Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация инновационной деятельности в агробизнесе. Учебное пособие
.pdf
- повышение эксплуатационного ресурса существующего парка машин за
счет построения эффективной системы инженерно-технического обеспечения.
Органы исполнительной власти, курирующие вопросы развития АПК
Ставропольского края должны уделить особое внимание налаживанию
информационных связей в области расширения государственной поддержки
малых форм хозяйствования, обеспечивать надежную гарантию страховой защиты
сельхозпроизводства в случае потери урожая, создавать благоприятные
условия
для запуска производства у начинающих фермеров, способствовать внедрению
инновационных технологий в АПК посредством построения эффективной
производственной инфраструктуры на селе.
Сельхозтоваропроизводителям необходимо системно вводить инновации в
свою деятельность, начиная от управления и организации труда, и заканчивая
модернизацией имеющегося оборудования и приобретения новых технологий.
Для активизации научно-технической и инновационной деятельности
хозяйствующих
субъектов в агробизнесе необходимо внедрение инновационных
технологий посредством построения эффективного взаимодействия
хозяйствующих субъектов в АПК региона с предприятиями производственной
инфраструктуры, основанного на интеграционных процессах.
Анализ факторов, содержащих переориентацию экономики на инновационный путь развития, свидетельствует о том, что современная ситуация
является результатом недостаточного эффективного стимулирования инновационной деятельности в отраслях,
регионах и сферах АПК.
В этой связи прогнозированию инновационного развития АПК должен
предшествовать анализ его состояния в разрезе отраслей и подотраслей
агропромышленного производства, сфер АПК. Особого изучения требуют
региональные аспекты формирования научно-технического потенциала.
101
2.3 Уровень и тенденции развития научно-технического потенциала в
аграрном секторе экономики
Научно-технический потенциал представляет собой совокупность
интеллектуальных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов
сосредоточенных в научных, консультационных, информационных и других
формирований для осуществления научных исследований и разработок в целях
получения и освоения новых результатов в производстве .
Организационно-экономическая сущность научно-
технического потенциала
заключается:
- во-первых, в том, что он представляет собой определенные
организационные формы научно-технической деятельности, в результате
функционирования которых обеспечивается производство научно-технической
продукции (новой техники и технологий, отдельных приемов и методов
организации производства, новых сортов, пород животных и др.);
- во-вторых, в том, что освоение научно-технической
продукции
непосредственно в сельскохозяйственном производстве дает определенный
социально-экономический эффект и обеспечивает эффективное его ведение и
развитие.
Отдельные авторы определяют научно-технический потенциал как систему,
включающую науку, образование и технический потенциал производства или как
совокупность факторов (интеллектуальных и материальных), определяющих
уровень, сроки создания и масштабы распространения новых технологических
систем в
общественном производстве.
Научно-технический потенциал часто отождествляется с научным
потенциалом. Под научным потенциалом понимается способность страны
развивать научные и технические знания. В научный потенциал входят объем
накопленных знаний, численность ученых, инженеров и другого персонала,
занятого исследованиями и разработками, их квалификация и результативность
труда; материально-техническая база науки; качественный уровень организации и
102
управления научными исследованиями и разработками; масштабы практического
использования зарубежного научного опыта.
Важнейшим показателем здесь является объем и качество уже накопленных
научных знаний, а также степень их готовности к практическому применению.
Научный потенциал зависит также от структуры и организации управления
научными исследованиями и разработками, от концентрации усилий на решении
важнейших задач, от
уровня специализации между научно-исследовательскими
центрами, широты и эффективности работы системы формирования и
распространения научно-технической информации, наличия кадров высшей
квалификации.
Аграрная наука как система является частью всего агропромышленного
комплекса, который в свою очередь является органической составной частью
всего хозяйственного комплекса страны.
Основными блоками (подсистемами) аграрной науки являются: земля и
землепользование, растениеводство, животноводство, механизация и
электрификация, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции;
сводный блок – экономика, организация, управление и право.
Каждой из указанных подсистем (блоков) соответствуют свои конкретные
науки, свойственные лишь аграрной науке и занимающиеся производством и
накоплением знаний для эффективного использования земли, возделывания
сельскохозяйственных культур, производства животноводческой продукции,
механизации, переработки, развития экономики
и совершенствования организации
как отдельных производственных процессов, так и всего агропромышленного
производства в целом.
На стыке отдельных блоков появляются новые науки, без которых в
современных условиях невозможно эффективно вести исследования и накапливать
определенные знания по более эффективному использованию генетического
потенциала растений и животных. К таким новым наукам относятся
биотехнология, генная
инженерия, компьютеризация, применение мембранных и
экструзионных процессов в перерабатывающей промышленности и другие
(таблица 2.28).
103
Таблица 2.28 – Отраслевые подсистемы аграрной науки
Земля и
землепользование
Науки о земле и
землеустройстве
Земледелие
Почвоведение
Землеустройство
Мелиорация
Агролесомелиорац
ия
Мелиоративные
системы
Экология
Экологические
системы
Биотехнология
Целью функционирования аграрной науки является дальнейшее углубление
Растениеводство Животноводст
во
Основные науки и их содержание
Агрономически
е науки
Агрономия
Агрохимия
Агрофизика
Физиология
растений
Растениеводств
о (частное
земледелие по
культурам)
Генетика
Селекция
Сортоведение
Семеноводство
Фитопатология
Энтомология
Биотехнология
Зоотехнически
е и
ветеринарные
науки
Зоотехния
общая –
кормление,
разведение
животных
Зоотехния
частная (по
отраслям)
Ветеринария
общая
Патанотомия
Физиология
животных
Микробиологи
я
Веттерапия
Зоогигиена
Генетика
Селекция
Биотехнология
Механизация,
электрификация,
автоматизация
Инженерно-
технологические
науки
Земледельческая
механика
Механизация с/х
Электрификация
с/х
Автоматизация
с/х
Эксплуатация
МТП
Ремонтное дело
Компьютеризация
с/х производства
Логистика
Хранение и
переработка
продукции
Науки о
хранении и
переработке
продукции
Основы
перевозки и
хранения с/х
продукции
Организация
переработки с/х
продукции
Система
перерабатываю
щих
предприятий
Технология
переработки с/х
продукции
Мембранные
технологии
Экструзионные
процессы
Биотехнология
Экономика,
организация,
управление, право
Агрономические
науки
Организация с/х
производства
Экономика с/х
производства
Управление АПК
Маркетинг АПК
Организация
продовольственно
го рынка
Бухгалтерский
учет и аудит
С/х кибернентика
Информатизация
АПК
Правовые основы
ведения с/х
и расширение исследований, подготовка научно обоснованных разработок
(рекомендаций) по эффективной организации и технологии производства
сельскохозяйственной продукции и ее переработки для устойчивого обеспечения
населения страны продуктами питания высокого качества в необходимых объемах
и ассортименте, другими сырьевыми ресурсами, являющимися
конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках,
а также
продовольственной безопасности страны.
Организационная система аграрной науки характеризуется значительным
многообразием различных научных организаций. К ним относятся: научноисследовательские институты и их филиалы, научно исследовательские отделы
ила секторы вузов, учебно-научные комплексы, научно-исследовательские
станции, опытные станции, агромелиоративные станции, конструкторские
организации, проектные организации, проектно-технологические организации,
ботанические сады, опытные поля
, стационары, заповедники и заказники.
104
Ведущим блоком аграрной науки является Российская академия
сельскохозяйственных наук (РАСХН) со всеми подведомственными ей научными
организациями. РАСХН является самоуправляемой организацией, проводящей
фундаментальные и прикладные научные исследования в области
агропромышленного производства. Она работает в тесном контакте с Министерством
сельского хозяйства РФ, Российской академией наук и другими академиями,
органами исполнительной власти, законодательными и
общественными
организациями России. Академия и подведомственные ей научные организации
финансируются непосредственно из государственного бюджета.
Доля Российской академии сельскохозяйственных наук по числу
организаций, выполнявших исследования и разработки, по государственным
академиям составляет 64% в науке страны, по численности исследователей –
23,8%, по внутренним текущим затратам на исследования и разработки в общей
сумме затрат – 16%.
Второй блок
аграрной науки – группа научных организаций,
подведомственных Министерству сельского хозяйства РФ. Вместе с Российской
академией сельскохозяйственных наук этот блок в общей сумме затрат на
исследования, разработки и по количеству исследователей занимает 88% от всей
аграрной науки страны.
Затраты всех остальных блоков аграрной науки – научные организации
Российской академии наук, вузы и научные организации
прочих ведомств –
составляют не более 12% общих затрат на исследования и разработки. Это связано
с тем, что большинство указанных научных организаций для АПК не являются
основными, и их деятельность не полностью, а частично связана с
сельскохозяйственными науками.
Преимущественное научное обеспечение развития агропромышленного
комплекса Российской Федерации осуществляет Российская академия
сельскохозяйственных наук. Научно-исследовательские
учреждения Академии
размещены во всех 89 субъектах Российской Федерации, ведут фундаментальные
и приоритетные прикладные исследования, а совместно с местными
сельскохозяйственными органами осуществляют научное обеспечение
105
агропромышленных комплексов. По состоянию на 1 января 2009 года, в системе
Академии функционирует 302 организации, в том числе 196 институтов, в 51 из
которых работают селекционные центры, в том числе 43 по растениеводству и 8
по животноводству, 12 опытных станций .
Движущей силой науки является ее кадровый потенциал. Анализ кадровой
составляющей аграрной науки показал, что численность исследователей, занятых
проблемами сельского
хозяйства, начиная со второй половины 90-х годов XX века
и начала XXI века, неуклонно сокращается (рисунок 2.10).
К 2000 году по сравнению с 1995 годом сокращение составило 26,5% (на
3687 человек). В 2004 году количество исследователей по
сельскохозяйственным наукам составило 14280 человек – это наивысший
показатель с начала XXI столетия. Затем наблюдается уменьшение количества
исследователей и лишь в 2007 году наблюдается увеличение количества ученых
по сравнению с 2006 годом на 296 человек, что составило 13743 человека.
Далее в 2008-2009 годах
вновь наблюдается тенденция некоторого уменьшения
их численности (13622 и 13217 человека соответственно).
16000
14000
12000
10000
8000
6000
количество, чел.
4000
2000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
годы
Рисунок 2.10 – Численность исследователей по сельскохозяйственным
наукам
При этом количество докторов наук возросло с 948 человек в 1995 году до
1547 человек в 2009 году. Соответственно, количество кандидатов наук
106
уменьшилось с 6214 человек в 1995 году до 5006 человек в 2009 году (таблица
2.29). Это связано, главным образом, с низкой оплатой труда ученых и
непрестижностью труда научного работника. Этот же факт и обусловил уход
молодых талантливых ученых в коммерческие структуры и отъезд на за рубеж.
Таблица 2.29 – Численность исследователей по с.-х. наукам (человек)
Показатели Годы
1995 2000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2009 в%
к итогу
Всего
исследователей
из них женщин 9621 7621 7341 7021 6841 6924 6903 6514 49,3
в т.ч. докторов наук
из них женщин 125 162 221 223 235 267 295 302 2,3
кандидатов наук 6214 5078 5091 4922 4926 5100 5031 5006 37,9
из них женщин 2195 2175 2178 2185 2086 2112 2098 2012 15,2
Удельный вес иссле-
дователей по
сельскохозяйствен-ным
наукам ко всем исследователям РФ, %
18077 14390 14280 13724 13447 13743 13622 13217 100
948 1153 1345 1356 1370 1478 1526 1547 11,7
3,5 3,4 3,6 3,5 3,5 3,5 3,6 3,6 -
Удельный вес исследователей сельскохозяйственных наук в общем
количестве исследователей в Российской Федерации в последние годы оставался
достаточно стабильным и составлял 3,4-3,6% (рисунок 2.11). При этом удельный
вес женщин во всех исследованиях достигает 49,3%, из которых 35,5% – доктора и
кандидаты наук и 64,5% – без ученой степени. Из 50,7% мужской части
исследователей 31,6% – доктора и кандидаты наук и 19,1% – без ученой
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
всего 100% муж чин 50,7% женщин 49,3 %
без с тепени к андидатов док торов
степени.
Рисунок 2.11 – Структура исследователей по сельскохозяйственным наукам
107
Сложившаяся в последние годы тенденция свидетельствует о существенном
росте квалифицированной части исследователей в аграрной науке России.
Структурный состав работников научных организаций Российской
академии сельскохозяйственных наук приведен в таблице 2.30.
Таблица 2.30 – Структурный состав работников научных организаций
Россельхозакадемии, человек
Категории
работников
Всего занято
работников
в том числе:
исследователи
техники 4385 3607 3512 3487 3545 3498 3374 76,9
вспомогательный
персонал
прочие 6151 5737 2387 2224 2071 2143 2143 34,8
1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2009 г. в % к
33752 27285 23311 23148 23445 22953 22571 66,9
16621 12834 13350 13430 13914 13367 13200 79,4
6595 5107 4062 4007 3915 3945 3854 58,4
Годы
1995 г.
Анализ динамики структурного состава работников научных организаций
РАСХН за период с 1995 по 2009 годы (рисунок 2.12) свидетельствует о том, что в
последние годы более интенсивно осуществлялось сокращение численности
исследователей и вспомогательного персонала.
Данные за 2009 год позволяют сделать вывод, что исследователи в удельном
весе преобладают (58,5%), затем в общей численности – вспомогательный
персонал и техники, далее
– прочие работники (рисунок 2.13).
Сравнение структуры занятых исследованиями и разработками по науке
России в целом, в системе Российской академии наук и Российской академии
сельскохозяйственных наук показывает, что, в отличие от РАСХН, в РАН выше
удельный вес исследователей, чем в целом по науке.
Численность аспирантов по сельскохозяйственным наукам увеличилась к
2009 году по
сравнению с 1995 годом на 103,2%. Однако этот рост несколько ниже
роста количества аспирантов по всей науке в целом, где этот показатель составил
около 150%. Если на каждые 100 исследователей в целом по всей науке
приходится 40-50 аспирантов, то по сельскохозяйственным наукам около 30
аспирантов (рисунок 2.14).
108
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
33752
27285
23311
0
1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009
23148
23445
22953
22571
Рисунок 2.12 – Динамика общей численности работников научных
организаций РАСХН
17,1
14,9
9,5
человек
58,5
исследователи
техники
вспомогательный
персонал
прочие
Рисунок 2.13 – Структура занятых исследованиями и разработками в 2009
году (Российская академия сельскохозяйственных наук)
За последние годы состав аграрных научных организаций изменился в
сторону общего их сокращения в основном за счет уменьшения количества
проектных и проектно-конструкторских организаций.
Большое значение при изучении аграрного научно-технического потенциала
страны имеет его размещение в связи с
повышением роли регионов в
формировании и осуществлении научно-технической политики. Более 80%
научно-исследовательских институтов, сельскохозяйственных вузов, научных
109
центров, опытных станций и проектно-конструкторских организаций
сосредоточено в Европейской части и Уральском экономическом районе, на
Сибирь и Дальний Восток приходится менее 20%.
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1926
3118
3818 3828
3691 3690
3915
человек
1000
500
0
1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009
Рисунок 2.14 – Численность аспирантов по сельскохозяйственным наукам в
1995-2009 годах
Особое место в развитии аграрной науки принадлежит таким мегаполисам
как Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Краснодар, Ростов-на-
Дону,
Новосибирск. Неравномерное территориальное распределение НИИ и ВУЗов
обусловлено историческими, природными и экономическими условиями.
Создание прочной и полноценной материально-технической базы научных
организаций является одним из условий эффективного функционирования всего
научно-технического потенциала страны. К сожалению, современные
статистические возможности не позволяют обстоятельно проанализировать
состояние материально-технической базы научных организаций, так как
такой
учет в официальной статистике отсутствует за исключением наличия укрупненной
структуры основных средств в организациях, выполняющих научно-технические
работы по сельскому хозяйству.
Если в целом по всей науке страны и особенно в РАН наличие основных
средств за последние 9 лет несколько увеличилось, то в РАСХН их количество с
учетом инфляционных процессов
фактически не изменился. При этом сокращается
удельный вес основных средств аграрной науки (РАСХН) во всех основных
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]