Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Сборник научных статей. Часть 1
.pdf
81
1. Выявление проблем на основании текущей информации о
нормах и постоянного мониторинга среды, который позволяет
выявить отклонения от норм.
2. Формулировка проблемы.
3. Сортировка проблем (они могут делиться на ординарные-
неординарные, важные-второстепенные, реальные-ложные).
4. Исследование проблемы.
5. Подготовка альтернативных программ решения
проблемы.
6. Оценка альтернатив и выбор оптимальной программы.
7. Реализация программы.
8. Оценка результатов реализации программы.
9. Подготовка отчета о результатах реализации.
10. Запись новой (или обновление) информации в БПЗ по
решаемой проблеме.
Алгоритм процесса достижения эффективности разрешения
проблемной ситуации также представляют при помощи известной в
психологии менеджмента формулы: Овладение проблемной
ситуацией = Управленец (индивидуальные характеристики) +
Ситуация + Когнитивная оценка (самой ситуации, собственных
возможностей, знаний и эффективности действий). Таким образом,
осознание эффективности всегда должно содержать когнитивную
оценку, которая предусматривает интеллектуальные действия, а
именно анализ и обдумывание проблемы, способов ее разрешения,
поиск новых знаний, новой информации и т.п. [1, C. 26].
Сегодня управление высшим учебным заведением
испытывает потребность в руководителях, способных аналитически
мыслить и творчески подходить к принятию и реализации
управленческих решений. Управленческий интеллект становится
важным ресурсом управления и частью общей культуры, как
коллектива, так и отдельной личности. В интеллектуальных
системах управления организуются и взаимодействуют личности,
выступающие носителями высокого интеллекта.
Именно интеллектуальные системы управления, состоящие
из творческих индивидуальностей, мотивированных к
управленческому взаимодействию, способны достигать лучших
результатов, обеспечивать упорядоченность и высокий уровень
организации управления.
82
Поэтому важной функцией управления высшим учебным
заведением является наиболее полное включение в управленческую
деятельность одаренных в этом работников, создание
интеллектуальной "управленческой элиты", способной выполнить
главную миссию вуза – создать условия для его саморазвития и
повышения качества научного и образовательно-воспитательного
процесса.
Дальнейшее повышение эффективности управления
исследователи связывают с эффективной структурой вуза, в которой
создано пространство для интеллектуальной самореализации [4].
Выводы. В условиях реализации концептуальных основ
стратегического управления высшим учебным заведением
решающую роль все больше начинает играть интеллектуальное
соучастие субъектов управления вузом, максимальное развитие
интеллекта подчиненных специалистов и интеллектуальный
потенциал вуза. Успешное функционирование вуза невозможно без
профессионально подготовленного, опытного персонала,
способного к инновационно-управленческой деятельности. В таких
условиях стоит обратить внимание на более глубокое изучение
понятия "интеллектуальная культура участника процесса
управления", которое предусматривает наличие набора
соответствующих профессиональных знаний и сформированного
методологического мышления.
Изменчивость профессиональных проблемных ситуаций
требует использования универсальной стратегии роботы с
проблемами, а управление на основе проблемных знаний – это,
прежде всего, возможность решать проблему в оптимальные
временные рамки, а в идеале – предупреждать ее появление (быть
готовым к ее возникновению) еще на стадии зарождения.
Список использованной литературы
1. Авдеева З.К. Когнитивное моделирование для решения
задач управления слабоструктурированными системами
(ситуациями) / З.К. Авдеева, С.В. Коврига, Д.И. Макаренко //
Институт проблем управления РАН. – 2010. – С. 26–39.
2. Коробко В.И. Теория управления / В.И. Коробко. – М.:
Социум, 2014. – 412 с.
3. Масликов В.И. Универсум. Общая теория управления /
В.И. Маслюков. – М.: Алгоритм, 2015. – 688 с.
83
4. Франчук В.И. Социальное управление: самоуправление,
менеджмент, политическое руководство Текст. / В.И. Франчук. М.:
Компания Спутник +, 2007.
УДК 330.356
Чимирис С.В., канд. экон. наук
заведующий кафедрой экономики,
Семилет А.В., магистрант
АНО «ООВО» «УЭУ»
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аннотация. Рассмотрены различные подходы к определе-
нию государственного регулирования предпринимательства;
раскрыты методы, элементы, система государственной поддержки
предпринимательства.
Ключевые слова: предпринимательство, инфраструктура,
методы, государственное регулирование, элементы
государственного регулирования, система государственных
институтов
ORGANIZATIONAL-ECONOMIC FEATURES OF STATE
REGULATION OF ENTREPRENEURIAL ACTIVITY
Chimiris, S.V. Ph.D. (economics)
Undergraduate. Semilet A.V
Abstract. The article considers different approaches to the
definition of governmental regulation of business; discloses methods,
elements, the system of state support of entrepreneurship.
Keywords: entrepreneurship, governmental regulation,
methods, elements of state regulation, the system of state institutions and
infrastructure
Постановка проблемы. Актуальными проблемами
формирования и развития предпринимательских структур являются
84
определение и соблюдение границ государственного регулирования
свободного рынка.
В этой связи определяющими для развития инновационной
составляющей рынка становятся способы государственного
регулирования и поддержки предпринимательской деятельности.
Цель статьи: рассмотреть различные подходы к
определению государственного регулирования
предпринимательства
Изложение основного материала. Согласно мнению
основоположника современной теории государственного
регулирования экономики Дж.М. Кейнса, система рыночного
капитализма страдает «пороками», вследствие чего государству
необходимо осуществлять регулирование экономики. Экономист
Дж. Стиглиц в книге «Экономика государственного сектора»
указывал на то, что суть аргумента в пользу государственного
контроля над производством частных товаров заключается в том,
что частные фирмы преследуют цель максимизации собственной
прибыли, а не благосостояния нации [2].
Именно эффективная система государственного
регулирования может обеспечить баланс между частными
интересами предпринимателей и интересами государства и
общества в целом.
В современной юридической и экономической литературе
термин «Государственное регулирование предпринимательской
деятельности» трактуется неоднозначно. В основном определение
этому понятию дают ученые – юристы из области Теории
государства и права или Предпринимательского права.
Так, можно указать следующее определение И.А.Смагиной:
«Под государственным регулированием предпринимательской
деятельности следует понимать деятельность государства в лице его
органов, направленную на реализацию государственной политики в
сфере осуществления предпринимательской деятельности» [6].
Савелов В.П. дает следующее определение: «Государственное
управление предпринимательской деятельностью – влияние
государства на условия деятельности предпринимательских
структур, с целью обеспечения стабильности экономического
развития страны» [5]. Государственная деятельность по
обеспечению регулирования состояния сферы бизнеса в рамках
экономической системы включает в себя следующие элементы:
85
– объективный и всесторонний мониторинг риска
экономики и общества в целях выявления и
прогнозирования внутренних и внешних тенденций развития
жизненно важных для страны сфер предпринимательства;
– разработка комплекса оперативных и долговременных мер
по предупреждению и нейтрализации негативных тенденций в
развитии предпринимательства;
– организация работы по реализации мер в области
корректировки взаимодействия государства с бизнесом.
Государственное регулирование предпринимательства преследует
три цели:
– минимизацию неизбежных негативных последствий
рыночных процессов;
– создание правовых, финансовых и социальных
предпосылок эффективного функционирования рыночной
экономики;
– обеспечение социальной защиты тех групп рыночного
общества, положение которых в конкретной экономической
ситуации становится более уязвимым.
Можно выделить сферы государственного регулирования
предпринимательства соответственно видам рынков: товарный
рынок; рынок ценных бумаг; валютный рынок; рынок банковских
услуг; рынок страхования и т. д. [4].
Прямые методы государственного регулирования связаны с
использованием административных средств воздействия на
экономические отношения. Эти средства характеризуются
непосредственным административно-ведомственным воздействием
государственных органов на регулируемые отношения и поведение
соответствующих субъектов, например, государственная
регистрация, лицензирование и др.
Косвенные методы государственного регулирования
нацелены на стимулирование процесса развития
предпринимательства, создание благоприятной внешней среды для
деятельности, стимулирование должного поведения субъектов. К
ним относятся проведение денежно-кредитной политики,
либерализация налогового и амортизационного законодательства,
обеспечение государственными заказами субъектов
предпринимательства и др. Соотношение прямых и косвенных
86
методов зависит от экономической ситуации в стране, избранной
концепции экономического развития [8].
Создание благоприятной среды для развития
предпринимательства является одной из приоритетных задач в
деятельности Правительства Российской Федерации, а также
деятельности органов власти на региональном и муниципальном
уровнях.
В последние десятилетия в России сформировалась система
государственной поддержки предпринимательства, структура
которой характерна также для всех стран с развитой рыночной
экономикой.
Основными элементами этой системы являются:
1. Государственные нормативно-правовые акты,
направленные на поддержку и развитие предпринимательства:
законодательная и нормативная база, определяющая специфические
условия деятельности субъектов предпринимательства,
регулирующая формы и методы его поддержки и процедуры
принятия решения. Сюда также относятся правоприменительные
механизмы, гарантирующие соблюдение законности и равноправие
представителей малого бизнеса в отношениях с органами власти и
другими хозяйствующими субъектами.
Так, в настоящий момент правовую основу поддержки и
развития малого и среднего предпринимательства (МСП)
составляет Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» [1].
Этот Закон регулирует отношения, возникающие между
юридическими лицами, физическими лицами, органами
государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления в сфере развития малого и
среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов
малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
виды и формы такой поддержки.
Закон определяет формы, условия и порядок поддержки
субъектов МСП. Эта поддержка включает в себя финансовую,
имущественную, информационную, консультационную поддержку
субъектов и организаций предпринимательства. Кроме того,
87
осуществляется поддержка в области подготовки, переподготовки и
повышения квалификации их работников, поддержка в области
инноваций и промышленного производства, ремесленничества, а
также поддержка субъектов предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую и сельскохозяйственную
деятельности [4].
2. Система государственных институтов, представляющая
собой совокупность государственных институциональных структур,
ответственных за развитие предпринимательства, обеспечивающих
реализацию государственной политики в этой сфере и
осуществляющих регулирование сферы малого
предпринимательства и управление инфраструктурой его
поддержки.
В соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 753 «О внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной
власти в сфере развития малого и среднего предпринимательства»
полномочиями по разработке и реализации мер поддержки
субъектов МСП, включая разработку и реализацию ведомственных
целевых программ, в установленной сфере деятельности наделены
11 федеральных министерств и 13 федеральных служб и агентств.
Министерство экономического развития Российской
Федерации (Минэкономразвития России) является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере анализа и прогнозирования социальноэкономического развития, развития предпринимательской
деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса. При
Министерстве экономического развития Российской Федерации
функционирует Государственный совет РФ по вопросам развития
малого и среднего предпринимательства.
С января 2015 г. здесь разрабатывается пакет мер по
стимулированию развития малого и среднего бизнеса. 19 февраля
2015 г. Минэкономразвития утвердило «Стратегию развития
Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего
предпринимательства на период 2020 г.».
В этом документе Национальная гарантийная система (НГС)
определяется как «система гарантийных организаций, которые во
88
взаимодействии друг с другом обеспечивают значимую и
эффективную поддержку субъектам МСП, малым и средним
инфраструктурным проектам на федеральном и региональном
уровнях с помощью банковских гарантий и поручительств, а также
единых стандартов развития НГС, определяют цели, способы и
методы развития участников НГС, направленные на улучшение
гарантийной поддержки субъектов МСП и улучшение условий
кредитования бизнеса.
Основным инструментом реализации государственной
политики регулирования и поддержки МСП служат федеральные,
региональные (межрегиональные), отраслевые (межотраслевые) и
муниципальные программы развития и поддержки МСП.
3. Инфраструктура поддержки предпринимательства,
которая представляет собой систему специализированных
институтов (коммерческих и некоммерческих), которые
обеспечивают реализацию федеральных программ развития
субъектов предпринимательства, региональных программ развития
субъектов предпринимательства, муниципальных программ
развития субъектов предпринимательства, формирующих условия
для создания субъектов предпринимательства, оказания им
поддержки, и привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей,
подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Кроме перечисленных субъектов, инфраструктура
поддержки субъектов предпринимательства включает в себя также
центры и агентства по развитию предпринимательства,
государственные и муниципальные фонды поддержки
предпринимательства, фонды содействия кредитованию
(гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные
инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные
фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего
предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационнотехнологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры
ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебноделовые центры, агентства по поддержке экспорта товаров,
лизинговые компании, консультационные центры, промышленные
парки и иные организации [3].
89
В инфраструктуру поддержки деятельности
предпринимательства органично включены следующие
организации [4]:
- фонды содействия развитию предпринимательства;
- бизнес-инкубаторы, технопарки и пр.;
- государственные и частные информационные центры;
- фонды микрокредитования;
- сеть кредитных организаций;
- страховые компании;
- консалтинговые компании;
- юридические консультации;
- третейские суды;
- кадровые агентства;
- вузы, сузы и другие образовательные учреждения;
- торгово-промышленные палаты.
Выводы. Таким образом, в России в настоящее время
имеется развитая институциональная система, регулирующая и
поддерживающая субъекты предпринимательства.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» (с изменениями и дополнениями). [Интерент ресурс]:
система ГАРАНТ: http://base.garant.ru;
2. Бочарова О.Н. Государственная поддержка
предпринимательской деятельности: (монография). – Тамбов: Издво ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2011. – С. 23. Зайченков С.И.,
Церкасевич Л.В. Институты государственного регулирования
предпринимательства в России. // Научный журнал НИУ ИТМО.
Серия «Экономика и экологический менеджмент». – № 3, 2015.
3. Смагина И.А. Предпринимательское право. – М.: Омега-Л,
2007. – 286 с. Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и
экологический менеджмент» – № 3, 2015.
4. Соловьева О.А. Особенности государственного регули-
рования предпринимательства // Российское предпринимательство.
– 2011. – № 11 Вып. 2 (196). – c. 24–28. [Интернет ресурс] – Режим
доступа. – URL: http://old.creativeconomy.ru
90
УДК 550:338.05
Шабашова Л.А.,старший преподаватель
кафедры коммерции и туризма
АНО «ООВО» «УЭУ»
ГЕНЕЗИС ОСНОВНЫХ ТЕОРИЙ И КОНЦЕПЦИЙ РЫНКА
Аннотация. На современном этапе общественного развития
возросла значимость роли рынка и рыночных отношений, которые
составляют основу мировой экономики. В статье излагаются
результаты ретроспективного анализа возникновения, а также
развития основных теорий и концепций рынка, раскрывающих
сущность данного понятия.
Ключевые слова: рынок, рынок товара, конкуренция,
концепция рынка
GENESIS OF THE MAIN THEORIES AND
CONCEPTIONS MARKET
Shabashova L.A. Assistant Professor
of Department Сomerce and Tourism
Abstract. The importance of the role of the market and market
relations, which form the basis of the global economy, was increased at
the present stage of social development. The article presents the results
of a retrospective analysis of the emergence and development of basic
theories and conceptions of the market, revealing the essence of the
concept.
Keywords: market, product market competition, the concept of
the market
Постановка проблемы. Отправной точкой рыночной
структуры является рынок товаров. От состояния потребительского
рынка товаров и услуг зависит обеспеченность населения, уровень
потребления, устойчивость денежного обращения. Посредством
функционирования рынка обеспечивается доставка благ,
необходимых человеку для жизнедеятельности, в соответствии с его
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]