Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История. Учебное пособие для студентов заочной формы обучения и экстерната
.pdf
Прекращение Москвой англо-франко-советских переговоров во
многом объясняется также получением ею к этому времени конкретного предложения от Германии о «возобновлении политической линии, которая была выгодна обоим государствам в течение прошлых
столетий». Оно было подтверждено Гитлером в телеграмме Сталину
от 21 августа 1939 г. Германия явно опасалась успешного завершения московских англо-франко-советс
ких переговоров.
Обсуждая с членами Политбюро складывающуюся ситуацию,
Сталин решал непростую дилемму: «Если мы заключим договор о
взаимопомощи с Францией и Англией, то Германия откажется от
Польши и станет искать “модус вивенди” с западными державами.
Война будет предотвращена, но в дальнейшем события могут принять опасный характер для СССР. Если мы пр
имем предложение
Германии о заключении с ней пакта о ненападении, она, конечно,
нападет на Польшу и вмешательство Франции и Англии в эту войну
станет неизбежным. В этих условиях у нас будет много шансов
остаться в стороне от конфликта». Сталину явно импонировал второй вариант развития событий.
19 августа 1939 г. советс
кое правительство дало согласие на прибытие в Москву И. Риббентропа. В тот же день в германской столице подписано торгово-кредитное соглашение, предусматривавшее
предоставление Германией 200-миллионного кредита на 5 лет под
4,5 % годовых.
23 августа 1939 г. в Москве был подписан советско-германский
пакт о ненападении сроком на 10 лет, получивший название «пакт
Молотова – Риббентропа». При
ложенный к нему секретный протокол определял разграничение сфер интересов двух стран в Европе. В
случае территориально-политического переустройства областей,
входящих в состав Прибалтийских республик и Польского государства, границы сфер интересов Германии и СССР будут приблизительно проходить по линии рек Нарева, Вислы и Сана. Касательно
юго-востока Европы с сов
етской стороны подчеркивается интерес
СССР к Бессарабии. С германской стороны заявляется о ее полной
политической незаинтересованности в этих областях. Это означало,
что в случае войны немецкие войска не будут вторгаться в Латвию,
Эстонию, Финляндию и Бессарабию, а на территории Польши продвигаться дальше названных рек.
Договор и протокол стали политико-юридическо
й базой советско-германского сближения. Делая выбор в пользу такого решения,
сталинское руководство по примеру Англии и Франции также пред-
91
почло занять позицию «невмешательства», чтобы не проливать
кровь за чужие интересы и, более того, «подталкивать» одну капиталистическую страну против другой. Во всяком случае, договор
давал возможность выиграть время для укрепления обороны СССР.
К тому же, он ослаблял единство внутри фашистского блока.
Например, правительство Японии пошло на подписание пакта о
нейтралитете с СССР, чт
о избавляло нашу страну от угрозы войны
на два фронта в будущем.
Как показало дальнейшее развитие событий, «пакт Молотова –
Риббентропа» в значительной степени предопределил победный исход
Великой Отечественной войны. Кто знает, если бы у СССР не было
двух дополнительных лет подготовки к отражению агрессии, немецкие армии, начав наступление с п
рибалтийского плацдарма, могли бы
быстро дойти до Москвы. Вместе с тем, публикация в 1993 г. секретного протокола, который решал судьбы третьих стран без их участия, вызвала его осуждение общественностью.
Великая Отечественная война 1941–1945 гг. Нарушив пакт о
ненападении, 22 июня 1941 г. фашистская Германия напала на Советский Союз. Началась Великая Оте
чественная война. Ослабленная
репрессиями накануне войны, деморализованная «шапкозакидательской» идеологией и лишенная инициативы Красная армия понесла
серьезные потери (за первые полгода одних только пленных – 3,9
млн человек, общие потери – 5 млн человек). Однако запланированный вермахтом разгром советских вооруженных сил в приграничных сражениях осуществить не удалось. Сопротивление гитлеровцам нарастало, Германия была поставлена перед перспекти
вой веде-
ния затяжной войны, к которой она не готовилась.
В истории Великой Отечественной войны выделяются следую-
щие основные периоды:
– 22 июня 1941 г. – 18 ноября 1942 г. – советскими войсками был
сорван план «молниеносной войны», разгром гитлеровских войск
под Москвой развеял миф о непобедимости Германии, но стратегическая инициатива принадлежала вермахту;
– 19 ноября 1942 г. – кон
ец 1943 г. – период коренного перелома;
в ходе наступательной операции под Сталинградом, в сражении на
Курской дуге и в ходе Днепровской операции стратегическая инициатива переходит в руки советских войск; коренной перелом в Великой Отечественной войне привел к перелому во второй мировой
войне в целом, укрепилась антигитлеровская коалиция, начался кризис фашистского блока;
92
– 1944 – 9 мая 1945 г. – завершающий период, освобождение всей
территории СССР и разгром фашистской Германии. Особым периодом стала война с Японией (8 августа – 2 сентября 1945 г.).
Великая Отечественная война была важнейшей составной частью
второй мировой войны. СССР сыграл решающую роль в разгроме
фашистской коалиции. Главный фронт второй мировой войны – советско-германский, на котором действовало 607 фашистских дивизий (против союзников –
176). В ходе войны появилась плеяда выдающихся советских полководцев (Г.К. Жуков, К.К. Рокоссовский,
А.М. Василевский и др.). Победа над фашистской Германией имела
всемирно-историческое значение.
Цена победы: общая численность погибших советских граждан за
годы войны составила 27 млн человек.
Главной причиной и источником победы был патриотизм со
ветских людей. Народ-победитель ждал, что после войны произойдут
изменения к лучшему в жизни страны. Он вправе был рассчитывать
на освобождение от репрессий и подавления личности, от тоталитарного диктата и закрытости общества. Эти ожидания не оправдались. Была организована новая волна репрессий и идеологических
кампаний («ленинградское дело» и т.д.).
Со
циально-экономическое и политическое развитие СССР в
1945–1985 гг. Состояние экономики СССР после окончания войны.
Война обернулась для СССР огромными людскими и материальными потерями. Было разрушено 1710 городов и поселков городского
типа, уничтожено 70 тыс. сел и деревень, взорвано и выведено из
строя 31850 заводов и фабрик, 1135 шахт,
65 тыс. км железнодорожных путей. Страна потеряла примерно одну треть своего
национального богатства. Западные экономисты считали, что на
восстановление советской экономики уйдет не менее 40 лет.
Развитие промышленности. Восстановление промышленности
проходило в очень тяжелых условиях. В первые послевоенные годы
труд советских людей мало чем отличался от военных лет. Постоянную нехватку п
родуктов (карточная система была отменена лишь в
1947 г.), тяжелейшие условия труда и быта, высокий уровень заболеваемости и смертности объясняли населению тем, что долгожданный мир только наступил и жизнь вот-вот наладится. Однако этого
не происходило.
Всего за годы четвертой пятилетки (1946–1950 гг.) было восстановлено и вновь построено 6200 крупных предприятий. В 1950 г., по
официальн
ым данным, промышленное производство превысило до-
93
военные показатели на 73 %. Правда, сюда были включены также
репарации и продукция совместных советско-германских предприятий.
Главным творцом этих несомненных успехов стал советский
народ. Его невероятными усилиями и жертвами, а также высокими
мобилизационными возможностями директивной модели экономики
были достигнуты, казалось, невозможные экономические результаты. Вместе с тем свою роль сыграла также традиционная политик
а
перераспределения средств из легкой и пищевой промышленности,
сельского хозяйства и социальной сферы в пользу тяжелой промышленности. Значительную помощь оказали и полученные с Германии
репарации (4,3 млрд долларов), обеспечившие до половины объема
установленного в эти годы промышленного оборудования. Кроме
того, бесплатным, но весьма эффективным был труд почти 9 млн
советских заключенных и около 2 млн немецких и японских военнопленных, также внесших свой вкл
ад в послевоенное восстановление.
Еще более ослабленным вышло из войны сельское хозяйство
страны, валовая продукция которого в 1945 г. не превышала 60 %
довоенного уровня. Еще более ухудшилось положение в деревне в
связи с засухой 1946 г., вызвавшей сильный голод.
С помощью принятых воле
вых мер и ценой огромных усилий
крестьянства в начале 1950-х гг. удалось добиться выведения сельского хозяйства страны на довоенный уровень производства. Однако
лишение крестьян еще сохранявшихся стимулов к труду вплотную
подвело сельское хозяйство страны к небывалому кризису и заставило правительство принять чрезвычайные меры для снабжения
продовольствием городов и армии.
Ку
рс на дальнейшее «закручивание гаек» в экономике получил
теоретическое обоснование в опубликованной в 1952 г. сталинской
работе «Экономические проблемы социализма в СССР». В ней он
отстаивал идеи преимущественного развития тяжелой промышленности, ускорения полного огосударствления собственности и форм
организации труда в сельском хозяйстве, выступал против любых
попыток реанимации рыночных отношений. Говорилось в не
й и о
том, что при социализме растущие потребности населения всегда
будут обгонять возможности производства. Это положение объясняло населению господство дефицитной экономики и оправдывало ее
существование.
После смерти И.В. Сталина (5 марта 1953 г.) правящая элита
осознала, что политическая и экономическая система, созданная в
94
1930-е гг., исчерпала возможности своего развития. Новым совет-
ским лидером – после устранения своих политических оппонентов
Л.П. Берии (расстрелян) и Г.В. Маленкова – стал Н.С. Хрущев (первый секретарь ЦК КПСС). В 1956 г. состоялся XX съезд КПСС, развенчавший «культ личности» Сталина. Впрочем, в докладе
Н.С. Хрущева все сводилось к «дефо
рмации» социализма из-за особенностей послереволюционной ситуации и личных качеств Сталина, а социальные корни «культа личности» старательно обходились,
как и его связь с тоталитарно-бюрократической природой общественной системы. Тем не менее, сам факт публичного осуждения
творившихся в стране беззаконий и преступлений произвел исключительно сильное впечатление. Наступили перемены в общ
ественном сознании, под напором которых стал расшатываться тотальный
контроль власти над жизнью людей. Это время получило название
«оттепель».
Были предприняты попытки экономических реформ, разработаны
приоритетные программы развития народного хозяйства (космос, химия, автоматика и т.п.). Произошли перемены в аграрной политике
(повышение закупочных цен, укрепление материально-технической
базы, освоение цели
нных и залежных земель и т.д.). Впервые были
реализованы ощутимые меры по улучшению жизни людей (повышение минимальной заработной платы, снижение пенсионного возраста, введение пенсий для колхозников, начало индустриального
жилищного строительства и т.д.).
Реформаторский курс Н.С. Хрущева нашел отражение и во внеш-
ней политике. Ее новая концепция включа
ла: тезис о возможности
предотвратить войну и необходимости мирного сосуществования
государств с различным строем; признание многовариантности путей построения социализма.
В 1959 г. состоялся внеочередной XXI съезд КПСС, на котором, в
частности, было констатировано, что социализм в СССР одержал
полную и окончательную победу. Выводом из этого тезиса стало
утверждение, что Советский Союз всту
пил в период развернутого
строительства коммунизма.
Решения XXII съезда КПСС, состоявшегося в октябре 1961 г. –
спустя пять месяцев после исторического полета в космос Ю.А. Гагарина – явились логическим развитием идей предыдущего съезда.
На XXII съезде была утверждена новая Программа КПСС – программа строительства коммунизма. При этом указывались конкретные сроки построения комму
нистического общества (к 1980 г.).
95
Реформы Н.С. Хрущева показали, что администрированием достичь серьезных успехов невозможно. В октябре 1964 г. Н.С. Хрущев был обвинен в «волюнтаризме» и смещен со всех постов. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И. Брежнев (с 1966 г. генеральный секретарь ЦК КПСС). С именем председателя Совета министров А.Н. Косыгина св
язана попытка осуществления экономической реформы (с 1965 г.). Идеи реформы заключались в переходе к
экономическим методам управления. Сокращалось общее количество плановых показателей в народном хозяйстве, усиливалось материальное стимулирование труда, внедрялись элементы хозрасчета.
Восьмая пятилетка (1966–1970) стала самой успешной за всю советскую историю. Однако сохранялась коренная черта прежней сист
емы – главным критерием оценки деятельности предприятий была не
эффективность, а процент выполнения обязательных заданий центра. Социалистическая экономика не перешла на интенсивный путь
развития. Аппарат командно-административной системы был не способен к радикальным преобразованиям. Страна, в которой провалилась еще одна попытка модернизации, неизбежно шла к замедлению
св
оего развития. Позднее этот период стали называть «застоем».
Брежневская администрация взяла курс на свертывание хрущевской «оттепели», многие историки определяют его как «неосталинизм» (в стране фактически сформировался культ личности
Л.И. Брежнева). Идеологическое обеспечение этого курса строилось
на двух тезисах: о перманентном обострении идеологической борьбы между капиталистической и социалистической системам
и и о
построении в СССР «развитого социалистического общества» (Конституция СССР 1977 г.).
Внешняя политика этого периода воспринимается как динамичная и результативная. На рубеже 1960–1970-х гг. две мировые системы вступили в новую полосу взаимоотношений, которая получила название «периода разрядки международной напряженности».
Ценой гигантских затрат сил и материальных ресу
рсов Советский
Союз добился военно-стратегического паритета с США. Возобновились советско-американские встречи на высшем уровне, результатом
которых явился первый договор об ограничении стратегических вооружений. Однако попытки Советского Союза расширить сферу
своего влияния в странах «третьего мира» (Эфиопии, Анголе, Никарагуа), и особенно введение «ограниченного военного контингента»
в Афган
истан (1979 г.) подорвали международный престиж СССР.
Афганская война сопровождалась значительными людскими потерями и стимулировала недовольство политикой власти.
96
Престиж последней отнюдь не укрепляла частая смена руководства страны в первой половине 1980-х гг.: Л.И. Брежнев умер в ноябре 1982 г., Ю.В. Андропов – в феврале 1984 г., К.У. Черненко – в
марте 1985 г. Череда похорон вызывала у населения досаду и озабоченность засильем «геронтократии» в высшем эшелоне власти. Общест
во ожидало перемен к лучшему.
СССР в период перестройки. В марте 1985 г. генеральным сек-
ретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев, который решился на
широкое экономическое и политическое реформирование страны.
На апрельском Пленуме ЦК КПСС (1985) был намечен курс на
ускорение социально-экономического развития страны, предполагавший децентрализацию в управлении народным хозяйством, расширение прав предприят
ий, введение хозрасчета.
На январском Пленуме ЦК КПСС (1987) была принята выдвинутая М.С. Горбачевым концепция перестройки, предполагавшая коренное реформирование всех сторон жизни общества с сохранением
главных параметров системы и ее идеологии.
После проведения XIX партийной конференции (1988) реформирование политической системы вступило в новый этап – на основе
демократических выборов был соз
ван съезд народных депутатов
СССР, ставший высшим органом законодательной власти. Председателем Верховного Совета СССР стал М.С. Горбачев (с 1990 г. –
президент СССР).
Заметными явлениями общественно-политической жизни страны
стали «гласность» и «демократизация». Начался процесс формирования новых политических партий и движений, большинство которых
заняло антикоммунистические и антис
оциалистические позиции.
Кризис власти связан с ослаблением позиций Коммунистической
партии (в 1990 г. была отменена ст. 6 Конституции СССР о «руководящей и направляющей роли КПСС»), появлением оппозиции,
национальных движений, «парадом суверенитетов» союзных республик (вплоть до заявлений о выходе из состава СССР).
В социально-экономической области нарастал хаос, резко снизилась производитель
ность труда, стремительно увеличивался дефи-
цит самых необходимых товаров и услуг.
В августе 1991 г. группа высших руководителей страны в отсутствии М.С. Горбачева попыталась ввести в стране режим чрезвычайного положения. Центром сопротивления ГКЧП стала Москва и
руководство России во главе с Б.Н. Ельциным. 22 августа члены
ГКЧП были арестованы и заключ
ены в тюрьму.
97
События августа 1991 г. ускорили распад СССР. В декабре 1991 г.
в местечке Белая Вежа (под Минском) лидеры России (Б.Н. Ельцин),
Белоруссии (С.С. Шушкевич) и Украины (Л.М. Кравчук) подписали
соглашение, по которому СССР прекратил свое существование как
субъект международного права.
В результате распада СССР на международной арене появилось
новое государство – Российская Федерация. В це
лях сохранения целостности России 31 марта 1992 г. был подписан Федеративный договор, который предусматривал разграничение предметов ведения и
полномочий между федеральными органами и органами власти республик, краев, областей и округов. Строительство новой федерации
проходило в сложных условиях (особенно на Северном Кавказе).
Радикальные экономические реформы в России привели к ре
зкому обострению социальной ситуации в 1992 г. Введение свободных
цен привело к их росту в 36 раз за год, инфляция уничтожила многолетние сбережения граждан, а задержки выплаты зарплат и пенсий
приобрели массовый характер. Все это потребовало серьезной корректировки курса в последующие годы. Важным результатом первых лет реформ стало формирование потребительского рынка. Сыграл свою роль прези
дентский указ «О свободе торговли», а быстрому насыщению рынка товарами способствовала временная отмена
ограничений на импорт (устанавливался нулевой импортный тариф).
Был взят курс на поощрение предпринимательской деятельности как
основы будущего экономического возрождения страны.
Уход государства из сферы управления экономикой считался
условием ее подъема в бу
дущем. Однако появление «эффективного
собственника», «стратегического инвестора» мыслилось как результат вначале денационализации, а затем уже рыночного перераспределения бывшей «общенародной» собственности.
14 августа 1992 г. был опубликован указ президента, предопределивший начало и содержание первого, «ваучерного» этапа приватизации, продлившегося 22 месяца, до 1 июля 1994 г. Ваучерная,
или чековая, модель приватизации п
редусматривала преобразование
крупных и средних государственных предприятий в акционерные
общества с их последующей передачей непосредственно гражданам,
среди которых работники трудового коллектива приватизируемого
предприятия получали льготы. Для участия населения в приобретении акций вводились приватизационные чеки (ваучеры), которые
должны были символизировать равенство стартовых условий для
всех участников приватизации.
98
Полученные ваучеры населению предстояло обменять на акции
предприятии, что означало бы юридическое вхождение в права собственника. Однако поскольку далеко не все были готовы вникнуть в
тонкости приватизационного процесса, то в стране началось создание чековых инвестиционных фондов. Задача этих фондов состояла
в аккумулировании значительных пакетов ваучеров населения с целью их дальнейш
его вложения в акции наиболее рентабельных
предприятий и, следовательно, получения максимального дохода.
Отсутствие контроля со стороны государства, неквалифицированное, а то и криминальное руководство фондами привело к тому, что большая их часть «умерла», обесценив десятки миллионов
ваучеров и сформировав у рядовых граждан негативное представление о приватизации.
9 декабря 1994 г. Госу
дарственная дума приняла постановление,
в котором признала итоги первого этапа приватизации неудовлетворительными. Ее негативное восприятие было обусловлено расхождением между публично декларированными принципами, целями, задачами и теми непосредственными результатами приватизации, с
которыми столкнулось большинство граждан.
Отрицательным следствием избранной модели разгосударствления явился колоссальный рост преступности, связанной с приватизаци
ей. Такие преобразования способствовали подрыву национальной безопасности, что проявилось в трех сферах. В экономической сфере произошло крупнейшее в России «разбазаривание» государственной собственности, что явилось одним из источников кризиса и будущих конфликтов, направленных на ее передел; в социально-политической сфере – недовольство граждан властью, устойчивое убеждение большинства насе
ления, что его не столько наделили собственностью, сколько ее экспроприировали, лишив и без
того скудных социальных гарантий. В оборонной сфере имела место
скрытая интервенция иностранного капитала в отрасли ВПК с целью
его ослабления.
Серьезной проблемой в 1992–1993 гг. стало углубление конфликта между президентом Б.Н. Ельциным и российскими законодателями. Противостояние сторонников президента и Верховного Совета,
фактическое двоевласт
ие, привело к кровопролитию в Москве 3–4
октября 1993 г.
В декабре 1993 г. на референдуме была принята новая Конституция и начал функционировать парламент (Федеральное Собрание),
состоящее из двух палат: нижней – Государственной Думы и верх-
99
ней – Совета Федерации. Советская власть в России окончила свое
существование.
Накануне 2000 г. Б.Н. Ельцин добровольно сложил с себя полномочия президента и передал их исполнение председателю правительства В.В. Путину, который дважды избирался на пост президента (в марте 2000 и 2004 гг.)
За годы президентства В.В. Путина произошло укрепление авторитета и роли госу
дарства в жизни общества, наведение должного
порядка. Местные законы были приведены в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством. Укрепилась вертикаль власти. В системе регионального управления было создано
промежуточное звено – семь федеральных округов. Эти меры усилили роль центра на местах, укрепили федерацию, ослабив позиции
региональ
ных лидеров в системе власти.
Модернизация как ведущий вектор российских преобразова-
ний. В начале XXI в. в качестве первоочередной выдвинулась задача
комплексной модернизации российского общества. Представители
различных общественно-политических течений поднимают вопрос о
модернизации нашей страны. Предметом обсуждения становится
уже не столько настоятельная необходимость такого проекта, сколько его цели и возможны
е альтернативы.
Социальная модернизация включает в себя индустриализацию,
урбанизацию, развитие образования, рост благосостояния и социальной защиты, секуляризацию, демократизацию. Именно это позволяет охарактеризовать ее как процесс, имеющий качественную
специфику, создающий «ощущение современности» как единого
целого.
Модернизация – это возрастание способности общества адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать новые
виды социальных и
нститутов, обеспечивающих развитие. Возможные варианты модернизации и их выбор обусловлены такими факторами, как состояние общества на момент начала реформ; его социокультурная динамика; соотношение традиций и новаций в механизме развития; религиозно-культурная среда, обеспечивающая органическое единство духовных и практических, индивидуальных и
нормативных источников поведения.
Мировой опыт сви
детельствует, что страны, которые пробовали
идти по прямой дороге модернизации, наталкивались на серьезные
трудности. Попытки введения демократии в странах без устоявшихся традиций политической и правовой культуры, при отсутствии
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]