Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация инновационной деятельности в агробизнесе. Учебное пособие
.pdf
- льготное налогообложение дивидендов юридических и физических
лиц, полученных по акциям инновационных организаций;
- предоставление льгот с учетом приоритетности выполняемых
проектов;
- льготное налогообложение прибыли, полученной в результате
использования патентов, лицензий, ноу-хау и других нематериальных активов,
входящих в состав интеллектуальной собственности;
- уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму стоимости приборов и
оборудования, передаваемых
вузам и инновационным организациям;
- вычет из налогооблагаемой прибыли взносов в благотворительные фонды,
деятельность которых связана с финансированием инноваций;
- зачисление части прибыли инновационной организации на специальные
счета с последующим льготным налогообложением в случае использования на
инновационные цели.
В США налоговые льготы устанавливают на венчурный (рисковый) капитал,
вкладываемый в научно-технические
разработки, и на получаемую от них прибыль.
Учитывая неопределенность в деле получения нужного результата и связанный с
этим риск, государство берет на себя страхование возможных потерь. Это
послужило толчком к росту большого количества мелких и средних фирм, занятых
поиском новых идей, их разработкой, внедрением и производством.
В высокоразвитых странах также широко
применяется ускоренная
амортизация оборудования как стимул для обновления производственных фондов.
Так, в США установлен срок амортизации 5 лет для оборудования и приборов,
используемых для НИОКР, со сроком службы более 4 и менее 10 лет. В Японии
система ускоренной амортизации введена для компаний, применяющих либо
энергосберегающее оборудование, либо оборудование, которое содействует
эффективному использованию ресурсов
и не вредит окружающей среде.
Компаниям в Великобритании разрешено списание полной стоимости
технического оборудования в первый год его работы. В Германии в первый год
может быть списано 40% расходов на приобретение оборудования и приборов,
используемых для проведения НИОКР. Во Франции имеется возможность
51
применения ускоренной амортизации к стратегически важному оборудованию –
энергосберегающему, информационному.
Одним из определяющих механизмов стимулирования инновационного
развития является система льготного кредитования. Так, в Италии фонд
технологических нововведений имеет право предоставлять льготные кредиты
сроком на 15 лет, при этом 80% суммы выдается в течение реализации программы
и 20% – на ее завершающей стадии.
К элементам системы финансового
регулирования инновационного развития
относится государственное страхование займов. В США, например,
администрация по делам малого бизнеса гарантирует до 90% ссуды,
представляемой коммерческими банками малым предприятиям. В Германии и
Великобритании имеется система страхования кредитов, которая на период от 15
до 23 лет гарантирует частным банкам возврат 80% стоимости заказа.
Экономическая политика развитых стран также включает такие
меры как
сокращение административных барьеров, снижение таможенных пошлин на
импортируемое наукоемкое оборудование и другие аналогичные меры.
Во многих развитых странах действует целая система программ,
стимулирующих активизацию инновационного предпринимательства.
«Инновационный климат» стимулирует возникновение и развитие новых фирм,
занятых генерированием, освоением и коммерциализацией научно-технических
нововведений. При этом основные усилия государства направлены
на начальные и
«предначальные» периоды становления малых инновационных предприятий.
Министерство сельского хозяйства США финансирует проекты НИОКР в
области сельскохозяйственных биотехнологий для малых фирм, отвечающих
особым требованиям и выполняющих условия коммерциализации научнотехнических результатов. В Германии законодательно закреплены условия
осуществления дотаций на научные исследования и подготовку научноисследовательского персонала. Принята Программа
стимулирования
кооперационных инновационных проектов, поддерживающая сотрудничество
мелких фирм с государственными и частными НИИ.
52
В настоящее время в Западной Европе правительства выполняют
значительную роль в создании смешанной частно-государственной информационной инфраструктуры инновационного бизнеса. Важнейшими элементами такой
инфраструктуры являются независимые организации по прикладным исследованиям, научные парки, внедрение новых технологических стандартов,
кластерные проекты, а также региональные центры коммерческой реализации
изобретений, способные осуществлять соответствующие маркетинговые
мероприятия
.
Мировой опыт развития сельскохозяйственного производства
свидетельствует о том, что базой для развития инновационной деятельности являются консультационные службы или службы экстеншн. Установлено, что мировые
инвестиции в систему пропаганды и освоения нововведений
сельскохозяйственным производством составляют более 5 миллиардов долларов
США в год, а численность занятого при этом научного персонала достигает 400
тысяч человек.
Затраты из государственного бюджета на финансирование системы
пропаганды и внедрения составляют в среднем 30 и более процентов от затрат на
научные исследования.
В каждой отдельно взятой стране эта система имеет свои особенности в
организационной структуре, степени централизации, источниках финансирования,
методах работы. Как правило, система пропаганды и внедрения достижений науки,
техники и передового
опыта в сельскохозяйственное производство представляет
собой совокупность различных агентств и служб государственного и частного
секторов.
В целях активизации инновационной деятельности за рубежом государство
нередко стимулирует и подготовку кадров. Так, во Франции 25% прироста
расходов на подготовку кадров освобождаются от налогов.
С той же целью зарубежные страны планируют оптимальное распределение
на их
территории научно-технический потенциал. Так в США, Японии и ряде
других стран были разработаны общенациональные программы развития научнотехнической деятельности в регионах, соответственного перераспределения
управленческих функций.
53
Таким образом, методы прямой государственной поддержки и
опосредованного стимулирования инновационной активности в развитых странах
многообразны и постоянно совершенствуются. При этом государство играет
разные роли, выполняя функции законодателя и субъекта хозяйственной деятельности; заказчика и покупателя новой продукции; гаранта и страховщика,
связанных с риском «пионерских» НИОКР. Государство стимулирует
инновационный процесс на всех
его стадиях, начиная с формирования идей и заканчивая ее реализацией и распространением. При этом активно идет сокращение
правовых, экономических и психологических барьеров, а также сокращение
прямой государственной поддержки. Происходит сосредоточение ресурсов и
средств на инновационном развитии приоритетных отраслей.
На основе опыта развитых стран можно выделить следующие направления
повышения инновационной
активности в сельском хозяйстве:
- разработать долговременную программу научно-технического развития
экономики народного хозяйства по отраслям;
- создать эффективный механизм финансирования и экономического
стимулирования инновационной деятельности в аграрном секторе экономики;
- создать структурные подразделения в составе государственных органов
власти, выполняющих функции сбора информации, рекламы и пропаганды
научных разработок;
- привлечение частных и иностранных
инвестиций (в виде грантов) на
финансирование НИОКР;
- всесторонняя поддержка государством малого и среднего инновационного
бизнеса;
- сокращение административных барьеров;
- поощрение активных закупок результатов НИОКР за рубежом;
- развитие системы страхования инвестиций в сфере НИОКР;
- создание инновационной инфраструктуры (информационно-
консультационной службы, агротехнопарков и др.)
54
- совершенствование системы образования и подготовки кадров, готовых к
нововведениям и способных реализовать принципы и задачи современной
инновационной стратегии страны.
Таким образом, из изложенного материала, можно сделать следующие
выводы по организации инновационной деятельности в агробизнесе:
- во-первых, взаимодействие участников в сфере инновационного процесса
имеет ряд характерных особенностей, выраженных в специфике отрасли
и самого
инновационного цикла. Эти особенности носят природно-биологический характер,
который обусловливает технико-технологическую, организационную и социальноэкономическую формацию отрасли. Сущность инновационного процесса
определяется шестью стадиями, эффективность каждой из которых определяется
на заключительном этапе, когда затраты на инновационные услуги окупаются, что
ведет к началу нового цикла. Цикличность вызвана объективной
многоплановостью
рыночных связей, которые проявляются на каждом его этапе в
виде взаимодействия отдельных звеньев инфраструктуры;
- во-вторых, анализ опыта в создании инновационных структур дает
широкие возможности в выборе модели инновационного развития. Учитывая
уровень регионального развития, нам представляется целесообразным организация
новых инновационных структур (агротехнопарков, бизнес-инкубаторов и др.);
- в-третьих, главным результатом
инновационной деятельности является
трансфер и коммерциализация технологий. Процесс диффузии инноваций
поддерживается за счет наличия определенных структур; такими структурами
могут выступать центры трансфера технологий, центры коммерциализации
технологий. Система финансирования инновационных проектов должна
формироваться для стимулирования у предпринимателей инновационной
активности.
55
2 Тенденции и перспективы развития производственной
инфраструктуры агропромышленного комплекса
2.1 Состояние производственной инфраструктуры агропромышленного
комплекса
Агропромышленный комплекс является одним из важнейших секторов
отечественной экономики. На его долю по итогам 2010 года приходится около
4,9% валового внутреннего продукта, а объем поставляемой в розничную
торговлю продукции (пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия)
достигает 48,6 %
ее товарооборота. Поэтому от устойчивого развития АПК во
многом зависит продовольственная безопасность страны и уровень жизни
населения.
В АПК России на 01 января 2010 года функционируют 193,4 тысячи
сельскохозяйственных предприятия с различными формами хозяйствования на
посевной площади 75,2 миллионов гектаров (таблица 2.1).
Таблица 2.1 – Посевные площади сельскохозяйственных культур
(в хозяйствах всех категорий, тыс. га)
Показатели 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Вся посевная площадь 117705 102540 85419 76923 77805 75188
В том числе:
зерновые культуры
технические культуры 6111 6476 6454 8717 8962 10900
картофель и
овощебахчевые культуры
кормовые культуры 44560 37056 29086 18560 18288 18071
63068
3966
54705
4303
45636 46742
4243
2904
47553
3002
43194
3022
При переходе на новые формы хозяйствования посевные площади
сельскохозяйственных культур сократились по сравнению с 1990 годом на 42,5
тысяч гектаров или на 36%. Сокращение посевных площадей под зерновые
культуры составило 32%, под картофель и овощебахчевые культуры – 24%, под
кормовые – 59%.
За последнее десятилетие значительно ухудшилась материальнотехническая база сельхозпредприятий АПК. Количество тракторов, плугов и
зерноуборочных и кормоуборочных
комбайнов в 2010 году по сравнению с 1990
56
годом снизилось в 5 раз и 6 раз соответственно (таблица 2.2), а
картофелеуборочных – в 11 раз.
Таблица 2.2 – Наличие основных видов техники в сельскохозяйственных
предприятиях (тысяч штук)
1990 1995 2000 2008 2009 2010
Сельхозтехника
Тракторы 1365, 6 1052,1 817,8 364,4 330,0 310,3
Плуги тракторные 538,3 368,3 238,0 106,3 94,7 87,7
Зерноуборочные комбайны 407,8 291,8 198,7 95,9 86,1 80,7
Кормоуборочные комбайны 120,9 94,1 59,6 24,0 21,4 20,0
Картофелеуборочные комбайны
32,3
Свеклоуборочные машины 25,0 20,0 12,5 4,2 3,6 3,2
20,6
10,0 3,4 3,0 2,9
Средняя нагрузка на трактор в 2010 году составила 236 га (норматив 73 га),
зерноуборочный комбайн – 327 га (норматив 131 га), кормоуборочный комбайн –
300 га (норматив 158 га).
При этом за этот же период производство основных видов
сельскохозяйственной техники сократилось катастрофически: зерноуборочных
комбайнов – в 8,7 раза, тракторов в 20,9 раз (таблица 2.3).
Таблица 2.3 – Производство основных видов сельскохозяйственной техники в РФ
Сельскохозяйственная техника 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Тракторы, тыс.шт. 214 21,4 19,2 11,2 6,0 6,2
Плуги, тыс.шт. 85,7 4,0 2,8 3,0 2,6 2,4
Зерноуборочные комбайны, тыс.шт.
65,7
Кормоуборочные комбайны, шт. 10118 511 535 803 839 793
Льноуборочные комбайны, шт. 3356 107 146 10 14 12
6,2
5,2 8,1 6,9 4,3
Следствием этого сокращения явился рост издержек производства и
снижение качества и конкурентоспособности отечественного
сельскохозяйственного сырья. Это делает отечественное сельскохозяйственное
производство неконкурентоспособным, а меры Министерства сельского хозяйства
РФ по защите отечественного производителя сельхозпродукции –
неэффективными.
Ухудшение материально-технической базы, наряду с жесточайшей
конкуренцией со стороны зарубежных поставщиков привело к снижению объемов
производства основных
видов сельскохозяйственной продукции (таблица 2.4). Так,
производство зерна снизилось на 55 миллионов тонн, сахарной свеклы – на 10
миллионов тонн, мяса – на 4,2 миллионов тонн, молока – на 23,8 миллионов тонн.
57
Таким образом, можно констатировать, что основное звено агропромышленного
комплекса России – сельское хозяйство находится в глубоком и затяжном кризисе.
Таблица 2.4 – Производство сельскохозяйственной продукции в России (во
всех категориях хозяйств)
Показатели 1990 1995 2000 2008 2009 2010
Зерно (после доработки), млн. т 116,7 63,4 65,5 108,2 97,1 61,0 113,6
Льноволокно, тыс. т 71,0 69,0 51,0 52,0 52,0 35,0 120,0
Сахарная свекла 32,3 19,1 14,1 29,0 24,9 22,3 31,6
Подсолнечник, млн. т 3,4 4,2 3,9 7,4 6,5 5,3 8,1
Картофель, млн. т 30,8 39,8 34,0 28,8 31,1 21,1 31,4
Овощи, млн. т 10,3 11,2 12,5 13,0 13,4 12,1 14,1
Мясо (в живом весе), млн. т 15,6 9,3 7,0 6,3 6,7 7,1 11,4
Молоко, млн.т 55,7 39,2 32,3 32,4 32,6 31,8 37
Яйца, млрд. шт. 47,5 33,8 34,0 38,1 39,4 40,6 41,9
Шерсть, тыс.т 226,7 94,1 40,3 53 55 54 -
* - в соответствии с материалами государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы
2012*
(прогноз)
Наряду с этим, в 2008-2009 годах наблюдается некоторое увеличение
объемов производства картофеля, овощей, мяса, яиц за указанный период. Однако
первое связано с экспортной направленностью этого бизнеса, а второе – ростом
производства этого вида продукции в личных подсобных хозяйствах населения и
непродовольственным направлением использования значительной доли
производства (на корм животным, производство спирта и
др.)
В 2010 году основным фактором, определившим динамику развития
агропромышленного комплекса, стала аномальная засуха в 43 регионах
Российской Федерации. Гибель сельскохозяйственных культур произошла на
площади 13,3 миллионов гектар (в 2009 году – 4,4 миллионов гектар).
Пострадало более 25 тысяч хозяйств. Убытки составили почти 42 миллиардов
рублей (в 2009 году – 13,6 миллиардов рублей). Рентабельность
сельскохозяйственного производства снизилась с 9,4% в 2009 году до 8,3% в
2010 году.
Наблюдаемые темпы роста производства отдельных видов
сельскохозяйственной продукции недостаточны для самообеспечения населения
России в ближайшее десятилетие (таблица 2.5).
58
Таблица 2.5 – Потребление основных продовольственных товаров
,
,
,
сельскохозяйственной продукции на душу населения
Вид продукции Рекомендуемая
норма в год
Хлебопродукты, кг. 110
Картофель, кг. 118
Овощи и фрукты, кг. 240
Сахар, кг. 41
Мясо и мясопродукты, кг. 78
Молоко, кг. 392
Яйца, шт. 292
Масло растительное, кг. 22,5
1995 год 2000 год 2007 год 2008 год 2009 год
122 117 121 120 119
124 109 109 111 113
76 79 93 100 103
32 35 39 40 37
55 45 62 66 67
254 215 241 243 246
216 229 256 254 262
7
59
912
8 12,7 13,1
Сокращение производства отечественной сельскохозяйственной продукции
и вынужденный запрет на экспорт зерна при росте цен на импортные
продовольственные товары привели к увеличению импорта сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия. В 2010 году его объем достиг наивысшего
значения за все годы рыночных преобразований, составив 36,4 миллиардов
долларов США против 30,0 миллиардов долларов в 2009 году и 35,2 миллиардов
долларов
в 2008 году (таблица 2.6).
Таблица 2.6 – Экспорт и импорт продовольственных товаров и
сельскохозяйственного сырья в Российской Федерации (млн. долл. США)
Год 2000 2005 2008 2009 2010
Экспорт 1,6 4,5 9,3 10,0 8,8
Импорт 7,4 17,4 35,2 30,0 36,4
Отрицательное сальдо экспорта и импорта на агропродовольственном рынке
равнялось соответственно 27,7 миллиардов долларов, 20,0 миллиардов и 25,9
миллиардов долларов. Экспорт продовольственных товаров и
сельскохозяйственного сырья для их производства в 2010 году был наименьшим за
трехлетний период реализации Государственной программы, вследствие
значительного уменьшения экспорта зерна, составившего 13,9 миллионов тонн
(при целевом показателе Государственной программы 14 миллионов тонн),
что
ниже уровня 2009 года на 7,9 миллионов тонн.
В 2010 году по сравнению с 2009 годом значительно возросли физические
объемы импорта молока и сливок сгущенных (на 83,1%), масла подсолнечного (в
2,6 раза), сахара-сырца (в 1,7 раза). Основной прирост стоимости импорта
произошел за счет повышения средних контрактных цен практически на все
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье
59
для их производства,
которые, например, на мясо птицы свежее и мороженое возросли на 19,6%,
свинину свежую и мороженую – на 4,0% (таблица 2.7).
Индекс производства продукции отечественными предприятиями пищевой
и перерабатывающей промышленности за счет использования импортного
сельскохозяйственного сырья в 2010 году составил 105,4% против 99,5% в 2009
году. По сравнению с 2009 году производство мяса и субпродуктов увеличилось
на 15%, колбасных изделий – на 8,7%, мясных
полуфабрикатов – на 7,7%,
цельномолочной продукции – на 8,7%, макаронных изделий – на 8,7 и крупы – на
5,9%. Сокращение сырьевой базы вследствие аномальных погодных условий
привело к снижению производства сливочного масла на 4,6%, сахара-песка – на
6,4% и масла растительного – на 6,8%.
Таблица 2.7 – Импорт основных видов продовольственных товаров и
сельскохозяйственного сырья для их производства в Российской Федерации (тыс. тонн)
Виды сельскохозяйственной
продукции и продовольствия
Продовольственные товары и
сельскохозяйственное сырье (кроме
текстильного), млрд. долл. США 35,2 30,0 36,4 103,5 121,3
Мясо свежее и мороженое (без мяса птицы) 1710,9 1437,8 1441,6 84,3 100,3
Мясо птицы свежее и мороженое 1224,0 985,9 688,0 56,2 69,8
Свинина свежая и мороженая 822,1 666,8 680,7 82,8 102,1
Рыба свежая и мороженая 881,4 794,7 791,6 89,8 99,6
Молоко и сливки сгущенные 160,2 129,1 236,4 147,5 183,1
Масло сливочное и прочие молочные жиры 140,1 125,3 134,3 95,9 107,2
Масло подсолнечное 111,9 43,4 114,3 102,1 в 2,6 р.
Сахар-сырец 2417,6 1251,8 2086,3 86,3 166,7
Сахар белый 165,1 258,9 285,4 172,9 110,2
Цитрусовые плоды 1288,4 1280,0 1487,1 115,4 116,2
* - предварительные данные
2008 г. 2009 г. 2010 г.
*)
2010 г. в % к
2008 г. 2009 г.
Анализ уровня потребления и отрицательное сальдо экспорта и импорта
свидетельствуют о недостаточной самообеспеченности населения мясом,
молочными продуктами, подсолнечным маслом и сахаром.
Не только слабая материально-техническая база отраслей сельского
хозяйства, но отсталые технологии производства, сбора, хранения и
переработки сельхозсырья приводят к значительным потерям сельхозпродукции.
По оценкам специалистов ВНИИЭСХ, размер потерь зерна
составляет до
25% собранного урожая, потери картофеля и плодоовощной продукции в процессе
уборки и хранения достигают 30-35% урожая.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]