Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы организации охраны труда и жизнедеятельности человека на судах речного флота. Учебное пособие
.pdf
эксперту в установлении травмирующего предмета и определении механизма
образования повреждений.
3.2. Причины производственного травматизма и его анализ
Анализ производственного травматизма устанавливает множество причин
несчастных случаев. Все причины несчастных случаев можно условно
разделить на организационные, технические, психофизиологические, а также
условия погоды.
К организационным причинам можно отнести: неудовлетворительную
организацию работ, отсутствие или некачественное проведение инструктажа и
обучения, необученность работников безопасным приемам работы, слабый
надзор за исправностью оборудования и безопасностью производства работ,
нарушение администрацией трудового законодательства (злоупотребление
сверхурочными работами), отсутствие должного надзора за применением
спецодежды и индивидуальных средств защиты, низкую дисциплину и пр.
К техническим причинам относятся: несоответствие конструкции
технических средств и условий труда современным требованиям техники
безопасности; несовершенство технологических процессов; неисправность
оборудования, инструмента, защитных средств и т.д. Технические причины
отличаются большим разнообразием и обусловлены недоработками
конструкторов и технологов, проектирующих и изготовляющих технические
средства труда, а также факторами неудовлетворительного технического
обслуживания техники.
Психофизиологические причины связаны с субъективными особенностями
людей и возникают в результате: несоответствия физических и
психологических характеристик организма человека производственным
условиям, вредных привычек (употребление алкогольных и напитков, курение),
неудовлетворенности работой, пренебрежения производственной опасностью
(работа на высоте без страховочных средств и пр.), недостатков в методике
профессионального отбора.
51
В указанных группах причин травматизма нет такой причины, как
«неосторожность пострадавшего», так как подобное объяснение может быть
"ширмой", скрывающей истинные причины. Анализ производственного
травматизма на флоте показывает, что по техническим причинам происходит
всего около 20 % несчастных случаев.
Большинство же травм вызвано организационными причинами,
устранение которых не требует каких-либо значительных материальных и
финансовых затрат. Для определения основных направлений работ по
снижению травматизма в нашей стране установлен единый порядок научного
анализа причин возникновения несчастных случаев на производстве.
Анализ причин производственного травматизма позволяет выявить его
источники, разработать мероприятия, предупреждающие несчастные случаи,
улучшить условия труда. Для изучения травматизма широко используют ста-
тистический и экономический методы. В последнее время на предприятиях и
судах речного транспорта стали пользоваться ситуационным методом анализа
травматизма.
1. Статистический метод основан на изучении травматизма по
документам и материалам его расследования (Акт по форме Н-1 и 7-ТВН),
листкам нетрудоспособности. Уровень травматизма здесь оценивают с
помощью относительных показателей. Они позволяют определить
сравнительную динамику травматизма как в целом по предприятию, так и по
отдельным цехам и участкам одного и того же предприятия и выявить
закономерности роста и снижения травматизма.
Количественным показателем в этом методе является коэффициент
частоты (Кч). Он показывает число пострадавших при несчастных случая,
приходящихся на 1000 работающих за отчетный период.
КЧ = (Н/Р)1000 (3.1)
где: Н — число пострадавших лиц при несчастных случаях с утратой тру-
доспособности на один рабочий день и более (или вызвавших необходимость в
52
переводе пострадавшего с работы по основной профессии на другую работу) и
со смертельным исходом;
Р — среднесписочное число работающих (включая и временных) в
отчетном периоде.
Качественным показателем является коэффициент тяжести (Кт). Он
показывает среднее число дней нетрудоспособности, приходящихся на одного
пострадавшего в отчетном периоде:
КТ = Д/Н (3.2)
где: Д — общее число дней нетрудоспособности пострадавших.
Потери рабочего времени из-за производственного травматизма оценивают
с помощью коэффициента нетрудоспособности (Кн).
Он показывает число дней нетрудоспособности, приходящихся на 1000 ра-
ботающих в отчетный период (произведение коэффициента Кч и К
).
т
Кн = (Д/Р)1000 (3.3)
Случай со смертельным и инвалидным исходом определяются
соответственно коэффициентами Кс и Ки, показывающими процентное
отношение этих травм к общему числу пострадавших.
Кс = (С/Н)100 (3.4)
где: С — число погибших.
Ки = (И/Н)100 (3.5)
где: И — число пострадавших с инвалидным исходом.
2. Экономический метод при котором оцениваются экономические
показатели травматизма.
Общие потери предприятия и государства от несчастных случаев
определяются по формуле:
Э
= Рпр+ Рдр+ Н
г
, (3.6)
г
где Рпр — расходы предприятия, связанные с несчастным случаем
(стоимость оборудования, сырья, заработная плата и др.);
Р
— расходы других учреждений, связанные с несчастным случаем
др
(пенсии, путёвки и др.);
53
Н
— недополученные государством налоги.
г
Зависимость экономических потерь предприятия от количества
несчастных случаев, числа дней нетрудоспособности и средней зарплаты
пострадавших представляется эмпирической формулой:
Рпр = (0,6Н + 1,28Д)В + 8НВ, (3.7)
где Д — суммарная длительность нетрудоспособности в днях;
Н — количество несчастных случаев в год;
В — среднедневная зарплата пострадавших в рублях.
Расчет возмещения ущерба (У) от травматизма определяется
У = (З • Тр)В – П, (3.8)
Где З — среднемесячный заработок до травматизма, руб.;
Тр — утраченная профессиональная способность в %;
В — степень вины пострадавшего (определяется администрацией по
заключению инспектора по охране труда) в %;
П — величина пенсии назначенной комиссией в рублях.
Расходы, связанные с подбором и обучением рабочего, заменяющего
пострадавшего:
М = (Зу + Зм) • Dоб + ( А в - А
/ Dг) • Dтр + Мо, (3.9)
.у
где М — расходы предприятия на обучение, руб.;
З
— зарплата ученика, руб.;
уч
З
— зарплата мастера, руб.;
м
D
— дни обучения, сут.;
об
А
А
— среднегодовая выработка трудящегося до травматизма, руб.;
ср.в
— среднегодовая (приведенная) выработка ученика, руб.:
ср.уч
Dг — число дней в году;
D
— дни тренажа;
тр
М
— затраты на материал при обучении, руб.
о
54
3.3. Инструктаж по охране труда и его виды
К эффективным мероприятиям предотвращения несчастных случаев на
судне относятся квалифицированное проведение периодического (повторного),
внепланового и целевого инструктажей.
Инструктажи по охране труда обязательны для всех вновь поступающих,
работающих, переводимых на другую работу, практикантов, учащихся и лиц,
посещающих на судно. Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном
порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил и инструкций по
охране труда, запрещается.
По характеру и времени проведения инструктажи по охране труда подраз-
деляются на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый
и целевой. От прохождения инструктажей (кроме вводного) освобождаются
лица командного состава судов, прошедшие проверку знаний правил и норм по
охране труда в службе (отделе) охраны труда судоходной компании (пароход-
стве), (далее предприятие).
Командный состав судов обязан проводить вводный инструктаж по охране
труда с членами экипажей судов, прибывающими на судно.
Программа вводного инструктажа по охране труда включает в себя прави-
ла поведения на судне, требования, предъявляемые к основным мерам безопас-
ности (пути эвакуации, сигналы тревог, места нахождения спасательных
средств), правильное пользование спасательными жилетами, росписи о про-
хождении инструктажа в журнале регистрации вводного инструктажа по охране
труда.
Вводный инструктаж по охране труда при разовом посещении судна груп-
пой лиц или отдельными лицами проводит начальник соответствующей судо-
вой службы или член экипажа, выделенный капитаном судна для их сопровож-
дения, который обязан принимать все необходимые меры по обеспечению без-
опасности этих лиц. Инструктаж по охране труда на рабочем месте (первичный
инструктаж) проводит на судне начальник соответствующей судовой службы, в
распоряжение которого поступает член экипажа судна.
55
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала
производственной деятельности проводят:
- со всеми вновь принятыми на работу на судно, переведенными с другого
судна;
- с работниками, выполняющими новую для них работу;
- с командированными и временными работниками, выполняющими рабо-
ты на судне под руководством специалистов судна;
- с учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
- с членами семей моряков и другими лицами, выходящими в рейс на
судне, в т.ч. с судовыми врачами.
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводит на
судне начальник соответствующей судовой службы, в распоряжение которого
поступает работник плавающего состава:
- старший помощник капитана - для членов судовой команды, привлекае-
мых к выполнению работ по службе эксплуатации, а также для членов команды
службы быта;
- старший (главный) механик - для членов судовой команды, выполняю-
щих постоянно и привлекаемых эпизодически к выполнению работ по единой
технической службе;
- электромеханик (старший электромеханик) - для всех членов судовой ко-
манды по вопросам электробезопасности и безопасному использованию элек-
троинструмента и электрооборудования;
- начальник радиостанции - для членов радиотехнической службы;
- помощник капитана по пассажирской части - для членов судовой коман-
ды пассажирской службы;
- директор судового ресторана - для персонала ресторана и камбуза;
- помощник капитана по учебной части и механик учебной службы - для
практикантов по вопросам службы эксплуатации и службы технической экс-
плуатации соответственно.
56
Если на судно направляется член экипажа для выполнения работ по сов-
мещенной должности (профессии), то первичный инструктаж проводят с ним
руководители всех служб, в работе которых участвует член экипажа, совмеща-
ющий должности. Первичный инструктаж на рабочем месте с каждым членом
экипажа или учащимся (практикантом) проводится индивидуально с практиче-
ским показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж
возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование в пределах
общего рабочего места.
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится по
прилагаемым типовым программам. Типовая программа может быть с учетом
конкретных судовых условий дополнена или изменена руководителем службы
по согласованию с профкомом, службой (отделом) охраны труда предприятия и
утверждена капитаном. Каждый член экипажа должен быть ознакомлен под
роспись с инструкциями по охране труда, производственными инструкциями,
технологическими картами, необходимыми по его профессии и выполняемым
им видам работ.
Все члены судовой команды, имеющие стаж работы по данной профессии
до 1 года, в том числе выпускники профтехучилищ, колледжей, учебных цен-
тров, курсовых комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте
должны в течение первых двух - десяти смен (в зависимости от квалификации
работника и характера работ) пройти стажировку под руководством лиц, назна-
ченных приказом по судну.
Такую стажировку проходят и члены экипажа, имеющие стаж работы по
специальности более 1 года, если они ранее не работали на данном типе судо-
вого оборудования, энергетической установке, по данной технологии или изме-
нился характер работы.
Если руководитель судовой службы считает целесообразным допустить
члена экипажа к работе без стажировки, он делает запись "без стажировки" в
графах 11, 12 Журнала регистрации инструктажа и расписывается в графе 13
57
Журнала. В этом случае руководитель берет под личный контроль работу тако-
го члена экипажа в течение до десяти вахт.
По вопросам электробезопасности первичный инструктаж на судне для
всех членов экипажа проводит электромеханик.
Повторный инструктаж по охране труда проходят все члены экипажа
судна (кроме лиц командного состава) независимо от квалификации, образова-
ния, стажа и характера выполняемой работы один раз в полугодие по програм-
ме первичного инструктажа на рабочем месте. Для работающих во вредных и
опасных условиях труда, один раз в квартал.
Повторный инструктаж проводят лица, на которых возложено проведение
первичного инструктажа.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводят:
- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил,
инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;
- по требованию, предписанию органов государственного и ведомственно-
го надзора и контроля по охране труда;
- при изменении технологического процесса, изменении варианта работы, с
выполняющими новую работу или изучающими новую тему при проведении
практических занятий, замене или модернизации оборудования и приспособле-
ний, ремонтных работах, а также других факторах, влияющих на безопасность
труда (например, перед швартовными работами);
- при нарушении работающими или практикантом требований безопасно-
сти труда;
- по указанию судовладельца, капитана, руководителя судовой службы;
- при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней.
Внеплановый инструктаж проводят лица, проводящие первичный инструк-
таж, либо по их указанию непосредственные руководители работ (помощники
капитана, механики). Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с
группой членов экипажа одной профессии на рабочем месте или в оборудован-
ном для этого помещении. Объем и содержание инструктажа определяют в
58
каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвав-
ших необходимость его проведения.
Внеплановый инструктаж проводят незамедлительно, но во всех случаях
не позже чем через пять суток после имевшего место нарушения требований
безопасности труда на производстве или получения указания вышестоящего
руководителя или органов надзора, а также информации о происшедших
несчастных случаях на других судах или предприятиях морского транспорта.
Инструктаж, связанный с изменением правил, инструкций по охране труда,
производственных процессов, заменой оборудования, перерывом в работе или
из-за других факторов, влияющих на безопасность труда, должен быть прове-
ден до начала работы в изменившихся условиях.
Член экипажа судна, нарушивший инструкцию по охране труда, не должен
допускаться к выполнению самостоятельной работы до прохождения внеплано-
вого инструктажа и проверки знаний. Для членов экипажа, нарушивших ин-
струкцию по охране труда, внеплановый инструктаж и проверка знаний долж-
ны проводиться, как правило, в их нерабочее время.
Целевой инструктаж по охране труда проводят при:
- выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями по специаль-
ности (погрузочно-разгрузочные работы, уборка и очистка помещений, трюмов
судна, разовые работы вне судна и т.п.);
- ликвидации последствий аварии, пожара, стихийного бедствия, ката-
строфы;
- проведении субботников, воскресников (по конкретным видам работ);
- проведении экскурсий на судне;
- производстве работ, на которые оформляются наряды-допуски, разреше-
ния и другие документы;
- организации массовых культурных и спортивных мероприятий на судне и
вне его.
Целевой инструктаж проводят лица, проводившие первичный инструктаж,
либо по их указанию непосредственные руководители работ, мероприятий. Це-
59
левой инструктаж проводится с обязательным указанием особенностей и опас-
ности данной работы и мерах обеспечения безопасности по соответствующим
роду выполняемой работы, технологическим картам и схемам, инструкциям по
охране труда и разделов правил техники безопасности, других требований без-
опасности труда.
3.4. Обучение по охране труда, расследование и учет несчастных случаев
Обучение по охране труда плавсостава
Члены экипажа судна должны пройти обучение по охране труда и провер-
ку знаний требований охраны труда в соответствии с законодательством Рос-
сийской Федерации по охране труда. Члены экипажа судна, совмещающие
профессии (должности), должны пройти обучение по охране труда и проверку
знаний требований охраны труда, инструктажи по охране в полном объеме по
их основной и совмещаемой профессии (должности), которые проводятся руко-
водителями соответствующих служб.
В соответствии с Трудовым Кодексом РФ со статьей 212 ответственность
за организацию обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда
членов экипажа судна на берегу возлагается на работодателя (судовладельца),
на судне - на капитана судна.
Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны
труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда Рос-
сии и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, командный состав
судов проходит обучение по охране труда и проверку знаний требований по
охране труда не реже чем один раз в три года.
Члены экипажа судна, имеющие перерыв в работе по данному виду работ,
должности, профессии более одного года, должны пройти обучение по охране
труда и проверку знаний требований безопасности труда до начала самостоя-
тельной работы. Обучение по охране труда, в том числе при изучении и выпол-
нении работ по профессии, осуществляется с обязательным включением изуче-
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]