История. Учебно-методическое пособие для СПО

НИИ, лаборатории, резко ухудшилось материальное положение ученых и преподавателей, что стало основной причиной их оттока в коммерцию или за границу. Сокращение производства привело к росту безработицы. Покончить с монополией государства в сфере производства, сти­мулировать заинтересованность производителей в результатах своего труда, сделать каждого в той или иной степени собственником должна была приватизация. Долгие дискуссии о путях приватизации завершились принятием схемы, по которой на руки гражданам выдавались при­ватизационные чеки. Гражданам предложили выбрать для себя схему реализации чека: либо использовать его при закрытой подписке на акции своего предприятия, либо участвовать в чековой аукционе; либо купить акции чекового инвестиционного фонда (ЧИФ) - таковых было создано 646, либо продать. На практике приватизационные чеки, получившие в народе название «ваучеры», оказались втянуты в спекулятивный оборот. Многие граждане продавали свои чеки сомнительным коммерсантам, или отдавали их в ЧИФы, рассчитывая на получение в будущем дивидендов. Реальная стоимость ваучеров быстро падала, а население спешило от них избавиться, так как были установлены довольно жесткие сроки их реали­зации. В результате приватизационные чеки аккумулировались в руках спекулянтов, легализировавшихся теневиков, и в значительной мере у администрации предприятий. 30 июня 1994 года Госкомимущество заявило, что чековая приватизация завершилась. К 1 июля 1994 года было приватизировано 75,4 % предприятий торговли, 66,3% предприятий общественного питания, 76,4% предприятий обслуживания населения. Проводимая приватизация, не сопряженная со структурной перестройкой промышленности, привела к тому, что подавляющая часть возникших на базе государственных приватизированных предприятий оказалась на грани банкротства, а население, получившее акции, превратилось в неэффективных инвесторов. Тенденция к разукрупнению предприятий в процессе приватизации привела к тому, что нарушились це­лостные технологические комплексы и связи между смежными предприятиями. Приватизация осуществлялась без учета специфики предприятий оборонного комплекса страны, их роли в выполнении государственного оборонного заказа. Этим не преминули воспользоваться иностранные компании, действовавшие через посреднические фирмы, зарегистрированные в России. Они стали скупать акции важных для оборо­ны страны предприятий. Повышенный интерес иностранных компаний был в таких отраслях, как электроника, авиация, ракетостроение, атомная энергетика, выпускавшие конкурентоспособную продукцию. В частных руках иностранных компаний оказались предприятия машиностроения, нефтегазодобычи и переработки, электроэнергетики, водного, речного и авиационного транспорта, объекты связи. Государство фактически потеряло контроль над предприятиями цветной металлургии, где более 90

% акций перешли в руки западных компаний. Концерн «Сименс» приобрел 20,8 % акций АО «Калужский турбинный завод», который производит паротурбинные установки для атомных подводных лодок. Американские фирмы «Боинг», «Сикорский» через российские фирмы и чековые фонды приобрели 28 % акций вертолетного завода им. М. Миля. Государственная Дума Российской Федерации в июле 1994 г. признала итоги первого этапа приватизации неудовлетворительной.

ведомств. Повысилась степень их централизации, усилились структуры МВД и ФСБ. Принимались меры по реорганизации армии с тем, чтобы постепенно перевести ее на контрактную основу. Была разрешена с некоторыми оговорками купля-продажа земли. Уровень подоходного налога стал одним из самых низких в мире – 13%. В 2000-2003 гг. впервые за последние десятилетия показатели развития экономики России улучшились. Сократился объем внешней задолженности, увеличилось количество налоговых поступлений в казну, возросли золотовалютные резервы, сократилась практика систематической задержки с выплатами зарплат бюджетникам. В 2002 г. был собран рекордно высокий урожай зерновых, впервые за последние десятилетия страна выступила в роли экспортера аграрной продукции. Правительство сочло, что для своего дальнейшего успешного развития страна больше не нуждается в заимствовании средств Международного валютного фонда. Во внешней политике в качестве приоритета рассматривалось сближение России со странами Запада и преодоление наследия «холодной войны». С 1996 г. Россия является членом Совета Европы, «большой восьмерки» (ежегодные совещания лидеров ведущих стран мира: США, Англии, Германии, Канады, Италии, Франции, Японии, России). Однако начали выявляться новые болевые точки во взаимоотношениях Россия-Запад. Широкое распространение в странах Запада получила идея о том, что Россия потерпела поражение в «холодной войне», и как побежденное государство, не должна претендовать на учет своих интересов. Выражая поддержку продвижению России по пути демократизации, страны Запада не спешили потесниться на мировых рынках и допустить туда российских производителей. Там, где затрагивались интересы западных корпораций, вопросы решались не в ходе свободной конкуренции, а методами политического давления и диктата. Россию обвиняли в нарушении прав человека в Чечне, европейские политики не скрывали своего сочувствия «борцам за свободу» Чечни, игнорируя тот факт, что их поддерживают организации международных террористов. Серьезные поводы для недовольства политикой стран Запада возникли и в России. Началось расширение НАТО на Восток, членами НАТО стали Венгрия, Польша, Чехия. Российская дипломатия подчеркивала, что проблемы современного мира слишком многообразны и сложны, чтобы их решала одна держава, даже столь влиятельная как США. Идея многополярности в мировом развитии, подразумевающая акцент на равноправии государств – членов ООН, получила поддержку во многих странах.