношению кабстрактному
(среднему) потребителю на основе измерения наиболее
типичных иимеющихся встатистических справочниках
индикаторов экономического развитии.
Для того чтобы объединить в ходе анализа конкурентоспособности региона такие показатели, как конкурентный потенциал региона, его основные конкурентные
преимущества, а также эффективности деятельности
региональных органов власти многими исследователями
используются так называемые непараметрические
методы статистического анализа.
Одним изосновных преимуществ использования данных методов является возможность уменьшения необходимой исходной информации, асоответственно иразмеров матриц, формирующих напервоначальном этапе.
Кроме того, непараметрические методы нечувствительны
кстатистическим погрешностям, могут использоваться
при исследованиях малых выборок, атакже учитывают
влияние различных показателей вне зависимости оттого,
вкаких единицах измерения они выражены.
74

Среди непараметрических методов учеными чаще
всего используются метод относительных разностей
иметод «Паттерн».
Первый метод использует инструмент нормирования
сцелью выявления тех или иных оценок выбранных частных показателей. Аналогичные оценки можно получать
ис помощью метода «Паттерн» по таким показателям,
как экономический потенциал, региональная эффективность иконкурентные преимущества при помощи соотнесения фактических значений снаилучшими.
Стоит отметить, что анализ региональной конкурентоспособности будет эффективным только вдвух случаях:
1. при сравнении положения того или иного региона
заопределенный период времени или в рамках временных интервалов, что позволит рассмотреть динамику развития региона;
2. при сравнении конкретного региона ссоответствующими ему поуровню иразвитию регионами-конкурентами.
Учитывая тот факт, что процесс формирования методологических основ находится напервоначальной стадии
развития, неудивительно, что существует такое многообразие предлагаемых учеными методик. Каждая изних
имеет свои достоинства и недостатки и может применяться взависимости оттой или иной ситуации.
Однако, нанаш взгляд, целесообразно обозначить те
методы, которые используются учеными наиболее часто
при формировании методик оценки конкурентоспособности регионов. Ктаковым можно отнести:
1. Ранговый метод;
2. Метод экспертных оценок.
Рассмотрим каждый изних более подробно иопределим их основные достоинства инедостатки.
Ранговый метод предполагает исследование таких
показателей, которые будут отражать наиболее полно
региональную конкурентоспособность вконкретном временном периоде ивыявлять основные тенденции развития региона.
75

Схема оценки конкурентоспособности региона ранговым методом представлена нариc.4.
Риc.4. Схема оценки конкурентоспособности региона
наоснове рангового метода
76

При использовании рангового метода каждый регион
занимает определенное место среди других регионов-конкурентов исходя изчисленных значений анализируемых
показателей, при этом самые большие значения показателей определяют лидирующее положение региона, асамые
низкие говорят оположении региона-аутсайдера. Далее
наосновании полученных данных должны быть сформированы сводные таблицы.
Таким образом, можно сделать вывод, что ранговый
метод оценивает социально-экономическое положение
региона, выявляет основные слабые исильные стороны
иопределяет место (ранг) территории, сопоставляя показатели конкурентоспособности того или иного региона
саналогичными показателями регионов-конкурентов.
Автор Ханнанов К.М. [16] рассматривает в своей
работе ранговый метод в качестве ключевого с целью
выявления наиболее значимых факторов конкурентоспособности иих интегрирования.
Интегральный показатель конкурентоспособности, как обобщенный критерий конкурентоспособности,
широко применяется для оценки конкурентоспособности
экономических объектов наразличных уровнях конкурентной иерархии: продукция (товар, услуга), предприятие (организация, фирма), отрасль (компания, кластер),
территория (страна, регион).
При этом он может быть вычислен как экспертным,
так инеэкспертным методом. Впоследнем случае изанализа исключается возможность использования весовых
коэффициентов, которые разрабатываются экспертной
группой сцелью оценки влияния того или иного фактора
на конкурентоспособность. Это позволяет исключить
субъективизм экспертной оценки весомостей и степень
влияния отдельных факторов при расчетах как частного,
так иинтегрального показателей конкурентоспособности.
У рангового метода, как иулюбого другого, имеются
свои преимущества инедостатки.
77

В качестве преимуществ можно назвать следующие:
1. данный метод может применяться не только
висследованиях экономического характера, ноивдругих
научных областях;
2. при проведении исследования нет необходимости
анализировать огромное количество различных показателей, характеризующих положение региона, достаточно
рассмотреть только те показатели, которые в большей
степени воздействуют нарегиональную конкурентоспособность;
3. в зависимости отцелей, поставленных перед исследователями, могут быть изменены критерии сравнения
регионов, в частности временной период и показатели
конкурентоспособности;
4. в ходе исследования регионов целесообразно отслеживать положительную или отрицательную тенденцию
влияния различных показателей за определенный временной интервал наконкурентоспособность региона.
Еще одной положительной стороной рангового метода,
нанаш взгляд, можно рассматривать тот факт, что вкачестве основной информации для анализа региональной
конкурентоспособности используются показатели, представленные вофициальных статистических сборниках.
В качестве основного недостатка рангового метода
можно назвать тот факт, что при анализе конкурентоспособности региона незатрагивается очень важный вопрос
оформировании иразвитии его конкурентных преимуществ. Это связано с тем, что данный метод вбольшей
степени нацелен наприсвоении места региону виерархии
других регионов или встране вцелом.
Кроме того, ранговый метод направлен на оценку
текущей ситуации в регионе по сравнению с регионами-конкурентами или наанализ изменений врегионе
за несколько лет, однако внем отсутствует стратегическая сторона оценки конкурентоспособности региона, т.е.
наосновании данного подхода достаточно трудно делать
прогнозы будущего состояния региона.
78

Следующим методом, применяемым наиболее часто
является метод экспертных оценок.
Основу данного метода составляют оценки высококвалифицированных экспертов, которые могут быть использованы вусловиях неполной информации или вситуации,
когда объект изучения представляется достаточно объемным для одного исследователя. Кроме того, наобъект
исследования могут влиять самые различные факторы,
идля того, чтобы определить значимость такого воздействия, целесообразно, нанаш взгляд, применение метода
экспертных оценок.
Проведение экспертных оценок во многом зависит
от целей, которые ставит перед собой исследователь,
при этом необходимо добиться определенной заинтересованности экспертов ванализе предмета исследования,
атакже согласованности их мнений.
Результат проведения экспертных оценок выражается, как правило, в качественной или количественной
форме сцелью принятия вдальнейшем грамотного управленческого решения.
Основные этапы методов экспертных оценок можно
представить следующим образом:
1. Формирование групп.Для того чтобы организовать
деятельность экспертов, необходимо сформировать определенные группы, которые будут заниматься анкетированием, обработкой материалов ианализом полученных
результатов. Вчастности, могут быть рассмотрены возможные перспективы развития объекта исследования,
авзависимости отего сложности число экспертов может
варьироваться от10 до150человек.
2. Определение глобальной цели. Прежде чем проводить опрос среди специалистов, важно разработать ключевые сценарии развития объекта исследования, посредством выявления генеральной цели, основных целей
испособов их реализации.
3. Создание анкеты. Является основным этапом
метода экспертных оценок, накотором формируется база
79

вопросов, при этом существуют правила составления
вопросов, подчиняющиеся определенной схеме: отшироких вопросов кузким, отсложных кпростым. Кроме того,
необходимо добиться согласованности мнений экспертов,
атакже независимость их точек зрения.
4. Анализ экспертных оценок. Является заключительным этапом проведения экспертных оценок, основной целью которого является обработка материалов, что
впоследствии служит отправной точкой для принятия
необходимого управленческого решения.
Стоит отметить, что факторы, оказывающие влияние
наконкурентоспособность региона, имеют разное влияние идля того, чтобы это учесть, эксперты, как правило,
используют метод задания весовых коэффициентов этим
факторам.
Как правило, весовые коэффициенты для показателей
определяются таким образом, чтобы их сумма равнялась
какому-то определенному числу. Вбольшинстве случаев
вкачестве такого числа экспертами предлагается единица.
Возможен идругой вариант, при котором весовой коэффициент наиболее значимого показателя приравнивается
к определенному числу, а весовые коэффициенты всех
остальных— являются равными долями данного числа.
Метод экспертных оценок также, как и ранговый
метод имеет свои преимущества инедостатки.
К числу достоинств экспертных оценок можно отнести:
1. Возможность использования опыта экспертов впро-
цессе анализа;
2. Учет влияния разнообразных качественных факторов;
3. Возможность охвата больших групп экспертов;
4. Применимость для прогнозирования практически
любых ситуаций, втом числе вусловиях неполной информации.
В то же время применение экспертного метода связано срядом возникающих трудностей (наличие экспертов, организация их работы, значительные финансовые
издержки, проведение опроса экспертов иобработка полу-
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
