Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Система национальных счетов. Учебное пособие.pdf
2.3. Счета секторов внутренней экономики
образование, здравоохранение, социальное обеспечение и благосостояние,
культура, спорт, отдых и др.) характера.
Расходы на конечное потребление сектора ОГУ имеют, таким образом, черты и коллективного, и индивидуального потребления. Конечное
потребление сектора определяется как валовой выпуск сектора ОГУ за вычетом рыночного выпуска, так как располагаемый доход сектора характеризует сумму доходов
, которые могут быть использованы на покрытие затрат по текущей деятельности – на предоставление бесплатных коллективных услуг и бесплатных индивидуальных товаров и услуг плюс расходы
ОГУ на приобретение товаров для населения, передаваемых домашним хозяйствам бесплатно:
где ВВ
КП
– валовой выпуск сектора ОГУ, рассчитываемый как сумма за-
ОГУ
ОГУ
= ВВ
+ товары для населения,
ОГУ
трат на производство коллективных и индивидуальных услуг; товары для
населения – стоимость потребительских товаров и услуг, приобретенных
у рыночных производителей для передачи домашним хозяйствам бесплатно
или по ценам, не имеющим экономического значения.
П р и м е р 3
Составьте цепочку счетов для сектора
«Органы государственного
управления», используя следующие данные:
Расходы на содержание государственных учреждений:
оплата труда работников 1 800
покупки товаров и услуг для текущей деятельности 960
чистые прочие налоги на производство 80
Поступления налогов на импорт 60
Выплата средств на покрытие убытков предприятий
нефинансового сектора в результате продажи продукции
по ценам ниже себестоимости 110
Поступления налогов на здания 150
Поступления налогов на прочие факторы производства 65
Выплаты пенсий и пособий 120
Выплаты стипендий 45
Износ зданий сектора 170
Приобретение оборудования 220
Социальные трансферты домашним хозяйствам
в натуральной форме 30
Поступления налогов на наследство 15
Поступления налогов на прибыль 58
Поступления налогов от домашних хозяйств на доходы
и на имущество 47
Выплаты предприятиям на капитальное строительство
для поддержки приоритетных отраслей 21
Приобретение товаров для передачи населению бесплатно 5
91
Г л а в а 2. Система счетов внутренней экономики
Решение
Решение задачи представлено в табл. 2.11.
Таблица 2.11
Счета для сектора «Органы государственного управления»
Использование Ресурсы
Счет производства
Промежуточное потребление (ПП) = 960 Валовой выпуск в основных ценах (ВВОЦ) =
Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = ресурсы –
– использование = ВВОЦ – ПП =
= 3 010 – 960 = 2 050
Счет образования доходов
Оплата труда (ОТ) = 1 800 Валовая добавленная стоимость в основЧистые прочие налоги на производство (ЧПрНП) = 80
Валовая прибыль (ВП) = ресурсы –
– использование = (ВДСОЦ – ОТ –
– ЧПрНП) = 2 050 – 1 800 – 80 = 170
Счет первичного распределения доходов
Валовое сальдо первичных доходов
(ВСПД) = ресурсы – использование =
= ВП + ЧНПИ + СДС = 170 + 245 + 0 =
= 415
Счет перераспределения доходов
Валовой располагаемый доход (ВРД) =
= ресурсы – использование =
= ВСПД + СТТ = 415 – 60 = 355
Счет перераспределения дохода в натуральной форме
Скорректированный валовой располагаемый доход (СВРД) = ресурсы – использование = ВРД + сальдо СТНФ =
= 355 – 35 = 320
Счет использования располагаемого дохода
Конечное потребление (КП) =
= 3 010 + 5 = 3 015
Валовое сбережение (ВС) =
= ресурсы – использование = ВРД –
– КП = 355 – 3 015 = –2 660
Счет использования скорректированного располагаемого дохода
Фактическое конечное потребление
(ФКП) = 3 015 – 30 – 5 = 2 980
Валовое сбережение (ВС) =
= ресурсы – использование =
= СВРД – ФКП = 320 – 2 980 = –2 660
= 1 800 + 960 + 80 + 170 = 3 010
ных ценах (ВДСОЦ) = 2 050
Валовая прибыль (ВП) = 170
Чистые налоги на производство и импорт
(ЧНПИ) = 80 + 60 – 110 + 150 + 65 = 245
Сальдо доходов от собственности (СДС) =
= 0
Валовое сальдо первичных доходов
(ВСПД) = 415
Сальдо текущих трансфертов (СТТ) =
= –120 – 45 + 58 + 47 = –60
Валовой располагаемый доход (ВРД) = 355
Сальдо социальных трансферт в натуральной форме (полученные минус переданные) (сальдо СТНФ) = –30 – 5 = –35
Валовой располагаемый доход
(ВРД) = 355
Скорректированный валовой располагаемый доход (СВРД) = 320
92
2.3. Счета секторов внутренней экономики
Окончание табл. 2.11
Использование Ресурсы
Счет операций с капиталом
Валовое накопление основного капитала
(ВНОК) = 220
Прирост материальных оборотных средств
(МОС) = 0
Чистое приобретение ценностей (ЧПЦ) = 0
Чистые покупки земли и других непроизведенных активов (ЧПЗиНПА) = 0
Валовое сбережение (ВС) = –2 660
Сальдо капитальных трансфертов
(СКТ) = 15 – 21 = –6
Чистое заимствование сектора =
= использование – ресурсы =
= ВНОК + МОС + ЧПЦ + ЧПЗиНПА –
– ВС – СКТ = 220 + 2 660 + 6 = 2 886
Валовой выпуск сектора ОГУ включает расходы на деятельность
бюджетных учреждений: оплату труда работников, покупки товаров и услуг для текущей деятельности, потребление основного капитала и чистые
прочие налоги на производство, выплаченные этими учреждениями.
ВВ = 1 800 (оплата труда работников бюджетных учреждений) + 960
(покупки товаров и услуг для текущей деятельности) + 80 (чистые прочие
налоги на
производство) + 170 (износ зданий – амортизация) = 3 010.
Промежуточное потребление сектора – расходы на покупки товаров
и услуг для текущей деятельности: 960.
Валовая добавленная стоимость сектора равна разнице валового вы-
пуска и промежуточного потребления и сумме оплаты труда и чистых прочих
налогов на производство, выплаченных данным сектором, а также амортизации зданий, принадлежащих ОГУ: 3 010 – 960 или 1 800 + 80 + 170 = 2 050.
В
счете образования доходов на стороне «Использование» отражаются
первичные доходы, выплаченные домашним хозяйствам (оплата труда =
= 1 800), и прочие налоги на производство (выплаченные учреждениями
сектора в бюджет = 80).
В счете первичного распределения доходов на стороне «Ресурсы»
отражаются первичные доходы, полученные сектором ОГУ от секторов
экономики, – валовая прибыль (ВП), чистые налоги на производство и импорт (ЧНПИ), сальдо доходов от собственности (СДС).
Чистые налоги на производство и импорт = 80 (чистые прочие налоги на производство, выплаченные сектором ОГУ в бюджет, сектор ОГУ
также является и получателем этих налогов) + 60 (поступления налогов на
импорт) – 10 (выплачено средств на покрытие убытков в результате продажи продукции по ценам ниже себестоимости – субсидии
на продукты) +
+ 150 (поступления налогов на здания) + 65 (поступления налогов на про-
чие факторы производства) = 245.
93
Г л а в а 2. Система счетов внутренней экономики
Сальдо доходов от собственности: 0.
Сальдо текущих трансфертов равно разнице полученных текущих
трансфертов (в основном в виде текущих налогов на доходы и имущество)
и выплаченных текущих трансфертов (в виде денежных безвозмездных перечислений домашним хозяйствам и другим секторам) = –120 (пособия
и пенсии) – 45 (стипендии) + 58 (налоги на прибыль) + 47 (налоги от домашних хозяйств на доходы
и на имущество) = –60.
Сальдо социальных трансфертов в натуральной форме равно трансфертам, переданным домашним хозяйствам плюс товары для населения
(бесплатные) = –30 – 5 = –35.
Валовой располагаемый доход равен сумме валовых первичных доходов и текущих трансфертов (355).
Скорректированный валовой располагаемый доход – с учетом социальных трансфертов в натуральной форме – равен 320.
Конечное потребление сектора ОГУ рассчитывается
как сумма валового выпуска и расходов на приобретение товаров для населения (передаваемых государством населению бесплатно или по ценам, не имеющим
экономического значения) = 3 010 (ВВ) + 5 (покупки товаров для населения) = 3 015.
Фактическое конечное потребление равно конечному потреблению
сектора за минусом социальных трансфертов в натуральной форме, переданных сектору «Домашние хозяйства», а
также расходов на покупку товаров для
населения (так как это расходы на оказание индивидуальных услуг, а ФКП
включает только коллективные услуги обществу) = 3 015 – 30 – 5 = 2 980.
Балансирующей статьей счета использования располагаемого дохода, а также счета использования скорректированного располагаемого
дохода является валовое сбережение – источник финансирования затрат на
приобретение элементов основного капитала, ценностей, земли и т
. д.,
а также приобретения различного рода финансовых активов. Валовое сбережение рассчитывается как разница между располагаемым доходом
и расходами на конечное потребление.
Сальдо капитальных трансфертов = 15 (получение сектором ОГУ от
населения налогов на наследство) – 21 (выплаты предприятиям на капитальное строительство для поддержки приоритетных отраслей) = –6.
Валовое накопление основного капитала = 220 (приобретено оборудование).
Показатели прироста материальных оборотных средств, чистого
приобретения ценностей, покупок земли и прочих непроизведенных активов равны нулю.
Ресурсы счета операций с капиталом (до балансирующей статьи
«Чистое заимствование») – отрицательная величина, это означает, что сек-
94
2.3. Счета секторов внутренней экономики
Ц
Ц
тор ОГУ нуждается в дополнительном финансировании – привлечении
средств от других секторов экономики.
Балансирующая статья «Чистое кредитование» равна величине необходимых привлеченных ресурсов для покрытия дефицита ресурсов сектора
ОГУ = 220 (ВН) – (–2 660) (ВС) – (–6) (СКТ) = 2 886 – величина заимствования сектора ОГУ.
В табл. 2.12 представлена цепочка счетов для сектора «некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства».
Таблица 2.12
Последовательность счетов для сектора
«Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства»
Использование Ресурсы
Счет производства
Промежуточное потребление (ПП) Валовой выпуск в основных цеВаловая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = ресурсы – использование =
= ВВ
– ПП
О
Счет образования доходов
Оплата труда (ОТ) Валовая добавленная стоимость
Чистые прочие налоги на производство (ЧПрНП)
Валовая прибыль (ВП) = ресурсы –
– использование = ВДС
– ОТ – ЧПрНП
О
Счет первичного распределения доходов
Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД) =
= ресурсы – использование = ВП + СДС
Счет перераспределения доходов
Валовой располагаемый доход (ВРД) =
= ресурсы – использование = ВСПД + СТТ
Счет использования располагаемого дохода
Конечное потребление (КП) Валовой располагаемый доход
Валовое сбережение (ВС) =
= ресурсы – использование = ВРД – КП
Счет операций с капиталом
Валовое накопление основного капитала (ВНОК)
Прирост материальных оборотных средств (МОС)
Чистое приобретение ценностей (ЧПЦ)
Чистые покупки земли и других непроизведенных активов (ЧПЗиНПА)
Чистое кредитование сектора =
= ресурсы – использование = ВС + СКТ –
– ВНОК – МОС – ЧПЦ – ЧПЗиНПА
нах (ВВОЦ)
в основных ценах (ВДСОЦ)
Валовая прибыль (ВП)
Сальдо доходов от собственности (СДС)
Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД)
Сальдо текущих трансфертов (СТТ)
(ВРД)
Валовое сбережение (ВС)
Сальдо капитальных трансфертов (СКТ)
Чистое заимствование сектора =
= использование – ресурсы =
= ВНОК + МОС + ЧПЦ +
+ ЧПЗиНПА – ВС – СКТ
95
Г л а в а 2. Система счетов внутренней экономики
Валовой выпуск сектора «Некоммерческие организации, оказывающие услуги домашним хозяйствам», считается равным затратам этих орга-
низаций на оказание соответствующих услуг и оценивается экспертным
путем:
ВВ
налоги на производство + потребление основного капитала – D
= покупки для текущей деятельности + ОТ + чистые прочие
НКО
рын
,
где ОТ – оплата труда работников некоммерческих организаций; чистые
прочие налоги на производство – это налоги за использование факторов
производства, выплачиваемые некоммерческими организациями в бюджет
(например, налог на владельцев зданий, транспортных средств и др.); D
рын
–
доходы от рыночного выпуска сектора (товаров и услуг).
Промежуточное потребление сектора «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйств», включает текущие расходы на
их деятельность, хозяйственные расходы, например канцелярские расходы,
оплату услуг сторонних организаций, например арендная плата за зда-
ния и т. п., учитываемые также в валовом выпуске (но не включает оплату
труда работников и налоги).
Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние
хозяйства, несет расходы только на индивидуальные услуги.
Сальдо первичных доходов некоммерческих организаций почти полностью состоит из сальдо доходов от собственности.
Расходы на конечное потребление некоммерческих организаций состоят из расходов этих организаций на потребительские товары и услуги,
предоставляемые домашним хозяйствам
бесплатно или по ценам, не
имеющим экономического значения. Основным источником финансирования их затрат являются взносы их членов, пожертвования и другие трансферты. Расходы на конечное потребление некоммерческих организаций,
обслуживающих домашние хозяйства, охватывают:
● выпуск товаров и услуг за вычетом поступлений от продажи това-
ров и услуг по рыночным ценам и от частичного возмещения потребителями их стоимости;
● расходы на покупку потребительских товаров и услуг у рыночных
производителей для передачи их домашним хозяйствам.
Расходы на конечное потребление сектора НКО определяются так же,
как в секторе ОГУ:
где ВВ
КП
– валовой выпуск сектора НКО, рассчитываемый как сумма за-
НКО
НКО
= ВВ
+ товары для населения,
НКО
трат на производство нерыночных и рыночных товаров и услуг; товары
для населения – стоимость потребительских товаров и услуг, приобретен-
96
2.3. Счета секторов внутренней экономики
Ц
Ц
ных у рыночных производителей, для передачи домашним хозяйствам
бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения.
П р и м е р 4
Составить счета для сектора «Некоммерческие организации, обслу-
живающие домашние хозяйства», используя следующие данные:
Доходы и другие поступления:
Членские взносы 75
Отчисления от прибыли предприятий на содержание
социально-культурных объектов 273
Пожертвования от банков 6
Поступления от реализации товаров и услуг 21
Расходы:
Покупка товаров и услуг для текущей деятельности 67
Основная заработная плата 187
Отчисления на социальное страхование работников 38
Налог на владельцев зданий 10
Амортизация 39
Социальные выплаты домашним хозяйствам в денежной форме 7
Приобретение оборудования 31
Покупки земли 5
Покупки домов и квартир 8
Приобретение ценностей 1
Решение
Решение представлено в табл. 2.13.
Таблица 2.13
Счета для сектора «Некоммерческие организации,
обслуживающие домашние хозяйства»
Использование Ресурсы
Счет производства
Промежуточное потребление (ПП) = 67 Валовой выпуск в основных цеВаловая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = ресурсы – использование =
= ВВ
– ПП = 320 – 67 = 253
О
нах (ВВ
+ 39 – 21 = 320
) = 67 + 187 + 38 + 10 +
ОЦ
Счет образования доходов
Оплата труда (ОТ) = 187 + 38 = 225 Валовая добавленная стоимость в
Чистые прочие налоги на производство (ЧПрНП) =
основных ценах (ВДСОЦ) = 253
= 10
Валовая прибыль (ВП) = ресурсы – использование = ВДС
– ОТ – ЧПрНП = 253 – 225 – 10 = 18
О
97
Г л а в а 2. Система счетов внутренней экономики
Окончание табл. 2.13
Использование Ресурсы
Счет первичного распределения доходов
Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД) = ресурсы – использование = ВП + СДС = 18
Счет перераспределения доходов
Валовой располагаемый доход (ВРД) =
= ресурсы – использование =
= ВСПД + СТТ = 18 + 347 = 365
Счет использования располагаемого дохода
Конечное потребление (КП) = 320 Валовой располагаемый доход
Валовое сбережение (ВС) =
= ресурсы – использование = ВРД – КП =
= 365 – 320 = 45
Счет операций с капиталом
Валовое накопление основного капитала (ВНОК) =
= 31 + 8 = 39
Прирост материальных оборотных средств (МОС) =
= 0
Чистое приобретение ценностей (ЧПЦ) = 1
Чистые покупки земли и других непроизведенных активов (ЧПЗиНПА) = 5
Чистое кредитование сектора =
= ресурсы – использование =
= ВС + СКТ – ВНОК – МОС – ЧПЦ –
– ЧПЗиНПА = 45 – 39 – 1 – 5 = 0
Валовая прибыль (ВП) = 18
Сальдо доходов от собственности (СДС) = 0
Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД) = 18
Сальдо текущих трансфертов
(СТТ) = 75 + 273 + 6 – 7 = 347
(ВРД) = 365
Валовое сбережение (ВС) = 45
Сальдо капитальных трансфертов (СКТ) = 0
Чистое заимствование сектора =
= использование – ресурсы =
= ВНОК + МОС + ЧПЦ +
+ ЧПЗиНПА – ВС – СКТ =
= 39 + 1 + 5 – 45 = 0
Валовой выпуск НКО определяется как сумма расходов на деятельность этого сектора: расходы на товары и услуги для текущей деятельности, оплата труда работников НКО, амортизация зданий и прочих объектов основного капитала сектора, чистые прочие налоги на производство,
выплачиваемые данным сектором. Для определения валового нерыночного
выпуска сектора НКО, который
оказывает населению бесплатные услуги,
из суммарного выпуска необходимо вычесть доходы от рыночной деятельности НКО, так как рыночная деятельность не является характерной для
данного сектора деятельностью (является побочной).
ВВ
= 67 (покупка товаров для текущей деятельности) + 187 + 38
НКО
(основная заработная плата работников и обязательные отчисления на социальное страхование) + 10 (налог на владельцев зданий – прочие налоги
на производство) + 39 (амортизация) – 21 (поступления от реализации рыночных товаров и услуг) = 320 (валовой выпуск, включающий стоимость
98
2.3. Счета секторов внутренней экономики
только нерыночных товаров и услуг, производство которых является основной деятельностью для сектора НКО).
Промежуточное потребление – расходы сектора для осуществления
деятельности – включают расходы на приобретение товаров для текущей
деятельности: 67.
Валовая добавленная стоимость – балансирующая статья счета производства; включает оплату труда, чистые прочие налоги на производство
и амортизацию основного капитала; определяется как
разница валового
выпуска сектора НКО и промежуточного потребления в виде затрат на
приобретение товаров для своей текущей деятельности:
ВДС = 320 – 67 = 253.
Выплаченная оплата труда в счете образования доходов – это оплата
труда работников НКО, выплаченная этими организациями = 187 (основная заработная плата) + 38 (обязательные отчисления на социальное страхование) = 225.
Чистые прочие налоги на производство – налоги
на используемые
факторы производства, выплаченные НКО в бюджет: по условиям данной
задачи – это налог на владельцев зданий: 10.
Сальдо доходов от собственности по условиям данной задачи равно
нулю, поэтому показатель валовой прибыли равен валовому сальдо первичных доходов.
Сальдо текущих трансфертов определяется как полученные текущие
трансферты минус выплаченные сектором НКО = 75 (членские взносы
) +
+ 273 (отчисления от прибыли предприятий на содержание социально-
культурных объектов) + 6 (пожертвования от банков) – 7 (социальные выплаты домашним хозяйствам в денежной форме) = 347.
Необходимо отметить, что различного рода текущие трансферты
в виде членских взносов и безвозмездных перечислений от других секторов
экономики являются основным источником доходов сектора НКО.
Валовой располагаемый доход равен сумме валового
сальдо первич-
ных доходов и сальдо текущих трансфертов: 18 + 347 = 365.
Конечное потребление сектора НКО определяется аналогично сектору ОГУ и в данном случае равно валовому выпуску = 320.
Для данного сектора также может составляться счет перераспределения доходов в натуральной форме и счет использования скорректированного располагаемого дохода. В условиях указанной задачи данные для
со-
ставления указанных счетов отсутствуют.
Валовое накопление основного капитала включает поступление
(приобретение) элементов основного капитала за минусом их выбытия =
= 31 (приобретение оборудования) + 8 (покупки квартир и домов) = 39.
99
Г л а в а 2. Система счетов внутренней экономики
Ц
Ц
А
Показатель чистых покупок ценностей равен 1. Приобретение земли
равно 5.
В данной задаче показатели ресурсы и использование счета операций
с капиталом равны. Таким образом, ресурсы и использование сектора НКО
в данном отчетном периоде сбалансированы, и сектор не имеет возможности приобретать финансовые активы, отсутствует необходимость заимствовать средства у других секторов экономики.
табл. 2.14 представлена цепочка счетов для сектора «Домашние
В
хозяйства».
Таблица 2.14
Последовательность счетов для сектора «Домашние хозяйства»
Использование Ресурсы
Счет производства
Промежуточное потребление (ПП) Валовой выпуск в основных
Валовая добавленная стоимость в основных ценах
(ВДСОЦ) = ресурсы – использование =
= ВВ
Оплата труда (ОТ) Валовая добавленная стоимость
Чистые прочие налоги на производство (ЧПрНП)
Валовой смешанный доход (ВСД) = ресурсы –
– использование = ВДС
Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД) =
= ресурсы – использование = ВСД + ОТ + СДС
Валовой располагаемый доход (ВРД) =
= ресурсы – использование = ВСПД + СТТ
Конечное потребление (КП) Валовой располагаемый доход
Валовое сбережение (ВС) =
= ресурсы – использование = ВРД – КП
Валовое накопление основного капитала (ВНОК)
Прирост материальных оборотных средств (МОС)
Чистое приобретение ценностей (ЧПЦ)
Чистые покупки земли и других непроизведенных
активов (ЧПЗиНПА)
Чистое кредитование сектора =
= ресурсы – использование =
= ВС + СКТ – ВНОК – МОС – ЧПЦ – ЧПЗиНПА
– ПП
О
Счет образования доходов
– ОТ – ЧПрНП
О
Счет первичногораспределения доходов
Счет перераспределения доходов
Счет использования располагаемого дохода
Счет операций с капиталом
ценах (ВВОЦ)
в основных ценах (ВДСОЦ)
Валовойсмешанный доход (ВСД)
Оплата труда (ОТ)
Сальдо доходов от собственности (СДС)
Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД)
Сальдо текущих трансфертов
(СТТ)
(ВРД)
Валовое сбережение (ВС)
Сальдо капитальных трансфертов (СКТ)
Чистое заимствование сектора =
= использование – ресурсы =
= ВНОК + МОС + ЧПЦ +
+ ЧПЗиНП
– ВС – СКТ
100