Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международный бизнес. Учебник
.pdf
в МЕРКОСУР, размер которой варьируется от 0 до 20%. Также в дополнение к импортным пошлинам взимаются следующие сборы: НДС, дополнительный НДС, статистический сбор, налог на прибыль, налог на
валовой доход, налог на внутреннюю торговлю. Могут взиматься еще
некоторые другие виды налогов и сборов, а их сумма в совокупности
может превышать половину
стоимости ввозимого товара. Также применяются специальные пошлины, к которым относятся налог для выравнивания цены, антидемпинговая пошлина, компенсационная пошлина.
Также государство ограничивает доступ на свой рынок некоторых специфических товаров, преимущественно растительного и животного происхождения.
К мерам государственной поддержки экспортеров относят следующие.
1. Нефинансовые меры. Оказываются Аргентинским агентством по
содействию инвестициям и международной торговле, в рамках которого действуют фонд Invest Argentina, деятельность которого направлена на
привлечение инвестиций, а также фонд ExportAr, который оказывает аргентинским предприятиям следующие виды поддержки:
– участие в международных выставках;
– проведение бизнес-миссии;
– организация круглых столов;
– создание деловой программы зарубежных визитов.
Также Аргентинское агентство по содействию инвестициям и международной торговле оказывает содействие выходу малых и средних предприятий на зарубежные рынки путем создания и развития «экспортных групп».
Таким образом, создаются взаимодополняющие предприятия (альянсы)
для облегчения доступа на зарубежные рынки и обеспечения там постоянного присутствия.
2. Финансовые меры. Предусматривают несколько возможных спосо-
бов поддержки экспортеров:
– полное или частичное освобождение от уплаты действующих налогов и сборов, связанных с экспортом, например полное или частичное возвращение внутренних налогов (НДС);
– использование режима «дроу-бэк» (draw-back), т.е. возможности экспортерам товаров возвращать НДС и другие сборы, уплаченные при импорте продукции, которая затем была использована
при производстве и сбыте
экспортных товаров;
– страхование государством «особых» некоммерческих рисков (природные катастрофы, политические события, предпринимаемые правительствами государств меры, препятствующие импортеру выполнить
141
свои обязательства, невыполнение условий платежа в случае, если импортером или его гарантом является государство или государственная
компания).
В Аргентине проводится политика по привлечению иностранных инвестиций, прежде всего в сектор сельского хозяйства. Кроме того, в соответствии с законодательством Аргентины на ее территории могут создаваться
специальные зоны, к которым относятся
СЭЗ, особые экономические зоны
(ОЭЗ) и специальные таможенные территории.
По общему правилу на экспорт товаров из свободной зоны и импорт товаров на ее территорию не распространяются запреты и ограничения экономического характера, действующие для остальной территории страны.
В отдельных случаях по специальному решению правительства для свободной зоны могут быть введены запреты неэкономического характера.
Таможенный кодекс Аргентины предусматривает также возможность создания специальных таможенных территорий. Главное отличие специальных таможенных территорий от свободных зон заключается, в основном,
в размере взимаемых пошлин при осуществлении импортных и экспортных операций, а также в установлении особых экономических режимов,
регулируемых отдельными законодательными актами, для стимулирования
экспортеров.
6.4.
Регион Ближнего и Среднего Востока является крупным центром развития добывающей промышленности, а некоторые страны региона также
эффективно развивают сферу услуг (Турция, Израиль, Египет).
Торговая политика Турции приведена в соответствие с торговым законодательством Европейского союза. В Турции действует тот же самый таможенный тариф, что и в ЕС, соблюдается преференциальный режим ЕС.
Общие с ЕС правила распространяются на промышленные товары и «промышленный компонент» переработанных сельхозтоваров; что касается
сельскохозяйственных товаров и переработанных сельхозтоваров, Турция
142
сохраняет право применять в отношении ЕС и третьих стран пошлины на
так называемый «сельхозкомпонент». В Турции установлен перечень товаров, которые могут ввозиться с разрешения специальных органов или
импортироваться только уполномоченными учреждениями, а также установлен перечень товаров, запрещенных к импорту (например, конопля
и продукты опия, сено, семена шелковицы и некоторые
другие).
Любое физическое или юридическое лицо, имеющее индивидуальный
налоговый номер, может расцениваться как импортер. Тем не менее, в соответствии с таможенным законодательством Турции, импортеры должны представить информационную папку, содержащую Свидетельство
о регистрации в Торгово-промышленной палате, копию Газеты торгового
реестра, карточку подписей уполномоченных лиц и письменную доверенность, в соответствующие таможенные органы.
Нетарифные меры и техническое регулирование в Турции осуществляются в соответствии с нормами и правилами Евросоюза и ВТО. Могут
использоваться как прямые меры ограничения в виде квотирования, лицензирования, так и специальные защитные меры, таможенные формальности,
например в виде специального налога на потребление, которым облагаются в основном предметы роскоши и импортные товары, регулирование курса национальной валюты, государственная поддержка экспорта.
Турция очень активна в поддержке малых и средних предприятий, экспортирующих свои товары. Она использует различные государственные
программы косвенной поддержки экспортеров. В Турции работают программы поддержки экспортеров сроком на три года. Комитет по промышленному развитию и поддержке малого и среднего бизнеса (KOSGEB)
реализует программы кредитной поддержки экспортеров, представляющих малый и средний бизнес.
Важным инструментом развития экспорта является предоставление
экспортерам краткосрочных и долгосрочных льготных кредитов со стороны Эксимбанка Турции. Развитию экспорта способствует также деятельность союзов турецких экспортеров, действующих в различных секторах
экономики Турции.
В Турции в 1960 г. был создан Центр развития экспорта (IGEME), который в настоящее время действует при Министерстве экономики Турции. Задачей Центра является изучение внешних рынков в целях диверсификации
и увеличения объемов экспорта, поиск новых потенциальных рынков для
расширения экспорта, в том числе машинотехнической продукции и наукоемких технологий. Общий режим стимулирования инвестиций в Турции,
в основном, заключается в предоставлении налоговых льгот и, в некоторых
143
случаях, кредитных возможностей. Особенности данной программы зависят от местоположения, масштаба и предмета инвестирования. Основные
инструменты стимулирования включают в себя:
1) освобождение от таможенных сборов за оборудование и устройства, используемые для реализации проектов, отмеченных льготным сертификатом;
2) освобождение от уплаты НДС на импортируемое оборудование
и устройства, используемые для реализации проектов
, отмеченных льгот-
ным сертификатом.
В Иране введены в действие очень высокие заградительные импортные пошлины, применяются сложные таможенные процедуры, установлена сложная процедура сертификации импортной продукции.
В стране проводится политика, направленная на поощрение иностранных инвесторов. Иран ввел законодательные инициативы, согласно которым зарубежные инвесторы обладают теми же правами, что и местные.
В соответствии с законодательством есть возможность создания коммерческих предприятий со стопроцентной долей участия иностранного капитала.
Совместные предприятия с иностранным капиталом могут регистрироваться даже без разрешения Комиссии по иностранным инвестициям Министерства экономики и финансов Ирана, а также сняты имевшееся ранее
ограничения по размеру доли иностранного участника в совместном предприятии (ранее доля не могла быть больше 49% от совместного капитала).
В Иране активно используется инструмент свободных и особых экономических зон (в 2016 г. на территории страны действовало 7 свободных
экономических зон и 16 особых экономических зон). На территории СЭЗ
возможна регистрация предприятий со стопроцентным иностранным капиталом, обладающих правом самостоятельного юридического лица,
с возможностью создания филиалов на основной территории Ирана. Предприятия, регистрируемые на территории СЭЗ, обладают равными правами
с предприятиями, зарегистрированными на основной территории Ирана.
В Египте на уровне государства действует политика содействия экспорту, а также политика защиты внутреннего рынка и ограничения импорта. Также функционирует государственная программа по поддержке
национального экспорта, которая финансируется за счет бюджетных
144
ассигнований Министерства торговли и промышленности Египта через специально созданный государственный фонд по развитию экспорта
(Export Development Fund, EDF). Одной из наиболее популярных мер является выделение экспортных субсидий, размер которых может составлять
от 1 до 10% стоимости товаров, предназначенных для экспортной поставки. Размер экспортных субсидий напрямую зависит от нескольких факторов, в том числе
от уровня локализации производства.
Любая иностранная компания имеет право ввозить товары на территорию Египта только через египетскую фирму-резидента, хотя есть определенные исключения. Египетское правительство проводит политику
локализации создаваемых промышленных предприятий.
Египет проводит политику привлечения иностранных инвестиций
в страну, а также создает много преимуществ для иностранных инвесторов: в частности, принято решение о создании системы предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна», обеспечен
доступ иностранных инвесторов на рынки соседних стран за счет участия
Египта в некоторых преференциальных торговых соглашениях, упрощены
многие регистрационные процедуры для иностранных инвесторов. В Египте разработана концепция специальных зон, в которых созданы условия
для иностранных инвестиций. Данная концепция предполагает в основном
частное финансирование, а правительство обеспечивает инфраструктуру
для этих проектов. В настоящее время в Египте имеется 12 инвестиционных зон, 67 индустриальных зон; кроме того, имеются специальные экономические зоны и 9 свободных зон. Цель их создания – поощрение экспорта
и привлечение инвестиций для развития различных отраслей промышленности и информационных технологий.
6.5.
В настоящее время в России активно развивается транснациональный
бизнес. Крупные зарубежные корпорации действуют практически во всех
отраслях экономики, в то же самое время российские корпорации начинают активно выходить на зарубежные рынки.
Среди крупнейших иностранных компаний, которые ведут деятельность на российском рынке, следует выделить: Groupe Auchan, Metro Group,
145
Japan Tobacco International, Philip Morris International, Toyota Motor, IKEA,
PepsiCo, Volkswagen Group, Daimler, Leroy Merlin. Транснациональным
компаниям в России с каждым годом становится все сложнее оптимизировать свои налоговые расходы, поскольку многие из них имеют холдинговую структуру, а понятие холдинга в России для целей налогового учета
воспринимается не как единая структура, а как группа юридических лиц.
Особенность налогообложения заключается в вероятности признания дочерних
и материнских обществ взаимозависимыми, что может повлечь за
собой проверку правильности определения цен на товары, работы или услуги, а также доначисления налога. Таким образом, на практике возможны
ситуации, когда участники холдинга отвечают по налоговым обязательствам друг друга.
В настоящее время активизируют деятельность российские корпора-
ции. Наиболее масштабной является
деятельность добывающих компаний.
Ведущими российскими ТНК в нефтегазовой отрасли выступают компании: «Газпром», занимающая 1-е место (40 128 млн долл.) среди всех нефинансовых отечественных ТНК, «Лукойл» (32 640 млн долл.), «Роснефть»
(8 399 млн долл.) и «Зарубежнефть» (2 409 млн долл.). В банковской сфере первое место удерживает «Сбербанк» (4,9 млрд долл.), затем следует
«ВТБ» (почти 4 млрд долл
.), а уже за ним – «ВЭБ» (более 1,5 млрд долл.)1.
Российские корпорации также широко представлены на мировом рынке вооружений, в отраслях черной и цветной металлургии, в сфере электроэнергетики, транспорта, телекоммуникаций. В основном российские компании
используют для экспансии рынки развивающихся стран.
В России на государственном уровне осуществляется поддержка экспортеров и взаимодействующих с ними импортеров и их банков. Нормативно-правовой базой поддержки российского экспорта являются:
Государственная программа Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности» до 2018 года; План мероприятий («дорожная карта») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка
экспорта» (утверждена распоряжением Правительства РФ от 29.06.2012
№ 1128-р); Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О Банке развития» , а также иные законные
и подзаконные акты.
Приоритет отдается продвижению продукции несырьевого экспорта,
т.е. прежде всего высокотехнологичной продукции. Среди мер государ-
1
Тараненко О.Н., Абазова Л.К. Транснациональные корпорации и их влияние на государ-
ственную экономику // Акутальные проблемы экономики, социологии и права. 2017. Т. 1.
№ 1. С. 92.
146
ственной поддержки экспорта промышленной продукции особое значение
имеет финансовая поддержка, к которой относят финансирование экспорта,
гарантирование экспортных операций, льготное кредитование иностранных покупателей. Предоставление экспортного финансирования невозможно без заключения договора страхования как инструмента обеспечения
по кредиту экспортеру. Следует отметить, что тенденцией последних лет
является постепенное смещение приоритетов в поддержке экспортеров
от
субсидирования к кредитованию и страхованию, что, собственно говоря,
демонстрирует спектр мер поддержки участников ВЭД.
Политика экспортного финансирования в РФ реализуется за счет
средств федерального бюджета и в ряде случаев ставит условием использование отечественных товаров вместо импортных. Хотя в большинстве
случаев финансовая поддержка экспорта ориентирована на крупные корпорации
несырьевого сектора экономики, в настоящее время проводится
работа по вовлечению предприятий МСП в экспортную деятельность.
Так, Агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций
(ЭКСАР) разработало программу сотрудничества с региональными банками, которая позволяет снизить в два раза стоимость кредитных денег
для сотрудничающих с ЭКСАР экспортно ориентированных предприятий малого и
среднего бизнеса. Благодаря этой программе в 2014 г. были
заключены сделки с коммерческими банками по совместным продуктам
касательно поддержки экспортно ориентированных МСП, а также 28
прямых сделок с МСП-экспортерами. Общий же объем поддержанного
ЭКСАР экспорта в сегменте МСП за этот год составил более 2 млрд руб.
При этом для МСП представляется все еще
крайне затруднительным получить какие-либо финансовые ресурсы со стороны государства в связи
со сложностью процедуры и определенной технической и документар-
1
ной волокитой
.
Одним из важнейших методов реализации экспортного потенциала национальной экономики выступает финансовая поддержка выставочно-ярмарочных мероприятий, а также ряд нефинансовых мер поддержки. Одной из
наиболее значимых мер поддержки ВЭД является информационная поддержка, суть которой состоит в систематизации знаний в области ВЭД и в обеспечении распространения этих знаний
среди участников ВЭД посредством
создания специализированных порталов информации. Наряду с новыми
1
Урумов Т.Р. Эффективность государственной финансовой поддержки экспортной дея-
тельности малых и средних предприятий // Актуальные проблемы экономики и права.
2017. Т. 11. № 1. С. 73.
147
формами информационно-консультационного обеспечения экспортеров,
осуществляется и традиционная практика консультирования российским
компаниям и содействия им при продвижении на зарубежные рынки производимой продукции через сеть торговых представительств РФ за рубежом,
а также через деятельность межправительственных комиссий (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами.
С мерами
по информационно-консультационному обслуживанию
участников ВЭД тесно связаны промоутерско-организационные меры, которые должны стимулировать продвижение продукции российских экспортеров на зарубежные рынки. Этому может способствовать реализация
таких мер, как: поддержка выставочно-ярмарочной деятельности при содействии как правительственных, так и неправительственных структур,
проведение деловых консультаций и переговоров с представителями зарубежных стран, реализация паспортов проектов российских компаний
и регионов, бизнес-миссии Минэкономразвития России, межправительственные комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому
сотрудничеству между РФ и иностранными государствами.
Особое место в системе нефинансовых мер поддержки экспорта занимает устранение барьеров для экспорта и инвестиций на внешних рынках.
В госпрограмме «Развитие внешнеэкономической деятельности» предполагается совершенствование системы идентификации и мониторинга мер
торговой политики иностранных государств, оказывающих негативное
влияние на доступ российских товаров и услуг, формирование реального
механизма партнерства с бизнесом в целях идентификации и устранения
барьеров по доступу российских компаний на зарубежные рынки, создание
системы участия России в процедурах урегулирования международных
торговых и инвестиционных споров, а также содействие либерализации
экспортной деятельности.
Несмотря на все усилия правительства, объемы финансовой поддержки экспорта в России значительно уступают масштабам финансирования
в США (разница более чем в 20 раз) и Китаю (превосходит Россию в 65 раз).
Эксперты отмечают неэффективность мер государственной поддержки экспорта. В частности, несмотря на объемы выделяемых средств под государственные гарантии, доля освоенных средств предприятиям составляет не
более 10%. Причина невостребованности – сложная процедура согласования
как внутри государства, так и с зарубежными партнерами. Необходимость
осуществления значительного объема работы с каждой сделкой приводит
к тому, что гарантии предоставляются в основном под реализацию крупных
148
проектов, а наиболее незащищенные представители малого и среднего бизнеса оказываются лишенными такой возможности. В России недостаточно
развитыми остаются современные формы поддержки экспорта в рамках лизинговых и факторинговых операций
1
.
Таким образом, для поддержки действий российских экспортеров необходимо преодолеть дисбаланс во взаимодействии различных структур
поддержки экспорта, правительственных и неправительственных, создать
эффективную инфраструктуру содействия экспорту, отвечающую современным реалиям.
6
1. Какую модель международного бизнеса используют американские
компании при выходе на зарубежные рынки?
2. Каковы рычаги влияния государства на транснациональный бизнес
США?
в
3. Какие методы поддержки экспортеров используют власти США для
выхода на зарубежные рынки?
4. Какие программы поддержки инвестиций и привлечения инвесторов
действуют в США?
5. Какие формы международного бизнеса определены в ЕС?
6. Каковы особенности поддержки экспорта и инвестиций в Германии?
7. Каковы особенности поддержки экспорта и инвестиций в Великобри-
тании?
Каковы особенности поддержки экспорта и инвестиций во Франции?
8.
9. Каковы методы поддержки экспорта японским правительством?
10. Какую стратегию использует Китай в продвижении бизнеса своих кор-
пораций за рубежом?
11. Какую роль в становлении китайского бизнеса сыграли специальные
экономические зоны?
12. Каковы основные направления поддержки экспорта в Китае?
13. Каковы особенности деятельности латиноамериканских ТНК?
1
Никулина О.В., Сердюк А.А. Эффективность применения финансового инструментария
государственной поддержки инновационных компаний в условиях выхода на зарубежные
рынки // Экономический анализ: теория и практика. 2015. № 19 (418). С. 10–11.
149
14. В чем особенности регулирования ВЭД и международного бизнеса
в двух крупнейших экономиках Латинской Америки – Бразилии и Аргентине?
15. Какие меры поддержки экспортеров использует Турция?
16. Что является основой поддержки экспортеров и иностранных инвесто-
ров в Иране?
17. Какие методы используются для стимулирования экспортеров и ино-
странных инвесторов в Египте?
18. Каков
масштаб деятельности российских ТНК за рубежом?
19. Что включают в себя финансовые и нефинансовые меры поддержки
экспорта?
20. Насколько эффективно применяются финансовые и нефинансовые ме-
ры поддержки экспорта в России?
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]