Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международный бизнес. Учебник
.pdf
Так, в Германии основными инструментами поддержки экспортеров яв-
ляются:
– меры финансового характера: страхование экспортных кредитов от
экономических и политических рисков; страхование капиталовложений
германских фирм за рубежом; освобождение экспортеров от уплаты НДС;
субсидирование (прямое и скрытое) некоторых отраслей промышленности; финансовая поддержка экспортно ориентированных НИОКР (ключевая роль отводится Федеральному правительству
Германии, операторами
выступают страховое общество Euler-Hermes, кредитно-финансовые институты: KfWи АКА, Федеральное министерство финансов Германии);
– информационно-консультационное обеспечение ВЭД (ключевая
роль отводится Обществу по внешнеэкономическим связям и позиционированию ФРГ как страны-партнера на зарубежных рынках (институт развития) – GTAI);
– содействие в осуществлении выставочно-ярмарочной деятельности
за рубежом (ключевую роль в этих процессах играют Министерство экономики и энергетики ФРГ, а также Министерство продовольствия и сельского хозяйства ФРГ).
Большую роль в поддержке участников ВЭД оказывают правительства
федеральных земель, предпринимательские объединения и другие негосударственные учреждения.
Во Франции господдержка экспорта ориентирована преимущественно
на малые и средние предприятия (Программа продвижения французского экспорта 2009 г.). Для целей координации деятельности предпринимательских структур, готовых выйти на зарубежные рынки, в 2008 г. по
инициативе Министерства экономики и финансов Франции было создано
партнерство «Сборная Франции по экспорту», в которое входят крупнейшие объединения предпринимателей, профсоюзы, страховые компании,
Государственный инвестиционный банк, различные организации, содействующие экспорту. Основой функционирования «Сборной Франции по
экспорту» является «Национальная экспортная хартия», где обозначено распределение функций, определены цели и задачи членов «Сборной
Франции по экспорту».
Во Франции применяется несколько финансовых инструментов поддержки французского экспорта, в частности КОФАС (предоставление государственных гарантий), Bpifrance (предоставление экспортных кредитов
небольшим предприятиям), Natixis (возможность зарезервировать процентную ставку по кредиту, застрахованному КОФАС), SFIL (рефинансирование крупных экспортных кредитов).
131
В Великобритании для целей стимулирования экспорта в 2016 г. созда-
но Министерство международной торговли, в задачи которого будут входить разработка и реализация новой торговой политики с учетом выхода
Великобритании из ЕС, продвижение британских товаров на зарубежные
рынки, привлечение иностранных инвестиций в страну и размещение британских инвестиций за рубежом, формирование имиджа
Великобритании
на мировом рынке и создание мирового спроса на британскую продукцию.
К подведомственным учреждениям министерства относятся Британская
служба экспортного финансирования (страхование экспортных кредитов
и предоставление банковских гарантий) и Служба экспортного контроля.
К числу негосударственных институтов поддержки экспорта можно отнести Конфедерацию британской промышленности и Ассоциацию британских торговых палат.
В
Великобритании наиболее распространены следующие меры поддержки экспортеров: меры государственного регулирования; финансирование экспорта (кредитование и субсидирование); предоставление гарантий
и страхование экспортных кредитов и операций; различные меры организационного и информационного содействия продвижению экспорта на
зарубежных рынках; налоговые, таможенные и тарифные льготы. В Великобритании государственную поддержку могут получить любые компании
-
экспортеры вне зависимости от вида экспортной продукции (несырьевая,
высокотехнологичная, сырьевая). Следует отметить масштабный маркетинговый проект правительства Великобритании «The GREAT Britain
Company» как пример нефинансовой поддержки экспорта.
Кроме того, Германия, Франция и Великобритания проводят взвешенную инвестиционную политику по привлечению иностранных инвесторов
и являются активными участниками целого ряда многосторонних и двусторонних торгово-инвестиционных
соглашений.
Японские корпорации по объему совершаемых сделок находятся на втором месте в мире после американских. Японские корпорации являются основным источником доходов бюджета. Ставка налогообложения прибыли
японских корпораций самая высокая в мире – 36%. В силу этого создается
сложное положение японских корпораций на мировых рынках, которые оказываются менее конкурентоспособными, чем другие азиатские
компании.
Именно поэтому целями кабинета Синдзо Абэ являются сокращение корпоративного налога, а также девальвация йены для улучшения положения технологических корпораций, продающих свою продукцию в другие страны.
132
Япония осуществляет косвенную поддержку экспорта, как финансовую, так и нефинансовую. Различные формы кредитования предлагает экспортерам и импортерам Японский банк международного сотрудничества,
в частности: экспортное кредитование продукции японского производства,
импортное финансирование стратегически важных для Японии товаров,
кредитование экспорта инвестиций, несвязанное кредитование в виде финансирования инфраструктурных проектов, участие в капиталовложениях
в зарубежные проекты с участием японских компаний. В Японии действует двухуровневая система государственного страхования внешнеторговых
сделок и инвестиционных проектов (общее руководство ею осуществляет МЭТП Японии). Важное место отводится содействию предприятиям
малого и среднего бизнеса, которым занимается ДЖЕТРО (Japan External
Trade Organisation, JETRO). Японское правительство в рамках так называемой «экономической дипломатии» оказывает дипломатическую поддержку
в вопросе продвижения интересов национальных производителей на зарубежные рынки.
Для целей привлечения иностранных инвесторов на базе ДЖЕТРО создан Центр поддержки бизнеса, инвестирующего в Японию, который призван поддержать иностранных бизнесменов, начинающих или желающих
развить свой бизнес в Японии.
6.2.
Китай стремительно наращивает уровень транснационализации своей
экономики. Он успешно реализует стратегию «выхода за границу». При
этом в Китае принципиальные положения этой стратегии сформулированы
на самом высоком уровне – Центральным комитетом Коммунистической
партии Китая. Основная задача видится в наращивании прямого инвестирования капитала за рубежом.
Китаю удалось достичь больших успехов в реализации этой стратегии. В 2016 г. было зафиксировано рекордное количество купленных китайскими корпорациями за рубежом активов. Так, General Electric продала
за 4 млрд долл. свой бизнес по выпуску бытовой техники китайской частной компании Haier. Сделка поможет китайским бизнесменам, малоизвестным за пределами Поднебесной, получить плацдарм для развития бизнеса
133
в Америке. Китайская госкомпания ChemChina выкупила Syngenta, одного
из мировых лидеров в области защиты растений и семеноводства из Швейцарии. Стоимость сделки оценивается, по данным Dealogic, в 43 млрд долл.
ChemChina проводит активную политику за границей. Строительная и инвестиционная компания Dalian Wanda купила контрольный пакет акций
1
голливудской киностудии Legendary Entertainment
.
В 2015 г. ChemChina купила итальянского изготовителя шин Pirelli,
а в январе этого года – немецкого производителя промышленного оборудования KraussMaffei Group за 1 млрд долл. По данным консалтинговой
компании Ernst & Young, по состоянию на 31 октября 2016 г. инвесторы из
материкового Китая и Гонконга приобрели 58 немецких компаний, т.е. на
2
19 больше, чем за весь 2015 г., потратив на это 11,6 млрд евро
.
В период с 2005 по 2015 г. китайские инвестиции в Латинскую Америку
составили 119 млрд долл. Латинская Америка представляет для Поднебесной особый интерес не только как регион, где можно получить сырье и продовольствие, без которых не может существовать Китай. Пекин ставит
цель вытеснить Вашингтон и превратить континент в свою сферу интересов. В целом ряде стран Латинской Америки орудием китайской экспансии является Sinopec. В Азии стратегическим партнером Китая является
Пакистан. Растет интерес Китая к африканским странам. Только в страны, расположенные к югу от Сахары, в 2012 г. согласно данным Heritage
Foundation, Китай вложил 77,1 млрд долл. Крупнейшими получателями
китайских инвестиций стали Нигерия – 18,8 млрд долл.,
3
и Демократическая Республика Конго – 7,8 млрд
.
ЮАР – 8,2 млрд
Приобретениями занимаются все: госпредприятия, частные компании,
инвестиционные фонды и т.д. В случае с Haier налицо не только стремление выйти на американский рынок, но и получение доступа к бренду GE.
В случае с покупкой Syngenta ChemChina получает доступ к технологиям,
научным исследованиям и развитию. Китайцы также пытаются приобрести фондовую биржу Chicago Stock Exchange.
Китайская экспансия
на зарубежные рынки имеет свои особенности.
Китайские компании для приобретения бизнеса за рубежом должны получать разрешение правительства КНР. Правительство оказывает всемерную
1
Мануков С. Китай ринулся скупать мировые активы // Эксперт Online. 08.02.2016 [Элек-
тронный ресурс]. URL: http://expert.ru/2016/02/8/kitaj-hochet-vse/.
2
Мануков С. Китай покупает Германию // Эксперт Online. 27.12.2016 [Электронный ре-
сурс]. URL: http://expert.ru/2016/12/27/kitaj-pokupaet-germaniyu/.
3
Мануков С. Китай тихой сапой скупил полмира // Эксперт Online. 25.05.2015 [Электрон-
ный ресурс]. URL: http://expert.ru/2015/05/25/planeta-v-kogtyah-kitajskogo-drakona/.
134
поддержку предприятиям, стремящимся выходить на зарубежные рынки,
при этом законодательная база в основном нацелена на привлечение иностранных инвестиций, что несомненно снижает эффективность намеченной стратегии
1
.
Эффективным инструментом привлечения иностранного капитала является создание различных типов особых экономических зон: 5 специальных экономических зон; 90 зон технико-экономического развития
государственного уровня; 120 зон новых и высоких технологий; 12 свободных таможенных зон; 15 зон приграничного экономического сотрудничества государственного уровня; 11 экспериментальных зон свободной
торговли. При этом нет единого законодательства, регламентирующего деятельность особых экономических зон, решения об их создании и последующая координация входят в ведение Госсовета КНР.
Китай также предпринимает меры по созданию благоприятных условий для развития малого бизнеса. Созданы государственные фонды развития малых и средних предприятий, совершенствуются способы управления
кредитными гарантиями для этих предприятий. Поддержка малого и среднего бизнеса в числе прочего включает меры по содействию освоения
зарубежных рынков предприятиями малого бизнеса. С этой целью предоставляются существенные льготы тем предприятиям малого бизнеса, которые ориентированы на зарубежные рынки2.
Что касается государственной поддержки экспорта, то в законодательстве Китая нет специальных правовых норм, регулирующих вопросы поддержки экспорта. В Китае создан механизм поддержки экспорта, который
в рамках действия ВТО позволяет осуществлять высокоэффективную поддержку экспорта китайских компаний.
Можно выделить несколько направлений поддержки экспорта.
1. Институциональная поддержка экспорта осуществляется Мини-
стерством коммерции КНР, которое через свои подразделения организует
выставочно-ярмарочные мероприятия, инициирует проведение внешнеторговых переговоров с зарубежными партнерами, осуществляет координацию
1
Цвигун И.В., Мэн Дэмин. Формирование китайских транснациональных корпораций на
основе государственной стратегии «выхода за границу». Иркутск: Издательство БГУЭП,
2010. С. 92.
2
Инься Ю., Бияк Л.Л. Роль малого бизнеса в развитии экономики Китая // Современные
проблемы экономического развития предприятий, отраслей, комплексов, территорий: материалы международной научно-практической конференции 30 апреля 2015 г. / под ред.
И.В. Брянцевой, Л.Л. Бияк, И.В. Калашниковой. Хабаровск: Тихоокеанский государственный университет, 2015. С. 94.
135
деятельности торговых посредников за рубежом. Также большой спектр направлений внешнеэкономического сотрудничества охватывает Китайский
комитет содействия международной торговле (ККСМТ), включая вопросы, связанные с лицензированием ВЭД, патентной деятельностью, организацией судебных разбирательств по внешнеторговым спорам. Поддержку
экспорта китайских корпораций осуществляет также Китайская международная торгово-промышленная палата. Она защищает интересы китай
ского бизнеса перед правительственными органами Китая и зарубежных
государств, способствует налаживанию международных контактов, получении рыночной информации, планировании конгрессно-выставочной деятельности. Крупнейшим отраслевым объединением предприятий в КНР
является Китайская палата по импорту и экспорту машинно-технической
и электронной продукции, которая выполняет функции по информационному обслуживанию и юридическому консультированию экспортно ориентированных предприятий, способствует урегулированию спорных вопросов,
возникающих во внешнеторговой и инвестиционной сферах, содействует
организации выставочных мероприятий, проведению процедур технического регулирования, привлечению внешних инвестиций.
2. Меры поддержки национальных экспортеров посредством методов
тарифного и нетарифного регулирования. В Китае ежегодно публикуется
«Таможенный экспортно-импортный тариф КНР», в котором отражаются
изменения в ставках таможенного тарифа на различные виды товаров. Нетарифные меры включают квотирование и лицензирование. Квотирование
распространяется в основном на сырьевую продукцию, а также на сельскохозяйственные товары зерновой группы. Лицензирование осуществляется Министерством коммерции КНР на основании ежегодно утверждаемого
Минкоммерции совместно с ГТУ КНР перечня товаров, подлежащих экспортному лицензированию.
3. Финансовые меры поддержки экспорта. Кредитная поддержка экспор-
теров и импортеров, а также гарантийная поддержка осуществляется Экспортно-импортным банком Китая (Эксимбанком). Страховое обеспечение
выданных кредитов обеспечивается Китайской корпорацией по страхованию экспортных кредитов (Sinosure). Эта корпорация нацелена на обеспечение поддержки и развития экспорта китайской машинно-технической
и высокотехнологичной продукции,
содействие экспорту китайских инвестиций через их страхование и выдачу гарантий. Налоговые преференции
являются частью механизма государственной поддержки экспорта и представляют собой возврат НДС при экспорте товаров. Китай применяет повышающие либо понижающие коэффициенты в зависимости от внутренней
-
136
политики и внешней конъюнктуры. В последнее время китайские экспортеры предпочитают проводить внешнеторговые расчеты в национальной валюте, что обеспечивает рост конкурентоспособности китайских товаров на
мировом рынке в различных его сегментах.
4. Инфраструктурная поддержка экспорта заключается в создании
свободных таможенных зон и экспериментальных зон свободной торговли.
В целом правительство КНР занимает
активную позицию в продвижении китайского бизнеса на зарубежные рынки, в ряду которых российский
рынок является одним из приоритетных, прежде всего в части сырьевой
и транзитной составляющих.
6.3.
В странах Латинской Америки сформировалась особая группа ТНК, которые получили названия «транслатинас». В 1990-е и 2000-е гг. они стали активно вытеснять зарубежный капитал с национальных рынков и сами
выходить на зарубежные торговые, производственные, сервисные и финансовые рынки в различных сегментах.
Самые крупные ТНК и ТНБ Латинской Америки сосредоточены в Бразилии (Petrobras, Itau Unibanco Holding, Banco de Brasil, Banco Bradesco,
Grupo JBC-Friboi, Vale, Embraer) и Мексике (FEMSA, Cemex, Grupo Alfa,
Telmex). Ряд крупных международных компаний в сфере торговли, транс-
порта и деревообработки представлен в Чили.
Эксперты считают, что для ТНК Латинской Америки характерны такие
черты, как:
– органический рост, макроэкономическая суть которого состоит в том,
что получаемые прибыли и кредиты со временем все больше инвестируются не только в местный, но и в зарубежный бизнес корпораций;
– ставка на стратегические альянсы с зарубежными ТНК, а также на
стратегию слияний и поглощений;
– нацеленность «транслатинас» в первую очередь на европейские рынки (прежде всего – Португалию и Испанию), что обусловлено тесными
историческими связями с некоторыми европейскими странами, схожестью
стандартов в организации и ведении международного бизнеса, а также целым рядом финансово-экономических причин.
137
Страны Латинской Америки, как правило, являются членами одной или
нескольких интеграционных группировок и многосторонних соглашений,
что обусловливает организацию ВЭД и международного бизнеса.
Так, государства ‒ члены субрегионального торгово-экономического
союза МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай) договорились о возможности делать временные исключения из Единого внешнего
тарифа МЕРКОСУР, а также о применении
одностороннего изменения та-
моженных пошлин.
Рассмотрим особенности регулирования ВЭД и международного бизнеса в двух крупнейших экономиках Латинской Америки – Бразилии и Аргентине.
Бразилия активно использует как тарифные, так и нетарифные меры
для регулирования; применяются ею и паратарифные методы таможенного регулирования: импортируемые товары облагаются многочисленными федеральными и местными налогами и сборами, среди которых налог
на промышленную продукцию (IPI), налог на движение товаров и услуг
(ICMS), социальные налоги (PIS, COFINS), налог на финансовые операции (IOF).
Бразилии действует норма, в соответствии с которой все импортеры
В
должны быть в обязательном порядке предварительно зарегистрированы
в Секретариате внешней торговли (SECEX) Министерства промышленности, внешней торговли и услуг (MDIC), а также внесены в единую электронную систему внешней торговли SISCOMEX.
В Бразилии используются традиционные меры нетарифного регулирования, такие как квотирование и лицензирование. Бразилия
является одним
из самых активных участников применения антидемпинговых мер.
В части поддержки экспортеров Бразилия применяет большой комплекс мер.
1. Налоговые льготы. К ним относятся: ускорение возврата предприятиям-экспортерам компенсаций по налоговым кредитам (до 50% предоставленных ранее кредитов по налогам и сборам возвращаются в течение
30 дней после подачи предприятием
соответствующей заявки); освобожде-
ние экспортера от налогов за отчетный период при покупке национальных
товаров с повышенной добавленной стоимостью; отмена для экспортеров
налога на промышленные товары (IPI) в случае, если эти товары были импортированы для производства экспортной продукции, и др.
138
2. Кредитование экспортеров. Государственный Национальный Банк
экономического и социального развития (BNDES) осуществляет кредитование экспортеров в рамках ряда действующих программ, таких как:
– BNDES PSI – Exportação Pré-embarque – финансирование на стадии
производства средств производства, предназначающихся на экспорт;
– BNDES Pró-Aeronáutica – Exportação – финансирование производства авиакосмической отраслью Бразилии товаров, предназначающихся
на экспорт;
– BNDES Profarma – Exportação – финансирование производства фармакологической отраслью Бразилии товаров, предназначающихся
на экспорт;
– BNDES Prosoft – Exportação – финансирование производства ком-
пьютерных программ и оборудования в Бразилии, предназначающихся на
экспорт;
– фонд (Fampe), оказывающий услуги по предоставлению экспортных
кредитов (до 50% стоимости экспорта) предприятиям такого уровня.
Помимо программ BNDES, финансированием экспортеров также занимается Banco do Brasil, выступающий в качестве агента государства в реализации государственной программы финансирования экспорта – PROEX.
Программа обеспечивает финансирование экспорта товаров и услуг бразильских компаний.
3. Институциональная поддержка экспорта. Для целей продвижения
бразильских товаров было учреждено автономное Бразильское агентство
по продвижению экспорта и инвестиций – AРЕХ-BRASIL, которое является основным координатором и инструментом политики правительства в вопросах стимулирования экспорта. С подачи AРЕХ организована
сеть Международных бизнес-центров (ITC), которые являются платформой для выхода бразильских предприятий на глобальные мировые рынки. Координация вопросов субсидирования экспорта в Бразилии входит
в компетенцию специального межведомственного совета – Внешнеторговой палаты (САМЕХ).
4. Страхование и государственные гарантии экспортерам. Для це-
лей страховой поддержки экспортеров в Бразилии создана Компания по
страхованию экспортных кредитов, которая страхует все риски за счет государственных гарантий. Также создана специализированная компания
Бразильское страховое бюро экспортных кредитов, которая страхует в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периоде от коммерческих, политических и чрезвычайных рисков.
Для привлечения иностранных компаний используется потенци-
ал свободной экономической зоны «Манаус», которая пока является
139
единственной в стране, но самой прогрессивно развитой среди других
стран Латинской Америки.
На территории СЭЗ «Манаус» предприятиям предоставляются следующие налоговые и финансовые льготы: освобождение от уплаты налога на ввоз импортных товаров, предназначенных для потребления внутри
свободной зоны; снижение ставки налога на импортные товары, использующиеся для производства промышленных товаров
в СЭЗ, с последующей их реализацией в других районах страны; освобождение от налога на
промышленную продукцию потребительских и промышленных товаров,
произведенных в свободной зоне; освобождение предприятий от уплаты
подоходного налога сроком на 10 лет; освобождение предприятий от уплаты налога на экспорт и другие льготы.
В Бразилии также действуют зоны, ориентированные на экспортное
производство, в рамках которых производятся некоторые группы товаров,
отправляющихся на экспорт без уплаты налогов.
В целом инвестиционную политику Бразилии нельзя назвать активной,
страна практически не ратифицировала ни одно из 14 подписанных двусторонних инвестиционных соглашений, а также не присоединилась к Вашингтонской конвенции 1965 г. о порядке разрешения инвестиционных
споров между государствами и иностранными лицами.
Для реализации инвестиционной политики в Бразилии был разработан
новый механизм в виде Соглашения о сотрудничестве и содействии инвестициям, целью которого является содействие взаимным инвестициям
в рамках межправительственного диалога через поддержку компаний в их
международной деятельности.
Аргентина в настоящее время проводит политику по стимулированию
внешней торговли и смягчению режима импорта. В декабре 2015 г. введена
Единая система мониторинга импорта (SIMI – Sistema Integral de Monitoreo
de Importaciones), в которой подлежат регистрации товары на основе полученных импортных лицензий в автоматическом и неавтоматическом
режиме. При этом в 2016 г. были увеличены сроки действия импортных
лицензий, а также сокращен перечень товаров, не производящихся в стране, на которые ранее требовалось получение лицензии в неавтоматическом
режиме посредством предварительного одобрения импорта.
Аргентина использует также целый ряд заградительных таможенных
пошлин, налогов и других сборов, взимаемых при ввозе товара. В частности, Аргентина применяет единую пошлину для стран, не входящих
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]