Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Образование и духовность в современном российском обществе. Часть 1. Монография
.pdf
4. Многолетняя успешная практика учреждений образования, осуществляющих проекты для пожилых граждан во всех субъектах РФ, подтверждает высокую эффективность и широкие возможности обучения пожилых граждан для
развития их гражданской активности.
5. Геронтообразование способствует решению индивидуальных проблем
самореализации и адаптации пожилых людей к изменяющимся условиям жизни, помогает преодолеть одиночество, повысить самооценку и сохранить здоровье, достичь взаимопонимания и согласия между поколениями, создает условия для позитивного восприятия трансформационных процессов в обществе и
своего возрастного статуса, снижая тем самым риск социальной изоляции пожилых людей в современном обществе.
Коренные преобразования в системе российской государственной власти
и экономики сопровождаются существенными сдвигами в общественном сознании, индивидуальной и массовой психологии, в области ценностных ориентации населения.
Образ жизни пожилых, их ценностные установки, мудрость - важная основа современной социальной практики. Для условий адаптации в нашей
стране характерны социальная нестабильность, конфликты нормативных представлений об отношениях личности и общества, изменение социальной идентификации, усиление социальной стратификации, кризис механизмов социальной регуляции. Все это затрудняет приспособление людей к своим возрастным
изменениям, к связанному с этим периодом социальных потерь (статуса, работы, ролей и т. д.), так же, как к складывающейся в государстве ситуации.
Обсудив проблемы обучения людей старшего поколения и перспективы
расширения участия пожилых людей в построении гражданского общества в
России через развитие системы образования, мы считаем, что для дальнейшего
развития и совершенствования системы геронтообразования в России необходимо:
-оформить геронтообразование в качестве самостоятельной составляющей
системы образования граждан на протяжении всей жизни через институционализацию данной сферы деятельности на федеральном уровне и в регионах;
-создать правовую базу геронтообразования и инициировать законодатель-
ные инициативы для обеспечения государственной поддержки программ и проектов в сфере образования пожилых людей;
-предусмотреть выделение средств из федерального бюджета и бюджетов
регионов для создания материальной базы и финансирования деятельности
учреждений, осуществляющих формальное и неформальное образование пожилых людей;
-стимулировать разработку и внедрение инновационных образовательных
программ для пожилых, направленных на повышение конкурентоспособности
пожилых граждан в сфере занятости через освоение ими современных технологий, на повышение материального благополучия этой социально незащищенной
категории населения;
131
-объединить усилия всех заинтересованных сторон для создания совре-
менной системы подготовки специалистов-геронтологов, владеющих современными образовательными методами и технологиями, с широким привлечением самих пожилых людей к работе в качестве мультипликаторов;
-содействовать широкому внедрению в образовательную работу с пожи-
лыми современных интерактивных методов образования взрослых, которые
стимулируют мотивацию к обучению, развивают у участников обучения активное позитивное отношение к миру, чувство единения с представителями других
поколений, способствуют взаимопониманию, социальному согласию и сплоченности;
-расширять сферу влияния геронтообразования, привлекая к обучению но-
вые целевые группы граждан пожилого возраста: мигрантов, вынужденных переселенцев, женщин, лиц с ограниченными возможностями, населения сельских отдаленных населенных пунктов и малых городов России;
-объединить имеющиеся в РФ образовательные ресурсы через создание
Всероссийского центра геронтообразования;
-осуществлять консультирование пожилых людей по вопросам образователь-
ных возможностей и влияния образования на человека, обеспечить широкое информирование пожилых людей по вопросам обучения в учреждениях социальной
работы с пожилыми, через публикации в электронных и печатных СМИ;
-всемерно способствовать пропаганде возможностей образования пожилых
в обществе, демонстрации позитивных социальных эффектов обучения пожилых через публикации в СМИ;
-осуществлять постоянный мониторинг опыта образовательных учрежде-
ний для пожилых по вопросам оценки качества образовательных программ для
пожилых людей и стимулировать проведение научных исследований по данной
проблеме;
-содействовать созданию постоянной системы обмена опытом регионов в
реализации образовательных программ для пожилых людей;
-расширять партнерские связи с зарубежными образовательными учрежде-
ниями для сеньоров.
Следует отметить, что коренные преобразования в системе российской
государственной власти, политики и экономики сопровождаются существенными сдвигами в общественном сознании, индивидуальной и массовой психологии, в области ценностных ориентации населения. Образ жизни пожилых, их
ценностные установки, мудрость - важная основа современной социальной
практики.
Одна из самых сложных проблем - это преодоление сложившихся стереотипных представлений о месте, роли пожилых людей в обществе, их экономическом и социальном потенциале. Анализ проблемы социального статуса пожилых и престарелых людей в современном российском обществе представляет
убедительный аргумент в пользу геронтофобной установки в общественном сознании. Не случайно одним из направлений социальной геронтологии является
132
исследование проблемы маргинальности пожилых людей, их положения в обществе как социальных изгоев.
Возникает парадоксальная ситуация, когда в условиях увеличения продолжительности человеческой жизни, а также доли пожилых людей в структуре
населения общество не гарантирует этим людям чувства социальной полезности. В обществе не созданы механизмы, которые стимулировали бы содержательную деятельность лиц пожилого возраста. При этом социальный статус и
функции пожилых людей в современном обществе не определены…
Если исходить из того, что сущностью сохранения жизненной активности
является поиск смысла в определенной деятельности (шире - самоопределения
во всей жизни и деятельности), то сразу же возникает целый ряд вопросов, связанных с самоопределением пожилых людей:
1. Перед всеми ли пожилыми людьми стоит проблема поиска смысла в
изменившейся для них ситуации и как такое новообразование связано с
особенностями их возраста?
2. Какова типология возможных смыслов для сохраняющих жизненную
активность (самоопределяющихся) пожилых людей, то есть каково вообще
пространство их жизненной активности?
3. Каким образом можно было бы осуществить психологическую и педаго-
гическую поддержку сохраняющим жизненную активность пожилым людям?
В современной научной литературе, посвященной геронтологическим
проблемам, старость, по некоторым критериям, сравнивают с детством. Многие
авторы отмечают, что само понятие детство долгое время игнорировалось как
представителями искусства, так и психолого-педагогическими науками.
В качестве одного из парадоксов детства Л.Ф. Обухова, вслед за Д.Б.
Элькониным, отмечает, что чем выше стоит живое существо в ряду животных,
тем дольше длится его детство, тем беспомощнее это существо при рождении.
Кроме того, отмечается также, что нельзя говорить о статусе детства, не учитывая положения родителей в социальной структуре общества. Иными словами,
уровень развития биологического вида, чем выше уровень развития общества,
тем продолжительнее детство.
Но все эти рассуждения применимы и к периоду старости. По своей беспомощности (потребности в дополнительном внимании и уходе) они похожи на
детей, а главное - они не знают, чем себя занять. Чем выше уровень социокультурного и духовного развития конкретного общества, тем дольше живут в этом
обществе старики.
Естественно, возникает вопрос, какое место займут все эти люди в обществе, да еще в условиях развала производства и деградации культуры? Просто
бросить их на произвол судьбы, в частности, предоставить им самим разбираться со своим самоопределением (или вообще не замечать эту проблему) - такое
же преступление, как и преступление против детей. И если общество, включая
социально-психологические институты, не в состоянии помочь старикам материально, то следовало бы подумать о моральной, психологической, а может, и
133
об организационной поддержке стариков для того, чтобы хотя бы направить их
оставшуюся энергию и жизненный опыт в конструктивное русло.
Важно так организовать эту помощь, чтобы она, с одной стороны, не воспринималась как полная опека (далеко не все пожилые и старые люди считают
себя беспомощными), а с другой стороны, способствовала обеспечению людям
преклонного возраста общественного внимания (не безразличия) и возможности самостоятельно строить свое счастье (а в старости тоже можно быть счастливым, был бы найден смысл).
Однако созданию успешных условий адаптации в нашей стране мешают
социальная нестабильность, конфликты нормативных представлений об отношениях личности и общества, изменение социальной идентификации, усиление
социальной стратификации, кризис механизмов социальной регуляции. Все это
затрудняет приспособление людей к своим возрастным изменениям, к связанному с этим периоду ≪социальных потерь≫ (статуса, работы, ролей и т. д.), так
же, как к складывающейся в государстве ситуации.
Долгое время человечество пытается формировать бережное и ответственное отношение к пожилым людям. Их социальная защита означает не
только естественную слитность поколений. Здесь присутствуют достижения
цивилизации в целом, а также перспектива развития конкретных стран и народов.
О невостребованности профессиональных навыков пожилых в современных условиях наиболее часто упоминают госслужащие (52,7 %), ИТР предприятий (50,7 %), представители гуманитарной и творческой интеллигенции (47,3
%), предприниматели (52 %). Однако подоплѐка близости оценок у этих категорий
респондентов неодинакова. Представители гуманитарной и творческой интеллигенции, ИТР и госслужащие, говоря о невостребованности профессиональных
навыков пенсионеров, акценты, скорее всего, делают на нереализованном человеческом потенциале этой категории российского общества. Тогда как предприниматели, наиболее низко оценивающие уровень образования пожилых людей, повидимому, исходят из отсутствия вообще соответствующего потенциала.
Данные опроса позволяют сделать вывод, что человеческий потенциал
пожилых в России достаточно высок, во всяком случае, сопоставим с развитыми странами (исключая состояние здоровья), но степень его реализации в социальной и частной жизни ниже. Лишь десятая часть опрошенных считает, что
современная социальная политика соответствует месту и роли пожилого населения в обществе. Около 70 % не согласны с этой точкой зрения, остальные около четверти опрошенных - затруднились с определѐнным ответом. Таким
образом, абсолютное большинство респондентов высказались за корректировку
социальной политики в отношении пожилых людей.
С принятием термина "геронтосоциальная работа" в полном соответствии
с резолюциями ООН определились принципы геронто-социальной работы: независимость, участие, уход, реализация внутреннего потенциала, достоинство
пожилого человека, которые определяют профессиональную компетентность,
высокую внутреннюю культуру специалистов в работе с пожилыми людьми.
134
Работа с пожилыми людьми основана на понимании того, что работа со
стареющим и престарелым человеком отличается от работы с лицами молодого
возраста. Несмотря на то, что в трудных жизненных ситуациях у пожилого человека много проблем, общих с молодыми клиентами социальных агентств, но
встреча с пожилыми требует от социального работника особых знаний, навыков, умений.
Кроме того, в настоящее время в социальной работе наблюдается по-
всеместная тенденция: лица, посвящающие себя уходу за старыми людьми и
работе с ними, - это молодые люди. С этих позиций особенностью геронтосоциальной работы является встреча разных поколений. Возрастная разница в
пятьдесят лет вносит в отношения с клиентом свою особую специфику. Нередко некоторые аспекты поведения старых людей вызывают неприятие и удивление молодых, кажутся им необычными или аморальными, на самом деле находятся в рамках культурной нормы прошлого поколения и не свидетельствуют
об ухудшении умственных способностей человека. В старом человеке мы видим сегодняшний облик и практически не можем представить его себе ребенком, красивым, сильным, самоуверенным человеком в расцвете лет, устремленным в будущее. Тогда как очень важно, видя перед собой старого и больного
человека, воссоздать его облик и помнить, что он несет в себе прошлый опыт:
детство и юность, молодость и зрелость. Пожилые клиенты имеют более богатый жизненный опыт, чем молодые клиенты социального работника и большинство самих социальных работников, что составляет особенную специфику
работы с пожилыми клиентами.
Временное измерение приобретает особый вес в работе с пожилыми
клиентами. Долгий жизненный путь и близость смерти являются для них большей реальностью, чем для молодых клиентов. Работая с очень старыми людьми, социальные работники и другие профессионалы явственно ощущают конечность жизни. С этих позиций уход за старыми людьми — это внимательное
и заботливое восприятие старых людей такими, какие они есть, умение войти в
мир их переживаний.
Действительно, сегодня государственные структуры пытаются делать шаги в направлении социальной защиты пожилых людей. Но этого явно будет недостаточно, если в массовом сознании не будут формироваться положительные
стереотипы отношения к пожилым, если будет усиливаться и возобладает тенденция утилитарного подхода к человеку, как к полезному субъекту, и, наконец, если сами пожилые не будут готовы сохранять до глубокой старости оптимистическое настроение, высокую работоспособность, физическое и психическое здоровье и бодрость духа.
Россия – страна со сложной медико-демографической ситуацией, высокой
средней долей пожилых людей в составе населения (на уровне 20,8 процента),
превышающей долю детского населения, существенными региональными различиями уровня и качества жизни пожилых людей.
Население Российской Федерации, по крайней мере, в прогнозируемом
будущем не будет иметь прежнюю демографическую структуру.
135
Научиться жить в условиях, когда структура населения по полу и возрасту изменилась, когда необходимо согласовывать интересы всех возрастных
групп, когда обеспечение благополучия детей и пожилых людей потребует стабильно высоких затрат ресурсов всех видов, – это непростая задача трансформирующегося общества.
Одно из закономерных макроэкономических последствий старения как
социально-демографического процесса – рост потребности в социальных услугах, влияющий на развитие системы социального обслуживания населения,
определение объемов финансирования учреждений социального обслуживания
в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах ( включить
в главную роль государству).
В первую очередь граждане пожилого возраста (около 30 млн. человек)
формируют устойчивый спрос на социальные услуги. В обозримом будущем он
будет возрастать. При этом структура спроса на социальные услуги постепенно
меняется, необходимыми становятся дорогостоящие услуги по постоянному
постороннему уходу на дому, социально-медицинские услуги, услуги сиделок.
Заметно растет спрос на места в защищенных жилищах.
Это объясняется наличием групп пожилых людей с особыми потребностями: инвалидов пожилого возраста (5,3 млн. человек), лиц старше 70 лет (12,5
млн. человек), долгожителей (около 18 тыс. человек от 100 лет и старше), одиноких, длительно болеющих пожилых людей, пожилых жителей отдаленных
сельских районов (около 4 млн. человек).
В период реформирования экономики и общества развитие социальных
служб на муниципальном и государственном уровнях значительно ускорилось.
Десятилетие реформ принесло значительные достижения в области социального обслуживания населения пожилого возраста: право на социальное обслуживание в Российской Федерации установлено законодательно, социальные службы развиваются ускоренно, имеются учреждения социального обслуживания
населения различных типов, финансовое, материально-техническое, кадровое
обеспечение их деятельности постоянно улучшается, совершенствуются применяемые технологии социального обслуживания, постепенно внедряются методы индивидуальной оценки нуждаемости в помощи и социальных услугах,
расширяется участие негосударственных структур в этой деятельности,
С 1991 года число стационарных учреждений социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов различных типов возросло с 737 до
1207, а количество мест в них – на 12,3 тысячи.
Впечатляющие темпы прироста сети центров социального обслуживания (с
86 до 1955 единиц), отделений социального обслуживания на дому и специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому выражают
преобладающую тенденцию: дать пожилым людям возможность как можно дольше
оставаться полноценными членами общества, проживать в домашних условиях,
пользуясь для этого необходимыми социальными услугами на дому.
Особенность именно российской ситуации в том, что равно востребованными пожилым населением являются и стационарное, и нестационарное соци-
136
альное обслуживание, а полустационарные формы социального обслуживания
часто оказываются наиболее приемлемыми в социальном плане и экономически
эффективными.
В развитых странах Европы к услугам институциональных учреждений
прибегают, по разным данным, от 2 до 4 процентов пожилых людей, в России в
стационарных учреждениях социального обслуживания постоянно проживают
примерно 0,7-0,8 процента общей численности граждан пожилого возраста.
Фиксируется постоянный рост посещаемости пожилыми людьми нестационарных учреждений социального обслуживания. В 2002 году нестационарными формами социального обслуживания было охвачено 12957,8 тыс. человек. Вместе с тем из общего числа обслуженных лиц 10865,0 тыс. человек – это
обратившиеся в отделения (службы) срочного социального обслуживания. В
такой структуре обращаемости отражаются негативные тенденции качества
жизни пожилых людей. Имеется очередь желающих быть принятыми на
надомное обслуживание, которая составляет 126,2 тыс. человек, поэтому в течение двух-трех лет необходимо реально увеличить охват пожилых людей социальными услугами в расчете на 10000 пенсионеров.
Численность лиц, обслуженных на дому специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания, растет и составляет 129,2 тыс. человек. Однако этот показатель нестабилен, а заявленная потребность в социально-медицинских услугах на дому, очевидно, ниже, чем реальный ―скрытый‖
спрос на них.
При наличии очередности на получение места в стационаре и на надомное обслуживание важно обеспечить сбалансированное развитие сети стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания.
Предстоит наращивать одновременно количественные и качественные
показатели социального обслуживания, полнее учитывать дифференциацию
доходов потребителей социальных услуг, принять меры, направленные на реальное создание рынка социальных услуг, когда предложение социальных
услуг исходит не только от государственных и муниципальных структур. Это
тесно связано с задачей защиты прав пожилых людей как потребителей услуг и
введения института независимого контроля.
В настоящее время на первый план выходит задача повышения качества
предоставляемых социальных услуг, что связывается с преодолением различий
качественных показателей социального обслуживания, характерных для отдельных регионов, населенных мест, для города и села. При условии того, что
повышение качества социального обслуживания бесспорно, однако именно
конкретные нужды пожилых людей определяют стратегию развития и практику
в данной области.
Отмечается, что пожилые люди должны получать не те услуги, которые в
силу различных условий и обстоятельств могут предоставить им социальные
службы, а услуги необходимые, строго соответствующие индивидуальной нуждаемости в них.
137
Индивидуализация и гуманизация социального обслуживания пожилых
людей – направление развития социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов, которого необходимо придерживаться, чтобы реализовать подход, в центре которого находится клиент.
Так, социальное обслуживание граждан пожилого возраста в России
представлено различными формами, по мере возможности учитываются потребности пожилых людей в разных видах социальных услуг. Одновременно не
прекращается поиск новых подходов к обеспечению высокого качества социального обслуживания, новых форм предоставления услуг, организации деятельности учреждений социального обслуживания.
Органам социальной защиты населения субъектов Российской Федерации
свойственна роль пионеров положительных социальных изменений, а не просто
―ликвидаторов‖ негативных последствий старения населения, одного из самых
сложных современных социально-демографических процессов.
Благодаря их активной политике в области социального обслуживания
населения пожилого возраста создаются основы для инициативных действий и
использования новых социальных технологий, в том числе проверенных на
опыте других стран, с целью ускорения развития и повышения эффективности
деятельности учреждений социального обслуживания.
Внедрение инноваций оправдывается, если служит достижению конкретных приоритетных целей. В трансформирующемся обществе инновационный
процесс способствует достижению практических результатов по таким приоритетам, как:
- соблюдение прав и обеспечение безопасных условий для пожилых людей;
- повышение качества жизни и сохранение самостоятельности в пожилом
возрасте через предоставление социальных услуг;
- оказание эффективной поддержки семьям, предоставляющим пожилым
людям семейный уход;
- налаживание партнерства на всех уровнях.
Минтруд России и органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации активно постоянно работают над укреплением существующих и развитием инновационных форм социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов, включая геронтологические, геронтопсихиатрические, реабилитационные центры, дома (отделения) милосердия, учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на
дому, социально-оздоровительные центры, специальные жилые дома для одиноких престарелых, социальные квартиры.
Таким образом, геронтологические центры – новый тип учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста, где предоставляется
гериатрическая помощь. Необходимость их создания вызвана ростом численности граждан престарелого возраста и долгожителей, нуждающихся в усиленном
медицинском уходе. Геронтологические центры открыты в Республике Татарстан, Краснодарском и Ставропольском краях, в Волгоградской, Воронежской,
138
Новосибирской, Омской, Орловской, Смоленской, Ярославской областях, Ханты-Мансийском автономном округе и Москве.
Особое место в организации работы с пожилыми людьми в Новосибирской области занимает Областное государственное учреждение ―Новосибирский
геронтологический центр‖, основной задачей которого является разработка новых
технологий в работе с людьми старшего поколения, оказание организационнометодической помощи учреждениям социального обслуживания пожилых граждан.
Среди новых технологий, нашедших практическое применение в работе
Центра, во вновь организованных и существующих учреждениях социальной
защиты, можно выделить включение в социально-профилактическую, воспитательную работу с пожилыми клиентами специализированных программ сдерживания темпов биологического старения. Их основное содержание составляет
помощь в самопознании, раскрытии творческого потенциала личности, а также
обучение оптимальному использованию резервных возможностей организма.
И действительно, применение новых технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста получает все более широкое распространение
в связи с утверждающимся единым нравственно-этическим стандартом отношения к пожилому человеку, основанному на уважении к нему. Также четко
формулируется и становится всеобщим достоянием базовый принцип современного социального обслуживания – ориентация на индивидуальную оценку
потребностей клиента, более совершенный механизм предоставления социальных услуг на основе индивидуальных планов, участие самих пожилых людей в
планировании деятельности социальных служб.
Следует отметить, что в настоящее время в целях совершенствования деятельности геронтологических центров Департамент по делам ветеранов, пожилых
людей и приема населения Минтруда России, обеспечивая организационнометодическую работу и поддержку в укреплении материально-технической база
этих учреждений, подготавливает для органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации методические рекомендации по организации деятельности названных центров. В развивающиеся центры комплексно поставляется современное медицинское, технологическое и реабилитационное оборудование по
федеральной целевой программе ―Старшее поколение‖. Также органы социальной
защиты населения субъектов Российской Федерации активизировали работу по организации реабилитационных центров и отделений для инвалидов молодого возраста.
Основные цели создания и деятельности реабилитационных центров для
инвалидов молодого возраста – организация и проведение социально-трудовой,
социально-медицинской и психологической реабилитации; доступное профессиональное обучение, включающее профессиональную ориентацию, профессиональное обучение, производственную адаптацию и содействие в дальнейшей
социализации с учетом их физических и умственных способностей.
Перед органами социальной защиты населения поставлена задача обеспечения условий для социальной интеграции молодых умственно отсталых инвалидов в
общество, в том числе путем проведения комплекса мер, включающих не только
139
создание реабилитационных центров и отделений, но и обеспечения их социальным
жильем, а также гарантированным сопровождением в самостоятельной жизни.
Все большую роль в оказании помощи пенсионерам и инвалидам играют
центры социального обслуживания. В настоящее время таких центров насчитывается свыше 1,9 тысяч. По сравнению с начальной стадией развития этих
учреждений, новых для периода 80-х годов, бурный количественный рост их
прекратился. В последние годы ежегодно открывается 40-50 новых центров.
Однако в результате совершенствования системы видов и форм социального
обслуживания, включающих комплекс услуг (медицинских, коммунальных,
торговых и других), предоставляемых гражданам пожилого возраста, характерной чертой центров стала их многопрофильность.
Так, при большинстве центров функционируют геронтологические отделения, кабинеты психологической разгрузки, телефоны доверия, хозрасчетные
отделения социально-бытовой помощи, социальные аптеки, библиотеки, прачечные, мастерские по ремонту обуви и одежды, бытовой техники, клубы общения, организовываются банки вещей, пункты проката медицинской и реабилитационной техники, предметов длительного пользования, создаются минипекарни, мини-птицефермы, подсобные хозяйства.
Основные цели создания и деятельности реабилитационных центров для
инвалидов молодого возраста – организация и проведение социально-трудовой,
социально-медицинской и психологической реабилитации; доступное профессиональное обучение, включающее профессиональную ориентацию, профессиональное обучение, производственную адаптацию и содействие в дальнейшей
социализации с учетом их физических и умственных способностей.
Перед органами социальной защиты населения поставлена задача обеспечения условий для социальной интеграции молодых умственно отсталых инвалидов в
общество, в том числе путем проведения комплекса мер, включающих не только
создание реабилитационных центров и отделений, но и обеспечения их социальным
жильем, а также гарантированным сопровождением в самостоятельной жизни.
Во многих субъектах Российской Федерации получила широкое распространение такая форма обслуживания, как пункты проката средств реабилитации и
предметов первой необходимости. Такой вид помощи позволяет в некоторой степени решить проблему обеспечения инвалидов средствами реабилитации.
Все большую роль в поддержке одиноких пожилых граждан играют специальные дома для одиноких престарелых с комплексом служб социальнобытового назначения, которые являются перспективной моделью структуры
жизнеобеспечения пожилых людей в условиях нарастания численности пожилого населения (700, более 22,0 тыс. проживающих). В каждом четвертом специальном доме созданы социально-бытовые службы. По нашим сведениям,
наибольшее число домов насчитывается в Москве, Свердловской, Вологодской,
Новосибирской областях, Красноярском крае.
Также, учитывая необходимость предоставления адресной, оперативной помощи, максимально приближенной гражданам, которые проживают в удаленных
сельских населенных пунктах, органы социальной защиты населения активно разви-
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]