Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право и миграция в меняющемся мире. Сборник материалов круглого стола XV Конвента Российской ассоциации международных исследований (Москва, 12 октября
.pdf
Киселева Е.В. Разработка замечания общего порядка № 6
форумов как обосновывающее принятие замечания общего порядка
по договору, необязательному для двух третей государств, заинтересованных в Глобальном договоре 2018 г., является гораздо более вольным,
чем, например, как обосновывающее необходимость присоединения
Комитета к Исполнительному комитету Сети ООН по миграции и его
ключевым и тематическим рабочим группам, к процедурам по обзору
Глобального договора 2018 г. в целом, что, как было отмечено в литературе, не сделано1.
Ответ на вопрос, каким может быть мандат Комитета по кругу лиц
(государств), следует давать исключительно на основе Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., ст. 34 которой четко
фиксирует, что «договор не создает обязательств или прав для третьего
государства без его на то согласия», а поскольку замечания общего
порядка в целом могут быть даны только на основе положений Конвенции 1990 г., распространяться они могут соответственно. Любое
государство, не участвующее в Конвенции 1990 г., но реализующее
возможности Глобального договора 2018 г., вправе принять или не принять во внимание любые соображения Комитета.
В части отражения Комитетом исходя из методов его работы в потенциальном замечании общего порядка № 6 консенсуса между государствами следует выразить озабоченность. Во-первых, хотя доклады
государств и составляют основу для выводов Комитета, информация
иного рода, безусловно, качественно и количественно преобладает.
Например, призыв Комитета «представить комментарии по концептуальному документу и проекту концепции замечания общего порядка
№ 6, с тем чтобы Комитет получил рекомендации в отношении разработки этого замечания общего порядка»2 был обращен ко «всем заинтересованным сторонам (государствам ‒ участникам Конвенции, другим
государствам-членам, специализированным учреждениям и другим
органам Организации Объединенных Наций, национальным правоза-
1
См.: Desmon A., Grange M., Majcher I. Submission to the UN Committee on Migrant
Workers, Draft General Comment No. 6 on the Convergence of the Convention and the Global
Compact for Safe, Orderly and Regular Migration. 12 September 2022 // Оhchr.org: [сайт].
URL: https://www.ohchr.org/en/calls-for-input/2022/call-submissions-concept-paper-anddraft-outline-its-draft-general-comment-no (дата обращения: 10.11.2023); Majcher I. GCM
Objective 13: In Search of Synergies with the UN Human Rights Regime to Foster the Rule of
Law in the Area of Immigration Detention // Laws. 2022. № 11 (4). URL: https://www.mdpi.
com/2075-471X/11/4/52 (дата обращения: 10.11.2023).
2
Цит. по: Доклад Комитета по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов
их семей. 35-я сессия (19–30 сентября 2022 г.). 36-я сессия (27 марта ‒ 6 апреля 2023 г.).
Док. ООН A/78/48 от 13 июля 2023 г. П. 28 (Сноски опущены. ‒ Е.К.).
31

Право и миграция в меняющемся мире
щитным учреждениям, неправительственным организациям и научным
кругам)»1. Среди материалов, представленных по данному призыву Комитета, менее трети (7 из 22) представлены государствами2. При этом
только два государства (Колумбия и Мексика; материал Сальвадора стал
не доступен) высказали свои соображения по существу (причем в представлении Мексики прямо обращается внимание на противоречие воле
государств обязывать по Конвенции 1990 г. тех, кто привержен лишь
Глобальному договору 2018 г., а в Конвенции 1990 г. не участвует3);
остальные больше отмечали необходимость редакторской правки.
Во- вторых, в общей дискуссии по проекту замечания общего порядка
№ 6 приняли участие всего три государства из 21 бравших слово лиц4.
Россия не раз обращала внимание на необходимость придерживаться
согласованных позиций государств при составлении любых обобщений, руководств и т.п. теми структурами ООН, которые де юре являются экспертными, неполитическими и подобное5, что в полной мере
1
Цит. по: Доклад Комитета по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов
их семей. 35-я сессия (19–30 сентября 2022 г.). 36-я сессия (27 марта ‒ 6 апреля 2023 г.).
Док. ООН A/78/48 от 13 июля 2023 г. П. 28 (Сноски опущены. ‒ Е.К.).
2
См.: Call for submissions on concept paper and draft outline for its draft General Comment No. 6 on the Convergence of the Convention and the Global Compact for Safe, Orderly
and Regular Migration. Last updated 26 September 2022 // Оhchr.org: [сайт]. URL: https://
www.ohchr.org/en/calls-for-input/2022/call-submissions-concept-paper-and-draft-outline-itsdraft-general-comment-no (дата обращения: 10.11.2023). В Док. ООН A/78/48 от 13 июля
2023 г. (п. 29) Комитет пишет о 29-ти представлениях, что можно объяснить несколькими
материалами от государственных структур Бразилии.
3
“Se debe tener en cuenta que la Convención internacional sobre la protección de los
derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (CMW) y el Pacto Mundial
para la Migración Segura, Ordenada y Regular (PMM) tienen naturaleza jurídica distinta, como
bien lo señala la nota conceptual, puesto que uno es vinculante y el otro no, en consecuencia un
ejercicio de convergencia y complementariedad para que a través de la Convención se obligue
al cumplimiento del PMM, es contrario a la voluntad de los Estados puesto que estos no han
conferido dicho carácter a este último, por lo que se sugiere valorar la posición del gobierno
mexicano”. См.: Comentarios del Gobierno de México sobre la Nota conceptual y borrador
de la observación general No. 6 del Comité para la protección de los derechos de todos los
trabajadores migratorios y de sus familiares (CMW) // Оhchr.org: [сайт]. URL: https://www.
ohchr.org/en/calls-for-input/2022/call-submissions-concept-paper-and-draft-outline-its-draftgeneral-comment-no (дата обращения: 10.11.2023).
4
Committee on Migrant Workers Discusses Draft General Comment on the Convergence
of the Convention and the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration. 28 September 2022 // Оhchr.org: [сайт]. URL: https://www.ohchr.org/en/press-releases/2022/09/
committee-migrant-workers-discusses-draft-general-comment-convergence (дата обращения:
10.11.2023).
5
См., напр., выступление представителя Российской Федерации А.С. Проскурякова в Шестом комитете 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по теме «Верховенство
права на национальном и международном уровнях» касательно очередного доклада
32

Киселева Е.В. Разработка замечания общего порядка № 6
относится и к разработке замечания общего порядка № 6 Комитетом
в настоящее время.
В отношении значения потенциального замечания общего порядка
№ 6 для государств, поддерживающих Глобальный договор о безопасной, упорядоченной и легальной миграции 2018 г., но не участвующих
в Конвенции 1990 г., можно лишь согласиться с тем, что основа популярности Глобального договора 2018 г. как раз заключается в том,
что он не имеет юридической силы1, как прямо записано в его п. 7:
«Настоящий Глобальный договор представляет собой не имеющий
обязательной юридической силы рамочный документ о механизме
сотрудничества, основу которого составляют обязательства, провозглашенные государствами-членами в Нью-Йоркской декларации
о беженцах и мигрантах». В английском языке употреблено не слово
«обязательства» (obligations, duties), а слово commitments, более точный
перевод которого для данного случая «политические договоренности»,
«приверженность», не имеющие обязывающего характера.
Что же касается государств, участвующих в Конвенции 1990 г.
и приверженных Глобальному договору 2018 г., справедливым представляется указание ученых на опасность снижения стандартов Конвен-
Генерального секретаря ООН по тематике верховенства права: «…единственным источником для составления этого доклада должны быть позиции государств, высказанные
в ходе дебатов в Шестом комитете и консультаций. Однако за последние годы отмечается
существенное отступление от этого принципа – Секретариат берет на себя все больше
самостоятельности в плане определения направления развития концепции. Хотели бы
подчеркнуть, что выработка стратегии – задача государств. Настойчивое „перетягивание
на себя одеяла“ Секретариатом приводит лишь к тому, что каждый следующий доклад
получается все более односторонним и оторванным от реальности.
Государствам-членам опять навязываются якобы «универсальные» стандарты поведения и внутренней организации, при этом неизвестно кем и когда утвержденные.
Нет ни слова о важности учета национальных, культурных, исторических и религиозных особенностей государств. Не оговаривается, что любое содействие по линии
Организации должно оказываться не иначе, как по запросу заинтересованной страны.
Такой упрощенный подход, предполагающий некие шаблонные „правильные“ решения
для сложных проблем, чреват большими бедами». См.: Выступление представителя
Российской Федерации А.С. Проскурякова в Шестом комитете 78-й сессии ГА ООН
по теме «Верховенство права на национальном и международном уровнях». 11 октября
2023 г. // Постоянное представительство РФ при ООН: [сайт]. URL: https://russiaun.
ru/ru/news/6181023 (дата обращения: 10.11.2023).
1
См., напр.: Desmond A., Grange M., Majcher I. Submission to the UN Committee on
Migrant Workers, Draft General Comment No. 6 on the Convergence of the Convention and
the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration. См. более раннее утверждение той же идеи: Cholewinski R. Working together to protect migrant workers: ILO, the UN
Convention and its Committee // Shining new light on the UN Migrant Workers Convention /
ed. by A. Desmond. Pretoria: PULP, 2017. P. 151.
33

Право и миграция в меняющемся мире
ции 1990 г. через принятие замечания общего порядка № 61, поскольку
Глобальный договор 2018 г. хотя и имеет правозащитный компонент,
но снижает планку ожиданий от государств2. В частности, И. Мэйчер
обоснованно пишет в части задержания мигрантов о сравнении двух
документов: «Роль договорных органов в мониторинге выполнения
государствами своих обязательств по задержанию иммигрантов может
быть уменьшена, поскольку государства могут чувствовать, что они
могут избежать своих обязательств по МПГПП, КТМ и КПР посредством участия в механизме обзора ГДМ»3.
Перечислим и иные проблемные аспекты содержательного характера, отражающие несовпадающие подходы между Конвенцией
1990 г. и Глобальным договором 2018 г.4: Глобальный договор 2018 г.
не содержит права покидать свою страну, облегчает криминализацию
миграции, не запрещает задержание детей, не упоминает регуляризацию мигрантов (миграционные амнистии), умалчивает проблему
необходимости раздельного доступа к данным различными ведомствами государств во имя облегчения доступа незаконных мигрантов
к социально-экономической сфере без страха подвергнуться наказанию при попадании информации о них ведомствам внутренних
дел (проблему файрволов). Проект концепции замечания общего
порядка № 6 также не включает требование к реализации мер по Гло-
1
См., напр.: Desmond A., Grange M., Majcher I. Submission to the UN Committee on
Migrant Workers, Draft General Comment No. 6 on the Convergence of the Convention and
the Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration. 12 September 2022.
2
См., напр.: Chetail V. The Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration:
a kaleidoscope of international law // International Journal of Law in Context. 2020. № 16.
Р. 253–268; Desmond A. A new dawn for the human rights of international migrants? Protection
of migrants’ rights in light of the UN’s SDGs and Global Compact for Migration; Guild E. The
UN Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration: to what extent are human rights
and sustainable development mutually compatible in the field of migration? // International
Journal of Law in Context. 2020. № 16. Р. 239‒252.
3
Majcher I. GCM Objective 13: In Search of Synergies with the UN Human Rights Regime
to Foster the Rule of Law in the Area of Immigration Detention.
4
См.: Desmond A., Grange M., Majcher I. Submission to the UN Committee on Migrant
Workers, Draft General Comment No. 6 on the Convergence of the Convention and the Global
Compact for Safe, Orderly and Regular Migration. 12 September 2022; Comentarios del Gobierno de México sobre la Nota conceptual y borrador de la observación general No. 6 del Comité
para la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares
(CMW); Chetail V. The Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration: a kaleidoscope
of international law; Desmond A. A new dawn for the human rights of international migrants?
Protection of migrants’ rights in light of the UN’s SDGs and Global Compact for Migration;
Guild E. The UN Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration: to what extent
are human rights and sustainable development mutually compatible in the field of migration?
34

Киселева Е.В. Разработка замечания общего порядка № 6
бальному договору 2018 г. без ущерба для выполнения обязательств
по Конвенции 1990 г.
Обобщая в этой части, отметим, что, разрабатывая сомнительное замечание общего порядка № 6, Комитет движется в русле своих прежних
творческих изысков по привлечению внимания к Конвенции 1990 г.
Просто перечислим некоторые уже имеющиеся. Первое замечание
общего порядка о трудящихся-мигрантах, работающих в качестве домашней прислуги, было принято Комитетом практически на опережение принятия одноименной конвенции Международной организации
труда (№ 189, 2011 г.), чтобы, по словам исследователей, привлечь
внимание к себе1. Третье и четвертое замечания общего порядка были
приняты совместно с Комитетом по правам ребенка с пояснением,
что хотя «данное замечание исходит из положений обеих конвенций,
важно подчеркнуть, что нормы в области прав человека, разъясняемые
в настоящем документе, опираются на положения и принципы Конвенции о правах ребенка. Таким образом, авторитетные руководящие
указания, содержащиеся в настоящем совместном замечании общего
порядка, в равной мере применимы ко всем государствам – участникам Конвенции о правах ребенка и/или Международной конвенции
о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей»2. Оговорка принципиально важная, учитывая сочетанное толкование двух
основных международных правозащитных договоров универсального
уровня, из которых один является наиболее, а другой наименее ратифицированным. Кроме названного, вспомним о практике Комитета
в части косвенного обязывания, когда при рассмотрении периодических докладов государств – участников Конвенции 1990 г. Комитет
поименно и/или обобщенно характеризовал государства, не участвующие в Конвенции 1990 г., в качестве территории нарушения прав
мигрантов3.
1
См.: Cholewinski R. Working together to protect migrant workers: ILO, the UN Conven-
tion and its Committee. P. 162‒163.
2
Совместное замечание общего порядка № 3 (2017) Комитета по защите прав
всех трудящихся-мигрантов и членов их семей и № 22 (2017) Комитета по правам ребенка об общих принципах, касающихся прав человека детей в контексте международной миграции. Док. ООН CMW/C/GC/3−CRC/C/GC/22 от 16 ноября 2017 г. П. 4.
См. также: Абашидзе А.Х., Киселева Е.В., Осипова М.Н., Букуру Ж.-Б. Комплексный
и взаимосвязанный характер прав человека и необходимость учета этого государствами
в международной правозащитной деятельности // Евразийский юридический журнал.
2018. № 2 (117). С. 25‒28.
3
См.: Абашидзе А.Х., Киселева Е.В., Саидмухторов А.А. Практика международного
контрольного органа по привлечению внимания к нарушениям прав человека в го-
35

Право и миграция в меняющемся мире
В завершение тезисно поясним позицию России касательно по-
добных новаций.
Политическая позиция РФ, которая должна приниматься во внимание в силу согласительной природы международного права1, выражена
в Концепции внешней политики России в редакции 31 марта 2023 г.2,
где ключевым можно считать положение подп. 4 п. 47 о намерении
уделять приоритетное внимание «противодействию использования
правозащитной тематики в качестве инструмента внешнего давления,
вмешательства во внутренние дела государств и оказания деструктивного влияния на деятельность международных организаций». Примеры
вскрытия подобной негативной практики приводились выше.
Российская судебная система, в свою очередь, внимательно отслеживает развитие международного права в деятельности правозащитной
сударствах, не участвующих в соответствующих международных договорах о правах
человека // Миграционное право. 2018. № 3. С. 17‒20.
1
См.: Тункин Г.И. Теория международного права / под общ. ред. проф. Л.Н. Шес-
такова. М.: Изд-во «Зерцало», 2006. С. 185‒192.
2
Концепция внешней политики Российской Федерации, утверждена Президентом
Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г. // Mid.ru: [сайт]. URL: https://
mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1860586/ (дата обращения: 10.11.2023):
«Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных
посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом,
международное сотрудничество в сфере прав человека» (п. 45‒47).
«47. Россия признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, считает отказ
от лицемерия и добросовестное выполнение государствами своих обязательств в этой
сфере одним из условий прогрессивного и гармоничного развития человечества. В целях содействия уважению и соблюдению прав и свобод человека в мире Российская
Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
1) обеспечению учета интересов России, ее национальных, социокультурных, духовно- нравственных и исторических особенностей при совершенствовании международно- правового регулирования и международных механизмов в сфере прав человека;
2) мониторингу и приданию огласке реальной ситуации с соблюдением прав и свобод
человека в мире, прежде всего в государствах, претендующих на собственную исключительность в вопросах соблюдения прав человека и определения международных норм
в этой сфере;
3) искоренению политики двойных стандартов в международном сотрудничестве
в сфере прав человека, приданию ему неполитизированного, равноправного и взаимоуважительного характера;
4) противодействию использованию правозащитной тематики в качестве инструмента внешнего давления, вмешательства во внутренние дела государств и оказания
деструктивного влияния на деятельность международных организаций;
5) принятию мер воздействия в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к нарушению
основополагающих прав и свобод человека».
36

Киселева Е.В. Разработка замечания общего порядка № 6
системы ООН, что подтверждается подготовкой Верховным Судом
Российской Федерации регулярных Обзоров практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека, содержание которых в настоящее время шаблонно предваряется такими
словами:
«В силу пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 „О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации“
толкование международного договора должно осуществляться в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров
от 23 мая 1969 года (раздел 3; статьи 3–33). Согласно подпункту “b”
пункта 3 статьи 31 Венской конвенции при толковании международного договора наряду с его контекстом должна учитываться последующая
практика применения договора, которая устанавливает соглашение
участников относительно его толкования.
В целях эффективной защиты прав и свобод человека судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел
по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными
органами по защите прав и свобод человека»1.
При этом под практикой понимаются мнения комитетов по индивидуальным жалобам (не обязательно против России), тогда как перечень
замечаний общего порядка шаблонными абзацами, начинающимися
с опоры на постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5, не сопровождается2. В этой части
1
Ссылка оригинала: «1. В рамках настоящего обзора понятие „межгосударственные
органы по защите прав и основных свобод человека“ охватывает международные договорные органы ООН, действующие в сфере защиты прав и свобод человека». См.: Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации Обзор практики межгосударственных органов по защите прав
и основных свобод человека № 5 (2023) // Vsrf.ru: [сайт]. URL: https://vsrf.ru/documents/
international_practice/32713/ (дата обращения: 10.11.2023). Аналогичные обзоры доступны
на сайте Верховного Суда Российской Федерации, начиная с 2016 г. См., напр.: Обзор
практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 5
(2020) // Vsrf.ru: [сайт]. URL: https://www.vsrf.ru/documents/international_practice/29077/
(дата обращения: 10.11.2023).
2
См., напр.: Перечень замечаний общего порядка (общих рекомендаций), принятых международными договорными органами ООН, действующими в сфере защиты
прав и свобод человека, и касающихся толкования отдельных положений международных договоров Российской Федерации / Управление систематизации законодательства
и анализа судебной практики Верховного Суда РФ. 2023 // Vsrf.ru: [сайт]. URL: https://
37

Право и миграция в меняющемся мире
можно увидеть эволюцию позиции Верховного Суда Российской Федерации, который еще в 2018 г. между двумя шаблонными абзацами, приведенными выше, добавлял еще один: «Практика межгосударственных
органов, контролирующих исполнение государствами международноправовых обязательств в сфере защиты прав и свобод человека, которые
предусматриваются в международном договоре, устанавливает соглашение участников такого договора в отношении его применения»1.
Между позициями исполнительной и судебной властей России нет
противоречивости в силу наличия Федерального конституционного закона от 14 декабря 2015 г. № 7-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный
конституционный закон „О Конституционном Суде Российской Федерации“», а в дальнейшем и положений ст. 79 Конституции Российской
Федерации о том, что «решения межгосударственных органов, принятые
на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской
Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации».
Список литературы
1. Абашидзе А.Х., Киселева Е.В., Осипова М.Н., Букуру Ж.-Б. Комплексный и взаимосвязанный характер прав человека и необходимость
учета этого государствами в международной правозащитной деятельности // Евразийский юридический журнал. 2018. № 2 (117). С. 25‒28.
vsrf.ru/documents/international_practice/33013/ (дата обращения: 10.11.2023). Встречаются и более тонкие утверждения, напр.: «При рассмотрении сообщений, поданных
как в отношении Российской Федерации, так и третьих государств, Комитет по правам
человека с целью аргументации своей позиции ссылается не только на ранее вынесенные им соображения (решения) по индивидуальным жалобам, но и на принятые им
замечания общего порядка, содержащие разъяснения по вопросам толкования отдельных положений Пакта». См.: Обзор практики Комитета ООН по правам человека
по рассмотрению индивидуальных сообщений, поданных в отношении Российской
Федерации (подготовлен Верховным Судом Российской Федерации) (2023) // СПС
«КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_443608/
(дата обращения: 10.11.2023).
1
Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод
человека № 1 (2018) // Vsrf.ru: [сайт]. URL: https://vsrf.ru/documents/international_practice/27226/ (дата обращения: 10.11.2023). Такое же положение есть и в первом доступном
на сайте Верховного Суда Российской Федерации подобном документе. См.: Правовые
позиции Комитета ООН по правам человека, Комитета ООН по ликвидации расовой
дискриминации, Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин,
Комитета ООН по правам инвалидов и практика их реализации при рассмотрении
конкретных сообщений. 2016 г. // Vsrf.ru: [сайт]. URL: https://vsrf.ru/documents/international_practice/30352/ (дата обращения: 10.11.2023).
38

Киселева Е.В. Разработка замечания общего порядка № 6
2. Абашидзе А.Х., Киселева Е.В., Саидмухторов А.А. Практика между-
народного контрольного органа по привлечению внимания к нарушениям прав человека в государствах, не участвующих в соответствующих
международных договорах о правах человека // Миграционное право.
2018. № 3. С. 17‒20.
3. Выступление представителя Российской Федерации А.С. Проскурякова в Шестом комитете 78-й сессии ГА ООН по теме «Верховенство права на национальном и международном уровнях». 11 октября 2023 г. // Постоянное представительство РФ при ООН: [сайт].
URL: https://russiaun.ru/ru/news/6181023 (дата обращения: 10.11.2023).
4. Выступление представителя Российской Федерации Е.А. Скачкова в Шестом комитете 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН
по пункту повестки дня «Доклад Комиссии международного права
о работе ее 74-й сессии» («Вспомогательные средства для определения
норм международного права», «Правопреемство государств в отношении ответственности государств»). 1 ноября 2023 г. // Постоянное
представительство РФ при ООН: [сайт]. URL: https://russiaun.ru/ru/
news/511123 (дата обращения: 10.11.2023).
5. Доклад Верховного комиссара ООН по правам человека о сборнике материалов о принципах, передовом опыте и политике в области
безопасной, упорядоченной и легальной миграции в соответствии
с международным правом прав человека. Док. ООН A/HRC/36/42
от 5 октября 2017 г.
6. Доклад Комитета по защите прав всех трудящихся-мигрантов
и членов их семей. 35-я сессия (19–30 сентября 2022 г.). 36-я сессия
(27 марта ‒ 6 апреля 2023 г.). Док. ООН A/78/48 от 13 июля 2023 г.
7. Киселева Е.В. Об уровне легитимности некоторых процедурно
корректных решений ООН по проблемам ЛГБТ // Международно- правовая защита традиционных ценностей: материалы круглых
столов 16 апреля и 9 ноября 2016 г. в рамках XIV Международного
конгресса «Блищенковские чтения» / под общ. ред. А.Х. Абашидзе, Н.С. Семеновой, Е.В. Киселевой. М.: ИД «Покров ПРО», 2017.
С. 103‒110.
8. Конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов
их семей 1990 г. // СПС «Гарант».
9. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. // СПС «Гарант».
10. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации
1965 г. // СПС «Гарант».
11. Конвенция о правах ребенка 1989 г. // СПС «Гарант».
39

Право и миграция в меняющемся мире
12. Концепция внешней политики Российской Федерации, утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта
2023 г. // Mid.ru: [сайт]. URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1860586/ (дата обращения: 10.11.2023).
13. Косолапов М.Ф. Замечания общего порядка как источник между-
народных стандартов в области прав человека // Вестник Саратовской
государственной юридической академии. 2018. № 5 (124). С. 166‒176.
14. Международный пакт о гражданских и политических правах
1966 г. // СПС «Гарант».
15. Обзор практики Комитета ООН по правам человека по рассмотрению индивидуальных сообщений, поданных в отношении Российской Федерации (подготовлен Верховным Судом Российской Федерации) (2023) // СПС «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.
ru/document/cons_doc_LAW_443608/ (дата обращения: 10.11.2023).
16. Обзор практики межгосударственных органов по защите прав
и основных свобод человека № 5 (2023) // Vsrf.ru: [сайт]. URL: https://
vsrf.ru/documents/international_practice/32713/ (дата обращения:
10.11.2023).
17. Обзор практики межгосударственных органов по защите прав
и основных свобод человека № 5 (2020) // Vsrf.ru: [сайт]. URL: https://
www.vsrf.ru/documents/international_practice/29077/ (дата обращения:
10.11.2023).
18. Обзор практики межгосударственных органов по защите прав
и основных свобод человека № 1 (2018) // Vsrf.ru: [сайт]. URL: https://
vsrf.ru/documents/international_practice/27226/ (дата обращения:
10.11.2023).
19. Перечень замечаний общего порядка (общих рекомендаций),
принятых международными договорными органами ООН, действующими в сфере защиты прав и свобод человека, и касающихся толкования отдельных положений международных договоров Российской
Федерации / Управление систематизации законодательства и анализа
судебной практики Верховного Суда РФ. 2023 г. // Vsrf.ru: [сайт]. URL:
https://vsrf.ru/documents/international_practice/33013/ (дата обращения:
10.11.2023).
20. Правовые позиции Комитета ООН по правам человека, Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации, Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, Комитета ООН
по правам инвалидов и практика их реализации при рассмотрении
конкретных сообщений. 2016 г. // Vsrf.ru: [сайт]. URL: https://vsrf.ru/
documents/international_practice/30352/ (дата обращения: 10.11.2023).
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
