Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Оценка соответствия продукции в ЕАЭС

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 169 10 11 12 13 14 15 16 > Следующая >>>

дации по содержанию работ при инспекционном контроле за сертифицированной продукцией (приложение Г-3). Один экземпляр акта направляется заявителю для ознакомления.

Классификация несоответствий

Несоответствия классифицируют как значительные или малозначительные.

К значительным несоответствиям относятся:

 отсутствие элемента инфраструктуры, необходимого для изготовления заявленной на сертификацию продукции;

 отсутствие документации, предусмотренной ТР ЕАЭС (ТС);

 отсутствие средств технологического оснащения, установ-

ленных технологической документацией;

 использование неповеренных средств измерений или отсутствие поверенных средств измерений;

 использование неаттестованного испытательного оборудова- ния или отсутствие аттестованного испытательного оборудования;

 отсутствие документации на процедуры входного контроля материалов, комплектующих либо ее несоблюдение;

 несоответствие маркировки продукции требованиям ТР ЕАЭС (ТС).

Решения органа по сертификации по результатам АСП

По результатам анализа состояния производства орган по сертификации может приостановить или прекратить работы по сертификации продукции и в этом случае отказать в выдаче сертификата соответствия или аннулировать действующий сертификат соответствия.

Решение о приостановлении работ по сертификации принимается в случае, если путем проведения корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, заявитель может устранить обнаруженные несоответствия и их причины в установленные сроки. Решение сообщается в письменном виде заявителю.

Заявитель разрабатывает и выполняет корректирующие мероприятия, информирует орган по сертификации об их проведении.

Орган по сертификации анализирует выполнение и принимает решение о возобновлении работ по сертификации. В обоснованных случаях орган по сертификации может провести проверку выполнения корректирующих мероприятий на предприятии.

Если заявитель не может устранить выявленные несоответ-

ствия и их причины в установленные сроки, работы по сертификации продукции прекращаются. Заявителю направляется решение с обоснованием прекращения работ по сертификации продукции.

4.3.12. Принятие решения о выдаче/отказе в выдаче

сертификата

Орган по сертификации по результатам проверки производ-

ства и состояния выполнения корректирующих мероприятий принимает решение относительно возможности и условий выдачи сертификата соответствия. При этом возможны следующие варианты решений:

 выдать сертификат соответствия на полный срок в соот-

ветствии с выбранной схемой сертификации, установленный ТР ЕАЭС (ТС);

 отменить действие сертификата соответствия;  изменить периодичность инспекционного контроля в пре-

делах срока действия сертификата соответствия;

 отказать в выдаче сертификата соответствия. Отказ в выдаче сертификата соответствия принимается орга-

ном по сертификации при наличии значительных недостатков, не устраненных в сроки, определенные корректирующими мероприятиями.

4.3.13. Выдача сертификата соответствия

Все работы по сертификации проводятся экспертом или экс-

пертом-аудитором – специалистом, аттестованным в установленном порядке в органе по сертификации для проведения работ по сертификации в определенной области.

Сертификат соответствия выдается на продукцию серийного

производства, на партию продукции или на единичное изделие в зависимости от примененной схемы сертификации.

Сертификат соответствия вступает в силу с даты его реги-

страции в реестре.

Срок действия сертификата на серийный выпуск

1. По схемам с сертификацией системы качества. Срок дей- ствия сертификата соответствия на продукцию серийного производства устанавливается в технических регламентах, но не более

5 лет. Для схем 2с, 5с, 7с срок действия выданного сертификата может отличаться от срока действия сертификата соответствия на систему качества, но в этом случае в договоре должно быть указано, что изготовитель обязан своевременно продлить срок действия сертификата соответствия на систему качества, если сертификат соответствия на систему качества не будет продлен, действие сертификата соответствия на продукцию будет отменено.

2. По схемам с анализом производства. Срок действия серти- фиката соответствия на продукцию серийного производства устанавливается в технических регламентах, но не более 5 лет. Сертификат соответствия может быть выдан на продукцию серийного производства, выпускаемую предприятиями изготовителя, при условии:

 анализ состояния производства проведен с положительны-

ми результатами на одном или нескольких предприятиях изготовителя (желательно при выборе площадки для проведения АСП останавливаться на предприятии, выпускающем наиболее сложную продукцию в наибольших объемах);

 удовлетворительных результатов сертификационных ис-

пытаний образцов продукции, отобранной на выбранном для проведения АСП предприятии.

Орган по сертификации в обоснованных случаях вправе потребовать от заявителя дополнительную информацию, подтверждающую стабильность организации производства (протоколы периодических, сертификационных и других испытаний и др.).

Срок действия сертификата на партию

Сроки действия сертификата на партию (единичное изделие) обычно оговариваются в ТР ЕАЭС (ТС) – «5 лет», «не более пяти лет» или вообще не указывается. Во втором и третьем случаях срок действия определяется сроком годности (хранения) продукции, сроками реализации партии.

Сертификат соответствия должен содержать информацию об объеме партии, других идентифицирующих признаков продукции).

Основания для выдачи сертификата

Такими основаниями являются:

 результаты идентификации продукции;

 результаты анализа доказательственных материалов, пред-

ставленных заявителем;

 положительные результаты испытаний образцов;  результаты АСП;  наличие сертификата на систему менеджмента (при ис-

пользовании схем 2с, 6с, 8с), выданного органом по сертификации систем менеджмента, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза, и распространяющегося на заявленную продукцию (в некоторых ТР ТС, например, ТР ТС 009/2011 в случае продукции из третьих стран могут использоваться сертификаты, выданные соответствующими органами за рубежом, а ТР ТС 019/2011 вообще не уточняется, каким органом по сертификации может выдаваться сертификат системы качества).

Формы сертификатов соответствия ЕАЭС

Сертификат соответствия оформляется по форме и правилам,

установленным Решением Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 в ред. Решения Коллегии ЕЭК от 15.11.2016 № 154 (приложение Д-1).

Приложение к сертификату соответствия оформляется в слу-

чаях, когда:

 требуется указать наименования видов группы однородной

продукции, на которую распространяются одни и те же требования;

 требуется указать филиалы изготовителя (места производ-

ства), имеющие единые условия производства и единый контроль качества.

Сертификат соответствия дает право получившему его при-

менять знак обращения продукции на рынке ЕАЭС.

4.3.14. Эквивалентность схем сертификации и декларирования

Некоторые ТР ЕАЭС (ТС) допускают замену декларирования

сертификацией с использованием эквивалентных схем подтверждения. В этом случае требуется принятие решения заявителем.

Под эквивалентностью следует понимать, что степень дока-

зательств соответствия при сертификации должна быть, по крайней мере, не ниже той, которая характерна для аналогичной схемы декларирования соответствия.

Например, схема 3д может быть признана эквивалентной схе-

ме 1с, поскольку обе схемы равно доказательны, и заявителем при

их применении является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), схема 2с может быть признана эквивалентной схеме 6д, так как обе схемы равно доказательны, и заявителем при их применении является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо). Кроме того, условием применения обеих схем является наличие сертификата на систему менеджмента.

Заявитель подает заявку в орган по сертификации, оформляя ее по форме (приложение Д-2). Далее сертификация проводится по пп. 4.3.1–4.3.13.

4.3.15. Особенности проведения сертификации для ТР ТС

010/2011 и ТР ТС 018/2011

Для грузоподъемных цепей, стальных канатов, текстильных канатов и лент при подтверждении соответствия по ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» оформляется свидетельство Евразийского экономического союза об испытании. Форма свидетельства и правила его оформления установлены Решением Коллегии ЕЭК от 9.04.2013 № 81 в ред. Решения Коллегии ЕЭК от 15.11.2016 № 152 (приложение Ж).

Для подтверждения соответствия по требованиям ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» газобаллонного оборудования, установленного на транспортном средстве, оформляются по единой форме свидетельство о проведении периодических испытаний, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК от 11.11.2014 № 207 (приложение И-1), и паспорт газового баллона колесного транспортного средства, утвержденный Решением Коллегии ЕЭК от 18.11.2014 № 211 (форма и правила его оформления указаны в приложениях И-2, И-3).

4.4. Единые формы сертификатов соответствия

Сертификат соответствия оформляется на защищенном бланке установленного образца, являющемся документом строгой отчетности. Бланки различаются:

 сертификат соответствия на продукцию, включенную в единый перечень, имеет знак, характеризующий страну ЕАЭС, где выдавался сертификат, форма и правила заполнения установлены в Решении № 319;

 сертификат соответствия на продукцию, для которой тре-

бования установлены в техническом регламенте ЕЭАС (ТС), имеет единый знак обращения, ЕАС (приложение Д-1), форма установлена Решением № 293 с учетом № 154).

Бланки обязательных сертификатов соответствия органы

по сертификации получают в национальных органах аккредитации в соответствии с Правилами выдачи бланков сертификатов соответствия.

Порядок заполнения полей сертификата соответствия при-

веден в приложение Д-1.

4.5. Проведение инспекционного контроля

Инспекционный контроль (по схемам сертификации 1с, 2с,

5с–8с) за сертифицированной продукцией – контрольная оценка соответствия, осуществляемая органом по сертификации с целью установления того, что поставляемая сертифицированная продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Инспекционный контроль в соответствии со схемой серти-

фикации предусматривает проверку тех же элементов, что и при первичной сертификации; допустимо, чтобы в течение срока действия сертификата была проверена только часть показателей при условии их приоритетности.

При принятии решения о выдаче сертификата соответствия

на продукцию серийного производства необходимо заключить договор на проведение инспекционного контроля.

В случае отмены действия сертификата соответствия дей-

ствие договора на инспекционный контроль за сертифицированной продукцией прекращается.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом,

в котором приводится оценка результатов испытаний образцов, проведенного анализа состояния производства, других проверок в соответствии с программой инспекционного контроля и делается заключение о возможности подтверждения действия выданного сертификата соответствия.

Один экземпляр акта направляется владельцу сертификата

соответствия (заявителю).

4.6. Приостановление или отмена действия сертификата соответствия

4.6.1. Основания для приостановления

В общем случае основанием для приостановления либо от-

мены действия сертификата соответствия являются:

 возможность создания продукцией реальной угрозы без-

опасности жизни, здоровью человека, сохранности имущества и безопасности окружающей среды;

 несоответствие продукции требованиям документов в об-

ласти стандартизации, контролируемым при сертификации;

 сокрытие владельцем сертификата соответствия отрицатель-

ной информации о проверках качества и безопасности продукции;

 случаи несвоевременного обращения в орган по сертифи-

кации при изменениях стандартов или изменении конструкции, состава продукции, если такие изменения могут повлиять на показатели, подтверждаемые при сертификации;

 неоднократное поступление обоснованных претензий

к сертифицированной продукции;

 отрицательные результаты инспекционного контроля за

сертифицированной продукцией;

 отказ владельца сертификата соответствия от проведения

и оплаты инспекционного контроля.

4.6.2. Решение о приостановлении

Решение о приостановлении действия сертификата соответ-

ствия принимается, если с помощью корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия, владелец сертификата соответствия может устранить обнаруженные несоответствия и их причины в установленные сроки.

Приостановление действия сертификата соответствия всту-

пает в силу с даты принятия решения органом по сертификации.

4.6.3. Действия органа по сертификации и владельца

сертификата при приостановлении

Орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия:

 информирует владельца сертификата, контролирующие

(надзорные) органы о приостановлении;

 вносит запись о приостановлении в реестр, ведущийся

в органе по сертификации, и передает соответствующую информацию в аккредитующий орган;

 устанавливает срок выполнения корректирующих меро-

приятий;

 контролирует выполнение владельцем сертификата соот-

ветствия корректирующих мероприятий.

Владелец сертификата соответствия:  разрабатывает и обеспечивает выполнение корректи-

рующих мероприятий по устранению выявленных несоответствий;

 письменно информирует орган по сертификации о завер-

шении выполнения корректирующих мероприятий и их результативности.

4.6.4. Решение о возобновлении сертификата

После выполнения владельцем сертификата соответствия ме-

роприятий с положительным результатом орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия:

 в 5-дневный срок принимает решение о возобновлении

действия сертификата соответствия;

 информирует заинтересованные стороны о возобновлении

действия сертификата соответствия;

 вносит запись о возобновлении действия сертификата

соответствия в реестр в органе по сертификации, и передает соответствующую информацию в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

4.6.5. Решение об отмене действия сертификата

Решение об отмене действия сертификата соответствия принимается органом по сертификации, если владелец сертификата соответствия не может устранить обнаруженные несоответствия и их причины, а также в случае опасности применения (эксплуатации) продукции.

Отмена действия сертификата соответствия вступает в силу

с момента принятия решения органом по сертификации.

В случае отмены действия сертификата соответствия на продукцию серийного производства заявитель при дальнейших ее поставках вправе провести сертификацию каждой реализуемой (ввозимой) партии.

4.6.6. Информация по сертификатам, передаваемая

в Единый реестр

Информация о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия выданных сертификатов должна передаваться в Единый реестр, который ведет национальный орган по аккредитации, в течение одного рабочего дня. Передаваемая информация должна содержать (звездочками отмечены обязательные сведения):

* дату и причину приостановления, возобновления или прекращения действия сертификата соответствия;

* дату, срок продления действия сертификата соответствия и основание для его продления.

Приостановление (возобновление) или прекращение действия сертификата соответствия вступают в силу с даты принятия решения органом по сертификации.

Органы по сертификации могут учесть положительные результаты инспекционного контроля в течение примерно полугода после проведения инспекционного контроля (для продления срока действия сертификата соответствия или для сертификации на следующий срок): при выдаче нового сертификата соответствия в связи с расширением ассортиментного перечня сертифицированной продукции; при проведении сертификации новых наименований однородной продукции, выпущенной на том же технологическом оборудовании и по тем же технологическим процессам, что и ранее сертифицированная продукция, и т.д.).

4.7. Внесение изменений в сертификат

На основании заявления заявителя орган по сертификации выполняет действия в отношении выданных им сертификатов соответствия:

 возобновляет или прекращает действие сертификата соот- ветствия;

 вносит изменения в сертификат соответствия (предусмот-

рено, например, в технических регламентах по безопасности продукции, относящейся к железнодорожному транспорту и инфраструктуре);

 продлевает срок действия сертификата соответствия

(предусмотрено, например, в ТР ТС 001/2011, 002/2011, 003/2011 по безопасности железнодорожного транспорта и инфраструктуры, а также Положением о Едином реестре, утвержденным Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 № 319).

Необходимость внесения изменений может возникнуть:  при изменении юридического статуса или права собствен-

ности организации;

 при изменении юридического адреса или месторасположе-

ния производства;

 при внесении изменений в конструкцию (состав) продук-

ции или технологию ее производства и т.д.

В мировой практике такая работа проводится довольно часто.

Сложность состоит в том, что в правилах заполнения сертификата на продукцию, включенную в единый перечень, и сертификата на продукцию, для которой требования установлены в техническом регламенте ЕАЭС, не предусмотрено внесение изменений – запрещается любое исправление текста сертификата.

При необходимости внесения изменений и (или) дополнений

в сертификат по согласованию с заявителем сертификат соответствия оформляется на новом бланке с присвоением ему нового регистрационного номера, при этом дата окончания действия оформляемого сертификата соответствия устанавливается по дате окончания заменяемого сертификата соответствия.

Информация о внесенных изменениях и (или) дополнениях

сертификата соответствия и выдаче взамен нового сертификата соответствия передается в Единый реестр.

Считаем, что для регламентов, допускающих продлевать

действие сертификатов таким образом, будут сделаны специальные оговорки. Общие правила по продлению сертификата изложены ниже.

4.8. Утрата (порча) сертификата соответствия

При утере (порче) подлинника сертификата соответствия

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 89 / 169 10 11 12 13 14 15 16 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]