Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Психология управления в деятельности правоохранительных органов. Учебное пособие
.pdf
Г.Н. Утенков, Г.Г. Утенков, В.В. Кухарук
ПСИХОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Учебное пособие
Москва
Ай Пи Ар Медиа
2024
УДК 005.32:342.5
ББК 88.566:67.7
У84
Авторы:
Утенков Г.Н. — канд. полит. наук, зав. кафедрой
социально-правовых и прикладных юридических дисциплин
Саратовской государственной юридической академии (Балаковский филиал);
Утенков Г.Г. — магистр психологии, аспирант кафедры правовых дисциплин
Мордовского государственного педагогического университета им. М.Е. Евсеева;
Кухарук В.В. — канд. юрид. наук, доц. кафедры административного
и уголовного права Поволжского института управления им. П.А. Столыпина —
филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации, подполковник юстиции в отставке
Рецензенты:
Катин В.И. — канд. культурологии, доц. кафедры
государственно-правовых дисциплин
Саратовской государственной юридической академии (Балаковский филиал);
Минаев К.А. — канд. юрид. наук, заместитель руководителя
Балаковского инженерно-технологического института
Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»
Утенков, Геннадий Николаевич.
У84 Психология управления в деятельности правоохранительных органов :
учебное пособие / Г.Н. Утенков, Г.Г. Утенков, В.В. Кухарук. — Москва :
Ай Пи Ар Медиа, 2024. — 225 с. — Текст : электронный.
ISBN 978-5-4497-2578-3
В учебном пособии рассматриваются принципы и методы психологической науки
в сфере управления сотрудниками и подразделениями правоохранительных органов.
Материалы пособия способствуют формированию психологической управленческой
культуры, позволяющей руководителю эффективно осуществлять организационноуправленческую деятельность в профессиональной сфере.
Подготовлено в соответствии с требованиями Федерального государственного
образовательного стандарта высшего образования.
Предназначено для студентов, обучающихся по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки высшего образования «Юриспруденция», изучающих
дисциплину «Психология управления в деятельности правоохранительных органов»,
а также для специалистов профильных подразделений органов внутренних дел и иных
правоохранительных органов.
Учебное электронное издание
ISBN 978-5-4497-2578-3 © Утенков Г.Н., Утенков Г.Г.,
Кухарук В.В., 2024
© ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа», 2024
Учебное издание
Утенков Геннадий Николаевич
Утенков Геннадий Геннадиевич
Кухарук Владимир Васильевич
Редактор Е.О. Зуева
Технический редактор, компьютерная верстка Е.В. Савенкова
Корректор Н.В. Занозина
Обложка Я.А. Кирсанов, С.С. Сизиумова, фотобанк «Лори»
Подписано к использованию 06.12.2023. Объем данных 6,5 Мб.
ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа»
8 800 555 22 35 (бесплатный звонок по России)
E-mail: sale@iprmedia.ru
4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................. 8
ГЛАВА 1. ВВЕДЕНИЕ В ПСИХОЛОГИЮ УПРАВЛЕНИЯ ......................... 11
1.1. Психологическая наука и современный мир ............................................... 12
1.2. Становление и развитие психологии управления
в правоохранительной сфере ................................................................................ 16
1.3. Психологическое обеспечение управления
в правоохранительных органах ............................................................................ 19
1.4. Особенности и уровни содержания
психологического сопровождения ...................................................................... 26
1.5. Принципы психологического обеспечения
в правоохранительных органах ........................................................................... 29
Вопросы для повторения и обсуждения ............................................................. 33
ГЛАВА 2. ПСИХОЛОГИЯ СУБЪЕКТОВ УПРАВЛЕНИЯ ............................ 34
2.1. Ценностно-целевая ориентация управления ............................................... 34
2.2. Психические состояния человека и организация управления ................... 36
2.3. Теория постановки целей и практика управления ...................................... 37
2.4. Психологические принципы системы управления ..................................... 39
2.5. Постановка целей и проблема эффективного управления ........................ 42
Вопросы для повторения и обсуждения ............................................................. 43
ГЛАВА 3. СТРАТЕГИЯ И ТАКТИКА ЛИДЕРСТВА ...................................... 44
3.1. Природа, функции, методы развития лидерства ......................................... 44
3.2. Поведенческий подход к лидерству и эффективность управления .......... 45
3.3. Стили руководства и эффективность управления ...................................... 47
3.4. Стиль и методы управления организацией ................................................. 52
Вопросы для повторения и обсуждения ............................................................. 59
ГЛАВА 4. ПСИХОЛОГИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЛИЧНОСТНОГО
РАЗВИТИЯ И КАРЬЕРЫ РУКОВОДИТЕЛЯ ................................................... 60
4.1. Системообразующие факторы становления руководителя ....................... 60
4.2. Профессионально-личностное развитие руководителя
и карьерный рост ................................................................................................... 63
4.3. Мотивы и цель карьерного роста ................................................................. 65
4.4. Характеристики служебной карьеры руководителя ................................... 66
5
4.5. Виды служебной карьеры .............................................................................. 68
4.6. Эффективность служебной карьеры руководителей
правоохранительных органов ............................................................................. 71
4.7. Особенности личности сотрудника правоохранительных органов .......... 72
4.8. Реализация плана развития карьеры ............................................................ 76
Вопросы для повторения и обсуждения ............................................................. 82
ГЛАВА 5. ПСИХОЛОГИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ОБЩЕНИЯ.
КОММУНИКАТИВНАЯ И ВРЕМЕННАЯ КОМПЕТЕНТНОСТЬ
РУКОВОДИТЕЛЯ ................................................................................................... 83
5.1. Общение как управленческая деятельность ................................................ 83
5.2. Психологический подход и понятие управленческого общения .............. 84
5.3. Общие правила служебного общения
сотрудников и руководителей .............................................................................. 86
5.4. Ресурсная компетентность в управленческой деятельности ..................... 87
5.5. Личное планирование
в управленческой деятельности руководителя .................................................. 90
5.6. Особенности коммуникативной компетентности ....................................... 92
5.7. Техника общения в управленческой деятельности .................................... 96
Вопросы для повторения и обсуждения ........................................................... 102
ГЛАВА 6. СТРАТЕГИИ И ТЕХНОЛОГИИ
ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
И ИННОВАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ ....................................................... 103
6.1. Развитие организации и практика управления .......................................... 103
6.2. Организационное лидерство и роль психологического фактора
в инновационном развитии организаций .......................................................... 106
6.3. Инновационная деятельность в МВД России ........................................... 108
Вопросы для повторения и обсуждения ........................................................... 113
ГЛАВА 7. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ ОРГАНИЗАЦИИ:
МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
В УПРАВЛЕНИИ .................................................................................................. 114
7.1. Интеллектуальный потенциал организации .............................................. 114
7.2. Индивидуальные и групповые характеристики
интеллектуального потенциала организации
в правоохранительных органах ......................................................................... 117
6
7.3. Управление интеллектуальным потенциалом организации .................... 119
7.4. Психологические аспекты формирования
интеллектуального потенциала организации
в правоохранительных органах .......................................................................... 123
7.5. Социально-психологический климат подразделения:
мониторинг и оптимизация ................................................................................ 130
7.6. Сущность социально-психологического климата
в регуляции жизнедеятельности личности и коллектива ................................ 132
7.7. Формирование благоприятного
социально-психологического климата .............................................................. 138
Вопросы для повторения и обсуждения ........................................................... 142
ГЛАВА 8. КОНФЛИКТЫ В ОРГАНИЗАЦИИ:
ПРИЧИНЫ, ДИАГНОСТИКА, УПРАВЛЕНИЕ ............................................ 144
8.1. Конфликтный феномен в организации ...................................................... 144
8.2. Структура конфликта ................................................................................... 146
8.3. Конфликтная компетентность в организации ........................................... 149
8.4. Техника обращения с конфликтностью ..................................................... 151
8.5. Основные модели конфликтов в организации,
их диагностика и урегулирование ..................................................................... 158
8.6. Специализированная психолого-конфликтологическая работа
с конфликтами в организации ............................................................................ 166
Вопросы для повторения и обсуждения ........................................................... 173
ГЛАВА 9. ПСИХОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ ГРУППАМИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ ................................................................ 174
9.1. Психологические особенности экстремальных условий
профессиональной деятельности ....................................................................... 174
9.2. Организация психологической работы
по обеспечению деятельности личного состава органов внутренних дел
в особых условиях ............................................................................................... 176
9.3. Психологический отбор сотрудников,
командируемых в регион с особыми условиями службы ............................... 178
9.4. Организация профессиональной деятельности
в экстремальных условиях ................................................................................. 180
7
9.5. Экстремально-психологическая компетентность и подготовка ............. 181
9.6. Задачи профессионально-психологической подготовки ......................... 185
9.7. Экстремально-психологическая компетентность руководителя ............ 187
9.8. Методы экстремально-управленческой подготовки
руководителей правоохранительных органов .................................................. 190
Вопросы для повторения и обсуждения ........................................................... 192
ГЛАВА 10. ЭКСТРЕМАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА
И ПОДГОТОВЛЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
И ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ГРУПП ЭКСТРЕМАЛЬНОГО ПРОФИЛЯ .... 193
10.1. Влияние личностных качеств
на поведение в экстремальных ситуациях ........................................................ 193
10.2. Дебрифинг стресса критических инцидентов
как специализированный метод предупреждения
посттравматических расстройств ...................................................................... 195
10.3. Противодействие негативному
информационно-психологическому воздействию
в массовой коммуникации .................................................................................. 199
10.4. Психологическое сопровождение
деятельности сотрудников правоохранительных органов .............................. 200
10.5. Психическая готовность к деятельности
в экстремальных условиях ................................................................................. 203
10.6. Деятельность психолога по преодолению негативных явлений ........... 206
10.7. Психологическая реабилитация сотрудников,
выполнявших служебные задачи в особых условиях ...................................... 207
Вопросы для повторения и обсуждения ........................................................... 212
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 213
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ................................................................................... 214
8
ВВЕДЕНИЕ
Система органов внутренних дел (ОВД) в России сформировалась в нача-
ле XIX в. Ранее, в «Уставе благочиния, или полицейском» 1782 г., были изло-
жены основные требования, которым должны были соответствовать служащие
полиции, такие как здравый рассудок, добрая воля в отправлении порученного,
человеколюбие, верность службе императорского величества, усердие к общему добру, радение к должности, честность и бескорыстие.
В настоящее время кадровые службы функционируют во всех правоохра-
нительных органах РФ1. Им отведена ведущая роль в формировании высоко-
профессионального кадрового корпуса, способного эффективно решать задачи
по охране интересов личности, общества и государства.
Целью кадровой политики на стратегическом уровне является решение
таких долгосрочных задач, как штатная численность на ближайшие годы, их
состав и структура; процесс обучения и подготовки кадров в системе учебных
заведений МВД России; совершенствование системы и структуры правоохра-
нительных органов, обеспечивающих решение поставленных задач; развитие
нормативно-правовой базы кадровой работы; научно-исследовательская деятельность по вопросам кадровой политики и др.
Центральным звеном кадровой политики в правоохранительных органах
является организация работы с кадрами. Особые требования предъявляются
к формированию кадрового состава руководителей всех уровней. От их профес-
сиональной и общекультурной компетенции зависит эффективность деятельно-
сти правоохранительных органов по профилактике правонарушений, борьбе
с преступностью, обеспечению безопасности граждан, общества и государства.
Важным звеном кадровой работы является подготовка персонала к дей-
ствиям в экстремальных условиях, по предупреждению коррупции.
1
Приказ ФСБ РФ от 13 апреля 2011 г. № 151 «Об утверждении Инструкции по организации и проведе-
нию профессионального психологического отбора в органах федеральной службы безопасности»; приказ МЧС
России от 25 апреля 2003 г. № 218 «О создании психологической службы МЧС России» (вместе с «Положением
о психологической службе МЧС России»); постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. № 1909
«Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы принудительного
исполнения Российской Федерации»; приказ Федеральной службы судебных приставов от 1 января 2020 г. № 8
«Об утверждении Порядка проведения психофизиологического исследования, тестирования, направленного на
изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, Порядка проверки уровня физической подготовки и перечней отдельных должностей, при замещении которых
проводятся психофизиологическое исследование, тестирование, направленное на изучение морально-этических
и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами и проверка уровня физической
подготовки» (зарегистрирован 23 января 2020 г. № 57257).
9
В связи с этим актуальной является проблема психологии управления как
прикладной отрасли научного знания, формирования морально-психологического механизма регуляции поведения и деятельности сотрудников правоохранительных органов как системообразующего элемента руководства коллективом.
При подготовке настоящего учебного пособия авторы использовали
прежде всего работы В.В. Вахниной, доктора психологических наук, профессора
кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами Академии
управления МВД России, полковника полиции, а также исследования ведущих
российских и зарубежных ученых и практиков.
В учебном пособии отражены основные темы, касающиеся проблем пси-
хологии управления в правоохранительных органах РФ.
В совокупности с другими дисциплинами изучение курса «Психология
управления в деятельности правоохранительных органов» обеспечит развитие,
формирование и приобретение:
1) умений:
– выдерживать стресс-факторы, поддерживать у себя высокий уровень
самоконтроля над эмоциями и поведением, способность сдерживать спонтанно
возникающие импульсивные реакции;
– свободно владеть вербальными и невербальными средствами общения,
в том числе средствами коммуникативного воздействия, как в межличностном
взаимодействии, так и во время публичных выступлений;
– прогнозировать и планировать совместную деятельность, распределять
задания с учетом возможностей и психологических особенностей каждого чле-
на группы;
2) знаний:
– о предмете психологии правоохранительной деятельности, ее целях
и задачах;
– о психологических особенностях больших и малых деструктивных групп;
3) общих компетенций:
– организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы
и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность
и качество;
– принимать решения в стандартных и нестандартных ситуациях, в том
числе ситуациях риска, и нести за них ответственность;
– проявлять психологическую устойчивость в сложных и экстремальных
ситуациях, предупреждать и разрешать конфликты в процессе профессиональ-
ной деятельности;
10
– адаптироваться к меняющимся условиям профессиональной деятель-
ности;
4) профессиональных компетенций:
– осуществлять свою профессиональную деятельность во взаимодействии
с сотрудниками иных правоохранительных органов, органов местного самоуправления, с представителями общественных объединений, с муниципальными органами охраны общественного порядка, трудовыми коллективами, граж-
данами;
– осуществлять организационно-управленческие функции в рамках малых
коллективов как в условиях повседневной служебной деятельности, так и в нестандартных условиях, экстремальных ситуациях;
– осуществлять толерантное поведение и социальное профессиональное
взаимодействие в коллективе с учетом этнокультурных и конфессиональных
различий;
– предупреждать и конструктивно разрешать конфликтные ситуации
в процессе профессиональной деятельности;
– проявлять психологическую устойчивость в сложных и экстремальных
условиях, применять методы эмоциональной и когнитивной регуляции для оптимизации собственной деятельности и психологического состояния;
– креативно мыслить и творчески решать профессиональные задачи, проявлять инициативу, в том числе в ситуациях риска, принимать оптимальные организационно-управленческие решения в повседневной деятельности и нестандартных ситуациях, нести за них ответственность;
– организовывать и руководить работой команды, вырабатывая командную стратегию для достижения поставленной цели.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]