Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Методика преподавания специальных дисциплин. Учебное пособие для обучающихся по направлению подготовки 51.04.03 «Социально-культурная деятельность», к.pdf
развитию федеральных центров науки и высоких технологий,
государственных научных центров и наукоградов [34].
Федеральным органом, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, охраны и использования
историко-культурного наследия, является Министерство куль-
туры Российской Федерации. Оно осуществляет также координацию деятельности других органов в этой сфере. Министерство
призвано обеспечивать условия доступа к культурным ценностям, определять приоритеты деятельности в сфере культуры,
содействовать развитию национальных культур народов России,
разрабатывать меры по предупреждению незаконного вывоза из
страны и ввоза культурных ценностей (это делается в соответствии с международными обязательствами) [33].
Законодательство и нормы права в сфере культуры и образования выполняют ряд функций:
1. Информационная функция.
Как и в других областях общественной жизни, в сфере
образования и культуры нормы права являются источником сведений главным образом для людей, занятых решением соответствующих проблем в качестве сотрудников государственного/муниципального аппарата, либо научных работников, предпринимателей в сфере обучения и прочих. К этому источнику
может прибегнуть любой человек. Система норм является продолжением и конкретизацией естественного права, которое присуще человеческому сознанию. Нередко в ней отражаются общечеловеческие правила нравственного поведения [64, с. 131].
Следовательно, человек может вести себя в соответствии с нормой права в силу своей общей культуры.
2. Ценностно-мотивационная функция.
Нормативные акты должны ориентировать человека в сис-
теме ценностей среди наиболее предпочтительных с точки зре-
ния общества. Так, среди принципов государственной политики
11
ст. 3, п. 7 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» назы-
вают свободу выбора обучаемыми форм получения образования,
форм обучения и свободу преподавания [39]. Это открывает пе-
ред учебным заведением простор в выборе программ и учебно-
методической литературы, в ориентации на то или иное миро-
воззрение. Но в то же время ст. 29 Конституции Российской Фе-
дерации устанавливает, что запрещается пропаганда и агитация,
возбуждающие социальную, расовую, национальную или рели-
гиозную ненависть и вражду [22].
3. Регулирующая функция.
Правовое регулирование представляет собой действие или
деятельность, согласную с волей, выраженной в законе [8, с. 9].
При этом в юридической литературе называют ряд действий, со-
вершаемых на этой стадии реализации: осуществление, испол-
нение и применение [75, с. 253]. Осуществляют свои права субъ-
екты (учащиеся, абитуриенты, учебные заведения, учреждения
культуры и т. д.). Исполнение обязанностей выражается в актив-
ных действиях и в бездействии. Например, каждый человек ис-
полняет свои обязанности не нарушать права учебного заведе-
ния на осуществление учебного процесса, на его имущество, на
его объекты интеллектуальной собственности. Применение пра-
ва осуществляют, как это принято в общей теории права, орга-
ны, имеющие властные полномочия. Органы законодательной
и исполнительной власти в соответствии со своей компетенцией
издают нормативные акты.
Основополагающим документом для граждан Российской
Федерации является Конституция (1993). Конституция РФ при-
знает за каждым человеком право на образование (ст. 43), гаран-
тирует право участия в культурной жизни и пользования учреж-
дениями культуры, а также доступ к культурным ценностям
каждого гражданина РФ (ст. 44) [22].
12
Признание, соблюдение и защита прав человека и гражда-
нина составляет смысл деятельности всех органов и учреждений
образования и культуры.
Признать означает, что права принадлежат каждому на ос-
нове естественного права, он не может быть лишен своих прав
произвольно. Закрепление прав и свобод в Конституции – след-
ствие их естественного происхождения [29, с. 34].
Соблюдение означает не только уважение прав человека,
согласование решений и действий с такими правами, но и созда-
ние условий для их осуществления людьми – развитие мате-
риально-технической базы, выделение финансирования, обеспе-
чение организационной, юридической и информационной под-
держки и т. д. [29, с. 35].
Под защитой чаще всего подразумевается деятельность су-
дебных и правоохранительных органов [29, с. 35].
Общая характеристика законодательства Российской
Федерации в сфере образования и культуры.
Законодательство в сфере образования – комплексная от-
расль российского законодательства, аккумулирующая в своем
содержании и структуре помимо правовых норм и институтов
нормы и институты других отраслей законодательства (граждан-
ского, административного, трудового, финансового и др.), регу-
лирующих отношения, непосредственно не связанные с осуще-
ствлением образовательного процесса [3 ].
Законодательство об образовании Российской Федерации
опирается на международные документы, определяющие пози-
цию ребенка в современном мире. Среди ключевых междуна-
родных документов можно выделить: Всеобщую декларацию
прав человека (1948), Декларацию прав ребенка (1959), Деклара-
цию о социальных и правовых принципах, касающихся защиты
и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспита-
13
ние и усыновление на национальном и международном уровнях
(1986), Конвенцию о правах ребенка (1989) и др.
В сфере культуры среди основных международных доку-
ментов можно выделить: Конвенцию о защите культурных цен-
ностей в случае вооруженного конфликта (1954), Конвенцию об
охране всемирного культурного и природного наследия (1972),
Конвенцию об охране нематериального культурного наследия
(2003), Конвенцию об охране и поощрении разнообразия форм
культурного самовыражения (2005) и др.
Правовое регулирование деятельности в сфере культуры и
образования РФ имеет трехуровневый характер, который зави-
сит от юридической силы:
− федеральное законодательство;
− нормативные правовые акты субъектов Российской Фе-
дерации;
− подзаконные и нормативные акты [51, с. 69].
Федеральный уровень законодательства в сфере образова-
ния включает в себя основные законы государства: профильные
законы (например, ФЗ «Об образовании»), непрофильные зако-
ны (например, «О языках народов Российской Федерации») и
подзаконные акты (указы президента РФ, постановления прави-
тельства РФ, нормативно-правовые акты Минобразования и нау-
ки и других министерств).
Ключевой закон регулирования сферы культуры – «Основы
законодательства Российской Федерации о культуре» (1992)
[44]. В действующем федеральном законодательстве закрепля-
ются конкретные базовые обязанности государства в сфере
культуры, обусловливающие оказание государством поддержки
в той или иной форме. Также на федеральном уровне специаль-
ными законами установлены обязанности государства в отдель-
ных секторах культуры (Федеральные законы «Об объектах
14
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации», «О государственной поддержке кине-
матографии Российской Федерации», «О народных художест-
венных промыслах», «О музейном фонде» и др.). К полномочи-
ям федерального уровня власти относится определение
политики в области культуры и искусства, приоритетов рефор-
мирования отрасли, определение в федеральном бюджете необ-
ходимых финансовых средств для решения этих задач, контроль
и финансирование деятельности федеральных учреждений куль-
туры.
Региональный уровень образовательного законодательства
регулирует общие вопросы образовательной деятельности на ос-
нове Закона об образовании, общие вопросы, которые недоста-
точно разработаны в федеральном законодательстве, экономиче-
ские отношения в сфере образования, трудовые, социальные
и иные отношения работников образовательного учреждения,
отношения в смежных с образованием сферах.
Региональная культурная политика основывается на зако-
нодательстве Российской Федерации, которое послужило осно-
вой для формирования регионального законодательства в сфере
культуры. На уровне субъектов РФ реализуются федеральные
программы в области культуры и искусства, разрабатываются
региональные целевые программы, а также необходимые для
осуществления региональной политики нормативно-правовые
и организационно-методические документы, предоставляется
материально-финансовая, методическая и иная помощь учреж-
дениям культуры и искусства.
К компетенции муниципальных районов отнесена органи-
зация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение ус-
лугами библиотечного коллектора). Местная власть должна спо-
собствовать развитию всех форм организации культурной
15
и досуговой деятельности на территории муниципального обра-
зования.
Локальный уровень, как правило, представлен нормативными актами образовательного учреждения (лицензия, устав, программа деятельности или развития учреждения, правила трудового внутреннего распорядка, должностные инструкции и т. п.).
1.3. Содержание учебных дисциплин предметных областей
культуры и искусства в образовательных организациях
Специфика государственного управления и общественных
инициатив в развитии культурной составляющей отложили отпечаток и на уникальную систему подготовки музыкантов, артистов, режиссеров, хореографов, художников, скульпторов, дизайнеров и деятелей киноискусства в России.
Культура и искусство – довольно специфическое направле-
ние, если описывать его в понятиях трудоустройства и профессионального развития. Во всем мире это творческое направление
характеризуется тремя особенностями: повышенные требования
к уровню образования (чтобы стать настоящим профессионалом
в области культуры и искусства, необходимо долго учиться
и совершенствоваться), высокий уровень индивидуальной трудовой деятельности (фриланс или собственный бизнес), сравнительно небольшая оплата труда (за исключением знаменитостей).
Образование в сфере культуры и искусства имеет специфические отличия от образования другого типа, скажем, гуманитарного или технического.
В современной зарубежной и отечественной педагогической практике к творческим дисциплинам относят все дисциплины, которые связаны с креативом:
16
1. Актерское мастерство.
2. Вокал.
3. Кино.
4. Декоративно-прикладное искусство.
5. Живопись.
6. Музыка.
7. Скульптура.
8. Танцы.
9. Фотоискусство и т. д. [65].
При этом их узкопрофессиональная направленность, объем,
соотношение теоретических и практических методов обучения
будет зависеть от уровня образования, направления подготовки
и профиля.
В Общероссийском классификаторе специальностей по об-
разованию представлено многообразие направлений подготовки
(специальностей) высшего и среднего профессионального обра-
зования укрупненной группы культуры и искусства, включаю-
щих «Изобразительные и прикладные виды искусств», «Экран-
ные искусства», «Искусствознание», «Культуроведение и
социокультурные проекты», «Сценические искусства и литера-
турное творчество», «Музыкальное искусство» [43].
Направления подготовки (специальностей) укрупненной
группы культуры и искусства, такие как «Библиотечно-
информационная деятельность», «Музеология и охрана объектов
культурного и природного наследия», «Cоциально-культурная
деятельность», «Режиссура театрализованных представлений и
праздников», «Культурология», «Народная художественная
культура», составляют образовательную часть в сфере культу-
ры. Функционирование образовательных программ в сфере
культуры осуществляется в соответствии с нормами, установ-
ленными законодательством Российской Федерации [50].
17
Направления подготовки (специальностей) укрупненной
группы культуры и искусства, такие как «Хореографическое
искусство», «Хореографическое исполнительство», «Цирковое
искусство», «Музыкально-инструментальное искусство», «Во-
кальное искусство», «Искусство народного пения», «Дирижиро-
вание», «Дизайн», «Декоративно-прикладное искусство и народ-
ные промыслы», «Традиционное прикладное искусство»
составляют образовательную часть в сфере искусства. Каждое
из таких направлений подготовки имеет свою специфику, обу-
словленную тем или иным видом искусства и нерегламентиро-
ванную нормами, установленными законодательством Россий-
ской Федерации [50].
Учебные дисциплины предметных областей культуры и ис-
кусства в образовательных организациях направлены на освое-
ние обучающимися российского и мирового культурного опыта
и на овладение навыками в области искусства. Освоение образо-
вательных программ в сфере искусства в малой степени связано
с изучением научных дисциплин и базируется на творческих
способностях, данных человеку природой. Образовательный
процесс у музыкантов-исполнителей, артистов театра и
кино, танцовщиков и художников начинается чаще всего с дет-
ского возраста и должен быть непрерывным, поскольку связан
с сугубо практическим чувственным, физическим и интеллекту-
альным постижением обучающимся сути осваиваемого вида ис-
кусства, раскрытием психофизических возможностей личности,
тренировкой своего тела и психики, выработкой комплекса пси-
хофизических качеств, необходимых для самореализации в вы-
бранной профессии.
Методика преподавания творческих дисциплин включает
в себя комплекс методов, приемов и средств обучения, ориентированных на раскрытие творческого потенциала обучающихся,
18
формирование осознанного отношения к будущей профессии
в сфере культуры и искусства, привитие любви к данной профессиональной деятельности, понимание ее значимости. Выборы
методов обучения будут зависеть от задач конкретного занятия,
особенностей дисциплины и направления (профиля) подготовки.
Многолетняя традиция системного изучения предметных
областей культуры и искусства в образовательных организациях,
включая методические подходы, учебно-методические материалы, научно-педагогические школы и образовательные практики,
представляет собой важнейший потенциал развития российской
системы образования. Вместе с тем существует целый ряд нерешенных проблем, в том числе мотивационного, содержательного
и методического характера, а также вопросов, в частности, подготовка кадров:
1. Проблемы мотивационного характера.
В современных условиях перманентной потребности рынка
труда в новых специалистах социально-культурной сферы создаются учреждения различных форм собственности и организационно-правовых форм. Однако наблюдается проблема
востребованности и реального трудоустройства специалистов
социально-культурной сферы, что отрицательно сказывается
на самой деятельности учреждений данной сферы. Так, отмечается ряд факторов, отрицательно влияющих на трудоустройство
в данной сфере:
невысокая заработная плата государственных учрежде-
−
ний социально-культурной сферы;
недостаточный практический опыт предприниматель-
−
ской деятельности в сфере культуры, искусства, досуга;
низкий общественный престиж профессии [66, с. 51].
−
2. Проблемы содержательного характера.
Активное развитие креативных индустрий заставляет формировать совершенно новый подход к пониманию форм, видов,
19
ценностей искусства и культуры в жизни общества, определе-
нию экономической составляющей искусства и культуры
как одного из основных факторов устойчивого экономического
развития и условия для совершенствования человеческого капитала [23].
Активное использование дистанционных форм обучения
заставляет анализировать актуальные практики преподавания
дисциплин творческого цикла, адаптировать их под специфику
направления и профиля подготовки без ущерба для содержательной стороны образовательного процесса [45, с. 12].
Во многих случаях потенциал учреждений культуры
(музеи, консерватории, театры и др.) используется образовательными организациями не в полной мере. Но данная проблема
характерна для всей системы межинституционального взаимодействия высшей школы и предприятий-работодателей
[78, с. 138].
Содержание образовательных программ предметных областей культуры и искусства отличается излишней традиционностью и консерватизмом, что затрудняет внедрение инноваций
в сферу культуры, особенно это отмечается на региональном
уровне [57, с. 334].
3. Проблемы методического характера.
С учетом развития креативных индустрий и пристального
внимания к креативной экономике страны необходима модернизация содержания учебно-методических материалов в соответствии с вызовами современности: усиление внимания к системнодеятельностному подходу, использование сквозных вариативных
модулей, увеличение времени на индивидуальные проекты
и творческую деятельность.
В настоящее время недостаточно разработаны вариативные
модели взаимодействия общеобразовательных организаций
и учреждений культуры с учетом специфики региона.
20