Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент и маркетинг в здравоохранении. Психология управления. Часть 1. Учебное пособие
.pdf
танная конкретным человеком часть зарплаты может меняться и весьма
р
резко, так, что если результативность труда работника падает, то упадёт и
зарплата посредством урезания ее переменной части. Смысл этой системы
состоит, прежде всего, в увязывании зарплаты с результатами в текущий
период. Таким образом, производительность влечет за собой большие изменения в оплате.
Общество ориентировано на конечные результаты деятельности, и в
основе всего лежит предположение, что полная компенсация за затраченные усилия, включая зарплату, должна в разумной степени отражать вклад
каждого работника и то, насколько эффективно он работал.
Каждый, кто работал с людьми, знает, что имеется практически неограниченное количество факторов и способов воздействия на мотивацию
конкретного человека. Более того, тот фактор, который сегодня мотивирует
конкретного человека к интенсивному труду, завтра может способствовать
«отключению» того же самого человека. Никто точно не знает, как действует механизм мотивации, какой силы должен быть мотивирующий фактор
и когда он сработает, не говоря уже о том, почему он срабатывает. Все, что
известно, это то, что работник трудится ради денежного вознаграждения и
комплекса компенсационных и поощрительных мер. Работник может в определенной степени распорядиться полученными деньгами по своему усмотрению. Денежное вознаграждение и другие компоненты компенсации
обеспечивают необходимые условия выживания, развития работника, проведения им досуга в настоящем, а также уверенность в будущем, развитие
и высокое качество жизни в расчете на перспективу.
Комплексная система мотивации труда практические рекомендации
по повышению стимулов к труду представлены в таблицах 3 и 4.
Таблица 3 – комплексная система мотивации труда
Компоненты мотивации Инструменты, методы Цели мотивации
1 2 3
Система участия
Участие работников в распределении общего хозяйственного результата, в капитале предприятия и развитие
сотрудничества
1 2 3
Принципы руководства
Предписания и нормативные
29
Формы и методы распределения результата, участие в
капитале, развитие отношений партнерства
Положения по основным
принципам управления,
Установка на кооперативность в поведении Ориентация на соотнесение затрат и
результатов, готовность к
иску Заинтересованность в
информации, полезной для
предприятия
Совместное и конструктивное
сотрудничество. Положи-

положения для регулирова-
р
ния отношений между руководителями и подчиненными
в рамках действующей внутри
организации концепции
управления
Обслуживание персонала
Все формы социальных льгот,
услуг и преимуществ, предоставляемых работникам независимо от их положения на
производстве и результатов
их работы
Привлечение к принятию
решений Согласование с ра-
ботником определенных решений, принимаемых на рабочем месте, участке
Кружки качества
Организация рабочих групп
из работников, имеющих
одинаковые или аналогичные
рабочие задания, для совместного решения производственных проблем
Автономные рабочие группы. Структурные единицы,
самостоятельно (полностью
или частично) организующие
свою работу
"Job"-факторы Мероприя-
тия, которые направлены на
количественные и качественные изменения рабочего
задания и поля деятельности
управление на основе личного примера, управленческий
тренинг
Безопасность труда, охрана
здоровья, создание условий
для отдыха и разгрузки, занятия спортом, забота о работниках, нуждающихся в помощи
Делегирование ответственности, определение форм
ответственности, добровольное участие в принятии решения
Рабочая группа, проектный
коллектив, бригада по управлению и координации
Рабочие бригады, проектные
коллективы; постоянные или
временные группы, создаваемые для выполнения определенных заданий
Содержание труда, его обогащение, расширение зоны
труда, ротация, надомная работа, коллективная организация труда
тельное отношение к сотрудникам. Ответственность и самостоятельность руководителей
Социальная защищенность и
интеграция с предприятием
Социальная ответственность
по отношению к другим
Участие в принятии решений
на рабочем месте Вовлеченность в дела предприятия
Принятие на себя ответственности
Повышение трудовой активности. Качественная работа и
самоконтроль Коллегиальность в обращении с членами
группы. Готовность и способность к решению проблем.
Ответственность группы и ее
членов. Взаимопонимание и
сотрудничество Самостоятельность в принятии решений
Гибкость при выполнении
абочего задания. Понимание
производственных взаимосвязей. Взаимная ответственность и самостоятельность
Организация рабочего места
Оснащение рабочих мест техническими, эргономическими
и организационными вспомогательными средствами с учетом потребностей работников
Технические и организационные вспомогательные
средства, физиологические и
психологические элементы
условий труда (эргономика,
цветовое оформление и т.д.)
Удовлетворенность состоянием рабочего места.
Идентификация с рабочей
задачей.
Удовольствие от работы и
более качественное выполнение задания.
1 2
Кадровая политика
Планирование и выбор меро-
30
Подготовка и повышение
квалификации кадров, тре-
Внутрипроизводственная мобильность и гибкость в при-
3

приятий по повышению квалификации и внутрипроизводственной мобильности с
учетом потребностей, желаний и профессиональных способностей работников
Регулирование рабочего
времени
Гибкое приспособление рабочего времени к потребностям
работника и предприятия
Информация работников
Доведение до работников
необходимых сведений о делах предприятия
Оценка персонала
Система планомерной и формализованной оценки работников по определенным заранее установленным критериям
нинг и семинары, планирование карьеры, перспективные
программы формирования
структуры кадров
Сокращение рабочего времени, гибкое рабочее время,
скользящий график, неполное
рабочее время, выходные дни,
связанные с религиозными
праздниками, гибкое распределение годового фонда рабочего времени, увеличение
продолжительности отпуска
работникам с большим стажем работы
Заводские журналы, цеховые
листки, справочники предприятия, собрания коллектива, отчеты о работе, совещания работников
Методы оценки результатов
труда и потенциальных возможностей работника, оценка
поведения
менении профессиональной
квалификации. Самостоятельность и инициативность.
Творческая и инновационная
деятельность.
Ответственное и сознательное использование рабочего времени Привлекательность труда, связанная с гибкостью рабочего времени
Эффективность использования рабочего времени
Информированность о делах
предприятия. Интерес к информации, выходящей за пределы рабочего места. Мышление и деятельность с позиций интересов предприятия.
Положительное влияние на
поведение и развитие личности. Ответственность за свои
действия. Самокритичная
оценка трудовых достижений.
Таблица 4 - практические рекомендации по повышению стимулов к труду
Рекомендации
1 2 3
Учреждение приза «Здоровье»
1 2 3
Введение системы сдвинутого графика работы
Содержание рекомендации Примечание
На предприятии в течение года ведется учет заболеваемости ОРЗ и заболеваниями, близкими к нему по тяжести
и последствиям. При подведении итогов призами награждаются работники,
которые меньше всех отсутствовали
на работе из-за болезней, что дает
ощутимую выгоду предприятию
Работники имеют возможность в течение недели (месяца) свободно рас-
Система применяется
практически во всех за-
31

поряжаться своим рабочим временем,
что удобно в быту, устраняет излишнюю напряженность на производстве
в связи с невозможностью в нужное
время решить свои бытовые проблемы, снимает проблему "самоволок" и
скрытую потерю рабочего времени
Премирование временем Работникам предоставляется возмож-
ность выполнить положенную норму в
то время, в которое они способны это
сделать. Излишки рабочего времени
ни работник может использовать по
своему назначению
Введение платы за любое рационализаторское
предложение
Программы "Имидж
фирмы"
Принимаются все предложения, и сра-
зу выплачивается небольшое возна-
граждение
Специальная программа по повыше-
нию имиджа фирмы, достигаемая пу-
тем рекламы в городе и через специ-
альные атрибуты: спецодежду, фир-
менные знаки, спонсорство, меце-
натство и акции милосердия, спортив-
ные команды и т.д.
Доплата некурящим или
приз для некурящих
Вводится либо постоянная доплата
некурящим, т.е. ежемесячная доплата
к тарифу (окладу) в объеме 5%, либо
постоянное премирование некурящих
Введение ежегодной
аттестации персонала
По специальной программе и методи-
ке оцениваются количество и качество
труда за год. От результатов аттеста-
ции зависят рождественский бонус и
присвоение очередного класса, разря-
да и т.д.
Проведение ежегодных
конкурсов профессионального мастерства
Конкурсы проводятся по отдельным
массовым профессиям. Призер полу-
чает крупный приз и становится из-
вестным всему коллективу
Неформальное общение
в коллективе
Практикуются регулярные нефор-
мальные встречи коллектива вне рабо-
ты, которые сплачивают коллектив,
позволяют поднять престиж формаль-
ного лидера
падных фирмах
Применяется при условии
четкой договоренности об
исключении пересмотра
норм выработки
Одно из основных направлений работы менеджера по персоналу
Применяется в большинстве фирм Запада.
Возможны два источника
доплат: за счет курящих
(т.е. недоплата), за счет
специального фонда
Проводят все фирмы Японии и большая часть фирм
Западной Европы. В Японии проводится 2 раза в
год, в Европе — 1 раз
Наиболее развито в США
На Западе широко практикуются совместные поездки на природу, организация вечеров отдыха,
соревнования и т.д.
32

1 2 3
Использование системы
профессионального продвижения и ротации персонала
Вырабатывается специальная система
повышения квалификации всего пер-
сонала предприятия. Создается специ-
альная профессиограмма, позволяю-
щая каждому работнику видеть свою
перспективу
ГЛАВА 4. МЕХАНИЗМ МЕНЕДЖМЕНТА.
ТЕХНОЛОГИЯ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
4.1. Виды решений
В процессе управления приходится принимать большое количество
решений на стадиях планирования, организовывания, мотивирования, контроля и координации. Так, составление плана на предстоящий период связано с принятием таких решений, как цели деятельности, необходимые
ресурсы, способы достижения поставленных задач. Процесс организовывания неизбежно вызывает необходимость принятия решений по вопросам
о структуре производства и управления, об организации производственного
процесса, вспомогательных служб и обслуживающего производства об организации труда работников и специалистов. Процесс контроля связан с
решением о том, что, как, и когда контролировать, какие виды и формы
контроля использовать, как производить анализ полученной информации и
каким образом корректировать процессы в соответствии с данными контроля и т.д.
Выработка плана действий по устранению возникшей проблемы несоответствия фактического состояния управляемого объекта желаемой
цели, составляет сущность процесса принятия решений.
Решение – это выбор альтернативы. Принятие решений, как и обмен
информацией, составная часть любой управленческой функции. Способность принимать решения – это умения, развиваемое с опытом. В современном здравоохранении, характеризующемся большим разрывом между
технологическими и финансовыми возможностями отрасли, принятие эффективных управленческих решений является крайне сложной и важной
задачей.
Управленческие решения - это результат конкретной управленческой
деятельности менеджера, творческий процесс в работе руководителя любого уровня. Организационные решения – это выбор, который должен сделать руководитель, чтобы выполнить свои обязанности по должности. Во
многих случаях альтернативные варианты необходимо еще найти. Поэтому
33

процесс принятия решения предполагает разработку определенного алгоритма действий. Наиболее эффективным будет решение, которое на самом
деле будет реализовано и внесёт наибольший вклад в достижение цели.
Они могут быть:
1. Запрограммированные – это результат реализации определённой
последовательности шагов и действий. Руководитель часто программирует
решения для ситуаций регулярно повторяющихся. Число возможных альтернатив здесь ограниченно.
2. Незапрограммированные – требуются в новых ситуациях.
3. Компромиссы – практически невозможно принять решение, не
имеющее отрицательных последствий. Приходится принимать решение,
наиболее желательное с точки зрения конечного эффекта.
С позиций мыслительного процесса подходы к принятию решений
могут быть основаны на интуиции, на суждениях.
Интуитивные решения – это выбор, обусловленный знанием того,
что он правилен. Здесь не взвешиваются сознательно «за» и «против».
Решения, основанные на суждениях – это выбор, обусловленный
знанием или накопленным опытом. Человек использует знания о том, что
случилось в сходных ситуациях ранее. Суждение полезно, т.к. ситуации
часто повторяются. Недостаток в том, что руководитель сознательно или
бессознательно избегает вторжения в новые области.
Главное отличие так называемого «рационального решения» от пер-
вых двух типов в том, что оно не зависит от прошлого опыта. Менеджер,
желая быть рациональным, зависит от своих познаний, привычек и предрассудков. Определение проблемы упрощённо, выбор альтернативы происходит в известных для менеджера областях, преследуется цель удовлетворённости, а не максимизации эффекта.
Использование подобных подходов в принятии решений, хотя и экономит время, но содержит в себе вероятность ошибок и неопределённость.
4.2. Стадии принятия управленческих решений
Теория менеджмента рассматривает принятие управленческих решений как процесс, состоящий из трех стадий:
1. Подготовка решения.
2. Принятие решения.
3. Реализация решения.
На стадии подготовки управленческих решений проводится анализ
ситуации на микро- и макроуровне, включающий поиск, сбор и обработку
информации, а также выявляются и формулируются проблемы, требующие
решения.
На стадии принятия решения осуществляется разработка и оценка
альтернативных решений и курсов действий, проводимых на основе много-
34

вариантных расчетов; отбор критериев выбора оптимального решения; выбор и принятие наилучшего решения.
На стадии реализации решения принимаются меры для конкретизации решения и доведения его до исполнителей, осуществляется контроль
за ходом его выполнения; вносятся необходимые коррективы и дается
оценка полученного результата от выполнения решения.
В более развернутом выражении выделяются следующие основные
этапы принятия управленческих решений:
- выработка и постановка цели;
- изучение проблемы на основе полученной информации;
- выбор и обоснование критериев эффективности (результативности)
и возможных последствий принимаемого решения;
- выявление ограничений;
- обсуждение со специалистами различных вариантов решения про-
блемы (задачи);
- выбор и формулирование оптимального решения;
- принятие решений;
- конкретизация решения и доведение его до исполнителей;
- реализация решений и контроль за их исполнением.
4.3.Формы принятия решений
Каждое управленческое решение имеет свой конкретный результат,
поэтому целью управленческой деятельности является нахождение таких
форм, методов, средств и инструментов, которые могли бы способствовать
достижению оптимального результата в конкретных условиях и обстоятельствах.
Порядок принятия решений может различаться в зависимости от значимости проблемы, конкретной ситуации, стиля, которого придерживается
руководитель и т.д.:
1. Принятие решения на основании имеющейся в распоряжении ин-
формации.
2. Получение необходимой информации от подчиненных и принятие
на основании этой информации самостоятельного решения.
3. Индивидуальные консультации с некоторыми подчиненными без
их коллективного участия в формирования единого мнения.
4. Обсуждение проблемы на совещании, обмен мнениями и предложениями с принятием самостоятельного решения, которое может отражать
точку зрения подчинённых
5. Обсуждение проблемы с группой подчинённых, совместная разработка и оценка альтернативных путей решения проблемы (без давления со
стороны руководителя) и принятие решения, получившего наибольшую
поддержку (независимо от личного мнения руководителя).
35

6. Делегирование права решения проблемы рабочей группе, перед
которой ставится задача и оговариваются ограничения. Полномочия на
принятие решения даются этой группе, руководитель не принимает участия
в работе данной группы, заранее соглашаясь поддержать коллективно выработанное решение.
Принимаемые решения должны основываться на достоверной, текущей и прогнозируемой информации, анализе всех факторов, оказывающих влияние на решение, с учетом предвидения его возможных последствий. Однако количество информации, которую необходимо переработать
для выработки эффективных управленческих решений, настолько велико,
что оно давно превысило человеческие возможности.
Следует отметить еще одну важную проблему принятия решения степень компетентности руководителя в решении конкретных проблем, то
есть, чем специфичнее проблема, чем реже с ней приходится сталкиваться,
тем менее компетентен руководитель в ее решении. Следовательно, руководителю либо приходится тратить много времени (своего и подчиненных)
на то, чтобы войти в курс проблемы, что снижает эффективность принимаемого решения с точки зрения соотношения полученного результата и
затраченных на решение проблемы сил, либо принимать быстротечное решение, таящее большую вероятность ошибки.
Таким образом, чем меньше по значимости проблема, тем ниже эффективность ее решения на уровне руководителя учреждения и чем больше
мелких проблем решается на уровне руководителя учреждения - тем больше, в конечном счете, ошибочных решений он принимает.
Общий принцип руководителя: руководитель не должен участвовать
в решении проблем, в решении которых он может не участвовать, т.е. в
решении проблем, которые могут решаться без его прямого участия.
Практика показывает, что наименее эффективными и наименее компетентными являются решения, принимаемые на уровне, превышающем
необходимую компетенцию, другими словами, если пустячные решения
проходят сложный путь согласования снизу доверху. При этом в ненужную
работу вовлекается большое количество руководителей и специалистов.
Следовательно, методологические проблемы управления не могут
быть заменены даже самыми удачными технологическими решениями.
Совершенно очевидно, что необходимо менять технологию принятия
управленческих решений. Не случайно постоянно поднимается вопрос о
необходимости делегирования права на принятие решений по целому ряду
вопросов, связанных с деятельностью медицинского учреждения, на уровень заместителей главного врача, начальников служб, заведующих отделениями.
К сожалению, технологии принятия управленческих решений обычно
рассматривают только с точки зрения руководителя учреждения - главного
36

врача реже - с точки зрения заместителей и руководителей служб, структурных подразделений, и практически никогда с точки зрения рядовых работников. Казалось бы, это логично - ведь они только исполнители и
управленческие функции для них не характерны. Тем не менее, это не совсем так. Управление вовсе не сводится только к руководству и не ограничивается им. Рядовые работники тоже выполняют управленческие функции. Во-первых, это управление процессами, за которые они ответственны
(в отличие от управленцев, менеджеров, которые, в первую очередь, управляют подчиненными). Во-вторых, это управление другими сотрудниками
(не находящимися в прямом подчинении) как процесс коллективного
управления друг другом.
Поясним это положение. Многие из каждодневных текущих проблем
возникают в зонах взаимодействия между собой работников различных
служб, подчиненных различным руководителям. Это и пересечение функций различных служб, и нередкое их дублирование, и «ничейные территории» - функции, за которые формально никто не отвечает, и т.д. Соответственно, возникает вопрос, кто же, в конечном счете, должен выполнять ту
или иную работу, как именно ее выполнять. Одним из возможных вариан-
тов решения проблемы как раз и является принятие рядовыми сотрудниками коллективного решения, носящего управленческий характер. И во
многих случаях взаимные соглашения рядовых работников между собой
являются более эффективными, чем традиционная многоуровневая технология принятия управленческих решений.
В основе коллективных методов решения проблем непосредственными исполнителями лежит двуединый принцип:
• недостатки (недоработки и т.д.) проще всего обнаруживаются там,
где они возникают;
• недостатки (недоработки и т.д.) должны по возможности устранять-
ся на том же уровне, где они возникают.
Вышестоящие руководители должны привлекаться к решению проблем лишь в случае реальной необходимости. Необходимо более широко
использовать коллективные методы принятия управленческих решений, к
которым относятся: собрание, конференция, совещание, планёрка, рабочая
группа, комиссия, совет, комитет, рабочая встреча.
Собрание - совместное присутствие (заседание) членов коллектива
для обсуждения, решения каких-либо вопросов. Оно предполагает присутствие всех членов коллектива или всех лиц, входящих в данный контингент
(например, собрание врачей, собрание медсестер и т.д.).
Конференция - собрание (заседание) представителей коллектива организации. Конференция предполагает присутствие не всех членов коллектива, а лишь делегированных, выбранных по определенному критерию.
37

Совещание - заседание приглашенных лиц, посвященное обсуждению какого-нибудь специального вопроса. Это избранный круг общения.
Планерка - короткое рабочее совещание, посвященное ходу выполнения плана, решению текущих проблем.
Рабочая группа - временный назначаемый или избираемый орган
(обычно в рамках собрания или конференции либо решаемой проблемы),
призванный подготовить проект решения, документов и т.д.
Комиссия - группа лиц или орган со специальными полномочиями,
организуемые для коллегиального обсуждения и принятия решений по определенным проблемам. Комиссии бывают временными (например, для
разбора конкретной конфликтной ситуации) или постоянно действующими
(например, формулярные, клинико-экспертные комиссии). Обязательные
требования к созданию комиссии заключаются в том, что она предполагает
конкретный состав (по должностям или персональный) и назначается руководителем медицинского учреждения.
Совет - представительный или совещательный орган, создаваемый
для коллегиального руководства в рамках предоставленных полномочий,
обсуждения проблем и выработки рекомендаций. Как правило, он создается для решения «межведомственных» проблем, требующих участия
различных служб. В качестве советов, создаваемых в рамках медицинского
учреждения, можно привести медицинский совет, совет медицинских сестер, экономический совет, совет при главном враче по вопросам стратегического развития, попечительский совет учреждения и т.д.
Комитет - коллегиальный орган, руководящий какой-нибудь работой. В управленческой структуре медицинских учреждений комитеты создаются, как правило, только в рамках деятельности общественных организаций (профсоюзный комитет).
Встреча (рабочая встреча) - заседание с целью знакомства (коллектива с новым руководителем и т.д.), контакта (встреча с кандидатами в депутаты) или с представителями внешней организации для решения общих
вопросов.
Коллективные методы принятия решений имеют как свои достоинства, так и недостатки, которые необходимо иметь в виду при их использовании. К достоинствам относятся:
• взвешенность принимаемых решений;
• учет различных факторов;
• причастность участников к принятию решений и как результат по-
вышение чувства собственного достоинства, лучшая поддержка реализации этого решения.
К недостаткам относятся:
• длительность решения проблемы (относительно принятия решения
без обсуждения);
38
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
