Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основные элементы современной доктрины гражданского права России. Учебное пособие
.pdf
1. Предмет и метод гражданско-правового регулирования
числе и в зарубежной доктрине), в большинстве ситуаций сохраняется
действие принципа самостоятельной ответственности юридических
лиц. Наличие признаков аффилированности хозяйствующих субъектов
также не всегда ведет к признанию такой деятельности незаконной.
Несмотря на общий диспозитивный подход к регулированию
гражданско-правовых отношений, ряд положений гражданского
законодательства строится на достаточно строгих императивных
требованиях. Императивность в гражданском праве – феномен присутствия в нем категоричных повелений (запретов и позитивных
обязываний), заключенных в нормах-принципах, дефинитивных
нормах и нормах, устанавливающих юридические обязанности и за
крепляющих основные юридические права, как результат воздействия
императивного метода правового регулирования на общественные
отношения путем установления юридических (правовых) ограничений в широком смысле1.
Характер правового предписания зависит от цели регулирования
и от выбранного законодателем средства правового воздействия, которое может меняться вслед за изменениями социально-экономического
или политического порядка. В зависимости от заложенных в юридической норме средств правового воздействия норме права присущ
соответственно императивный, диспозитивный, поощрительный или
рекомендательный метод регулирования2.
Традиционное понимание сущности метода гражданского права
не означает отсутствия в нем норм императивного содержания. Метод
регулирования юридической нормы указывает на степень категоричности и вариативность правил поведения, соотношение и характер прав
и обязанностей участников (субъектов), регулируемого отношения,
а также на вид и меру юридической ответственности3.
Анализируя рассматриваемую проблематику, В.В. Кожевников
относит диспозитивные нормы к примерам сложной нормы, органически сочетающей два самостоятельных правила поведения: одно
правило касается предоставленных сторонам правомочий действовать
в конкретных случаях по своему усмотрению; второе правило имеет
отношение к обязательным предписаниям, которым должны следовать
1
См.: Грушевская Е.В. Императивность в российском гражданском праве: Дис. …
канд. юрид. наук. Краснодар, 2010.
2
См.: Байтин М.И., Петров Д.Е. Метод регулирования в системе права: виды
и структура [Электронный ресурс] // Журнал российского права. 2006. № 2 // СПС
«КонсультантПлюс». Версия: Проф.
3
См. там же.
-
21
Основные элементы современной доктрины гражданского права России
стороны правоотношений в случае, если они сами не определили субъективные права и юридические обязанности, – и утверждает, что они
являются необходимой предпосылкой существования нормального,
свободного от давления публичной власти гражданского оборота1.
Однако такое утверждение верно лишь отчасти, так как существование
свободного гражданского оборота зависит от политики, проводимой
государством в отношении бизнеса, и обеспечивается совокупностью
используемых им правовых средств и иных мер воздействия, в том
числе неправового характера.
Диспозитивность в целом характеризует основной механизм гражданско-правового регулирования, заключающийся в предоставлении
не только выбора поведения, но и свободного волеизъявления для
участия в гражданских правоотношениях, решении вопроса о защите
своих прав и законных интересов, возможности выбора средства защиты и проч.
В современной литературе высказана верная идея о том, что специфика метода гражданского права может быть выявлена лишь как
«комплексная оценка особенностей гражданско-правового воздействия
на общественные отношения по четырем наиболее существенным
признакам, характеризующим метод с точки зрения:
– содержания устанавливаемых правил поведения (общей направленности правового воздействия);
– формы закрепления правил поведения (преобладающего способа
оформления правовых норм);
– степени определенности правил поведения (объема прав и свободы усмотрения правоприменительных органов по индивидуальному
регулированию);
– функциональной направленности правил поведения (преобладающих задач регулирования, основного социального назначения
правовых норм)»2.
Для решения рассматриваемых в данном разделе вопросов следует
указать на акценты, расставленные при характеристике метода гражданского права В.Ф. Яковлевым, по мнению которого признаками
метода гражданско-правового регулирования являются правонаделение, диспозитивность, правовая инициатива, юридическое равенство
1
Кожевников В.В. Диспозитивные нормы современного российского права: понятие, особенности, проблемы [Электронный ресурс] // Современное право. 2016. № 2.
С. 5–17 // СПС «КонсультантПлюс». Версия: Проф.
2
См.: Микрюков В.А., Микрюкова Г.А. Указ. соч. С. 162.
22
1. Предмет и метод гражданско-правового регулирования
субъектов и особенности применения в гражданском праве принуждения, санкций и ответственности1.
Автор справедливо подчеркивал, что особенности метода правового воздействия на гражданско-правовые отношения связаны с характером предмета гражданского права. В силу этого гражданско-правовой метод регулирования отношений характеризуется сочетанием
двух главных начал: дозволительной направленности регулирования,
призванного снабдить субъектов юридическими средствами удовлетворения их потребностей, и правовой самостоятельности субъектов,
которая должна обеспечить им возможность выбора путей и средств
удовлетворения интересов2.
Подобная точка зрения является наиболее широко распространенной в современной научной литературе3. При этом многие ученые отмечают важность рассмотрения метода правового регулирования в со
вокупности с принципами отрасли, так как именно от провозглашаемых принципов зависят те способы и приемы, которые используются
законодателем, отсюда и провозглашаемая роль диспозитивных норм
в методе гражданского права. При этом, однако, речь должна идти
не о характеристике норм гражданского права, а о диспозитивности
как принципе гражданско-правового регулирования. В этом смысле
следует полностью поддержать позицию тех авторов, кто полагает,
что диспозитивность как принцип гражданского права организует его
структуру, а как черта метода гражданско-правового регулирования –
обеспечивает его действие4.
1
Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отно-
шений. С. 82–181.
2
См. там же.
3
В.В. Васильев полагает, что к особенностям метода гражданско-правового регулирования следует отнести юридическое равноправие субъектов гражданского права,
диспозитивность правового воздействия, особый характер юридических фактов и возникающих на их основе правоотношений, а также тесную и неразрывную взаимосвязь
и взаимозависимость с предметом, функциями и принципами гражданско-правового
регулирования (см.: Васильев В.В. Сущность метода гражданско-правового регулирования в современных реалиях // Юридическая наука. 2012. № 2. С. 65). Другие ученые
считают, что метод правового регулирования может быть понят через совокупность особенностей юридической нормы, правового положения субъектов, юридических фактов,
способов формирования и обеспечения субъективных прав и юридических обязанностей субъектов правоотношения (см.: Байтин М.И., Петров Д.Е. Метод регулирования
в системе права: виды и структура [Электронный ресурс] // Журнал российского права. 2006. № 2 // СПС «КонсультантПлюс». Версия: Проф.).
4
См.: Брюхов Р.Б. Диспозитивность в гражданском праве России: Дис. ... канд.
юрид. наук. Екатеринбург, 2006.
-
23
Основные элементы современной доктрины гражданского права России
Однако, по нашему мнению, всеобъемлющая характеристика гражданского права может быть сформирована только на основе анализа
отраслевого режима гражданско-правового регулирования, который
образуется методом, принципами и функциями гражданского права
в совокупности1, а также характера и значения новаций, внесенных
в настоящее время в систему гражданско-правового регулирования.
Многие авторы, особенно занимающиеся разработкой проблем
регулирования предпринимательской деятельности, отмечают наличие определенных трансформаций методов правового регулирования
общественных отношений, среди которых значимая роль отводится саморегулированию2. Представляется, что отмеченное изменение
связывается не только с саморегулируемыми организациями как одной из форм данного явления; в настоящее время оно присуще как
развитию метода гражданского права в целом, так и отдельным его
чертам. Ю.Г. Лескова по этому поводу отмечает, что правовое саморегулирование находит проявление и в других частноправовых отраслях
права3, однако в современной литературе отстаивается и иная позиция,
обосновывающая статус саморегулирования как комплексную отрасль
права4.
Тезисы для уяснения материала
1. Характеристика предмета правового регулирования не позволяет
в должной мере оценить особенности той или иной отрасли права. Законодатель, предусматривая основы соответствующей идентификации,
определяет метод как главный элемент такого разграничения, указывая
в ст. 2 ГК РФ на равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников. Метод не только определяет правовое по-
1
См. подробнее: Зайцев В.В., Рыбаков В.А. Некоторые теоретические вопросы раз-
вития гражданского законодательства [Электронный ресурс] // Право и экономика.
2015. № 9. С. 11–13 // СПС «КонсультантПлюс». Версия: Проф.
2
См.: Кожевников В.В. Диспозитивные нормы современного российского права:
понятие, особенности, проблемы [Электронный ресурс] // Современное право. 2016.
№ 2. С. 5–17 // СПС «КонсультантПлюс». Версия: Проф.
3
См.: Лескова Ю.Г. Саморегулирование как проявление метода частного права
[Электронный ресурс] // Гражданское право. 2010. № 4. С. 8–11 // СПС «КонсультантПлюс». Версия: Проф.
4
См.: Петров Д.А. Право саморегулирования как комплексная отрасль права и за-
конодательства // Вестник СПбГУ. Серия 14. 2012. Вып. 4. С. 62.
24
1. Предмет и метод гражданско-правового регулирования
ложение участников гражданских правоотношений, их права и обязанности, но и формирует внутреннее содержание механизма правового
регулирования в той или иной отрасли. Именно в методе заложены
основания для изменения сферы правового регулирования и выхода
за его пределы, существовавшие в течение длительного времени.
2. В сферу частноправового регулирования попадают как общественные отношения между субъектами частной инициативы, так
и отношения, в которых значительное место занимают интересы публично-правовых образований. Усиливается регулятивная функция
норм гражданского законодательства, направленная на защиту прав
граждан. Связано это с приоритетом защиты основных прав и свобод
человека, необходимостью не только соотносить национальное законодательство с положениями Конституции, но и с нормами международного права, прежде всего с положениями Конвенции о защите прав
человека и основных свобод. Личные неимущественные отношения,
не связанные с имущественными, связаны с иными общественными
отношениями, входящими в систему гражданско-правового регулирования, с таким важнейшим элементом, определяющим отраслевое
деление, как правосубъектность.
3. Расширение сферы саморегулирования и локального нормотворчества являются логическим следствием кардинального изменения социально-экономических отношений. Структура предмета
гражданско-правового регулирования позволяет лишь очертить грани
регламентируемых им отношений, круг которых чрезвычайно разнообразен. Следует согласиться с мнением о том, что «гражданское право
регулирует отношения повседневной экономической жизни общества,
которые в их многообразии не поддаются всестороннему предвидению
и правовому нормированию. Главное же состоит в том, что характер
отношений в сфере действия гражданского права и не требует такого
всеобъемлющего регулирования»1. Но подобный характер диктует
возможность учета свободного волеизъявления участников гражданских правоотношений только в тех формах, которые предопределены
методом гражданского права.
1
Яковлев В.Ф. К проблеме гражданско-правового метода регулирования обществен-
ных отношений // Антология уральской цивилистики. 1925–1989: Сб. статей. С. 369.
2. ФУНКЦИИ ИПРИНЦИПЫ
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Правильное понимание системы гражданско-правового регулирования невозможно без оценки роли и значимости таких юридических
феноменов, как функции гражданского права и его принципы. Рассмотрение данных категорий в одном разделе продиктовано единством
той роли, которую они оказывают с точки зрения своего воздействия
на гражданско-правовые отношения. Несмотря на различие между
ними, фактически именно принципы на легальном уровне позволяют
четко выделить функции той или иной отрасли российского права.
Общеизвестным и активно поддерживаемым в правовой науке
является положение о том, что «воздействие на общественные отношения осуществляется посредством функций права, в которых
раскрывается его социальное назначение (востребованность обществом). Реализация функций характеризует внешнее проявление
права»1. Функции права определяют основное направление и характер юридических средств воздействия той или иной отрасли права
на общественные отношения. Высказывается в литературе и мнение,
что в вопросе о функциях гражданского права (понятии, видах, содержании, соотношении с иными правовыми конструкциями и т.д.)
единство взглядов отсутствует2, однако с приведенным утверждением
сложно согласиться. Анализ современной юридической литературы
свидетельствует об отсутствии серьезных разногласий по данным
вопросам. Дискуссия относительно функций права гораздо чаще
встречается в сфере теоретических исследований, чем в отраслевых
научных работах гражданско-правового содержания. Те или иные
1
Куксин И.Н., Матвеев П.А. Теоретические основы классификации функций пра-
ва // Юридическая наука. 2012. № 4. С. 13.
2
См.: Ламм Т.В. Реализация охранительной функции в гражданском праве // За-
щита частных прав: проблемы теории и практики: Материалы международной научнопрактической конференции / Отв. ред. Н.П. Асланян. Иркутск, 2012. С. 57.
26
2. Функции и принципы гражданско-правового регулирования
мнения и позиции, сформулированные относительно функций гражданского права, высказываются в связи с изучением иных, предметных вопросов гражданского права.
Так, например, отмечается, что в теории права презюмируется
общее понимание функции права как направления правового воздействия на общественные отношения. При этом указывается, что
нельзя не отметить воздействия права не только на общественные отношения, но и на сознание, волю и действия людей, что характеризует
воспитательную функцию права1. Однако многие авторы выделяют
и превентивную функцию права, что также имеет непосредственное
воздействие на сознание людей и опосредованное – на общественные
отношения. Четко разграничить данное воздействие вряд ли возможно,
в связи с чем и четкая идентификация названных функций достаточно
затруднительна и в очень значительной степени зависит от позиции
того или иного исследователя.
К основным функциям в гражданском праве, как правило, относят регулятивную, охранительную, правозащитную, воспитательную,
компенсационную и восстановительную. Данный перечень не является
исчерпывающим и может дополняться функциями, имеющими межотраслевой характер. Например, А.Я. Рыженков наиболее значимой
классификацией функций права считает их дифференциацию в зависимости от способа воздействия и сферы реализации норм права.
При таком подходе выделяются юридические функции (регулятивная
и охранительная), социальные (экономическая, политическая) и пр.
Особый характер имеет воспитательная функция. Кроме того, автор
считает необходимым выделить в особый вид правозащитную функцию, не отождествляя ее с охранительной2.
Большой интерес вызывает подход к рассматриваемому явлению,
сформировавшийся в зарубежных правовых системах. Например,
Норберто Боббио, профессор Туринского университета (Италия),
выделяет понятие «поощрительной функции права», правда, считая
этот термин не совсем удачным. Поощрительная функция – действие,
которое оказывает право, когда используются позитивные санкции,
т.е. те побудительные механизмы, которые содержит в себе та или
1
См.: Абрамов А.И. Понятие функции права // Журнал российского права. 2006.
№ 2. С. 80; Рыбаков В.А. О механизме реализации воспитательной функции гражданско-правового регулирования // Гражданское право. 2009. № 2.
2
См.: Научная школа А.Я. Рыженкова «Функции гражданского права» [Электронный ресурс] // volbi.ru (дата обращения: 15.06.2016).
27
Основные элементы современной доктрины гражданского права России
иная отрасль права, направленные на стимулирование общественно
полезных действий1.
По нашему мнению, четкого выражения в гражданском праве дан
ная функция не имеет, хотя отдельные проявления механизма стимулирования общественно полезных действий, несомненно, присутствуют.
Гораздо в большей степени они проявляются за счет действия неких
ограничительных правовых средств, когда действия одного из участников гражданских правоотношений ограничиваются общественными
или публичными интересами. Так, например, Кловис Бевилаква (Бразилия) воспринимает социальную функцию права собственности как
правовой принцип для того, чтобы оправдать внешние ограничения
права собственности2.
С позиции задач данного учебного пособия представляется важным не столько выявление конкретных функций гражданского права,
сколько определение роли данного правового феномена и его взаимодействие с иными регуляторами, оказывающими воздействие на гражданско-правовые отношения. Как справедливо отмечает А.Я. Рыженков, «специфику функций гражданского права следует искать
в особенностях предмета правового регулирования гражданского
права»3. В функциях права находит отражение его предмет, т.е. вся
сфера отношений, подпадающая под действие права4. Ко всему сказанному следует добавить, что, помимо предмета, особенность функций
гражданского права неразрывно связана и со спецификой метода гражданско-правового регулирования. Взаимообусловленность предмета
и метода правового регулирования связана с воздействием способа
регулирования, определяющего ту или иную отрасль права, на отношения, вовлекаемые под воздействием экономических, социальных или
политических преобразований в соответствующий предмет правового
регулирования.
Наиболее ярким примером отмеченной связи является включение
в предмет гражданского права корпоративных отношений. Несомненно, что расширение предмета гражданско-правового регулирования
1
См.: Боббио Н. От структуры к функции. Новые исследования в теории права //
Право XX века: Идеи и ценности / Отв. ред. Ю.С. Пивоваров. М., 2001. С. 127.
2
См.: Медведев С.Н. Социальная функция права собственности в бразильском пра-
ве // Северо-Кавказский юридический вестник. 2013. № 13. С. 38.
3
Рыженков А.Я. Функции гражданского права: вопросы теории // Пробелы в рос-
сийском законодательстве. Юридический журнал. 2012. № 4. С. 44.
4
См.: Сидорова Е.В. Генезис и динамика права как явления культуры // Концепция
философии права / Под ред. В.П. Малахова. М., 2007. С. 652.
-
28
2. Функции и принципы гражданско-правового регулирования
повлекло и изменения в самих регулируемых общественных отношениях, прежде всего под влиянием метода гражданского права. Новый
законодательный подход, например, проявляется в презумпции свободы договора в корпоративных отношениях. В литературе по этому
вопросу верно отмечается, что необходимо выбирать надлежащий
метод и способы правового регулирования, учитывая взаимодействие
регулятивной функции права с другими видами социального регулирования, включая корпоративное, политическое и моральное, выявлять
роль и значение правосознания1.
Корпоративное право и демонстрирует нам подобное взаимодействие. Достаточно значительное локальное регулирование, проявляющееся в сфере корпоративного управления в виде актов рекомендательного характера, своим следствием получило закрепление
в ГК РФ, в п. 5 ст. 52, в соответствии с которым признается, что учредители (участники) юридического лица вправе утвердить регулирующие корпоративные отношения и не являющиеся учредительными
документами внутренний регламент и иные внутренние документы
юридического лица. При этом практически все рассматриваемые
изменения связаны с наличием кооперационно-координирующей
функции гражданского права2.
Итак, главным в характеристике функций права является определение правового воздействия на общественные отношения путем выявления роли (назначения) права в обществе в целом3. Для такой отрасли,
как гражданское право, это общетеоретическое утверждение имеет
весьма значимый смысл, так как без выявления роли частноправового
регулирования в обществе невозможно выявить функции гражданского права. Как отмечал В.Ф. Яковлев в первом издании своей книги,
«правовой способ воздействия на общественные отношения отличается
от всякого иного: а) четкостью нормативно-правовых предписаний,
носящих характер прав и обязанностей участников регулируемых отношений; б) общеобязательностью этих предписаний, поскольку они
представляют собой волю господствующего класса, возведенную в закон, т.е. установленную или санкционированную государством; в) тем,
1
См.: Ковтун З.Л. Некоторые проблемы осуществления регулятивной функции
права в современной России // Юридический вестник Кубанского государственного
университета. 2013. № 1. С. 14.
2
См.: Рыбаков В.А., Соловьев В.Н. О методологических подходах к понятию функции права // Гражданское право. 2012. № 1. С. 28. При этом авторы отмечают, что наличие данной функции поддерживается и иными учеными, в частности В.П. Мозолиным.
3
Абрамов А.И. Понятие функции права // Журнал российского права. 2006. № 2.
29
Основные элементы современной доктрины гражданского права России
что нормы права действуют не каждая в отдельности, а в совокупности
с другими нормами как составная часть целой правовой системы»1.
Несмотря на кардинальные изменения в обществе и законодательстве, произошедшие с того времени, когда было сформулировано
приведенное положение, его ценность, актуальность и содержательное
значение нисколько не изменились. А.Я. Рыженков, давая определение
функции российского гражданского права, также отмечает, что это
«обусловленное товарно-денежной формой и задачами российского
государства воздействие гражданско-правовых норм на имущественные отношения, на связанные или не связанные с ними личные неимущественные отношения, в определенных и различных по сфере
направлениях»2. Конечно, современные идеологические установки
исключают указания на волю господствующего класса, возведенную
в закон, но наличие задач, стоящих перед государством, содержание
которых проявляется в том числе и в функциях гражданского права, является общепризнаваемым. Как отмечал по данному вопросу
В.Ф. Яковлев, «функция права в целом состоит в том, что оно служит
государственно-классовым регулятором общественных отношений;
но применительно к отдельным видам отношений функция конкретизируется с учетом их характера»3.
Современные авторы также отмечают, что «содержание позитивного права, обработанного доктриной, носит формально-логически
организованный характер и базируется на общих и отраслевых принципах права, которые рассматриваются как начала, пронизывающие
все институты отрасли или системы права в целом»4. Полагаем, что
в настоящее время не имеется оснований не признавать роль позитивного права в определении той роли, которая отводится гражданскому
праву в регулировании общественных отношений, и если функции
определяются доктриной, то внешним проявлением этого правового
воздействия и ориентиром для всех участников правоприменительного процесса выступают принципы гражданского права как основное
связующее звено между доктриной и законом.
1
Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отноше-
ний. Свердловск, 1972. С. 10.
2
Рыженков А.Я. Функции гражданского права: вопросы теории // Пробелы в рос-
сийском законодательстве. Юридический журнал. 2012. № 4. С. 45.
3
Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отноше-
ний. Свердловск, 1972. С. 16.
4
Михайлов А.М. Генезис континентальной юридической догматики. М., 2012.
С. 198.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]