Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Международное производство. Особенности тенденции, перспективы. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Аутсорсинг посредством ПИИ
В последние годы все более важным каналом между­народного аутсорсинга становятся прямые иностранные ин­вестиции. Следует отметить, что аутсорсинг посредством прямых иностранных инвестиций – это слабо изученная об­ласть международного бизнеса, хотя статьи по этой пробле­матике начинают появляться1. Аутсорсинг можно измерять показателем доли продаж филиала в общих продажах роди­тельской компании.
Например, по некоторым оценкам, в течение двух по­следних десятилетий продажи филиалов в страну базирова­ния составляли более 20% американского импорта; а ведь импорт из зарубежных филиалов объясняет большую долю аутсорсинга. По оценкам известного американского ученого Рагмена, многонациональные предприятия участвуют более чем в 50% потоков международной торговли, значительную часть которой составляет торговля частями и компонентами2.
Снижение тарифных барьеров, либерализация режи­мов ПИИ, дерегулирование многих отраслей (особенно ус­луг) и приватизация государственных предприятий – все это способствует росту аутсорсинга посредством ПИИ. Роди­тельские компании отдают на аутсорсинг своим зарубежным филиалам все больший объем своей деятельности, в частно­сти, производство промежуточной продукции и послепро­дажные услуги. Одновременно фирмы расширяют свои зару­бежные инвестиции. И хотя дискуссии относительно того, являются ли ПИИ в основном горизонтальными или верти­кальными, все еще продолжаются, очевидно, что производ-
1
См., например, основополагающую статью Grossman G.M., Helpman E. Outsourcing versus FDI in Industry Equilibrium // Journal of the European Economic Association, April–May 2003. – Vol. 1 (2–3). – P. 317–327.
2
Yuan (Leda) Zhuang. International Outsourcing through Foreign Direct In- vestment and Intellectual Property Protection. – Department of Economics, University of Colorado: Boulder, September 2004. – Mimeo. – Р. 2–3.
172
ство комплектующих продуктов и предоставление услуг для родительских компаний становится важной деятельностью иностранных филиалов, и эта деятельность растет очень бы­стро.
Итак, в условиях интегрированного международного производства все сильнее проявляется сдвиг в сторону сис­тематического аутсорсинга все больших видов деятельности, включая бэк-офис операций, такие как обслуживание клиен­тов и даже НИОКР1. Эта тенденция отражает попытки ТНК сфокусироваться на своих ключевых компетенциях, т.е. на тех видах деятельности, в которых они могут разместить (за­ключить) преимущества собственности, владеть рыночной властью или, говоря иначе, получать большую отдачу на ка­питал. Эта тенденция к аутсорсингу в его обновленной фор­ме отражает тот факт, что наряду с интернализацией дея­тельности ТНК начинают очень часто использовать преиму­щества специализации.
Чтобы изыскивать конкурентные преимущества, ТНК должны повышать эффективность деятельности всей цепоч­ки по созданию стоимости через рост эффективности всех ее отдельных частей. Успешная и динамичная фирма более не может фокусировать свою деятельность лишь на знакомых, известных рынках, поскольку ее конкуренты могут получать прибыль и ресурсы по всему миру. Это приводит также к становлению новых форм организации международного про­изводства, основанных на новых отношениях собственности и новых договорных отношениях, и к размещению новых операций в новых точках за рубежом. Во все растущем числе отраслей основные производители должны конкурировать на всех рынках, на которых действуют их соперники, и изыски­вать все источники конкурентных преимуществ, где бы они ни находились. Такие возможности предоставляет система
1
World Investment Report, 2002. Transnational Corporations and Export
Competitiveness. – Р. 122–123.
173
интегрированного международного производства, к рассмот­рению которой мы и переходим.
6.3. Интегрированное международное производство: функциональная интеграция
в трансграничной цепочке стоимости
Особенности функциональной интеграции
Итак, современный этап международного производст­ва характеризуется расширяющимися процессами регио­нальной и во все большей степени глобальной фрагментации цепочки накопления стоимости. Но как связаны и взаимо­действуют между собой отдельные звенья трансграничной цепочки стоимости, образуя систему международного произ­водства? Особенность ИМП состоит, на наш взгляд в том, что здесь наряду с вертикальной и горизонтальной интегра­цией имеет место функциональная интеграция. Это означает, что интегрированное международное производство в качест­ве ключевой характеристики включает в себя интеграцию функций, которые выполняются в различных географических локациях в рамках всей системы международного производ­ства. Интеграция такого типа происходит посредством объе­динения исполняемых функций ТНК, зарубежными филиа­лами и независимыми фирмами в региональном или гло­бальном масштабе; при этом рассматриваемые функции вы­полняются для всей системы в целом.
Как отмечалось в докладе ЮНКТАД по вестициям 1993 г.
1
, каждая корпоративная функция может
мировым ин-
быть потенциально интегрирована на региональном или гло­бальном уровне, и такая интеграция, по-видимому, является наиболее эффективным методом организации все возрас-
1
UNCTAD, World Investment Report, 1993. Transnational Corporations and
Integrated International Production. – Р. 160.
174
тающего числа современных ТНК. Без всяких сомнений, ТНК уже организовались или организуются – в глобальном или региональном разрезе – по функционально интегриро­ванному способу. Постепенно функционально интегриро­ванная организация международного производства, осущест­вляемая ТНК, становится своего рода эталоном, к которому стремятся во все большей степени фирмы в условиях расши­ряющейся либерализации и под давлением усиливающейся конкуренции. Система интегрированного международного производства предполагает, что различные виды функцио­нальной активности, кто бы ни был ответствен за их испол­нение, будут выполнены наилучшим образом в рамках об­щей стратегии ТНК.
Рассмотрим более подробно, какие функции могут быть интегрированы в международном масштабе на регио­нальном и даже глобальном уровне. Существенная функцио­нальная интеграция происходит между различными процес­сами в разных локациях, хотя и не каждый элемент цепочки стоимости интегрируется в равной степени. В 1990-е гг. мно­гие крупные транснациональные фирмы начали осуществ­лять некоторые функции на интегрированной основе. Функ­ции, которые могут интегрироваться в наилучшей степени, включают в себя:
• НИОКР (R&D);
• поставки (procurement);
• производство (manufacturing);
• дистрибуцию (distribution);
• бухгалтерский учет (accounting);
• финансы (finance);
• обучение (training);
• корпоративное планирование (corporate planning);
• правовую деятельность – legal activity (например,
деятельность по осуществлению СиП).
В результате наблюдается общая тенденция к функ­циональной специализации, которая контрастирует с теми
175
типами вертикально и горизонтально интегрированных структур, которые были характерны для ТНК еще совсем не­давно.
Во многих отраслях родительские ТНК стремятся сфокусироваться в большей степени на функциях, где интен­сивно используются знания, функциях, которые менее мате­риально осязаемы, т.е. таких функциях в цепочке стоимости, как НИОКР, разработка продукта, управленческие услуги, маркетинг и управление брэндом. Неключевые функции, та­кие, как трудоинтенсивные части производственного процес­са, сборка несложных продуктов, логистическая организация распределения продуктов и др., отдаются на аутсорсинг в низкозатратные географические локации, о чем подробно было сказано выше.
В секторе высоких технологий конкурентное преиму­щество лежит в основном в технологических возможностях и скорости инноваций. В секторе средних технологий (харак­теризующихся уже развитой, устоявшейся технологией) фирмы стремятся сфокусироваться в большей степени на эффективности, вытекающей из экономии от масштаба про­изводства. В секторе низких технологий (где весьма низкие барьеры для входа) решающими для конкурентоспособности являются снижение издержек и маркетинг. Однако, несмотря на эти общие тенденции, следует отметить, что фирмы в од­ном и том же секторе могут реагировать по-разному на оди­наковые ситуации или вызовы. Так, в телекоммуникацион­ной отрасли Nokia фокусируется на местном производстве мобильных телефонов, в то время как Ericsson полностью отдал это производство на аутсорсинг.
Следует особо подчеркнуть, что фирма, формирую­щая международное производство, некоторые функции ин­тегрирует на национальном уровне, некоторые – на регио­нальном, а другие – на глобальном уровне, создавая, таким образом, слои интегрированного производства с большим географическим разбросом. Отсюда, на наш взгляд, следует,
176
что даже не международное по своей сути производство (скажем, внутреннее, нацеленное на внутренний рынок) мо-
жет включать в себя в качестве отдельных звеньев и элемен­ты международного производства.
Специфика корпоративного управления
в глобальной цепочке стоимости
Комбинация функциональной интеграции и географи­ческой фрагментации производства изменяет способ, кото­рым ТНК организуют и контролируют международное про­изводство товаров и услуг, как внутри фирмы, так и между фирмами в рамках межфирменной сети. Изменяются корпо­ративные стратегии, поскольку ТНК начинают искать новые формы управления для руководства всей географически рас­средоточенной системой производственной деятельности.
Под корпоративным управлением понимается струк­тура контроля над международным производством, которая определяет географическое и функциональное распределение деловых операций ТНК, а также обеспечивает их координа­цию. При формировании интегрированного международного производства ТНК используют различные формы корпора­тивного управления, которые становятся более многообраз­ными по сравнению с предшествующими этапами междуна­родного производства. Формы корпоративного управления варьируются от связей на уровне собственности, которые обеспечивают непосредственный управленческий контроль, до различных не опирающихся на капитал связей, включая множество промежуточных вариантов.
Корпоративное управление, базирующееся в основ­ном на участии в капитале, как правило, используется в тех системах международного производства, где головные ком­пании, родительские ТНК хотят сохранить жесткий или пол­ный контроль над своими специфическими конкурентными преимуществами, связанными с правами на интеллектуаль-
177
ную собственность, в первую очередь на новейшие техноло­гии в области производства. Системы управления, строящие­ся на участии в капитале, позволяют более энергично защи­щать специфические для данной фирмы преимущества.
Для многих систем ИМП характерна преимуществен­но вертикальная интеграция и централизация управления и контроля; при этом их существенное отличие состоит в
том, что в рамках транснациональной системы значительную са­мостоятельность получают зарубежные филиалы, которые могут отвечать за исполнение некоторых функций цепочки создания стоимости для всей системы.
Сказанное не означает, что системы международного производства построены исключительно на акционерных связях и участии в капитале. Для ИМП также характерно широкое использование неакционерных связей с
независи­мыми фирмами. В рамках такой системы МП формально не­зависимые посредники (поставщики, производители и сбы­товые предприятия) взаимодействуют друг с другом на осно­ве различных форм контрактных взаимоотношений, таких, как франчайзинг, лицензирование, субподряды, контракты на маркетинг, общие технические стандарты или стабильные доверительные деловые взаимоотношения. Речь идет о том, что ИМП в качестве неотъемлемой составной части включа­ет в себя становящееся все более развитым и сложным аут­сорсное производство.
Между этими двумя вариантами существуют различ­ного вида промежуточные формы, которые становятся все более многочисленными. В ежегодном обзоре ЮНКТАД по иностранным инвестициям1 приводятся примеры ТНК, кото­рые выбирают различные формы корпоративного управления в системе международного производства в зависимости от отраслевой принадлежности, имеющихся специфических
1
UNCTAD, World Investment Report, 2002. Transnational Corporations and
Export Competitiveness. – P. 126–139.
178
конкурентных преимуществ и специфики контроля. ЮНКТАД приводит обширные примеры-кейсы по таким фирмам, как Intel, Limited Brands, Toyota, Ericsson, которые выстраивают системы интегрированного международного производства.
Intel создал международные производственные систе­мы, в которых связи акционерного капитала – или собствен­ности – формируют основу для общего корпоративного управления участников этой системы (section B.1). В тех слу­чаях, когда специфические преимущества фирмы сосредото­чены в брэнде или маркетинге, как в случае с Limited Brands. Limited Brands создал систему, основанную на неакционер­ных связях (section B.2). Toyota представляет собой пример соединения обоих подходов путем комбинации тесных свя­зей между ее сборочными предприятиями-филиалами, кото­рыми она полностью владеет, и многоуровневой сетью фор­мально независимых субконтракторов (section B.3). Ericsson (section B.4) – это пример перехода контроля от системы, ба­зирующейся на акционерных связях до системы, основанной на неакционерных взаимоотношениях в цепочке поставок, хотя Ericsson сохранил прямой контроль над производством, т.е. над продуктовыми линейками, которые отражают его инновации и дизайн.
Еще один вопрос, связанный с корпоративным управ­лением, – степень функциональной иерархии в системе: на­сколько централизовано (или децентрализовано) управление в системе международного производства?
В некоторых международных производственных сис­темах каждое звено производственной цепочки стоимости отведено отдельным корпоративным филиалам и рассредо­точено глобально, причем каждая производственная единица
179
управляется из головной компании, которую иногда назы­вают флагманом1.
Так, международное производство Intel представляет собой систему, где зарубежные филиалы специализируются на отдельных стадиях инноваций или производства и тесно интегрированы в глобальную сеть родительской компании. Это пример вертикально интегрированной иерархической системы, основанной на акционерных связях с единым цен­тром управления.
Другой весьма распространенный вариант организа­ции международного производства – это децентрализованная система управления, где интегрированный набор бизнес­функций децентрализован в многочисленных центрах, час­то – региональных штаб-квартирах, которые имеют значи­тельную степень автономии2. Примером служит распределе­ние «мандатов на глобальные продукты» между различными филиалами. В этом случае корпоративное управление в меж­дународной производственной системе носит в большей сте­пени горизонтальный характер. Toyota представляет проме­жуточный случай, где филиалы в США и Таиланде получали «мандат» на выпуск регионального продукта для отдельных продуктовых линеек.
Итак, основанные на акционерных связях междуна­родные производственные системы, как правило, организо­ваны по иерархическому принципу, в то время как системы, не базирующиеся на связях собственности, в основном име­ют горизонтальный характер. Но это только в общем случае, имеются и исключения. Так, в производстве одежды между­народное разделение труда со временем трансформируется и становится все более вертикально интегрированным и иерар-
1
См. одну из самых известных работ в этой области: Rugman A.M.,
D’Cruz J.R. Multinationals As Flagship Firms. – Oxford University Press,
2000.
2
UNCTAD, World Investment Report, 2002. Transnational Corporations and
Export Competitiveness. – P. 122.
180
хическим, лидерами здесь выступают флагманы типа Limited Brands, причем акционерные связи в системе практически
отсутствуют. С другой стороны, некоторые ТНК с глобаль­ными сетями полностью принадлежащих им филиалов при­нимают все более горизонтальные формы координации.
Организационные стратегии и структуры ТНК
при создании интегрированного международного
производства
Завершая анализ форм корпоративного управления, охарактеризуем особенности организационных стратегий ТНК при создании интегрированного международного про­изводства. Стратегии ТНК при формировании ИМП обычно означают создание многосторонних связей и информацион­ных потоков между родительской компанией и филиалами, между филиалами (внутрифирменные) или с не филиалами (межфирменные). Принято выделять следующие организа­ционные структуры ТНК:
• внутрифирменные (родительская компания и зару-
бежные филиалы);
• межфирменные структуры (стратегические альянсы
между родительскими компаниями разных стран);
• сетевые структуры (внутрифирменные и межфир-
менные связи, акционерные и неакционерные связи).
Внутрифирменные структуры нацелены, в первую очередь, на то, чтобы стимулировать функциональную спе­циализацию в рамках международного производства. Оче­видно, что ключевыми функциональными интеграторами яв­ляются родительские ТНК. Одно из важных отличий интег­рированного международного производства от трансгранич­ного аутсорсного производства заключается в специфике ор­ганизации цепочки стоимости. Речь идет об изменении роли зарубежных филиалов ТНК.
181
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]