В. И. Лячин, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнёва»;

Т. А. Бородина, кандидат экономических наук, доцент кафедры бух- галтерского учета

и статистики ФГБОУ ВО «Красноярский государствен-

ный аграрный университет»

С409 Система национальных счетов : учеб. пособие / А. М. Булав-

чук, Е. В. Лобкова, Ю. И. Пыжева, Н. Г. Шишацкий. – Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2018. – 208 с.

ISBN 978-5-7638-3764-3

Рассмотрены основные концепции, постулаты, термины и определения системы национальных счетов (СНС), показатели макроэкономической статистики, методы их оценки и анализа, классификации. Дана подробная характеристика системы взаимосвязанных счетов и показателей, используемых для анализа последовательных этапов экономического процесса: производства продукта, образования и распределения дохода, его использования и сбережения, накопления активов

ной экономики и внешнеэкономических счетов, описана структура и особенности построения платежного баланса России. Рассмотрены возможности международных сопоставлений на основе агрегатов СНС, а также система межотраслевых связей внутренней экономики.

вопросы и

и управленческих вузов, государственных и муниципальных служащих, слушателей отделений переподготовки и повышения профессиональной квалификации по экономическим специальностям.

Электронный вариант издания см.:

http://catalog.sfu-kras.ru

ISBN 978-5-7638-3764-3 © Сибирский федеральный университет, 2018

и др.

Представлена система основных консолидированных счетов националь-

Включены практические задания по каждой теме, а также контрольные

тестовые задания. Приведены примеры решения типовых задач.

Предназначено для студентов, магистрантов, аспирантов экономических

УДК 330.534(07) ББК 65.051.110.1я73



Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

Основная цель данного учебного пособия состоит в ознакомлении студентов с ключевыми концепциями, определениями и показателями методологии исчисления национального богатства, которая представляет собой систему взаимоувязанных показателей, применяемую для описания и анализа макроэкономических процессов в странах с рыночной экономикой. Предметом национального счетоводства является процесс создания, распределения и перераспределения национального дохода и в рамках национальной экономики. Роль системы национальных счетов обусловлена выполняемыми ею функциями информационного обеспечения экономической политики, оценки и сопоставления уровня экономического развития различных стран.

Изложение материала начинается с рассмотрения понятия «производство» и определения границ производственной деятельности в национальном счетоводстве. Кроме того, в первой главе приводятся базовые классификации

национального счетоводства: классификация институциональных единиц по отраслям и секторам экономики, классификация налогов, цен и экономических активов.

Вторая глава посвящена описанию системы счетов внутренней экономики. В ней подробно рассматриваются основные макроэкономические показатели, содержащие информацию о производстве и распределении валового внутреннего продукта (ВВП). Суть схемы СНС сводится к формированию обобщающих

показателей развития экономики на различных стадиях процесса воспроизводства и взаимной увязке этих показателей между собой. Каждой стадии воспроизводства (стадии производства, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов, использования на конечное потребление и накопление) соответствует специальный счет или группа счетов. В пособии приводится как консолидированная цепочка счетов, так и

цепочки счетов для отдельных секторов экономики, детально рассматриваются особенности оценки результатов деятельности каждого сектора.

В главе, посвященной взаимодействию внутренней экономики с остальным миром, дается характеристика счетов внешнеэкономических связей и платежного баланса. В пособии изложены основные подходы к международным сопоставлениям валового внутреннего продукта, рас-

продукта

Введение

сматриваются методы расчета паритетов покупательной способности валют. Еще одной важной темой, освещенной в рамках данного пособия, является описание межотраслевого распределения валового внутреннего продукта на основе таблиц «Затраты – Выпуск».

Помимо теоретического материала пособие содержит значительное количество практических заданий. Разобранные примеры позволят студентам ознакомиться с процедурами расчета основных макропоказателей и самостоятельно освоить

ряд базовых навыков. В пособии приведены также задачи для подготовки к практическим занятиям, тестовые задания и контрольные вопросы.

Авторы пособия ставили перед собой задачу помочь студентам:

● изучить международные стандарты статистического учета и отчет-

ности;

● освоить методологию оценки основных макроэкономических пока-

зателей развития экономики на макро- и мезоуровнях;

● научиться составлять счета внутренней экономики и проводить

статистический анализ макроэкономических показателей;

● освоить новые понятия и категории, применяемые в международ-

ной практике при исследовании экономической деятельности, результатов функционирования национальной и внутренней экономики;

● ознакомиться с понятиями национального счетоводства, нацио-

нальных счетов и связанных с ними категорий;

● освоить методологию построения национальных счетов и основные

направления их анализа;

● приобрести навыки сравнительного статистического анализа

в межрегиональном и межстрановом аспектах.

Предметом курса «Система национальных счетов» являются теоретические основы, инструменты и методы национального счетоводства; методические подходы к оценке основных макроэкономических показателей развития экономики на макро- и мезоуровнях.

В результате освоения материала учебного пособия «Система национальных счетов» у студентов

и прочих читателей должно быть сформировано целостное представление о теоретических, практических и методологических основах системы национальных счетов.



Г л а в а 1. Понятие производства. Основные классификации системы национальных счетов

Г л а в а 1

ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВА.

ОСНОВНЫЕ КЛАССИФИКАЦИИ СИСТЕМЫ

НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

1.1. История развития системы национальных счетов как дисциплины и науки

Система национальных счетов (СНС) существует уже около 90 лет и зародилась в наиболее развитых капиталистических странах (США, Великобритании, Франции, Голландии, Норвегии, Швеции) в результате растущей потребности органов государственного управления в информации, необходимой для разработки экономической политики и принятия решений о мерах регулирования рыночной экономики.

Модель СНС первоначально возникла как национального дохода. С появлением международных организаций, развитием мировой торговли и интеграции возникла потребность в сопоставлениях национальных статистических показателей разных стран.

В 1928 г. Лига Наций провела международную конференцию по экономической статистике, на которой обсуждались возможности международных сопоставлений макроэкономических показателей (прежде всего национального дохода) для получения В 1939 г. Лига Наций опубликовала Мировой экономический обзор, в который были включены расчеты по 26 странам. В 1947 г. (после окончания Второй мировой войны) был опубликован Меморандум Комитета экспертов по статистике Лиги Наций, содержащий приложение «Определение и измерение национального дохода и связанных с ним показателей», написанное

Р. Стоуном. В нем впервые были изложены принципы организации СНС.

В 1953 г. была опубликована Система национальных счетов ООН. За ней последовали версия СНС-1968, несколько региональных версий. В 1993 г. была принята новая версия СНС. Все указанные версии между собой сопоставимы и совместимы, поскольку построены на единых принципах.

В 1993 г. Статистическая комиссия национальных счетов, работа над которой продолжалась около 10 лет. Разработке СНС 1993 г. предшествовала дискуссия в западной специальной литературе по вопросам национального счетоводства и дальнейших направлений развития СНС. Некоторые американские ученые (например,

и лучшего влияния на экономику.

набор таблиц для расчета

ООН одобрила новую систему

1.1. История развития системы национальных счетов как дисциплины и науки

Ричард и Нанси Раглс, Роберт Айзнер и др.) выдвигали достаточно радикальные предложения об изменении методологии расчетов ВВП. Они предлагали, в частности, включить в ВВП условные оценки ряда статей, которые ранее никогда в него не включались. Например, они предлагали включить в ВВП условную оценку услуг, оказываемых домашними хозяйствами по приготовлению

пищи, воспитанию детей и т. д.; стоимость услуг по использованию домашними хозяйствами предметов длительного пользования (холодильников, телевизоров и т. д.); стоимость услуг, создаваемых студентами в процессе обучения; стоимость прироста непроизведенных активов (земля, природные ископаемые и др.) в результате изменения рыночной цены и т. д. Реализация этих предложений привела бы

к значительным изменениям в размерах и структуре ВВП. Однако Статистическая комиссия ООН при определении целей разработки СНС 1993 г. заняла осторожную и прагматическую позицию.

Цель разработки СНС 1993 г. была сформулирована как дальнейшая ее гармонизация со смежными разделами экономической статистики. Эта гармонизация означает, что определения и классификации отдельных блоков СНС должны

быть строго координированы с определениями и классификациями упомянутых выше разделов экономической статистики. Например, определения, используемые в счетах остального мира, где регистрируются операции с другими странами мира, должны быть координированы с определениями платежного баланса таким образом, чтобы основные итоги платежного баланса совпадали с основными итогами счетов остального мира

в СНС.

Другая цель разработки СНС 1993 г. состояла в том, чтобы сделать структуру счетов более ясной, логичной и последовательной, уточнить трактовку отдельных статей доходов и расходов. Определение валового внутреннего продукта было несколько расширено в СНС 1993 г. по сравнению с СНС 1968 г. В частности, в накопление основных фондов были включены расходы

на геологоразведку, приобретение средств программного обеспечения, оригиналов художественных и литературных произведений. Кроме того, в составе расходов на накопление была предусмотрена новая статья «чистое приобретение ценностей», т. е. предметов, обладающих способностью сохранять стоимость в течение относительно длительного периода времени (ювелирные изделия, произведения искусства, антиквариат, золото в слитках); ценности

обладают такими качествами, за которые инвесторы приобретают их для сохранения стоимости в условиях инфляции. В СНС 1993 г. уточнена трактовка расходов на военные цели, деятельности финансовых посредников, усовершенствованы методы оценки выпуска продукции при высоких темпах инфляции. Следует особо выделить положения СНС 1993 г., касающиеся отражения в счетах нелегальной,

Г л а в а 1. Понятие производства. Основные классификации системы национальных счетов

теневой и неформальной экономики. Эта важная тема национальных счетов получила дальнейшее развитие в начале XXI столетия как в национальной, так и международной статистике. В этой связи следует отметить публикацию в 2002 г. Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) руководства «Измерение ненаблюдаемой экономики», в подготовке которого участвовали также Международный валютный фонд (

МВФ),

Международная организация труда (МОТ), Статкомитет СНГ.

После 1993 г. начался период внедрения рекомендаций новой СНС в практику стран. Этот период занял (по оценкам экспертов в области национальных счетов) от 10 до 15 лет. Во второй половине 1990-х г. в европейском союзе была подготовлена европейская версия СНС, основанная на принципах СНС 1993 г

. Документ, содержащий описание этой системы

показателей, известен как «Европейская система счетов 1995» (ЕСС 1995 г.).

Следует отметить, что термин «национальное счетоводство» был предложен накануне Второй мировой войны голландским экономистом Ван Клиффом. Он оказался весьма удачным и прочно вошел в обиход и специальную литературу. Этот термин означает счета для нации в целом. Ван

Клифф был автором термина, но не самой системы. В действительности, невозможно назвать имя одного «изобретателя» СНС, справедливее назвать имена достаточно большого числа ученых, внесших весомый вклад в развитие системы: Дж. Кейнс, Р. Стоун, В. Леонтьев, С. Кузнец, К. Кларк, А. Маршалл. Следует также отметить английского экономиста Дж. Хикса, чья политэкономическая

концепция дохода положена в основу показателей

ВВП и доходов в СНС 1993 г.

В соответствии с решением Статистической комиссии ООН, принятым на ее 33-й сессии в 2003 г., в течение ряда лет проводилась работа по обновлению СНС-1993, в результате которой Секретариатом ООН в 2009 г. была опубликована новая версия СНС – Система национальных

счетов 2008, которая адаптировала положения СНС 1993 г. к изменившимся за последние десятилетия экономическим условиям, процессам и механизмам во многих странах мира.

Хотя СНС 2008 г. сохраняет основополагающие концепции, определения и классификации СНС 1993 г., что было предусмотрено решением Статистической комиссии ООН, она содержит ряд принципиально новых определений и классификаций важных компонентов ВВП

и национального дохода, которые позволяют сделать более актуальными описание и анализ некоторых важных аспектов экономического процесса. Они касаются отражения операций с финансовыми инструментами, деятельности центральных банков, расходов на научные исследования и разработки, расходов на вооружения, классификаций финансовых и нефинансовых активов. Эти новые элементы призваны отразить происшедшие в последние десяти

1.1. История развития системы национальных счетов как дисциплины и науки

летия изменения в организации экономики большинства стран мира, и особенно в финансовой сфере, новые финансовые инструменты и механизмы финансирования расходов, новые подходы к пониманию факторов экономического роста, которые возникли вследствие исследовательской работы отдельных ученых и исследовательских организаций в различных странах, критического осмысления опыта применения на практике положений СНС 1993 г

. Новые элементы также отражают процесс дальнейшей гармонизации СНС 2008 г. с рядом международных стандартов по смежным системам макроэкономических показателей, опубликованных в последние годы (например, Руководство по платежному балансу, 6-е изд. 2008 г.; международные руководства по исчислению индекса потребительских цен и индекса цен производителей, опубликованные МОТ в 2004 г.; материалы по

методологии международных сопоставлений ВВП на основе паритетов покупательной способности валют, разработанные Всемирным банком; наконец, пересмотренные классификации видов экономической деятельности по отраслям и основных продуктов)

В 2009 г. Статистическая комиссия ООН одобрила пересмотренные международные стандарты по составлению национальных счетов – Систему национальных счетов 2008. За этим последовал пересмотр Европейской системы счетов и принятие ЕСС-2010, в которой были даны рекомендации по подходу к решению основных задач, связанных с постоянно меняющейся экономической средой: как учитывать и измерять компонент

знаний в экономике (возможно дальнейшее расширение границ инвестиций в нематериальные активы, лучший учет использования продуктов интеллектуальной собственности); как отражать растущую глобализацию и международную фрагментацию процесса производства; как реагировать на экономический и финансовый кризис с ростом спроса на данные о богатстве и задолженности, включая более детализированные данные о взаимосвязи

между секторами и между экономи-

ками, и повышение спроса на данные в связи со старением общества.

Европейская версия счетов (ЕСС-2010) является более подробной, в ней даны более четкие определения операций и позиций, однако, за редкими исключениями, эта версия полностью сопоставима с СНС 2008.

В настоящее время некоторые страны уже опубликовали полные

наборы данных на основе СНС-2008: Австралия, Канада, Франция, Ирландия, Израиль, Корея, Мексика, Нидерланды и США, все страны ЕС и др.

СНС-2008 предполагает некоторые изменения в концепции предыдущего стандарта – СНС-1993. Наиболее важные из этих изменений, оказывающие влияние на главные показатели, такие как валовой внутренний продукт, касаются «капитализации» расходов



Иванов Ю. Н. История возникновения и развития системы национальных счетов //

Вопр. статистики. – 2012. – № 8, 9.

на научные исследования

Г л а в а 1. Понятие производства. Основные классификации системы национальных счетов

и разработки (НИР) и системы вооружений. Другие существенные концептуальные нововведения связаны с учетом прав на пенсионные пособия, холдинговых компаний и единиц специального назначения.

В последние десятилетия развитие национальных счетов шло успешно; отмечается возросшее использование данных национальных счетов, в том числе их применение для так называемых административных целей. Потребности пользователей

в макроэкономических данных высокого качества выросли соответственно. Кроме того, наблюдается гармонизация международных стандартов, например для платежного баланса и статистики государственных финансов и системы национальных счетов, что является чрезвычайно важным, так как это поможет создать согласованный набор макроэкономической статистики

Резюмируя вышесказанное об истории возникновения СНС, необходимо отметить следующие факторы, определившие основные направления развития СНС и ее содержание:

● интеграция в единую систему различных разделов макроэкономи-

ческой статистики;

● систематическое применение макроэкономической теории;

● введение системы двойной записи экономических операций;

● использование данных СНС для разработки экономической политики;

● участие международных экономических организаций в разработке

международных стандартов в области национальных счетов.

Таким образом, современная СНС представляет собой область знаний на стыке нескольких дисциплин: экономической статистики, политической экономии, бухгалтерского учета, эконометрики

1.2. Границы производственной деятельности в системе национальных счетов

Производственная деятельность включает изготовление товаров, оказание рыночных услуг, а также нерыночных услуг, предоставляемых бесплатно или реализуемых по ценам, не имеющим экономического значения и не оказывающим существенного влияния на спрос. Она объединяет



Петер ван де Вен. Внедрение СНС 2008 и основные вызовы будущего развития национальных счетов = Peter van de Ven. The Implementation of the 2008 SNA and the Main Challenges / подготовлено для 33-й Генеральной конф. Междунар. ассоциации по изу- чению дохода и богатства, Роттердам, 24–30 августа 2014 г. – URL: http://www. cisstat. com/sna/Peter%20van%20de%20Ven%20The%20Implementation%20of%20the%202008%2 0SNA%20and%20the%20Main%20Challenges_rus.pdf

Иванов Ю. Н. История возникновения и развития системы национальных счетов.

1 / 211 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Г л а в а 1. Понятие производства. Основные классификации системы национальных счетов

1.1. История развития системы национальных счетов как дисциплины и науки

1.2. Границы производственной деятельности в системе национальных счетов