Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Стратегическое планирование региона экономические и маркетинговые аспекты. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
конкурентный потенциал, который будет основываться нарегиональных конкурентных преимуществах.
Что же касается взаимодействия между регионами вусловиях рынка, то оно во многом зависит от возмож­ной выгоды для обеих сторон, атакже достижения или не достижения социально-экономических показателей, которые рассматриваются врамках стратегий социально­экономического развития того или иного региона.
Таким образом, роль регионов при переходе крыноч­ной экономике заключается в выполнении следующих основных функций:
a) поддержка региональных интересов как впределах страны, так ивзарубежных странах;
b) повышение конкурентоспособности региона, осно­вывающееся наразвитии его экономики иформировании привлекательной среды для иностранных иотечествен­ных инвесторов, предпринимателей ифирм;
c) создание необходимой базы для развития регио­нального малого исреднего предпринимательства;
d) повышение внешнеэкономической деятельности регионов, атакже усиление их экономических иторговых связей.
Однако в теории конкуренции роль пространства ивчастности, региона, стала учитываться сравнительно недавно, поскольку доэтого регион воспринимался как точка накарте, положение которой неизменить инеулуч­шить. Стоит отметить, что врыночной экономике регион является плацдармом для привлечения финансовых, инвестиционных, трудовых и других видов ресурсов иборется за свое выживание сдругими регионами-кон­курентами.
Поэтому можно сделать вывод онеобходимости при­менения теории конкурентоспособности в отношении региона. Благодаря этому возможно проведение грамот­ной оценки региона поуровню его конкурентоспособно­сти, что позволит определить его сильные ислабые сто­роны, внешние и внутренние угрозы, а также влияние
61
отдельных экономических, социальных, управленческих идругих факторов наего экономику. Вдальнейшем такой анализ позволит региону оценить свой конкурентный потенциал, атакже использовать свои конкурентные пре­имущества вотношении других регионов.
Однако, для того чтобы приступить к рассмотрению методологических подходов коценке конкурентоспособности региона, нанаш взгляд, необходимо изучить основные теоре­тические аспекты данного явления. Это объясняется тем, что термин конкурентоспособность является по своей природе достаточно обширным имногогранным, его использование возможно, как намикроэкономическом, так ина макроэко­номическом уровне. Рассмотрим это более подробно.
На уровне организаций или намикроэкономическом уровне существует достаточно ясное ипростое понимание термина конкурентоспособности, основанное наспособно­сти организаций конкурировать сдругими, расти ибыть прибыльными. Наданном уровне конкурентоспособность заключается ввозможности фирм последовательно ипри­быльно создавать продукты, которые отвечают требова­ниям открытого рынка с точки зрения цены, качества, количества ит.д. Каждая фирма должна отвечать этим требованиям, если она хочет остаться нарынке, успешно конкурировать с соперниками и повышать свою долю участия наконкретном рынке. Сдругой стороны, доля неконкурентоспособных фирм нарынке будет снижаться и,вконечном счете, такие фирмы будут вынуждены поки­нуть рынок при прочих равных условиях.
Что же касается макроэкономического уровня, то здесь концепция конкурентоспособности является менее изученной. Многие ученые придерживаются мнения, что национальная конкурентоспособность представляет собой степень, докоторой национальная экономика, при сво­бодных исправедливых условиях рынка, способна произ­водить товары иуслуги, которые действуют намировых рынках, повышая при этом реальные доходы граждан. На национальном уровне конкурентоспособность осно-
62
вана напревосходящей производительности труда испо­собности экономики перемещать производство в более высокую производительность (иными словами, создание более высокой добавленной стоимости), что в дальней­шем приводит кповышению реальных заработных плат. Помимо этого, национальная конкурентоспособность тесно связана свозрастающим уровнем жизни населения, созданием новых рабочих мест, атакже высокими показа­телями намеждународной арене.
На основании определения конкурентоспособности страны, данного выше, можно выделить следующие эле­менты конкурентоспособности как макроэкономической категории:
− Результат успешной экономической деятельно­сти обычно оценивается с точки зрения возрастающего уровня жизни иреальных доходов населения;
− Условия открытого рынка для товаров и услуг, произведенных рассматриваемой страной (наличие фак­тической или потенциальной конкуренции со стороны иностранных производителей);
− В краткосрочном периоде «повышение конкурен­тоспособности» не должно быть неустойчивым, чтобы в дальнейшем не приводить к снижению достигнутых показателей.
Если же рассматривать проблему конкурентоспособ­ности намезоуровне (уровне региона), то, как правило, не все ученые разделяют данную точку зрения. Доста­точно большое количество исследователей придержива­ется такого мнения, при котором конкурентоспособность как показатель может рассматриваться только вотноше­нии предприятий, отраслей экономики или национальной экономики вцелом.
Критики понятия региональной конкурентоспособ­ности утверждают, что оно является бессмысленным. П.Кругман [21], который описывает данное понятие как «опасное заблуждение», приводит впользу критики сле­дующие доводы:
63
− Конкурентоспособность — «привилегия» фирм, другими словами, нельзя проводить аналогию между страной (регионом) ифирмой. Например, неконкуренто­способная фирма банкротится ивыходит изрынка, чего никак нельзя сказать остране (регионе);
− Как известно фирмы конкурируют за долю огра­ниченного рынка. Это означает, что успех одной фирмы приводит кпотерям для других фирм (“zero-sum game”). Врегиональном аспекте, успех одного региона, наоборот, создает, анеразрушает возможности для развития других.
− Конкурентоспособность можно описать как про­изводительность, чем она выше, тем выше конкуренто­способность и наоборот. А рост национального уровня жизни, посути, определяется темпами роста производи­тельности. Иными словами, общая производительность натерритории региона исоздает её способность конкури­ровать сдругими регионами.
Вместе с тем, есть ученые, которые поддерживают концепцию конкурентоспособности региона. Они, всвою очередь, выделяют следующие аргументы:
1. Повышение экономических показателей одного субъ­екта недолжно происходить засчет снижения показателей других (то есть основной целью повышения конкурентоспо­собности региона неявляется «победа» над другими);
2. Производительность — это одна из основных составляющих конкурентоспособности региона.
Рассмотрим основные критерии, которые закладыва­ются учеными впонятие «конкурентоспособность реги­она» сцелью охарактеризовать его как способность:
− достижения высокого уровня жизни населения
региона;
− достижения более высокого валового региональ-
ного продукта надушу населения;
− реализации экономического потенциала региона;
− создания условий региональным хозяйствующим субъектам для удержания своих конкурентных преиму­ществ вопределённых областях деятельности;
64
− создания инвестиционной привлекательности региона;
− производить товары иуслуги, конкурентоспособ­ные нарынках.
Так, например, А.З.Селезнев считает, что конку­рентоспособность региона — это обусловленное эконо­мическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона иего отдельных товаро­производителей навнутреннем ивнешнем рынках, отра­жаемое через показатели (индикаторы), адекватно харак­теризующие такое состояние иего динамику [19].
Автор И.Е.Медушевская [12] определяет конкурен­тоспособность региона как способность региональных властей своими основными функциями формировать необходимые предпосылки для успешного применения регионом своих конкурентных преимуществ сцелью учета интересов иудовлетворения потребностей регионального сообщества.
Кроме того, нельзя неотметить три основополагаю­щих аспекта конкурентоспособности региона, которые выделили В.Н.Парахина иК.А.Парахин:
− необходимость достижения высокого уровня жизни населения (конкурентоспособность на рынке труда или конкурентоспособность, обеспечиваемая населением);
− эффективность функционирования хозяйственного механизма региона (конкурентоспособность на рынке товаров или конкурентоспособность, обеспечивающаяся производством);
− инвестиционная привлекательность (конкуренто­способность на рынке капитала или конкурентоспособ­ность финансов) [17].
Конкурентоспособность региона должна быть рассмо­трена как совокупность, основными составляющими кото­рой являются потенциал региона исоответствующие ему конкурентные преимущества, базовые стратегии, которые применяются регионами для достижения социально-эко­номических показателей, грамотное использование име­ющихся урегиона ресурсов, анализ конкурентной среды
65
между предприятиями внутри региона, а также система мер поддержки, которая направляется изфедерального центра вцелях достижения устойчивого развития региона.
Чтобы сделать регион конкурентоспособным, необ­ходимо создать благоприятные условия исодействовать конкурентоспособности предприятий, действующих врегионе. Это способствует привлечению иудержанию организаций наданной территории. Вэтом смысле конку­рентоспособность региона является синонимом его инве­стиционной привлекательности.
Таким образом, наосновании проведенного анализа имеющихся определений конкурентоспособности реги­она, можно сделать вывод, что на сегодняшний день не существует единственно верной его трактовки, все зависит оттого, какие цели, факторы икритерии выделя­ются учеными входе его рассмотрения.
В настоящее время преобладающей является точка зрения, что всовременной экономике давно уже конкури­руют неотдельные предприятия иотрасли, асегменты— кластеры, поскольку абсолютно конкурентоспособным во всех сферах своей экономики регион быть неможет.
Это же можно проследить науровне стран, как справед­ливо отметил М.Портер, задав два вполне резонных вопроса:
1. Что представляет собой впервую очередь «конку-
рентоспособная» страна?
2. Является ли «конкурентоспособной» страна, вкоторой конкурентоспособна каждая фирма или каждая отрасль экономики?
Этим требованиям неудовлетворяет ни одна изстран. Даже в Японии существуют обширные секторы эконо­мики, значительно отстающие от своих сильнейших мировых конкурентов.
По мнению Ю.В. Савельева в условиях повышенной конкуренции регионы начинают вести себя как фирмы [15].
Следует принимать во внимание, что укаждой терри­тории имеется своя отрасль специализации. Сэтой точки зрения конкуренция между регионами проявляется втех
66
сферах, где происходит столкновение интересов террито­рии синтересом территорий-конкурентов.
Основная схема региональной конкуренции отражена нариc.3.
Риc.3. Концептуальная схема региональной конкуренции
Описывая данную схему, нельзя неотметить, что регион, будучи субъектом экономики, взаимодействует сдругими регионами относительно определенных ресурсов (финансо­вых, человеческих, информационных ит.д.). Однако дан­ное взаимодействие нелишено элементов конкурентности иявляется, посвоей сути, конкуренцией за«вход».
При этом основным «товаром» такого взаимодей­ствия является сам регион, поскольку основные потреби­тели региона— туристы, население, инвесторы, бизнес, федеральные ирегиональные органы власти рассматри­вают его конкурентоспособность для ведения своей дея­тельности, посещения или проживания вданном регионе. Таким образом, происходит конкуренция за«выход», т.е. затех потребителей, которые предпочтут данный регион его основным конкурентам.
С другой стороны, наконкурентоспособность терри­тории влияет достаточно большое количество факторов, среди которых вкачестве основных можно назвать:
67
1. основные производственные факторы (наличие в регионе необходимых материальных, человеческих, сырьевых ресурсов, инфраструктуры ит.д.);
2. основные факторы хозяйствования (состояние основных фондов, уровень экономической безопасности региона, развитость отраслей ит.д.);
3. основные факторы спроса потребителей напроиз­водимую региональными отраслями продукцию;
4. основные политические, организационные, соци­альные идругие факторы.
В основе региональной конкурентоспособности лежит имеющийся уданной территории конкурентный потенциал. Содной стороны, его составляют экономико-географическое положение (ЭГП) региона, климатические особенности, имеющиеся природные ресурсы, т.е. потенциал террито­рии, которые независит отдеятельности человека. Сдру­гой стороны, невсе территории обладают выгодным ЭГП идостаточным количеством ресурсов, поэтому для выжива­ния вконкурентной среде необходимо создавать иразвивать региональные конкурентные преимущества в различных отраслях исферах (экономика, социальная сфера ит.д.).
Таким образом, можно сделать вывод омногоплано­вости конкурентного потенциала, что подтверждается наличием унего базовых иобеспечивающих признаков.
В качестве базовых можно назвать наличие иисполь­зование природных, трудовых, научных, управленческих ресурсов, наличие определенной базы производства. Обе­спечивающие признаки во многом зависят отпроводимой региональной экономической и социальной политики, в частности от создания благоприятного климата для предпринимателей иинвесторов, регионального уровня заработной платы, отуправленческого потенциала реги­ональных органов власти ит.д.
Создание необходимой инфраструктуры врегионе является еще одним обеспечивающим признаком его кон­курентного потенциала. Вусловиях грамотного использо­вания региональной инфраструктуры возможно нетолько
68
повышение конкурентоспособности региона, а соответ­ственно привлечение врегион инвесторов, жителей дру­гих регионов, туристов, ноиформирование устойчивых конкурентных преимуществ относительно других регио­нов, их целенаправленное развитие ииспользование.
Исходя изэтого, можно сделать вывод, что достиже­ние регионом необходимого уровня конкурентоспособно­сти является одним изосновных направлений при реали­зации региональной экономической политики.
В контексте Российской Федерации задача повыше­ния конкурентоспособности регионов состоит вснижении дифференциации между регионами, сохранении терри­ториальной целостности страны, повышении занятости икачества жизни населения икак следствие повышении конкурентных позиций страны намеждународной арене. Важно, что развитие субъектов истраны вцелом должно носить устойчивый характер, сцелью сохранения достиг­нутых показателей идля последующих поколений.
Таким образом, можно сделать вывод, что наравне с самим понятием конкурентоспособность региона должны, нанаш взгляд, анализироваться также конку­рентный потенциал иконкурентные преимущества как основные его составляющие.
Исходя изэтого, можно сформулировать следующее определение конкурентоспособности региона— это роль иместо региона среди других, позволяющее ему достигать высокого уровня жизни населения играмотно использо­вать имеющийся конкурентный потенциал, посредством своих конкурентных преимуществ.
Таким образом, можно сделать несколько выводов относительно теоретических аспектов конкурентоспособ­ности региона:
1. Современный этап развития характеризуется уси­лением конкуренции, втом числе и между регионами. Предметом соперничества регионов выступают ресурсы, необходимые для устойчивого развития ирешения задач социально-экономического развития.
69
2. Конкурентоспособность региона понимается как обладание набором свойств, создающих преимущества всоревновании сдругими регионами.
3. На конкурентоспособность экономики региона действует, как правило, группа факторов. Поэтому при выборе методики оценки конкурентоспособности следует исходить изпринципа комплексности, требующего оценки всех видов потенциалов, которыми обладает регион.
4. Экономика может быть конкурентоспособной при разных сочетаниях факторов конкурентоспособности. Вэкономической борьбе следует учитывать набор конку­рентных преимуществ, присущих территории.
5. Выход экономики региона науровень конкуренто­способности негарантирует его сохранения. Необходима постоянная активная работа поповышению конкуренто­способности региональной экономики и использованию для этих целей соответствующих механизмов, среди кото­рых наибольшее признание получили стратегическое реги­ональное планирование итерриториальный маркетинг.
3.2. Методологические подходы коценке конкурентоспособности региона
На сегодняшний день существует достаточно обшир­ная база научных исследований, посвященных разработке методологических основ оценки конкурентоспособности региона. Вместе стем, несмотря наразнообразие существу­ющих методик выделить единственную, позволяющую дать наилучшую оценку методику практически невозможно. Это связано, впервую очередь, сразным видением данной проблемы исследователями, асоответственно, исразными целями изадачами исследований. Вчастности, это могут быть проблемы инвестиционной привлекательности, эко­номического потенциала, рационального использования ресурсов, конкурентных преимуществ, уровня жизни насе­ления, региональной эффективности, воздействия соци­альных иэкологических факторов ит.д.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]