Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Сборник научных статей. Часть 1
.pdf
41
УДК 550:338.05
Кузьминов А.В., канд. экон. наук,
заведующий кафедрой менеджмента и
управления персоналом
АНО «ООВО» «УЭУ»
КУЛЬТУРА УПРАВЛЕНИЯ КАК ФАКТОР ЭФФЕКТИВНОЙ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ
Аннотация. В данной статье обоснована необходимость
совершенствования культуры управления в сфере
телекоммуникационных услуг. Предложена новая концепция
культуры управления, основанная на системном анализе на
предприятиях сферы телекоммуникаций.
Ключевые слова: телекоммуникационная сфера, культура
управления, стратегическое управление, направления культуры
управления
THE CULTURE OF MANAGEMENT AS A FACTOR OF
EFFECTIVE PRODUCTION AT THE TELECOMMUNICATION
SECTOR
Kusminov A.V., Ph.D. (economics)
Head of Department of
Management and Personnel
Abstract. In this article, the necessity of improvement of culture
of management in the telecommunication sector was proved. It contains
new conception of culture of management, which was found on the
system analyze at the telecommunication organizations.
Keywords: culture of management, telecommunication sector,
strategic management, directions of culture of management
Постановка проблемы. Типичная проблема современных
телекоммуникационных компаний – несбалансированность. С
одной стороны, можно наблюдать растущий дефицит
42
профессионалов и стабильный рост зарплат, с другой – избыток
специалистов с недостаточным уровнем квалификации.
Как следствие, возникает всевозрастающая конкуренция за
квалифицированные людские ресурсы. Руководители
телекоммуникационных компаний вынуждены все чаще
задумываться о том, что квалифицированные сотрудники – не
просто необходимость, а весомый источник конкурентного
преимущества.
Телекоммуникационные предприятия предоставляют
широкий спектр услуг, что требует высокого уровня квалификации
обслуживающего персонала. В целом на предприятиях сферы
телекоммуникаций можно выделить семь основных блоков:
административно-управленческий персонал, который включает в
себя службу экономики, статистики и бюджета; финансовый
контроль и казначейство; правовое обеспечение; документальное
обеспечение; бухгалтерский учет и отчетность; маркетинг и
планирование; управления персоналом [1].
Телекоммуникационная отрасль, несмотря на динамичное
развитие телекоммуникационного комплекса в целом, имеющего
одни из самых высоких темпов экономического роста, сталкивается
с рядом нерешенных проблем, среди которых особенно актуальны
проблемы культуры управления.
В определенной степени сдерживающих рост
экономических результатов телекоммуникационной деятельности.
Анализ исследований и публикаций. Изучением проблем
культуры управления занимались многие исследователи: Э. Джакус,
Д. Элдридж, А. Кромби, К. Голд, Э.Шайн, Г.Морган, К. Шольц,
Э. Браун. Среди работ российских авторов следует отметить,
прежде всего, труды Н.Н. Рождественского, И.И. Платонова,
В.Н. Лешкова, И.К.Бабста, И.Е.Андреевского, Б.Н. Чичерина,
В.А.Гольцева, Э.Н. Берендтса, А.В.Горбунова, В.В.Ивановского
Цель статьи: проанализировать особенности и проблемы
культуры управления в производственной деятельности
телекоммуникационных предприятий.
Изложение основного материала. Понятие культуры
управления употребляется для характеристики одного из
специфических видов производственной деятельности, связанного с
управленческими отношениями в процессе производства,
затрагивающего морально-этические нормы работы, отношение к
43
труду, навыки в организации работы и выполнении отдельных ее
элементов, умение владеть собой и понимать особенности
работающих рядом людей, умение слушать и убеждать людей.
«Управленческая культура не существует ни вне человека,
являясь частью личной, профессиональной культуры, ни вне
трудового коллектива как социальной организации. Это
производная от их взаимодействия в процессе совместной
деятельности, но вместе с тем она оказывает на них влияние и
трансформируется сама. Руководитель реализует через культуру
свои способности, мировоззрение, социальные чувства,
профессиональные умения.
Подчиненный, воспринимая ценности управленческой
культуры руководителя и организации, может изменять свою
профессиональную культуру» [3].
Концепция культуры управления включает научные
течения: исследования в области стратегического управления;
исследования в области теории организации.
Исследования в области стратегического управления
касаются, прежде всего, трудовых ресурсов. На
телекоммуникационных предприятиях трудовые ресурсы
«…должны рассматриваться как ключевой стратегический ресурс.
Для обеспечения эффективности функционирования механизма
стратегического управления задача оптимизации использования
административного персонала является наиболее актуальной,
определяющей стратегические направления развития сферы
телекоммуникационных услуг, что требует обеспечения
соответствующей профессиональной подготовки, как в области
телекоммуникаций, так и в управлении, и в экономике» [5].
В сфере телекоммуникаций персонал – это работники,
непосредственно либо косвенно занятые предоставлением услуг.
Непосредственно услугу представляет, например, оператор,
заключающий с клиентом договор об обслуживании. Косвенно в
предоставлении услуги участвует персонал, обслуживающий
оборудование и сооружения связи.
В производственных и сервисных подразделениях
организации создаются или предоставляются товары или услуги. В
сфере телекоммуникаций это операторы связи. Они оснащены
соответствующим коммутационным, каналообразующим и
линейным оборудованием и сооружениями, необходимыми для
44
преобразования поступающих от клиентов сообщений в форму,
пригодную для передачи по каналам связи, и последующего
восстановления на входящем конце в первоначальный вид.
Материалы и комплектующие преобразуются в
производственной структуре. В отрасли телекоммуникаций роль
этой составляющей ограничена, так как здесь нет производства
конечного продукта в вещественной форме, а осуществляются
процессы преобразования электрических сигналов для
экономичной и надежной передачи информации на расстояние
именно тому получателю, для которого она предназначена.
Материалы и комплектующие выступают только как расходные
материалы, т.е. запасные элементы и приборы, необходимые для
поддержания оборудования в работоспособном состоянии.
Оборудование применяется для организации процессов
предоставления услуг.
В отрасли связи, как уже сказано, ничего не производится в
прямом понимании этого слова, но клиент получает вполне
ощутимое благо в форме переданных сообщений, доступа к сетям
связи и т. п. в результате согласованной работы.
Системы планирования и контроля включают процедуры и
информацию, используемые менеджерами в процессе эксплуатации
производственной системы для поддержания ее в работоспособном
состоянии. Технологический контроль в основном заключается в
наблюдении за работой оборудования (с помощью автоматических
средств) и его восстановлении в случае отказа или ухудшения
параметров ниже допустимого уровня. Другие виды контроля
параметров экономической деятельности осуществляются в
соответствии с действующим уставом предприятия и нормативноправовой документацией.
В телекоммуникационной сфере значительно снизился
удельный вес физического воздействия на работника при
одновременном возрастании психологической, интеллектуальной,
«культурной нагрузки» на руководителей предприятий при
оперативном, творческом решении вопросов управления. От уровня
культуры руководителя, его тактичности зависит успех выполняемой
работы в организации производства и деловых контактов, дальнейшее
совершенствование управления операционной деятельностью.
Исследования в области теории организации показали, что
предприятия телекоммуникационной сферы на сегодняшний день
45
активно внедряют сетевой принцип построения, который отражает
связи между элементами внутренней и внешней среды
предприятий. Под сетевой структурой понимаем совокупность
(сеть) предприятий, близких по размеру, большинство которых
самостоятельны (юридически), но поддерживают устойчивость
друг друга (в хозяйственном плане), что очень важно для всех.
Подобное содружество, действующее часто в пределах одного
региона или в рамках одного вида деятельности, повышает
конкурентоспособность оказываемых услуг. Постоянство связей,
которые управляются несколькими ключевыми фирмами,
стимулирующими инновационный и коммерческий процессы,
упрощает управленческие задачи мелких и средних предприятий –
членов сети.
Создание сетевой структуры крупной компании
способствует обеспечению благоприятных условий для
высокоэффективного развития (независимо от того, экспансия ли
это горизонтального типа, вертикальная интеграция или
диверсификация). Стратегия сетевой структуры сравнима с
методами сужения собственной производственной деятельности,
когда предприятие перестает само заниматься какими-то видами
производства и перепоручает их внешним исполнителям. Подобная
стратегия представляется уместной на диверсифицированных
предприятиях, которые могут сконцентрироваться на приоритетных
для себя областях специализации, а другие виды деятельности
передать внешним исполнителям, справляющимся с ними
успешнее, чем внутренние подразделения» [5]. «Большое значение
для успешной динамики отрасли телекоммуникаций имеет
совершенствование организационных структур отрасли и
телекоммуникационных компаний.
Наиболее работоспособной формой организации бизнеса в
отрасли является его корпоративное построение. Корпорации легче
решают проблемы диверсификации деятельности, организации
новых бизнес-процессов, инноваций и способов привлечения
инвестиций» [6]. Предлагаемая в работе концепция, основанная на
системном анализе всех видов деятельности в системах управления
отрасли телекоммуникаций, позволяет выделить пять основных
направлений культуры управления.
Первое направление – функциональное, раскрывающее
уровень выполнения и результатов управленческих видов
46
деятельности. Второе направление – организационное направление
культуры управления, отражающее сущность самой организационной
культуры, представляющей собой систему ценностей, образцов,
принципов, норм поведения, которые были приняты внутри
предприятия, а также его структурного подразделения в процессе
осуществления профессиональной деятельности. Третье направление –
экономическое, выражающееся в культуре операционной деятельности
телекоммуникационного предприятия. Четвертое направление – техникотехнологическое направление корпоративной культуры управления.
Пятое направление – социально-психологическое направление, которое
характеризует умение управленческих работников воздействовать на
коллектив людей и отдельных работников, осуществлять деловое
взаимодействие, включая традиционные правила и нормы делового
поведения, стиль одежды, отношения сотрудников друг к другу, к своей
работе. Указанные направления несколько условны, но имеют между
собой глубокие связи.
Функциональное направление корпоративной культуры
управления. На рисунке представлены процессы, протекающие в
телекоммуникационных организациях.
Рис. 1. Процессы, протекающие в телекоммуникационных
организациях
47
Как следует из рисунка, основными процессами,
протекающими в организациях связи, являются организационные
процессы и социальные процессы. Содержанием организационных
процессов являются межличностные коммуникации, лидерство и
власть. Содержанием социальных процессов в основном являются
конфликты. Межличностные коммуникации, лидерство и власть,
конфликты в рамках деловой этики, наряду с другими элементами
(миссия, мотивации), являются составляющими корпоративной
культуры управления. В общем смысле корпоративная культура
представляет собой приобретенное, усвоенное и воплощаемое
качество позитивного корпоративного поведения и общения
работников организации, на основе коллективно разделяемых
профессиональных интересов, ценностей, норм и традиций под
контролем органов управления. Содержательно корпоративная
культура включает в себя общественное соучастие, партнерство,
комфортные условия труда, кадровую политику удержания
работников, возможности их роста и раскрытия потенциала.
Культура корпоративного управления оценивается мерой
достижения целей управления через выполнение определенных видов
управленческой деятельности и воздействия на работников, занятых
непосредственно в материальном производстве, а также реализацией
процессов, происходящих на предприятиях. При этом первичными
считаются цели, которые должны быть сформулированы
управляющими, с одновременным определением средств и способов их
достижения.
Грамотность постановки целей управления зависит от знаний
управляющими противоречий и проблем, возникающих в системе
управления организации, а также умений определять стратегические
направления развития. В практике управления должно быть
обеспечено системное рассмотрение гаммы взаимосвязанных
категорий: противоречия – проблемы – цели – деятельность – средства –
результат. От того, как реализуется в практике системное рассмотрение
этой цепочки категорий, насколько точно они отражают сложившиеся
социально-экономические условия функционирования, зависит
эффективность работы предприятия.
Особое значение приобретает применение такого подхода к
управлению предприятием, или организацией в рыночных условиях.
Как отмечается в ряде источников, потребительский, финансовый,
информационный рынки могут мгновенно измениться, т.е.
48
противоречия и проблемы могут возникнуть в любое время в силу
действия как внешних, так и внутренних факторов. Поэтому
руководители должны быть готовы к разрешению возникающих
противоречий и проблем, не пугаться их возникновения, так как
развитие всегда связано с переменами и постоянной адаптацией
системы.
Как отмечают специалисты, «…для эффективного
функционирования телекоммуникационных субъектов
хозяйствования, в условиях роста емкости рынка
телекоммуникационных услуг и высокой эластичности рыночного
спроса на них, а также усиления влияния факторов внешней среды
на результаты хозяйственной деятельности в установленных
интервалах и в неопределенном времени, хозяйствующие субъекты
вынуждены изменять стратегию развития, ориентируясь на
получение высокой нормы прибыли, использовать более гибкую
ценовую политику и осуществлять рекламные кампании, что
требует значительных финансовых ресурсов. В процессе текущей
деятельности телекоммуникационных субъектов хозяйствования
происходит перераспределение имеющихся финансовых, трудовых,
материально-технических и информационных ресурсов,
объединенных общими интересами предприятий в сторону
реализации долгосрочных целевых научно-технических программ,
которые являются основным фактором повышения уровня
интеграции и, как следствие, роста экономических результатов» [6].
Наряду с анализом противоречий и проблем существенное
значение имеет умение определить их приоритет, определить главную
проблему, разрешение которой будет способствовать успешному
разрешению других проблем.
Умение осуществлять анализ противоречий и проблем,
формулировать объективные стратегические, тактические цели,
средства и способы их достижения является одним из важнейших
факторов культуры управления.
Управляющие должны уметь ставить конкретные цели на
различных уровнях управления. Так, практика корпорации
«Ростелеком» показывает, что успех сопутствует только тем, кто
способен работать в разных ситуациях. Это же возможно только при
постановке их четких целей, что обеспечивает правильный выбор
видов деятельности, ее эффективность и достаточно высокие
49
результаты. Большое значение при постановке целей имеет наличие
альтернативных вариантов.
Умение осуществлять процессы формирования и анализа целей
управления на базе познания противоречий и проблем – одно из
важнейших качеств управленческой деятельности, один из факторов,
характеризующих уровень культуры управления. От того, насколько
широко используются в практике зависит реализации функций
(прогнозирование, планирование, организация) современные методы и
вычислительная техника. Эффективность принимаемых решений по
управлению предприятием, организацией в рыночных условиях, а,
следовательно, и уровень культуры управления. Только высокая
профессиональная подготовка управляющих позволит повысить
уровень культуры управления.
Очень важным в решении проблемы повышения уровня
культуры управления является приведение принимаемых
управленческих решений в соответствие с требованиями обеспечения
непрерывности и ритмичности фаз воспроизводственного процесса.
Воспроизводство является объективной материальной основой
существования и развития любого общества, так как оно охватывает
процесс воспроизводства материальных условий жизни и их
закономерные экономические связи с процессом общественного
воспроизводства в целом.
Организационное направление корпоративной культуры
управления. В последние десятилетия как в европейских, так и в
восточно-европейских государствах, большое внимание уделяется
«корпоративной культуре». Целесообразно напомнить понятие
«организация». Чтобы в дальнейшем иметь четкое представление об
организационной культуре и факторах, влияющих на ее уровень,
остановимся на понимании организации как некотором свойстве,
состоящем в рациональном сочетании и упорядочении всех элементов
определенного объекта во времени и пространстве так, чтобы каждый
из них способствует успеху деятельности всего объекта. Практически
организовать управление – значит определить необходимый состав
элементов системы управления, установить порядок взаимоотношений
между элементами системы, отдельными работниками,
регламентировать их деятельность.
Исходя из принятого понятия, организационную культуру
можно охарактеризовать как набор приемов и правил решения проблем
внешней адаптации и внутренней интеграции работников, правил,
50
оправдавших себя в прошлом и подтвердивших свою актуальность в
настоящем. Эти правила и приемы представляют собой отправной
момент в выборе сотрудниками приемлемого способа действий и
принятия решений. Таким образом, члены организации не
задумываются об их смысле, а рассматривают как изначально верные.
Наряду с понятием «организационная культура» в различных
источниках рассматривается «культура предприятия», «корпоративная
культура».
Французский социолог Н.Деметр подчеркивает, что культура
предприятия – это система представлений, символов, ценностей и
образцов поведения, разделяемая всеми его членами. Это означает,
что на предприятии каждый связан общим взглядом на то, что
представляет собой данное предприятие, какова его экономическая и
социальная роль, какое место оно занимает по отношению к
конкурентам, каковы его обязательства перед клиентами. Основная
функция организационной культуры – создать ощущение идентичности
всех членов предприятия, фирмы, образ коллективного «мы», т.е.
культура предприятия обеспечивает гармонизацию коллективных и
индивидуальных интересов и является более широким понятием по
сравнению с организационной культурой.
В формах организационной культуры каждый сотрудник
предприятия осознает свою роль в системе, знает, чего от него ждут и
как наилучшим образом ответить на эти ожидания. С другой стороны,
чего ждать от предприятия, если плодотворно выполнять свои
должностные обязанности. Наконец, каждый знает или чувствует, что
нарушение писаных или неписаных норм правил предприятия,
повлечет применение материальных, административных и моральных
санкций. Таким образом, организационная культура мобилизует
энергию членов коллективов и направляет на достижение целей
предприятия, организации.
Содержание организационной культуры нельзя рассматривать
без организационных ценностей. Как в функциональной, так и в
организационной культуре – это предметы, явления и процессы,
направленные на удовлетворение потребностей членов предприятия,
организации и признающиеся в качестве таковых большинством членов
предприятия.
Можно отметить следующие главные ценности
организационной культуры предприятия, организации: прежде всего,
любое предприятие, организация создаются для выполнения
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]