Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Оценка соответствия продукции в ЕАЭС
.pdf
91
владелец сертификата соответствия направляет соответствующее
заявление в орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия.
ОС в срок до 10 дней после получения заявления выдает заявителю новый сертификат соответствия с новым регистрационным номером по сроку действия утраченного сертификата.
Информация о новом сертификате соответствия вносится
в Единый реестр.
4.9. Продление срока действия сертификата соответствия
на второй и последующие сроки
1. К заявлению на продление срока действия сертификата со-
ответствия на продукцию серийного производства прилагаются:
подлинник сертификата соответствия;
протоколы последних периодических испытаний, содер-
жащие все показатели, контролируемые при сертификации продукции (как при сертификации на первый срок);
справка, подписанная руководством изготовителя, о нали-
чии претензий и рекламаций за период действия сертификата соответствия, их причинах и принятых мерах;
акты проверок органами госконтроля и надзора за период
действия сертификата соответствия.
Орган по сертификации проводит анализ заявления и прила-
гаемых документов, учитывает результаты последнего инспекционного контроля за сертифицированной продукцией и принимает
решение о выдаче сертификата соответствия на второй срок действия, о чем сообщает заявителю не позднее 10 дней со дня получения указанного заявления.
В случае, когда при выдаче на второй срок действия сертификата соответствия на продукцию серийного производства учитываются положительные результаты последнего инспекционного контроля, плановый инспекционный контроль проводится не
позднее чем через год после проведения предыдущего.
К заявлению (запросу) на продление срока действия сертификата соответствия на партию продукции прилагаются:
подлинник сертификата соответствия;
информация с указанием количества нереализованной
продукции, оставшейся на момент отправки заявления, срока
92
годности (хранения, гарантийного срока хранения) продукции –
обычно это бывает акт остатков на складе.
2. Заявление на продление срока действия сертификата соот-
ветствия на партию продукции, которая не реализована полностью, может подать продавец, у которого имеются остатки нереализованной партии продукции. Оформление продления в данном
случае может осуществляться на копии сертификата соответствия, находящейся у продавца, с указанием количества нереализованной продукции, срока годности (хранения, гарантийного
срока хранения) продукции. Продавец также может получить новый сертификат с внесением данных по старому сертификату.
Орган по сертификации проводит выборочную идентификацию
остатков партии продукции с указанием условий ее хранения
и принимает решение о продлении (или не продлении) срока действия сертификата соответствия, о чем сообщает заявителю не
позднее 10 дней со дня получения заявления о продлении срока
действия сертификата соответствия. В отдельных обоснованных
случаях орган по сертификации может принять решение о проведении испытаний продукции.
Если в технических регламентах не оговаривается другое,
то в общем случае действие сертификата соответствия на партию
продукции, не реализованную полностью, продлевается
с учетом срока годности продукции или ее реализации, но не более одного года, с указанием количества нереализованной
продукции, или без ограничения срока при возможности однозначной идентификации каждой единицы нереализованной продукции.
Срок действия сертификата соответствия на продукцию, по-
ставляемую по контракту периодически партиями, может быть
продлен на остатки нереализованной продукции, ввезенной в период действия сертификата соответствия.
Запись о продлении срока действия сертификата соответ-
ствия и необходимая дополнительная информация (документы,
принятые в качестве доказательств соответствия, протоколы испытаний, количество нереализованной продукции и т.д.) оформляется органом по сертификации на новом бланке с присвоением
нового регистрационного номера.
Данные о продлении срока действия сертификата соответ-
93
ствия вносятся в Единый реестр.
4.10. Изготовление копий сертификата соответствия
Согласно Решению Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 копии
выданных сертификатов изготавливаются заявителем на листах
белой бумаги формата А4 (210 х 297 мм), заверяется его печатью
(если иное не установлено законодательством государства-члена
ЕАЭС) и подписью лица организации-заявителя, уполномоченного в соответствии с законодательством государства-члена (с указанием наименования и реквизитов уполномочивающего документа).
4.11. Архив по сертификатам
Архив органа по сертификации хранится в органе по сертификации в соответствии с ТР ЕАЭС (ТС) в течение 10 лет после
окончания действия сертификата, если срок действия сертификата соответствия не ограничен – в течение не менее 10 лет с даты
регистрации, если иное не установлено техническим регламентом.
4.12. Единый реестр сертификатов соответствия
и зарегистрированных деклараций о соответствии
Порядок формирования и ведения Единого реестра сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Решением
Комиссии ТС от 18.06.2010 № 319.
Единый реестр состоит из национальных частей Единого реестра, формирование и ведение которых обеспечивают уполномоченные органы государств – членов ЕАЭС.
Национальные части Единого реестра формируются в электронном виде уполномоченными органами стран ЕАЭС с обеспечением доступа к национальным частям Единого реестра с сайтов
уполномоченных органов и ЕЭК в интернете.
Формирование и ведение национальной части Единого реестра в Российской Федерации осуществляется Федеральной
94
службой по аккредитации и размещается на ее сайте.
В национальной части Единого реестра предусмотрены раз-
делы для деклараций о соответствии и сертификатов соответствия. В разделы сертификатов соответствия и деклараций о соответствии вносится информация соответственно о сертификатах
и декларациях на продукцию, включенной в Единый перечень,
и на продукцию по ТР ЕАЭС (ТС).
Основанием для внесения в единый реестр сведений о серти-
фикатах соответствия является решение органа по сертификации
о выдаче, приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия сертификата соответствия, принятое в установленном порядке.
Национальный орган, ответственный за ведение националь-
ной части реестра, размещает в информационной системе Интернет в электронно-цифровой форме сведения о сертификатах соответствия:
а) наименование и местонахождение заявителя;
б) наименование и местонахождение изготовителя продукции;
в) наименование и местонахождение органа по сертифика-
ции, выдавшего сертификат соответствия;
г) ФИО руководителя и эксперта органа по сертификации;
д) информацию о сертифицированной продукции, позволя-
ющую его идентифицировать;
е) информацию о ТР ЕАЭС (ТС) или информацию о норма-
тивных документах, на соответствие требованиям которых проводилась сертификация;
з) информацию о документах, представленных заявителем
в орган по сертификации, в качестве доказательства соответствия
продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС (ТС)
или о нормативных документах, на соответствие требованиям которых проводилась сертификация;
и) информацию о проведенных исследованиях (испытаниях)
и измерениях;
к) регистрационный номер выданного сертификата соответ-
ствия, срок действия, учетный номер бланка, на котором оформлен выданный сертификат соответствия;
л) дату и причину приостановления, возобновления или пре-
кращения действия сертификата соответствия;
м) дату, срок продления действия сертификата соответствия
95
и основание для его продления;
н) сведения о приложении (приложениях) к сертификату
соответствия.
Органы по сертификации ведут реестры выданных ими сертификатов соответствия в электронном виде и на бумажных
носителях.
Орган по сертификации обязан передавать сведения в реестр
в соответствии с национальным законодательством. Определены
сроки передачи сведений органом по сертификации – в течение
трех рабочих дней со дня принятия решения органом по сертификации о выдаче сертификата, в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия выданного сертификата соответствия.
Коллегия ЕЭК инициировала публичное обсуждение Порядка
формирования и ведения единого реестра..» в связи с введением
новых правил заполнения бланков сертификатов соответствия
и форм деклараций о соответствии. Изменения направлены
на уточнение перечня сведений, вносимых в национальные части
реестра и установление порядка информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств-членов,
а также органами и Комиссией в процессе формирования, ведения и использования единого реестра.
4.13. Признание иностранных сертификатов соответствия
и протоколов испытаний на продукцию
Процедура признания в ЕАЭС не урегулирована.
96
ГЛАВА 5. ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Общие вопросы (термины, объекты, основные требования к
заявителю, принцип выбора схем подтверждения соответствия)
рассмотрены в главе 3.
5.1. Требования к заявителю при декларировании
Заявителем «при декларировании соответствия заявителями
могут быть зарегистрированные в соответствии с законодательством государства – члена ЕАЭС юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом либо уполномоченным изготовителем лицом (п. 1 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента ЕАЭС, утв.
Решением Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 (в ред. Решения
Коллегии ЕЭК от 15.11.2016 № 154).
Изготовитель и уполномоченное изготовителем лицо может
принять декларацию о соответствии на серийно выпускаемую
продукцию или на конкретную партию продукции, продавец (не
являющийся изготовителем) – только на имеющуюся у него партию продукции конкретного объема.
Декларация о соответствии принимается изготовителем или
уполномоченным изготовителем лицом или продавцом на основании собственных доказательств (например, заявитель проводит
испытания продукции в собственной лаборатории) или на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны
(в этом случае заявитель обращается за получением независимой
оценки в аккредитованную лабораторию).
Под третьей стороной при проведении процедуры деклариро-
вания соответствия продукции понимаются органы по сертификации и испытательные лаборатории, включенные в Единый реестр
органов по сертификации и испытательных лабораторий ТС.
5.2. Основание для принятия декларации
Состав технической документации, подтверждающей соот-
ветствие продукции требованиям ТР ЕАЭС (ТС), устанавливается
в конкретном ТР ЕАЭС (ТС) (табл. 5.1).
97
Основанием для принятия декларации о соответствии могут
Схема на основании
собственных
доказательств
(заявитель-
изготовитель или
уполномоченное
изготовителем лицо)
С участием
3-й стороны
С участием
3-й стороны
Примечание
(условия применения)
Для заявителя-
изготовителя (лица,
выполняющего
функции иностранного
изготовителя):
Для
заявителя-
продавца:
а) Техническая
документация
Устанавливает
требования
к продукции
и правила
эксплуатации
б) Протоколы
приемочных,
приемо-сдаточных
и других исследований, проведенных
заявителем и/или
сторонними
компетентными ИЛ
Протокол исследований (испытаний)
и измерений, проведенных
в аккредитованной в установленном
порядке испытательной лаборатории
1. содержать значения
характеристик
продукции,
подтверждающих
соответствие всем
требованиям,
установленным ТР ТС
2. Распространяются
на заявленную
продукцию
г) Протоколы
испытаний на сырье,
материалы,
комплектующие
изделия
Определяют
безопасность
конечной продукции,
подлежащей
подтверждению
соответствия
д) Сертификаты
соответствия
на продукцию,
полученные
от органов
по добровольной
сертификации или
зарубежных ОС
Действуют на момент
регистрации
декларации
е) Сертификаты соответствия
на систему качества или производства,
выданные ОС, аккредитованным ЕАЭС
Распространяются
на производство
заявленной
продукции
ж) Документы,
подтверждающие
соответствие
продукции
установленным
требованиям
При условии
подтверждения всех
установленных
в ТР ТС требований
служить один или несколько из указанных документов, в зависимости от установленных в ТР ЕАЭС (ТС) требований.
Таблица 5.1
98
5.3. Объект декларирования
Номер
схемы
Элемент схемы
Применение
Испытания
продукции,
исследование
типа
Оценка
произ-
водства
Производственный
контроль
1Д
Испытания
образцов
продукции
осуществляет
изготовитель
–
Производственный
контроль
осуществляет
изготовитель
Для продукции, выпускаемой
серийно
Заявитель – изготовитель
государства – члена ЕАЭС
или уполномоченное
иностранным изготовителем
лицо на территории ЕАЭС
2Д
Испытания
партии
продукции
(единичного
изделия)
осуществляет
изготовитель
–
–
Для партии продукции
(единичного изделия)
Заявитель – изготовитель,
продавец (поставщик)
государства – члена ЕАЭСС
или уполномоченное
иностранным изготовителем
лицо на территории ЕАЭС
3Д
Испытания
образцов
продукции
в аккредитованной испытательной лаборатории
(центров) (АИЛ)
–
Производственный
контроль
осуществляет
изготовитель
Для продукции, выпускаемой
серийно
Заявитель – изготовитель
или уполномоченное
иностранным изготовителем
лицо на территории ЕАЭС*
Декларация о соответствии принимается в отношении кон-
кретной продукции или группы однородной продукции, на которую распространяются требования ТР ЕАЭС (ТС).
5.4. Схемы декларирования для продукции
Декларирование может проводиться либо на основании собственных доказательств заявителя, либо на основании доказательств, полученных с помощью третьей стороны (лаборатории
или органа по сертификации). Схему декларирования заявитель
вправе выбрать из числа схем, определенных ТР ЕАЭС (ТС).
Схемы оценки соответствия, в том числе декларирования соответствия, устанавливаются в ТР ЕАЭС (ТС) на основе типовых
схем оценки соответствия, утверждаемых ЕЭК.
Описание схем декларирования, основные действия исполнителей и необходимые комментарии приводятся в табл. 5.2.
Таблица 5.2
99
4Д
Испытания
партии
продукции
(единичного
изделия)
в АИЛ
–
–
Для партии продукции
(единичного изделия)
Заявитель – изготовитель,
продавец (поставщик)
или уполномоченное
иностранным изготовителем
лицо на территории ЕАЭС*
5Д
Исследование
(испытание)
типа
–
Производственный
контроль
осуществляет
изготовитель
Для продукции, выпускаемой
серийно
Заявитель – изготовитель
или уполномоченное
иностранным изготовителем
лицо на территории ЕАЭС*
6Д
Испытания
образцов
продукции
в АИЛ
*
Производственный
контроль
осуществляет
изготовитель
Для продукции, выпускаемой
серийно
Заявитель – изготовитель
или уполномоченное
иностранным изготовителем
лицо на территории ЕАЭС
*Сертификация СМК, инспекционный контроль проводит ОС систем качества.
Применение схем 1д, 3д, 5д, 6д рекомендовано для случая,
когда декларацию о соответствии принимает изготовитель. Если
декларацию о соответствии принимает продавец, который не
имеет возможности собрать собственные доказательства соответ-
ствия, применяются схемы 2д или 4д.
При необходимости схемы могут дополняться и детализиро-
ваться положениями, учитывающими специфику продукции,
особенности ее производства и применения.
5.5. Порядок регистрации декларации
в органе по сертификации
Регистрация деклараций о соответствии требованиям техни-
ческих регламентов ЕАЭС (ТС) и деклараций о соответствии
продукции, включенной в Единый перечень продукции (Решение
№ 620), производится в едином реестре сертификатов и деклараций в соответствии с Положением о формировании реестра,
утвержденным Решением № 319 (в ред. Решения ЕЭК № 77).
Единый реестр состоит из национальных частей Единого реестра,
формирование и ведение которых обеспечивают уполномоченные органы государств ЕАЭС (в РФ – Федеральная служба по аккредитации).
100
Регистрация декларации о соответствии осуществляется
в порядке, установленном Положением о регистрации деклараций, утвержденным Решением ЕЭК № 76, органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации
и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза или
уполномоченными органами государств – членов ЕАЭС (по выбору заявителя), в область аккредитации которого входит заявляемая продукция. Заявитель представляет в орган по сертификации декларацию о соответствии и комплект документов, включающий:
а) заявление о регистрации декларации о соответствии, под-
писанное заявителем (форма размещается на сайте органа по сертификации (приложение К-2);
б) копии документов, подтверждающих государственную ре-
гистрацию юридического лица или государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств – членов
ЕАЭС (для российского заявителя – это копия свидетельства
о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя);
в) копия договора с иностранным изготовителем, предусмат-
ривающего обеспечение соответствия поставляемой продукции
требованиям ТР ЕАЭС (ТС) и ответственность за несоответствие
поставляемой на таможенную территорию ЕАЭС продукции указанным требованиям (такой договор предоставляет лицо выполняющее функции иностранного изготовителя).
Декларация о соответствии и комплект указанных докумен-
тов представляются заявителем в орган по сертификации непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением
с описью вложения и уведомлением о вручении.
Днем представления декларации считается день регистрации
органом по сертификации обращения заявителя. При направлении
декларации о соответствии в орган по сертификации заказным
почтовым отправлением днем ее представления считается день
получения почтового отправления в органе по сертификации.
Декларация о соответствии с необходимыми документами
может быть направлена на регистрацию только в один орган по
сертификации по выбору заявителя.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]