Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное производство. Особенности тенденции, перспективы. Монография
.pdf
пекты, связанные с анализом важнейших составляющих феномена международного производства.
Процесс формирования международного производства и деятельность ТНК тесно взаимосвязаны, в том числе и
на терминологическом уровне. Именно поэтому глава 1
«Международное производство: понятие и особенности терминологии» посвящена исследованию терминологического
взаимодействия между понятиями, «международное производство», «ТНК» и «ПИИ», а также изучению феномена иностранного контроля над производством (или принятия решений).
С середины 1980-х гг. международное производство,
под которым принято понимать производство товаров и услуг, осуществляемое под иностранным контролем или принятием решений, развивается очень динамично. Глава 2 «Современные тенденции развития международного производства» связана с анализом основных трендов международного
производства, которое становится ключевой движущей силой глобализации. Несмотря на то что ПИИ являются важнейшим инструментом и показателем развития международного производства, они не могут в полной мере дать всеобъемлющую характеристику этого сложного и противоречивого процесса. В этой связи автор предлагает свою систему показателей, которые позволяют адекватно оценить количественную и качественную динамику развития международного
производства.
Международное производство как феномен мировой
экономики сформировалось к началу 1970-х гг. Именно в
этот период начинают появляться различные теории, объясняющие причины и основные тренды международного производства. В главе 3 «Развитие теорий международного производства» проводится анализ взглядов экономистов на природу и причины ПИИ и международного производства, начиная с ХХ в. Однако основная часть содержания этой главы
связана с рассмотрением современных концепций междуна-
12
родного производства, которые в той или иной степени были
«совмещены» в эклектической парадигме Джона Даннинга,
предпринявшего удачную попытку соединить различные направления современных подходов к международному производству.
Существенное возрастание активности ТНК в мировой экономике, расширение потоков ПИИ привели к значительным изменениям в географическом распределении иностранных инвестиций и международного производства в мире. При определенных условиях ПИИ могут стать мотором
для экономического развития принимающих стран, в том
числе и России1. Однако на мировом рынке ПИИ существует
очень острая конкуренция, все большее число стран прилагают усилия по привлечению инвестиций и размещению на
своей территории промышленных производств. В этой связи
очень важно понять, где фирмы размещают свою зарубежную деятельность, почему они выбирают то или иное место
размещения зарубежного производства, какие факторы
влияют на распределение прибыли, получаемой в процессе
международного производства. В главе 4 «Международное
производство и цепочки создания стоимости» выносится на
обсуждение тезис о том, что международное производство
развивается в рамках взаимодействия региональных и глобальных цепочек создания (накопления) стоимости. Интеграция страны в мировую экономику происходит посредством включения ее национальных компаний в трансграничные цепочки стоимости, формируемые ТНК посредством
глобальных, региональных или национальных стратегий.
В последнее десятилетие международное производство не только количественно расширяет свои масштабы, но и
изменяется качественно, постепенно модифицируя свою
сущность и формы. Эволюция форм международного произ-
1
См., например: Фишер П. Привлечение прямых иностранных инвести-
ций в Россию: 5 шагов к успеху. – М.: Флинта, 2004.
13
водства происходит под влиянием множества взаимосвязанных, а часто и противоречивых факторов, действие которых
стало особенно очевидным в эпоху глобализации. В главе 5
«Эволюция форм международного производства» предлагается авторская периодизация последовательных форм международного производства, которые оно проходит в процессе
своего развития: зарубежное производство, трансграничное
аутсорсное производство и интегрированное международное
производство. Как нам представляется, особенность трансформации этих форм состоит в том, что последующая форма
не сменяет полностью предыдущую, а «накладывается» на
нее. Это означает, что в различных странах и регионах мира
в настоящее время можно обнаружить (идентифицировать)
различные формы международного производства, которые
взаимодействуют и переплетаются друг с другом. И хотя более простые формы международного производства все еще
превалируют во многих странах, интегрированное международное производство постепенно формируется, развивается и
расширяется.
Интегрированное международное производство представляет собой новейшую форму международного производства, которая, скорее всего, в будущем станет структурой, во
многом определяющей конфигурацию, содержание и основные направления развития мировой экономики. В главе 6
«Интегрированное международное производство» предпринята попытка выделить сущностные черты этого феномена и
определить, каковы его отличия от предыдущих стадий международного производства. Автор полагает, что следующие
особенности ИМП позволяют идентифицировать его как
особую форму международного производства.
Во-первых, для ИМП во все большей степени становится актуальной не только региональная, но и глобальная
фрагментация производства, все больший географический
размах трансграничной цепочки по созданию стоимости. ИМП,
14
как правило, организовано вдоль более широкой географической зоны, чем зарубежное и аутсорсное производство.
Во-вторых, в рамках ИМП вертикальная и горизонтальная интеграция производственных структур дополняется
функциональной интеграцией процессов, которые выполняются в различных географических локациях в рамках международной системы производства.
В-третьих, контроль над функционированием цепочки
стоимости, как и в случае аутсорсного производства, в условиях ИМП осуществляется при помощи акционерных связей
с зарубежными филиалами ТНК и неакционерных связей
(контрактов) с независимыми фирмами, которым передаются
на аутсорсинг некоторые звенья глобальной (региональной)
цепочки по созданию стоимости. Вместе с тем для ИМП характерна изменяющаяся роль зарубежных филиалов, которые
получают все большую самостоятельность и все чаще отвечают за выполнение отдельных функций для всей системы
производства в целом. Это накладывает отпечаток на органи-
зационную структуру и особенности корпоративного управления во всей системе ИМП.
Информационной базой представленной работы послужили, в первую очередь, доклады о мировых инвестициях, подготавливаемые ежегодной ЮНКТАД. Эта международная организация в течение нескольких десятилетий продолжает оставаться ведущим институтом, чьи эксперты работают в области, связанной с деятельностью ТНК – основного субъекта международного производства и прямых иностранных инвестиций.
ГЛАВА 1
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРОИЗВОДСТВО:
ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ТЕРМИНОЛОГИИ
В последние десятилетия наблюдается постепенное
углубление процесса глобализации мировой экономики, что
оказывает разнообразное, часто противоречивое воздействие
на основные сферы экономической, социальной и политической жизни общества. Резкое возрастание трансграничного
обмена товарами, услугами, работниками и инвестициями
является следствием множества взаимосвязанных факторов,
в том числе изменяющейся стратегии фирм, которые во все
большей степени ориентируются на внешние рынки при
расширении своих операций. Так, более 98% фирм, входящих в список «Fortune Global 500», осуществляют бизнес на
зарубежных рынках1.
В свою очередь, глобализация экономики оказывает
существенное влияние на организационную структуру и географию деятельности фирм, а также на их стратегию и тактику, заставляя фирмы во все большей степени конкурировать не только на национальных, но и на региональных и
глобальных рынках, используя благоприятные возможности,
которые предлагают эти рынки, а также свои специфические
преимущества. Таким образом, развивается и ускоряется
двусторонний процесс, в результате которого глобализация
влияет на деятельность фирм, результаты которой во многом
определяет ключевые направления развития глобализации.
Важнейшими игроками в сфере международного бизнеса в течение многих десятилетий продолжают оставаться
1
Fortune Global 500. July 23, 2007. http://money.cnn.com/magazines/fortune/
global500/2007.
16
крупные транснациональные предприятия, интернационализация деятельности которых постепенно формирует пространство международного производства, охватывающее все
большее количество стран, регионов и отраслей. ТНК используют все больший и разнообразный набор инструментов,
в первую очередь прямые иностранные инвестиции (ПИИ),
для создания региональных и глобальных систем международного производства. Очевидно, что процесс создания международного производства и деятельность ТНК тесно взаимосвязаны, в том числе и на терминологическом уровне.
Данная глава посвящена исследованию терминологического взаимодействия между понятиями «международное
производство», «ТНК» и «ПИИ», а также изучению феномена иностранного контроля над производством.
1.1. Понятие международного производства:
соотношение процессов контроля и принятия решений
в рамках ТНК
Существуют различные трактовки термина международного производства, предлагаемые различными авторами и
организациями. Наиболее четким и емким нам представляется определение, где международное производство трактуется
как производство товаров и услуг, а также промежуточных
и конечных продуктов, осуществляемое под иностранным
контролем или принятием решений1. Следует отметить, что
такая формулировка международного производства в качестве основы принимается большинством автором, работающих
по тематике деятельности ТНК и формирования международного производства.
1
UNCTAD. World Investment Report, 2002. Transnational Corporations and
Export Competitiveness. – New York and Geneva: United Nations, 2002. –
P. 3.
17
Вместе с тем данное определение в такой лаконичной
форме не дает ответа на ряд ключевых вопросов. Кто осуществляет контроль над международным производством и принимает решения, т.е. является субъектом контроля? Как соотносятся между собой процессы контроля и принятия решений? Кто осуществляет международное производство, т.е.
кто производит
товары и услуги или является объектом контроля? Как осуществляется контроль над международным
производством, какие при этом используются инструменты?
Каковы субъекты, объекты и инструменты иностранного
контроля и принятия решений?
Субъектами контроля над международным производством являются крупные многонациональные предприятия,
для идентификации которых мы будем опираться на определение ТНК, предлагаемое
ЮНКТАД, поскольку именно эта
организация является важнейшим источником аналитической и статистической информации о деятельности таких
предприятий. Равным образом этого определения придерживаются такие международные организации, как ОЭСР и
МВФ, а также большинство специалистов, изучающих деятельность крупных многонациональных предприятий. Отметим также, что здесь в нашу задачу не входит выявление различий между терминами транснациональная корпорация
(ТНК), многонациональная корпорация (МНК), многонациональное предприятие (МНП), которые предлагают экономисты, занимающиеся этой тематикой. Эти различия, безусловно, существуют и отражают тот или иной аспект деятельно-
1
сти фирмы и/или ее организационной структуры
.
Итак, ТНК – это предприятие, объединяющее хозяйственные единицы в двух и более странах, независимо от их
юридической формы и сферы деятельности, которые действуют в рамках системы принятия решений, что дает возмож-
1
Более подробно см., например: Волгина Н.А. Международная экономи-
ка. – М.: ЭКСМО, 2006. – C. 425–429.
18
ность проводить согласованную и логически последовательную политику через один или несколько центров принятия
решений, в которых эти экономические единицы настолько
связаны путем совместной собственности или каким-либо
другим способом, что одна или несколько таких экономических единиц могут оказывать влияние на деятельность других, в особенности в области распространения технологии
ресурсов и ответственности
1
.
Представленное определение ТНК достаточно пространно и требует дополнительных разъяснений. Во-первых,
каким образом в ТНК (осуществляются) соотносятся между
собой процессы контроля и принятия решений? Можно ли
рассматривать иностранный контроль или принятие решений
как синонимические процессы? Во-вторых, какова организационная структура ТНК? И, наконец, в-третьих, какими способами могут быть связаны экономические единицы в рамках системы принятия решений, каким образом это соотносится с организационной структурой ТНК? Каковы, иными
словами, инструменты контроля над принятием решений и
объекты этого контроля?
На наш взгляд, процесс контроля над деятельностью
крупного транснационального предприятия тесно связан с
процессом принятия решений внутри ТНК по важнейшим
тактическим и стратегическим вопросам. Принятие решения
осуществляется руководящими органами корпорации, и, как
следует из определения ТНК, это происходит либо в одном,
либо в нескольких центрах (принятия решений). В свою очередь, принятие решений непосредственным образом связано
с контролем (который осуществляют те же организационные
единицы ТНК) над выполнением тех решений, которые были
приняты. Принятие решение без контроля над его выполне-
,
1
UNCTAD, World Investment Report, 2006. FDI from Developing and Transition Economies: Implications for Development. – New York and Geneva:
United Nations, 2006. – P. 293.
19
нием означает, что решение может быть или не выполнено,
или выполнено ненадлежащим образом, что ставит под сомнение результативность процесса принятия решений. Здесь
можно провести аналогию с понятиями необходимости и
достаточности. Без принятия решения организационная единица не может развивать или осуществлять свою деятельность, т.е. принятие решения является необходимым
элементом функционирования корпорации, но недостаточным, поскольку без контроля над исполнением решения поставленные цели могут быть реализованы не в полном объеме.
1.2. ТНК как субъект контроля
над международным производством
В определении ТНК, которое мы привели выше, речь
идет не просто о контроле и принятии решений, а о системе
принятия решений. Таким образом, подразумевается, что
существует определенная организационная структура с отдельными центрами принятия решений, построенная таким
образом, что позволяет принимать решения в отдельных организационных единицах, рассредоточенных географически
в различных странах и регионах. Если давать определение
ТНК с точки зрения ее организационной структуры, то это –
предприятие с ограниченной или неограниченной ответственностью, состоящее из родительских (материнских) предприятий и их иностранных филиалов1. На практике организационная система в рамках ТНК весьма сложна и зависит от
различных факторов: отраслевой специализации компании,
географии сферы деятельности, исторических традиций и пр.
В свою очередь, родительское предприятие определяется как предприятие, которое контролирует активы экономических единиц в других странах (т.е. иностранных филиалов), обычно при помощи владения определенной долей их
1
UNCTAD, World Investment Report, 2006… – P. 294.
20
акционерного капитала, хотя используются и другие способы
и инструменты. ЮНКТАД определяет иностранный филиал
ТНК как предприятие с ограниченной или неограниченной
ответственностью, в котором инвестор, являющийся резидентом другой страны, владеет долей капитала, обеспечивающей долговременный (длительный) интерес в управлении
этим предприятием1.
Владение долей акционерного капитала в 10% (или
более) простых акций или голосов для предприятий с ограниченной ответственностью или ее эквивалент для предприятий с неограниченной ответственностью обычно считается
достаточным для контроля над их активами и деятельностью.
В некоторых странах используется иной лимит на минимальный размер пакета акций. В Великобритании, например,
до 1997 г. использовался лимит в 20% акционерного капитала. В свою очередь, в зависимости от доли контролируемых
ТНК активов иностранные филиалы могут различаться; выделяют дочерние, ассоциированные компании и отделения.
Поскольку терминология филиалов достаточно хорошо разработана в российской и зарубежной литературе, внесем
лишь некоторые уточнения, необходимые для единообразного понимания и применения этих терминов.
Дочерняя компания – это предприятие с ограниченной
или неограниченной ответственностью в принимающей
стране, в которой более половины акционерного капитала
(или его эквивалента) принадлежит зарубежной родительской компании, которая обладает правом назначать или освобождать от должности большинство членов административного, управленческого или руководящего органа. В нашем случае эта родительская компания и есть ТНК, которая
осуществляет контроль над дочерней компанией посредством влияния на ее управленческие структуры.
Ассоциированная компания – это предприятие, в котором родительской компании (инвестору) принадлежит не
1
UNCTAD, World Investment Report, 2006… – P. 294.
21
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]