Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование строительства. Коррупционные риски. Учебное пособие
.pdf
71
311).
К несовершеннолетним могут быть применены такие виды наказаний:
а) штраф;
б) лишение права заниматься определённой деятельностью;
в) обязательные работы;
г) исправительные работы;
д) ограничение свободы;
е) лишение свободы на определённый срок.
Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осуждённого
самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так
и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осуждённому, по
решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их
согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осуждённого за период от
двух недель до шести месяцев.
Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов,
заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в
свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного
вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а
лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трёх часов в день.
Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осуждённым на срок до
одного года.
Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осуждённым в виде основного
наказания на срок от двух месяцев до двух лет.
Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осуждённым,
совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой
же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также
остальным несовершеннолетним осуждённым наказание назначается на срок не свыше десяти
лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может
быть назначено несовершеннолетнему осуждённому, совершившему в возрасте до
шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным
несовершеннолетним осуждённым, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.
При назначении несовершеннолетнему осуждённому наказания в виде лишения
свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания,
предусмотренный соответствующей статьёй Особенной части Уголовного Кодекса,
сокращается наполовину.
Суд может дать указание органу, исполняющему наказание, об учёте при обращении с
несовершеннолетним осуждённым определённых особенностей его личности.
Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести,
может быть освобождён от уголовной ответственности, если будет признано, что его
исправление может быть достигнуто путём применения принудительных мер воспитательного
воздействия.
Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры
воспитательного воздействия:
а) предупреждение;
б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного
государственного органа;
в) возложение обязанности загладить причинённый вред;
г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению
несовершеннолетнего.
Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько
принудительных мер воспитательного воздействия. Срок применения принудительных мер
72
воспитательного воздействия, предусмотренных пунктами "б" и "г", устанавливается
продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой
тяжести и от шести месяцев до трёх лет - при совершении преступления средней тяжести.
В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры
воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного
государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения
несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
Вопросы для устного опроса и дискуссии
1. Дайте определение понятия «преступление».
2. Какие признаки состава преступления определены уголовным законодательством
ДНР? Раскройте содержание состава преступления.
3. Чем характеризуется объективная сторона преступления?
4. Что составляет субъективную сторону преступления?
5. Какие формы вины вам известны?
6. Что такое соучастие? Раскройте понятие соучастия в преступлении.
7. Сравните различные формы соучастия в преступлении. Какие формы
соучастия предусмотрены уголовным законом?
8. Какие обстоятельства исключают преступность деяния в соответствии с
уголовным законом?
9. Проанализируйте обстоятельства, исключающие преступность деяния.
10. Перечислите цели уголовной ответственности.
11. Определите уголовную ответственность.
12. Какие виды уголовных наказаний вы знаете?
Тестовые задания по теме
1. Что такое уголовное право как отрасль права?
а) уголовное право – это система юридических норм, которые
устанавливают систему и виды наказаний, которые могут быть при
значении лицам, которые совершили преступление;
б) уголовное право – это совокупность уголовно-правовых
взглядов, идей, понятий, теорий о преступлении и наказании;
в) уголовное право – это совокупность правовых норм, которые определяют основания
и принципы уголовной ответственности, устанавливают, какие общественно опасные деяния
являются преступлениями и какие наказания могут быть назначены лицам, которые их
совершили, и основания и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.
2. В чем заключается принцип субъективной вменяемости?
а) лицо должно быть вменяемым;
б) в вину лицу относятся лишь те признаки преступления, которые она осознает;
в) лицо должно осознавать свои действия и желать, чтобы
наступили последствия.
3. С помощью какого механизма осуществляется охранная функция уголовного закона?
а) только через предвидение определенных уголовно-правовых норм в Особенной
части УК;
б) только через регулирование уголовно-правовых отношений, путем применения
наказания к лицу, совершившему преступление, и благодаря общей и специальной превенции;
в) только благодаря общей и специальной превенции.
4. Петров был освобожден судом от уголовной ответственности в связи с
примирением с потерпевшим.
Какая функция уголовного права была осуществлена?
а) охранительная;
73
б) регулятивная;
в) правофиксирующая.
5. Статья 14 УК РФ определяет, что преступление - это:
а) общественно опасное деяние, которое посягает на права и законные интересы лица;
б) общественно опасное деяние, предусмотренное в уголовном законе, которое
совершается винно и является наказуемым;
в) предусмотренное УК общественно опасное виновное деяние, совершенное
субъектом преступления.
6. Термин «бездействие» означает:
а) лицо, совершающее преступление, не предусматривает вредности своего поведения;
б) удержание лица от возложенных на нее обязанностей при возможности их
выполнить;
в) содержание лица от любых действий, которые она могла выполнить.
7. Дягун, угрожая складным ножом, хотел забрать у прохожего гражданина кошелек,
где был жетон на проезд в метро, 2 монеты номиналом 5 и 10 рублей и несколько квитанций
об уплате коммунальных услуг, но был задержан нарядом милиции. Подпадают ли действия
Дягуна под ч. 2 ст 14 УК РФ?
а) да, в связи с малозначительностью ущерба действия Дягуна не преступление;
б) нет, потому что существенный вред правоохраняемым интересам мог быть
причинен;
в) нет, потому что действие ч. 2 ст. 14 распространяется только на те случаи, когда
нанесен реальный вред.
8. Гаркавенко, при нарушении правил дорожного движения, сбил пешехода, который
погиб на месте происшествия. Суд назначил Гаркавенко наказание в виде 6 лет лишения
свободы. К какой категории отнести преступление, которое совершил Гаркавенко?
а) средней тяжести;
б) тяжелый;
в) особо тяжкое.
9. Задачей действующего уголовного закона являются:
а) охрана жизни, здоровья человека как высшей социальной ценности, общественного
строя РФ, ее политической и экономической систем, собственности и всего правопорядка от
преступных посягательств;
б) правовое обеспечение охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности,
общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды,
конституционного устройства РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и
безопасности человечества, а также предотвращение преступлений;
в) воспитательное и превентивное влияние на лиц, осужденных за совершение
преступления, а также на других граждан.
10. Какие есть виды диспозиций?
а) простая, описательная, сложная и дифференцированная;
б) простая, описательная, отсылочная и бланкетная;
в) отсылочная, описательная, бланкетная и дифференцированная.
11. Какие виды санкций предусмотрены в действующем уголовном законодательстве?
а) альтернативные и неопределенные;
б) относительно и абсолютно определенные;
в) относительно определенные и альтернативные.
12. Гражданин РФ совершил кражу в г. Брянске.
Он был задержан в г. Москва и привлечен к ответственности за кражу. Какой принцип
действия уголовного закона в пространстве был применен?
а) принцип универсальный;
б) принцип гражданства;
в) принцип территориальный.
74
13. Что такое состав преступления?
а) это совокупность признаков, с помощью которых можно отличить преступление от
других правонарушений;
б) это общественно опасное деяние, которое предусмотрено уголовным законом,
виновным и наказуемым;
в) это совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных
признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление.
14. Укажите виды составов преступлений по конструкции:
а) основные, квалифицированные, формальные;
б) материальные, простые, сложные;
в) материальные, формальные, усеченные.
15. Стадиями преступления являются:
а) покушение, добровольный отказ, деятельное раскаяние;
б) приготовление, покушение, обнаружения намерения;
в) приготовление, покушение, законченное преступление.
16. Лицо, которое добровольно отказалось от преступления:
а) не подлежит уголовной ответственности вообще;
б) подлежит уголовной ответственности за приготовление или покушение;
в) подлежит уголовной ответственности лишь в том случае, если фактически совершенное им
деяние содержит состав иного преступления.
17. Множественность преступлений - это:
а) совершение лицом двух или более единичных преступлений, если хоть два из них имеют
юридическое значение;
б) совершение лицом двух или более преступлений, за которые она не была осуждена;
в) совершение двумя лицами двух или более преступлений, при осуждении за предыдущее
преступление.
18. Совокупность преступлений - это:
а) совершение лицом двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не было
осуждено;
б) совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями УК, ни за
один из которых лицо не было осуждено;
в) совершение в разное время двух или более преступлений, ни за один из которых лицо не было
осуждено.
19. В любом случае закон позволяет применять оружие, другие средства и предметы
независимо от последствий?
а) для предотвращения противоправного насильственного вторжения в жилище и иное
помещение;
б) для предотвращения противоправного проникновения в жилище и иное помещение;
в) для предотвращения противоправного уничтожения или повреждения имущества в крупных
размерах.
20. Определите правильное понятие крайней необходимости:
а) это действие или бездействие, совершенные с целью устранения опасности, угрожающей
правоохраняемым интересам, если это не безопасность при данных обстоятельствах нельзя было
устранить другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем
отвлеченная;
б) это действие, направленное на устранение опасности, угрожающей правоохраняемым
интересам, если эта опасность при данных обстоятельствах нельзя было устранить другими средствами
и если причиненный вред не больше, чем отвлечено;
в) это деяние, направленное на устранение опасности, угрожающей правоохраняемым
интересам, при условии, что вред наносится под непосредственным воздействием физического
принуждения.
75
Задачи для самостоятельной работы
1. Дайте ответ:
Во время посадки на иностранный самолет, в аэропорту Донецка, второй пилот –
иностранный гражданин, причинил тяжкие телесные повреждения стюардессе, гражданке РФ,
которая находилась на борту.
По какому закону подлежит ответственности второй пилот? Территории какого
государства признается самолет? Каким образом надо решить вопрос, если потерпевший
также был иностранным гражданином?
2. Составьте сравнительную схему общих видов наказаний и наказаний, применяемых
к несовершеннолетним.
Глоссарий
Деликтоспособность — способность лица нести юридическую ответственность за
совершенные правонарушения.
Дееспособность — предусмотренная нормами права способность субъекта своими
действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности.
Договор – взаимное соглашение между двумя или более лицами, направленное на
установление, изменение или прекращение правоотношений.
Физические лица —индивиды ( граждане РФ, лица без гражданства, иностранцы и
лица с двойным гражданством), которые наделены законом гражданской правоспособностью
и дееспособностью.
Юридическая ответственность — закрепленная в законе обязанность
правонарушителя претерпеть со стороны государства определенных санкций за совершенное
им правонарушение.
Cписок рекомендованной литературы по теме 1
1. Воскресенская Е.В. Правоведение [Электронный ресурс]: учебное пособие/
Воскресенская Е.В., Снетков В.Н., Тебряев А.А.— Электрон. текстовые данные.— СанктПетербург: Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, 2018.—
142 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/83305
2. Быковская Г.А. Правоведение (Бакалавриат) [Электронный ресурс]: учебное
пособие/ Быковская Г.А., Кемулария Л.А., Хохлов А.В.— Электрон. текстовые данные.—
Воронеж: Воронежский государственный университет инженерных технологий, 2016.— 112
c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/64411.
3. Правоведение [Электронный ресурс]: учебник/ С.В. Барабанова [и др.].— Электрон. текстовые
данные.— Москва: Прометей, 2018.— 390 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/94498
76
Тема 7. Основы земельного и экологического
права
7.1. Понятие предмета, методы и принципы экологического права.
7.2. Система экологического права, экологические правоотношения, экологические
права и обязанности.
7.3. Источники экологического права.
7.1. Понятие предмета, методы и принципы экологического права.
Предметом экологического права выступают экологические правоотношения,
возникающие в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности существования людей, которые базируются на
формах разнообразного права собственности, права природопользования и права граждан на
безопасную для жизни и здоровья окружающую среду.
Правильность определения предмета правового регулирования является обязательным
условием правильного применения его норм.
Как отрасль права экологическое право является системой эколого-правовых норм,
регулирующих и обеспечивающих общественные отношения по поводу изучения, сохранения
и воспроизводства окружающей природной среды, в том числе устранение и предупреждение
негативных последствий хозяйственной деятельности на природу и человека
(природоохранное право), а также рационального использования природных ресурсов,
удовлетворения потребностей и обеспечения экологических прав природопользователей
(природоресурсовое право — водное, земельное и т. др.). Именно поэтому экологическое
право является комплексной отраслью права, которая имеет сложную, достаточно
разветвленную структуру.
Природоресурсовое право включает:
— земельное право;
— горное право;
— лесное право;
— водное право;
— фаунистическое право;
— атмосферное право.
Природоохранное право включает природно-заповедное, курортное, рекреационное,
ландшафтное право. Кроме того, в его структуру входят комплексные межотраслевые
правовые институты из правовой охраны окружающей природной среды, природных
ресурсов, экосистем и комплексов, которые в то же время является инструментом
природноресурсового права.
Антропоохранное право включает правовую экологию человека — комплексный
межотраслевой правовой институт, основная функция которого — правовое обеспечение
экологической безопасности граждан.
Исходя из объектной направленности общественных отношений, регулируемых
экологическим правом, задачей экологического права является следующее:
1. Регулирование и обеспечение эффективного использования природных ресурсов.
2. Обеспечение качества окружающей природной среды.
3. Гарантирование экологической безопасности, реализации защиты экологических
прав граждан.
В связи с этим наукой экологического права определены два вида его функций:
- общеправовые — регулятивная, охранительная, воспитательная, превентивная
(упреждающая);
77
- спеціально-правовые — экологическая, природоохранная и атропоохоронна.
Метод правового регулирования — это способ правового воздействия на участников
общественных отношений со стороны государства. Его выбор и применение обусловлены
спецификой предмета отрасли права и эффективность правового регулирования зависит от
единства содержания регулируемых общественных отношений со способами влияния на них.
Ведущей в экологическом праве есть тенденция на утверждение в правовом
регулировании обще экологического подхода с дифференцированным, пообъектным, когда
эксплуатация или использование любого природного объекта осуществляется с позиций
сохранения и защиты всей экологической системы, но одновременно учитываются и
особенности данного объекта. Она обусловлена гармоничным единством, присущим природе,
которая нас окружает, и необходимостью сохранения экологического равновесия. Этот подход
в экологическом праве получил название метода экологизации и включает такие
составляющие, которые отражают его содержание:
1. Закрепление в экологическом законодательстве экологически и экономически
значимых элементов, которые нуждаются в такого закрепления.
2. Определение и закрепление в действующем законодательстве структуры органов,
осуществляющих непосредственное руководство относительно использования природных
объектов, контролируют сохранность и восстановление экологической системы страны.
3. Законодательное определение круга (перечня) природопользователей, физических и
юридических лиц, деятельность которых влияет на экосистему страны.
4. Четкая регламентация правил природопользования, обусловленных как спецификой
объекта природопользования, так и правовым статусом природопользователя.
5. Установление юридической ответственности за нарушение законодательства по
природопользованию.
Это суть правового воздействия на участников экологических отношений, сущность
метода экологического права. Формы же правового воздействия, приемы и способы
обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей природной среды могут быть
различными.
Императивные, авторитарные — основанные на властном установлении правомочий
участников экологических отношений и фактически является принуждением предприятий и
других субъектов экологического права к определенному поведению путем регулирования его
с помощью эколого-правовых норм. Потому эти методы еще иногда называют
административно-правовыми.
По характеру воздействия эти методы могут классифицироваться как ограничительные,
запретительные, разрешительные.
По времени действия они могут быть предупредительными, то есть такими, которые
направлены на недопущение, предупреждение экологического правонарушения, или
санкционируя — те, которые наступают в результате такого правонарушения.
Но трансформация общественных отношений в условиях формирования рыночной
экономики, основанной на частной собственности, выдвигает задачи определенной
приспособленности экологического права до таких изменений, разработки и внедрения
альтернативных методов правового воздействия, основанных на стимулировании субъектов
экологического права к повышению эффективности собственной природоохранной
деятельности, к проявлению инициативы в осуществлении природоохранных мероприятий.
Таковыми являются экономические, стимуляционные методы. Они предусматривают
следующее:
— установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных
ресурсов, за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду;
— предоставление предприятиям (учреждениям, организациям) и гражданам
налоговых, кредитных и других льгот.
Осуществления ими эффективных мер, которые обеспечивали бы Природоохранный
эффект, внедрение оборудования для использования отходов и вторичного сырья;
78
— освобождение от налогообложения фондов охраны окружающей природной среды;
— предоставления на льготных условиях краткосрочных и долгосрочных ссуд для
реализации мероприятий по экологической безопасности.
Удачное сочетание административных и экологических методов в области охраны
окружающей природной среды будет способствовать достижению конечной цели
экологического права.
Принципы экологического права — это исходные принципы, которые определяют
основные направления его развития. С учетом принципов разрабатываются нормативноправовые акты экологического права, регулятивные и охранительные эколого-правовые
нормы.
Для создания наиболее оптимального взаимосвязи между обществом и природой
экологическое право должно базироваться на объективно и исторически обусловленных
принципах, то есть таких, которые соответствуют законам развития природы и потребностям
господствующего общественного строя.
В науке экологического права выделяют общеправовые (общеюридические) и
специально-правовые (специальноюридические) принципы.
Общеправовые принципы.
Принцип гуманизма. Предусматривает развитие экономического права и
законодательства, который обеспечил бы правовые, экономические и социальные основы
сохранения окружающей природной среды в интересах не только нынешнего, но и будущих
поколений, недопустимость любого вида деятельности, что привело бы к причинению вреда
здоровью людей и окружающей среде
Принцип социальной справедливости. Закрепленный в Основном законе ДНР, который
утверждает равенство всех граждан перед законом.
Принцип законности. Предусматривает обязанность каждого придерживаться
требований и правил экологического законодательства.
Принцип интернационализма. Закрепляет межгосударственное сотрудничество в
области экологии, что обусловлено единым экономическим пространством для всего
человечества и общностью экологических проблем, которые требуют решения в интересах
человечества.
Принцип гласности и демократизма принятия решений, реализация которых влияет на
состояние окружающей природной среды. Этот принцип направлен на формирование у
населения экологического мировоззрения и предусматривает право каждого гражданина на
участие в обсуждении проектов законодательных актов и других материалов с внесением
предложений относительно размещения строительства и реконструкции объектов, которые
могут негативно влиять на состояние окружающей природной среды; участие в разработке и
проведении мероприятий по охране окружающей природной среды, рационального и
комплексного использования природных ресурсов; участие в проведении общественной
экологической экспертизы.
Принцип сочетания мер стимулирования надлежащего природопользования и
юридической ответственности за экологические правонарушения предусматривает,
собственно, позитивное и негативное стимулирование в сфере экологических общественных
правоотношений.
Специальноправовые принципы
Принцип верховенства общегосударственного регулирования в области
природопользования и охраны окружающей среды обеспечивает преимущество и приоритет
общегосударственных интересов над отраслевыми.
Принцип целевого использования природных объектов предполагает использования
объектов, предоставленных в пользование, только согласно установленных целей.
Принцип комплексного рационального и эффективного пользования природными
объектами направлен на получение максимальной отдачи, пользу для субъектов
экологических правоотношений при условии научно обоснованного согласования
79
экологических, экономических и социальных интересов, учета экосвязей природных объектов.
Принцип приоритета требований экологической безопасности в хозяйственной
деятельности с предоставлением преимуществ охранным мероприятиям.
Принцип бесплатности общего и платности специального использования природных
ресурсов для хозяйственной деятельности способствует рациональному использованию и их
воспроизводству.
7.2. Система экологического права, экологические правоотношения,
экологические права и обязанности.
Система экологического права — это целостная и последовательная совокупность
теоретических положений, принципов и эколого-правовых норм, взаимосвязанных и
объединенных регулированием специфических общественных отношений в области экологии.
Система экологического права — это его структура, строение и внутренняя форма
организации теоретических положений и эколого-правовых норм, которые являются
элементами системы. Эти элементы объединены в определенные группы по признаку
однородности общественных отношений, на регулирование которых они направлены.
Последовательность их расположения в системе экологического права как отрасли права
обусловлена их ролью и значением для нее. А поскольку система экологического права как
учебного курса направлена на познание эколого-правового материала, то она построена по
принципу «от общего к частному и конкретному».
Система учебного курса экологического права включает три раздела, размещены в
такой последовательности: общая часть, особенная часть и специальная часть.
В общей части рассматриваются научно-методологические основы экологического
права, даются теоретические положения относительно предмета, метода, источников
экологического права, анализируются экологические правоотношения, рассматриваются
вопросы экологических прав и обязанностей граждан, права собственности на природные
ресурсы и права природопользования, основные вопросы правовой охраны окружающей
природной среды, обеспечения экологической безопасности, начиная с организационноуправленческой деятельности вплоть до эколого-правовой ответственности за нарушение
экологического законодательства.
Особенная часть включает три раздела:
1. Правовое регулирование использования, сохранения и воспроизводства природных
объектов, входящих в экологическую систему Донецкой Народной Республики: земель, вод,
лесов, недр, животного мира, атмосферного воздуха.
2. Правовое регулирование охраны окружающей природной среды и отдельных
составляющих экологической системы Донецкой Народной Республики, в том числе
природно-заповедного фонда, курортных, рекреационных и лечебно-оздоровительных зон,
континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны.
3. Правовое обеспечение экологической безопасности человека, охраны его жизни и
здоровья, сохранение генофонда народа Донецкой Народной Республики.
Специальная часть курса «Экологическое право» включает анализ международного
сотрудничества государства в области экологии, поиск путей решения международных
экологических проблем.
Понятие экологических правоотношений и основания их возникновения, изменения и
прекращения.
Общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов и
охране окружающей природной среды и жизни и здоровья человека от негативного его
воздействия (экологические отношения), урегулированные нормами экологического права,
являются экологическими правоотношениями.
Из приведенного определения понятно, что экологические отношения и экологические
правоотношения не одно и то же. Экологические отношения могут возникать при любых
условиях, если только они представляют собой общественные отношения по поводу
80
пользования богатствами, окружающей средой или влияния на них в результате
жизнедеятельности человека. Экологические отношения характеризуются тем, что их стороны
свободны в отношении выбора своего поведения, которая может быть определена лишь их
интересами. Ограничение же ее с помощью эколого-правовых норм приводит к превращению
экологических отношений экологические правоотношения.
Это означает, что, для выяснения сути экологических правоотношений необходимо
осознание того, что они базируются на двух составляющих: общественные экологические
отношения и эколого-правовые нормы. Экологические отношения являются основой, на
которой возникают экологические правоотношения, предметом правового регулирования,
своеобразным потенциалом для последнего. И только сочетание реально существующих
общественных экологических отношений с имеющейся эколого-правовой нормой,
регламентация этих отношений законом, оказание им правовой формы приводит к
возникновению экологических правоотношений. Следовательно, экологические
правоотношения — правовая форма экологических отношений.
Волевое поведение человека (как действие, так и бездействие), что приводит к
возникновению юридического факта, имеет определенную мотивацию, которая непременно
должна учитывать помимо субъективных причин также наличие и влияние объективных
обстоятельствах, независимых от воли людей, но таких, что могут иметь определенные
последствия в экологических правоотношениях. Например, при осуществлении любой
деятельности, которая может повлиять на среду обитания животного мира, должно
обеспечиваться сохранение условий существования видового и популяционного разнообразия
животного мира, хотя рост или уменьшение их численности могут зависеть от природных
факторов.
Экологические правоотношения составляют достаточно широкий массив самых
разнообразных отношений и поэтому нуждаются в классификации.
Всю совокупность экологических правоотношений можно разделить на две большие
группы:
а) правоотношения по поводу природопользования;
б) охранительные правоотношения:
природоохранные — по поводу охраны окружающей природной среды;
антропоохранные — по поводу охраны жизни и здоровья человека от опасного влияния
окружающей среды.
Правоотношения по вопросам природопользования являются комплексными, которые
имеют четкую внутреннюю классификацию, обусловленную конкретностью объектного
определения:
- земельные;
- водные;
- лесные;
- горные;
- фаунистические;
- по использованию атмосферного воздуха.
Они базируются на многообразии форм права собственности на природные ресурсы и
права природопользования.
Основой для охранных правоотношения является гарантированное Конституцией
Донецкой Народной Республики право граждан на безопасную для жизни и здоровья
окружающую природную среду.
Природоохранные правоотношения включают правоотношения по охране природных
ресурсов и ландшафтов, объектов и территорий природно-заповедного фонда, лечебнооздоровительных территорий и рекреационных зон, экосистем и комплексов, природноантропогенных ландшафтов.
Антропоохранные правотношения включают правоотношения по охране жизни и
здоровья человека от воздействия: а) стихийных сил природы и природных явлений; б) самого
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]