Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное производство. Особенности тенденции, перспективы. Монография
.pdf
Аутсорсинг посредством ПИИ
В последние годы все более важным каналом международного аутсорсинга становятся прямые иностранные инвестиции. Следует отметить, что аутсорсинг посредством
прямых иностранных инвестиций – это слабо изученная область международного бизнеса, хотя статьи по этой проблематике начинают появляться1. Аутсорсинг можно измерять
показателем доли продаж филиала в общих продажах родительской компании.
Например, по некоторым оценкам, в течение двух последних десятилетий продажи филиалов в страну базирования составляли более 20% американского импорта; а ведь
импорт из зарубежных филиалов объясняет большую долю
аутсорсинга. По оценкам известного американского ученого
Рагмена, многонациональные предприятия участвуют более
чем в 50% потоков международной торговли, значительную
часть которой составляет торговля частями и компонентами2.
Снижение тарифных барьеров, либерализация режимов ПИИ, дерегулирование многих отраслей (особенно услуг) и приватизация государственных предприятий – все это
способствует росту аутсорсинга посредством ПИИ. Родительские компании отдают на аутсорсинг своим зарубежным
филиалам все больший объем своей деятельности, в частности, производство промежуточной продукции и послепродажные услуги. Одновременно фирмы расширяют свои зарубежные инвестиции. И хотя дискуссии относительно того,
являются ли ПИИ в основном горизонтальными или вертикальными, все еще продолжаются, очевидно, что производ-
1
См., например, основополагающую статью Grossman G.M., Helpman E.
Outsourcing versus FDI in Industry Equilibrium // Journal of the European
Economic Association, April–May 2003. – Vol. 1 (2–3). – P. 317–327.
2
Yuan (Leda) Zhuang. International Outsourcing through Foreign Direct In-
vestment and Intellectual Property Protection. – Department of Economics,
University of Colorado: Boulder, September 2004. – Mimeo. – Р. 2–3.
172

ство комплектующих продуктов и предоставление услуг для
родительских компаний становится важной деятельностью
иностранных филиалов, и эта деятельность растет очень быстро.
Итак, в условиях интегрированного международного
производства все сильнее проявляется сдвиг в сторону систематического аутсорсинга все больших видов деятельности,
включая бэк-офис операций, такие как обслуживание клиентов и даже НИОКР1. Эта тенденция отражает попытки ТНК
сфокусироваться на своих ключевых компетенциях, т.е. на
тех видах деятельности, в которых они могут разместить (заключить) преимущества собственности, владеть рыночной
властью или, говоря иначе, получать большую отдачу на капитал. Эта тенденция к аутсорсингу в его обновленной форме отражает тот факт, что наряду с интернализацией деятельности ТНК начинают очень часто использовать преимущества специализации.
Чтобы изыскивать конкурентные преимущества, ТНК
должны повышать эффективность деятельности всей цепочки по созданию стоимости через рост эффективности всех ее
отдельных частей. Успешная и динамичная фирма более не
может фокусировать свою деятельность лишь на знакомых,
известных рынках, поскольку ее конкуренты могут получать
прибыль и ресурсы по всему миру. Это приводит также к
становлению новых форм организации международного производства, основанных на новых отношениях собственности
и новых договорных отношениях, и к размещению новых
операций в новых точках за рубежом. Во все растущем числе
отраслей основные производители должны конкурировать на
всех рынках, на которых действуют их соперники, и изыскивать все источники конкурентных преимуществ, где бы они
ни находились. Такие возможности предоставляет система
1
World Investment Report, 2002. Transnational Corporations and Export
Competitiveness. – Р. 122–123.
173

интегрированного международного производства, к рассмотрению которой мы и переходим.
6.3. Интегрированное международное производство:
функциональная интеграция
в трансграничной цепочке стоимости
Особенности функциональной интеграции
Итак, современный этап международного производства характеризуется расширяющимися процессами региональной и во все большей степени глобальной фрагментации
цепочки накопления стоимости. Но как связаны и взаимодействуют между собой отдельные звенья трансграничной
цепочки стоимости, образуя систему международного производства? Особенность ИМП состоит, на наш взгляд в том,
что здесь наряду с вертикальной и горизонтальной интеграцией имеет место функциональная интеграция. Это означает,
что интегрированное международное производство в качестве ключевой характеристики включает в себя интеграцию
функций, которые выполняются в различных географических
локациях в рамках всей системы международного производства. Интеграция такого типа происходит посредством объединения исполняемых функций ТНК, зарубежными филиалами и независимыми фирмами в региональном или глобальном масштабе; при этом рассматриваемые функции выполняются для всей системы в целом.
Как отмечалось в докладе ЮНКТАД по
вестициям 1993 г.
1
, каждая корпоративная функция может
мировым ин-
быть потенциально интегрирована на региональном или глобальном уровне, и такая интеграция, по-видимому, является
наиболее эффективным методом организации все возрас-
1
UNCTAD, World Investment Report, 1993. Transnational Corporations and
Integrated International Production. – Р. 160.
174

тающего числа современных ТНК. Без всяких сомнений,
ТНК уже организовались или организуются – в глобальном
или региональном разрезе – по функционально интегрированному способу. Постепенно функционально интегрированная организация международного производства, осуществляемая ТНК, становится своего рода эталоном, к которому
стремятся во все большей степени фирмы в условиях расширяющейся либерализации и под давлением усиливающейся
конкуренции. Система интегрированного международного
производства предполагает, что различные виды функциональной активности, кто бы ни был ответствен за их исполнение, будут выполнены наилучшим образом в рамках общей стратегии ТНК.
Рассмотрим более подробно, какие функции могут
быть интегрированы в международном масштабе на региональном и даже глобальном уровне. Существенная функциональная интеграция происходит между различными процессами в разных локациях, хотя и не каждый элемент цепочки
стоимости интегрируется в равной степени. В 1990-е гг. многие крупные транснациональные фирмы начали осуществлять некоторые функции на интегрированной основе. Функции, которые могут интегрироваться в наилучшей степени,
включают в себя:
• НИОКР (R&D);
• поставки (procurement);
• производство (manufacturing);
• дистрибуцию (distribution);
• бухгалтерский учет (accounting);
• финансы (finance);
• обучение (training);
• корпоративное планирование (corporate planning);
• правовую деятельность – legal activity (например,
деятельность по осуществлению СиП).
В результате наблюдается общая тенденция к функциональной специализации, которая контрастирует с теми
175

типами вертикально и горизонтально интегрированных
структур, которые были характерны для ТНК еще совсем недавно.
Во многих отраслях родительские ТНК стремятся
сфокусироваться в большей степени на функциях, где интенсивно используются знания, функциях, которые менее материально осязаемы, т.е. таких функциях в цепочке стоимости,
как НИОКР, разработка продукта, управленческие услуги,
маркетинг и управление брэндом. Неключевые функции, такие, как трудоинтенсивные части производственного процесса, сборка несложных продуктов, логистическая организация
распределения продуктов и др., отдаются на аутсорсинг в
низкозатратные географические локации, о чем подробно
было сказано выше.
В секторе высоких технологий конкурентное преимущество лежит в основном в технологических возможностях и
скорости инноваций. В секторе средних технологий (характеризующихся уже развитой, устоявшейся технологией)
фирмы стремятся сфокусироваться в большей степени на
эффективности, вытекающей из экономии от масштаба производства. В секторе низких технологий (где весьма низкие
барьеры для входа) решающими для конкурентоспособности
являются снижение издержек и маркетинг. Однако, несмотря
на эти общие тенденции, следует отметить, что фирмы в одном и том же секторе могут реагировать по-разному на одинаковые ситуации или вызовы. Так, в телекоммуникационной отрасли Nokia фокусируется на местном производстве
мобильных телефонов, в то время как Ericsson полностью
отдал это производство на аутсорсинг.
Следует особо подчеркнуть, что фирма, формирующая международное производство, некоторые функции интегрирует на национальном уровне, некоторые – на региональном, а другие – на глобальном уровне, создавая, таким
образом, слои интегрированного производства с большим
географическим разбросом. Отсюда, на наш взгляд, следует,
176

что даже не международное по своей сути производство
(скажем, внутреннее, нацеленное на внутренний рынок) мо-
жет включать в себя в качестве отдельных звеньев и элементы международного производства.
Специфика корпоративного управления
в глобальной цепочке стоимости
Комбинация функциональной интеграции и географической фрагментации производства изменяет способ, которым ТНК организуют и контролируют международное производство товаров и услуг, как внутри фирмы, так и между
фирмами в рамках межфирменной сети. Изменяются корпоративные стратегии, поскольку ТНК начинают искать новые
формы управления для руководства всей географически рассредоточенной системой производственной деятельности.
Под корпоративным управлением понимается структура контроля над международным производством, которая
определяет географическое и функциональное распределение
деловых операций ТНК, а также обеспечивает их координацию. При формировании интегрированного международного
производства ТНК используют различные формы корпоративного управления, которые становятся более многообразными по сравнению с предшествующими этапами международного производства. Формы корпоративного управления
варьируются от связей на уровне собственности, которые
обеспечивают непосредственный управленческий контроль,
до различных не опирающихся на капитал связей, включая
множество промежуточных вариантов.
Корпоративное управление, базирующееся в основном на участии в капитале, как правило, используется в тех
системах международного производства, где головные компании, родительские ТНК хотят сохранить жесткий или полный контроль над своими специфическими конкурентными
преимуществами, связанными с правами на интеллектуаль-
177

ную собственность, в первую очередь на новейшие технологии в области производства. Системы управления, строящиеся на участии в капитале, позволяют более энергично защищать специфические для данной фирмы преимущества.
Для многих систем ИМП характерна преимущественно вертикальная интеграция и централизация управления и
контроля; при этом их существенное отличие состоит в
том,
что в рамках транснациональной системы значительную самостоятельность получают зарубежные филиалы, которые
могут отвечать за исполнение некоторых функций цепочки
создания стоимости для всей системы.
Сказанное не означает, что системы международного
производства построены исключительно на акционерных
связях и участии в капитале. Для ИМП также характерно
широкое использование неакционерных связей с
независимыми фирмами. В рамках такой системы МП формально независимые посредники (поставщики, производители и сбытовые предприятия) взаимодействуют друг с другом на основе различных форм контрактных взаимоотношений, таких,
как франчайзинг, лицензирование, субподряды, контракты на
маркетинг, общие технические стандарты или стабильные
доверительные деловые взаимоотношения. Речь идет о том,
что ИМП в качестве неотъемлемой составной части включает в себя становящееся все более развитым и сложным аутсорсное производство.
Между этими двумя вариантами существуют различного вида промежуточные формы, которые становятся все
более многочисленными. В ежегодном обзоре ЮНКТАД по
иностранным инвестициям1 приводятся примеры ТНК, которые выбирают различные формы корпоративного управления
в системе международного производства в зависимости от
отраслевой принадлежности, имеющихся специфических
1
UNCTAD, World Investment Report, 2002. Transnational Corporations and
Export Competitiveness. – P. 126–139.
178

конкурентных преимуществ и специфики контроля.
ЮНКТАД приводит обширные примеры-кейсы по таким
фирмам, как Intel, Limited Brands, Toyota, Ericsson, которые
выстраивают системы интегрированного международного
производства.
Intel создал международные производственные системы, в которых связи акционерного капитала – или собственности – формируют основу для общего корпоративного
управления участников этой системы (section B.1). В тех случаях, когда специфические преимущества фирмы сосредоточены в брэнде или маркетинге, как в случае с Limited Brands.
Limited Brands создал систему, основанную на неакционерных связях (section B.2). Toyota представляет собой пример
соединения обоих подходов путем комбинации тесных связей между ее сборочными предприятиями-филиалами, которыми она полностью владеет, и многоуровневой сетью формально независимых субконтракторов (section B.3). Ericsson
(section B.4) – это пример перехода контроля от системы, базирующейся на акционерных связях до системы, основанной
на неакционерных взаимоотношениях в цепочке поставок,
хотя Ericsson сохранил прямой контроль над производством,
т.е. над продуктовыми линейками, которые отражают его
инновации и дизайн.
Еще один вопрос, связанный с корпоративным управлением, – степень функциональной иерархии в системе: насколько централизовано (или децентрализовано) управление
в системе международного производства?
В некоторых международных производственных системах каждое звено производственной цепочки стоимости
отведено отдельным корпоративным филиалам и рассредоточено глобально, причем каждая производственная единица
179

управляется из головной компании, которую иногда называют флагманом1.
Так, международное производство Intel представляет
собой систему, где зарубежные филиалы специализируются
на отдельных стадиях инноваций или производства и тесно
интегрированы в глобальную сеть родительской компании.
Это пример вертикально интегрированной иерархической
системы, основанной на акционерных связях с единым центром управления.
Другой весьма распространенный вариант организации международного производства – это децентрализованная
система управления, где интегрированный набор бизнесфункций децентрализован в многочисленных центрах, часто – региональных штаб-квартирах, которые имеют значительную степень автономии2. Примером служит распределение «мандатов на глобальные продукты» между различными
филиалами. В этом случае корпоративное управление в международной производственной системе носит в большей степени горизонтальный характер. Toyota представляет промежуточный случай, где филиалы в США и Таиланде получали
«мандат» на выпуск регионального продукта для отдельных
продуктовых линеек.
Итак, основанные на акционерных связях международные производственные системы, как правило, организованы по иерархическому принципу, в то время как системы,
не базирующиеся на связях собственности, в основном имеют горизонтальный характер. Но это только в общем случае,
имеются и исключения. Так, в производстве одежды международное разделение труда со временем трансформируется и
становится все более вертикально интегрированным и иерар-
1
См. одну из самых известных работ в этой области: Rugman A.M.,
D’Cruz J.R. Multinationals As Flagship Firms. – Oxford University Press,
2000.
2
UNCTAD, World Investment Report, 2002. Transnational Corporations and
Export Competitiveness. – P. 122.
180

хическим, лидерами здесь выступают флагманы типа Limited
Brands, причем акционерные связи в системе практически
отсутствуют. С другой стороны, некоторые ТНК с глобальными сетями полностью принадлежащих им филиалов принимают все более горизонтальные формы координации.
Организационные стратегии и структуры ТНК
при создании интегрированного международного
производства
Завершая анализ форм корпоративного управления,
охарактеризуем особенности организационных стратегий
ТНК при создании интегрированного международного производства. Стратегии ТНК при формировании ИМП обычно
означают создание многосторонних связей и информационных потоков между родительской компанией и филиалами,
между филиалами (внутрифирменные) или с не филиалами
(межфирменные). Принято выделять следующие организационные структуры ТНК:
• внутрифирменные (родительская компания и зару-
бежные филиалы);
• межфирменные структуры (стратегические альянсы
между родительскими компаниями разных стран);
• сетевые структуры (внутрифирменные и межфир-
менные связи, акционерные и неакционерные связи).
Внутрифирменные структуры нацелены, в первую
очередь, на то, чтобы стимулировать функциональную специализацию в рамках международного производства. Очевидно, что ключевыми функциональными интеграторами являются родительские ТНК. Одно из важных отличий интегрированного международного производства от трансграничного аутсорсного производства заключается в специфике организации цепочки стоимости. Речь идет об изменении роли
зарубежных филиалов ТНК.
181
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
