Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы теории управления. Учебное пособие для бакалавров
.pdf
21
также сказывается на затратах труда и рабочего времени. Таким
образом, управленческая деятельность является сложным и
многогранным процессом, требующим определенных знаний,
квалификации и опыта.
1.4 Дифференциация управленческих работников
Термин «руководитель» обычно применяется в следующих
значениях:
как организатор конкретных видов работ в рамках
отдельных подразделений (управлений, отделений, отделов);
как руководитель по отношению к подчиненным;
как администратор любого уровня, организующий работу
на основе современных методов.
С точки зрения доктрины и практики управленческой работы
выделяют некоторое количество видов управленческого труда.
Выявленные виды труда отличаются традиционными
управленческими функциями.
Основные виды управленческого труда:
активное управление — выделение функций, важных для
полного управления организацией, кадрами, выполнение которых
закрепляется за определенными сотрудниками или же отделами
аппарата управления;
иерархическое — распределение функций по уровням
иерархии управления, закрепление их за определенными
управленческими сотрудниками;
должностное — согласование деятельности
управленческих сотрудников с их зонами ответственности
(компетенция – совокупность прав, обязательств и ответственности
22
управленческого сотрудника по реализации какой-нибудь функции
управления, познаний, способностей и умений);
технологическое — деление процесса управления на
операции по сбору, передаче, сбережению и преобразованию
информации, производимые определенными категориями
сотрудников;
квалификационное — передача сотруднику определенных
компетенций в соответствии с его квалификацией, стажем работы и
личностными возможностями.
Все руководители выполняют определенные функции. Это не
значит, что большое число руководителей в крупной компании
заняты выполнением одной и той же работы. Одна из форм
разделения управленческого труда носит горизонтальный характер:
расстановка конкретных руководителей во главе отдельных
подразделений. Например, на многих предприятиях имеются
начальники финансового отдела, производственного отдела и службы
маркетинга [18]. В случае горизонтального разделения труда для
выполнения производственных работ горизонтально разделенная
управленческая работа должна быть скоординирована, чтобы
организация могла слаженно работать и достигать поставленных
целей. Некоторым руководителям приходится затрачивать время на
координирование работы других руководителей, которые также
координируют работу руководителей, пока, наконец, дело не доходит
до уровня руководителя, который согласовывает работу
неуправленческого персонала — людей, физически производящих
продукцию или оказывающих услуги. Вертикальное разделение труда
в результате образует уровни управления.
23
В российских организациях управленческих работников по их
функциональной роли в процессе управления подразделяют на
руководителей высшего, среднего и низшего звена (в английском
варианте – top, middle, down level managers). Иногда существует
простая классификация управленческих работников: руководители,
специалисты и служащие (технические исполнители). Ведущее место
в управлении организацией занимает руководитель высшего звена
(руководители) – возглавляет определенный коллектив, структурное
подразделение или функциональное направление – наделенное
необходимыми полномочиями принятия решений по конкретным
видам деятельности организации и несущий всю полноту
ответственности за результаты работы. В современной экономике все
чаще как синоним понятия «руководитель» стал употребляться
термин «менеджер» (управляющий). В самых крупных организациях
руководителей высшего звена — всего несколько человек. Типичные
должности руководителей высшего звена в бизнесе — это
председатель Совета директоров, президент, вице-президент,
директор и функциональные замы по сферам, ректор и проректоры в
вузе и др.
Управленцы высшего звена занимаются принятием
управленческих решений, которые играют роль для всей организации
в целом. Менеджеры высшего звена выполняют основные функции в
организации, разрабатывают долгосрочные планы, цели, а также
формулируют и подстраивают под изменения внешней среды миссию
организации, адаптируются к изменениям и управляют ситуацией
взаимоотношений внутренней среды организации с ее внешней
средой и обществом, в котором существует предприятие
24
(организация). Специалисты (руководители среднего звена)
реализуют свой труд, применяя разные функции управления.
Менеджеры среднего звена получив информацию, анализируют ее и
на основе фактов готовят варианты управленческих решений для
руководителей соответствующего уровня. К ним относятся
заведующий или начальник отдела, декан, управляющий сбытом по
региону или по стране, директор филиала. Особенность деятельности
вышеперечисленных лиц заключается в том, что в ней существуют
жесткие ограничения, это могут быть приказы, распоряжения
вышестоящих лиц, запреты, нормативы, регламенты, а также
требования соответствия должному уровню их квалификации.
Руководители среднего уровня (звена) в основном занимаются
управлением и функциями управленческой деятельности во
внутренней среде организации, их труд направлен на налаживание
работы каких-либо подразделений в организации. Служащие
(руководители низшего звена), в свою очередь, помогают
осуществлять функции руководителям высшего и среднего звена, они
выполняют рутинную работу, информационно-технические
незамысловатые операции, которые освобождают руководителей
высшего звена от технической и рутинной работы. Сюда относятся
секретари, машинистки, архивариусы и др. Их труд состоит
исключительно из стандартных процедур, прописанных в
инструкциях и нормах. В основном руководители низшего звена
занимаются ежедневными операциями и действиями, необходимыми
для обеспечения эффективной работы без срывов в производстве
продукции или оказании услуг. Типичным названием должности на
данном уровне является мастер, мастер смены, сержант, старшая
25
медсестра и др. Большая часть руководителей в организации — это
руководители низшего звена. Исследования показывают, что работа
руководителя низового звена является напряженной и наполненной
разнообразными действиями. Она характеризуется частыми
перерывами, переходами от одной задачи к другой.
По мнению Парсонса, любая организация имеет три уровня
управления:
1. Институциональный уровень — высший уровень управления,
на котором осуществляется планирование на длительный период,
анализ внешней среды, рисков, перемен, которые уже начались или
ожидаются в ближайшем будущем, и т. д. Еще одно отличительное
свойство этого уровня состоит в том, что именно на нем принимаются
решения, касающиеся взаимодействия организации с ее внешней
средой — конкурентами, государством, общественными
объединениями и др. На этом уровне принимают решения менеджеры
высшего звена.
2. Управленческий ватерпас — это уровень, на котором
осуществляется координирование действий различных работников и
подразделений для достижения стоящих перед организацией целей.
На данном уровне принимают решения менеджеры среднего звена
(руководители подразделений и отделов, директора филиалов, в
университетах — деканы).
3. Технический уровень управления — это уровень, на котором
выполняются стандартные трудовые операции; ватерпас можно
соотнести с повседневной работой, которая имеется в любой
организации. Решения на этом уровне принимают менеджеры
26
низового звена (мастер в цехе, руководитель подотдела, в вузах —
заведующий кафедрой и др.).
Следует отметить, что задачи, которые призваны решать
руководители разных уровней, существенно отличаются друг от
друга.
Любой человек, стремящийся быть руководителем, обязан
учитывать свои личные способности, таланты, адекватно оценивать
окружающую обстановку и должен реально представлять систему
управленческой работы с выполнением таких функций как
планирование, организация, контроль и др.
Выводы по теме 1:
1. Управление – важный вид деятельности, которая является
неотъемлемой составляющей функционирования и развития
человеческого общества, используется в разных сферах и структурах
деятельности социума. Управление как комплексная самостоятельная
профессиональная сфера деятельности, направленная на достижение
цели, путем рационального использования ресурсов и возможностей.
2. Управленческий труд является особенной сферой
деятельности, которая зачастую трудно поддается формализации.
Решая сложные организационные, экономические и технические
проблемы, руководитель использует свой личностный потенциал.
Любой управленческий труд связан выполнением таких функций, как
организация, контроль, планирование и др.
3. Дифференциация управленцев на руководителей высшего,
среднего и низшего звена является объективной основой разделения
управленческого труда с учетом иерархического принципа
формирования организаций.
27
Контрольные вопросы по теме 1:
1. Какое из понятий шире – «управление» или «менеджмент»?
2. Назовите виды разделения управленческого труда.
3.Опишите факторы, в соответствии с которыми управление
выделилось в самостоятельный вид деятельности.
4. Перечислите основные цели, характерные для основы теории
управления.
5. Какие подходы существуют к трактовке понятия
«управление»?
6. Назовите основные характеристики управления труда.
7. В чем состоит принципиальное отличие управленческой
деятельности на разных уровнях управления?
Задания по теме 1:
1. Написать эссе по следующей теме: «Значение теории
управления в системе общих наук».
2. Дополнить список функций, которые может выполнять
теория управления.
3. Решить следующий кейс: «Вас назначили руководителем
школы, которая в районе считается благополучной, имеет хорошие
показатели успеваемости. За учебным заведением не числится ни
преступлений, ни приводов в милицию. Между тем выпускники
школы плохо адаптируются к жизни и на производстве после
окончания школы. Половина из них не выдерживает конкурсных
экзаменов в вузы, многие не подтверждают знания при проведении
единых контрольных работ. Как вы будете действовать? Вот
некоторые из возможных действий: • посещаю уроки и анализирую
28
их; • разбираюсь со своими заместителями; • провожу педсовет и
выслушиваю членов коллектива; • встречаюсь с выпускниками школы
и беседую с ними; • знакомлюсь с работой лучших школ и лучших
учителей; • сам провожу открытые уроки и совместно с учителями
анализирую их.
Задание:
Проанализируйте предложенные варианты действий,
чтобы определить, достаточно ли этих шагов для менеджера или они
неправомерны и нужно предпринимать совсем другие усилия?!
Обоснуйте последовательность Ваших управленческих
действий.
Обозначьте социальные последствия, принятого Вами
управленческого решения.
29
ТЕМА 2. ПРОЦЕССНЫЙ, СИСТЕМНЫЙ, СИТУАЦИОННЫЙ
ПОДХОДЫ В УПРАВЛЕНИИ
2.1 Формирование новой управленческой парадигмы
Парадигмой (от лат. «paradeigma» – пример, образец) принято
считать ключевую идею, лежащую в основе построения научной
концепции. Парадигма управления – одновременно сама теория
управления со своими понятиями, а также концептуальная схема
постановки проблем и их решения, господствующая в науке
управления.
В свое время возникла новая управленческая парадигма, которая
легла в основу определения понятия «управление» и построения
научной концепции управления. В данной парадигме решающую роль
играют такие факторы поведения человека, как мотивы, интересы,
ценности, стимулы, опасения, установки и т.п. По мере развития
производства и общества, научных исследований в области
управления возникают новые парадигмы, которые вносят коррективы
в прежние концептуальные схемы.
Эффективность современного общественного производства в
значительной мере определяется плотностью потока изобретений
новых продуктов и новых технологий. В этих условиях начинают по-
новому действовать коммерческие предприятия, государственные и
общественные учреждения и организации.
В перспективе будущее человечества будет определяться тем,
насколько широко и результативно используются знания. В эпоху
индустриального развития продукция создается из сырья,
комплектующих и энергии под воздействием труда работников и
30
именно этими составляющими определяется вновь созданная
стоимость. В постиндустриальном обществе стоимость возникает не
столько из физических ресурсов, сколько из знаний, которые
проявляются в новых продуктах, в новых технологиях, в новых
навыках, в новых отношениях с потребителями. В XXI в. знание
становится доминирующим средством достижения социальноэкономических результатов. Традиционные факторы – земля, труд и
капитал – в современной экономике действуют только при условии
эффективного использования знаний. К знаниям в данном контексте
относятся не только те знания, которые преподаются в вузах, но и
идеи: как должно быть организовано производство, как должен быть
сделан продукт, для каких продуктов имеется скрытый спрос и пр.
Эти знания проявляются в навыках людей и закрепляются в виде
патентов, лицензий, организационных структур, методов
взаимодействия предприятий и учреждений. В настоящее время
управление знаниями становится решающим фактором социально-
экономического развития. Информационные технологии начинают
играть ведущую роль в современном обществе.
Интеллектуальная работа, специальные знания и коммуникации
становятся не только основными факторами создания добавленной
стоимости, но и факторами конкурентоспособности и экономического
развития организаций. Для многих видов продукции все большая
часть стоимости создается не столько на стадии материального
производства, сколько на стадии маркетинга, сбыта и НИОКР; не
столько в рамках непосредственно производства, сколько в рамках
планирования, транспортировки, продажи и обслуживания.
Источником новой добавленной стоимости становится не столько
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]