Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Гражданское просвещение в современной России состояние, проблемы, пути трансформации. Монография
.pdf
экспериментальной площадкой распространения аналогичных
программ в образовательных учреждениях страны.
Практику нравственно-правового просвещения молодежи
необходимо поэтапно распространять на всех уровнях
непрерывного общего, профессионального и высшего образования
на основе единой государственной концепции, реализующей
образовательную стратегию повышения нравственно-правовой
культуры и правосознания молодежи, воспитания полноценного
гражданина правового государства.
Важное место в системе субъектов нравственно-правового
просвещения занимают образованные в ряде регионов Российской
Федерации молодежные общественные организации в форме
молодежных парламентских структур. «Именно через форму
молодежного парламентаризма молодые люди приобретают
навыки проведения и участия в избирательных компаниях,
познают особенности избирательных технологий, учатся основам
законотворческой работы, развивают личностно-волевые качества.
Цель молодежного парламента – представление интересов и защита
прав молодежи на всех уровнях государственной власти, привитие
умений и навыков политического участия, политической борьбы,
законотворческой инициативы»[15, С. 102].
Анализируя деятельность молодежных парламентов, Д.А. Маяцкий
отмечает, что она «представляет собой весьма полезную социально-
политическую практику, которая уже используется в приобщении
молодежи к политическим механизмам согласования и принятия
инициатив, направленных на решение областных проблем. Данная
имитационная работа, повторяющая процедуры легитимных
законодательных структур страны, повышает политико-правовую
культуру молодых депутатов и молодежи» [16, С. 177].
Возможность вхождения в органы государственной и
муниципальной власти создает мотивационную основу для активного
участия молодежи в деятельности молодежных общественных
структур и кадровых проектов, выступающих важнейшим фактором
формирования гражданственности, а также своего рода «трамплином»
для достижения в дальнейшем поставленных целей.
Другим не менее важным фактором нравственно-правового
просвещения молодежи выступают молодежные образовательные
21

форумы, которые играют роль экспериментальных диалоговых
площадок представителей власти, бизнеса, интеллигенции и
молодежи, составляя основу обучения в подготовке и реализации
молодежных социальных проектов.
Форумы выступают уникальной платформой, обеспечивающей
межэтнический диалог и межконфессиональное согласие молодых
представителей народов России, способствуют повышению уровня
гражданской, правовой, нравственной культуры молодого поколения.
Анализируя актуальность работы подобных образовательных
площадок, необходимо отметить их непреходящее влияние на
воспитание и становление конкурентоспособной молодежи.
Данный процесс осуществляется через активное участие
молодежи в социально-политической жизни региона, страны,
мира; формирование молодых инициативных лидеров, нацеленных
на решение стратегических задач; построение взаимовыгодного
политического, социального, культурного сотрудничества со
всеми социальными, политическими, правовыми структурами,
заинтересованными во взаимодействии с прогрессивной
молодежью; апробацию новых методов и средств реализации
социально-ориентированных проектов.
Если попытаться в процессе нравственно-правового
просвещения молодежи условно выделить основные этапы по
степени воздействия на личность и интериоризации нравственно-
правовых ценностей и норм, то их по нашему мнению будет три.
Первый этап «начальный» – от 3 до 6 лет – этап, характеризующийся
первоначальным развитием природных свойств индивида. В первые
годы жизни, начиная с трехлетнего возраста, ребенок получает
через членов своей семьи первые знания о нравственности, нормах
и правилах поведения. В детских дошкольных учреждениях через
детскую литературу, праздники, игры дети начинают приобщаться
к нравственным ценностям и нормам социума.
Как отмечал известный российский юрист, государственный и
общественный деятель А.Ф. Кони, всему хорошему и всему плохому
в себе человек обязан своим детским годам. «Сколько было в старой
России казнокрадов. И среди мелких чиновников, и среди министров.
Одних судили, других прощали. Петр Великий пытался выжечь
воровское племя каленым железом. Воры появились снова. Значит,
22

дело не в том, как их карать. Все зависит от того, как воспитать детей.
Вот главная точка для приложения сил общества» [17, С. 416].
Второй этап «подготовительный» – от 7 до 17 лет. Уже в начальной
школе ребенок начинает накапливать первый фактический материал,
многое учится различать. В этом возрасте у школьников начинает
складываться система нравственных ценностей. Дети усваивают
некоторые знания о правовых и нравственных нормах и по-своему
осваивают их с помощью персонификации этих реальностей. В
частности, они узнают о существовании властных отношений из
средств массовой информации и из разговоров родителей о власти,
законах и т.д. Но они еще носят поверхностный, размытый характер
и во многом являются отражением позиций членов семьи.
В старшем школьном возрасте происходит первое знакомство
подростков с правовыми знаниями, официальными нормативно-
правовыми актами, научно-теоретическими концепциями морали и
права, формируются общие правовые представления и настроения.
Для данного этапа нравственно-правового просвещения и
воспитания характерно иррациональное познание социально-
правовой действительности.
Третий этап «активной деятельности» – от 18 – до 30 лет. Этапы
и стадии дальнейшего социально-правового развития определяются
не только возрастными изменениями, но освоением новых ролей,
опытом личного участия. Базовые знания индивида о морали и
праве могут меняться, корректироваться, но ее основные параметры
фиксируются в структуре личности. На данном этапе нравственно-
правового просвещения молодые люди получают более глубокие
познания в области морали и права благодаря учебе в вузе,
последующей профессиональной деятельности и т.д.
Данный этап определяется наличием самостоятельного
интереса к праву, выбором и принятием определенной морально-
нравственной ориентации, формированием рационально-
мотивационной основы социального поведения. На данном этапе
личность способна к самостоятельному производству различного
рода нравственно-правовых ценностей, установок и норм.
Социальная сущность человека реализуется именно в этот
период, а его качества определяются не только широтой правовой
информированности, но, прежде всего, глубиной правовых знаний,
23

развитостью правового мышления, устойчивостью нравственно-
ценностных ориентации и установок.
Интенсивность и качество усвоения индивидом системы правовых
знаний, ценностей и норм в процессе нравственно-правового
просвещения на каждом жизненном этапе разная. Но наиболее
плодотворна в современных условиях до 25-летнего возраста, до
того рубежа, когда завершается учеба, приобретается специальность,
у индивида формируются основы правосознания, вырабатывается
относительно устойчивая система нравственно-правовых ценностей,
убеждений и установок, ответственность за жизнь и судьбы людей.
Анализ современного состояния нравственного и правового
просвещения выдвигает необходимость проведения экспертизы
действующих программ на уровне субъектов Российской Федерации
и приведение их в соответствие с разработанной Концепцией
нравственно-правового просвещения в Российской Федерации,
которая предусматривала создание единой федеральной программы
просвещения и воспитания гражданина России.
Практическим результатом реализации такой программы
должно стать привлечение молодежи к участию в обсуждении и
решении актуальных молодежных проблем, повышению социально-
политической роли в обществе, осознанию того, что их гражданская
позиция влияет на выработку и принятие решений.
Не случайно результаты социологических исследований
свидетельствуют о том, что современная молодежь обладает
необходимыми мотивационными установками к духовно-
нравственному возрождению, преодолению таких негативных
явлений современности, как правовой нигилизм и социальное
иждивенчество, стремлению к социальной справедливости, защите
ценностных основ правовой культуры российского общества.
Литература:
1.Самсонова Т.Н. Гражданское образование в России: состояние и
проблемы. //Политическая культура современной России: состояние,
проблемы, пути трансформации: Материалы «круглого стола» /Под
ред. Н.С. Федоркина, Н.В. Карповой. – М., 2009. – С. 116 - 124.
2.Гулина О.Р. Феномен правового нигилизма в современной
России. – Уфа: РИО БашГУ, 2003. – 152с.
24

3.Хамитова Г.Ш. Правовой нигилизм молодежи как социальная
проблема российского государства. //Государство как произведение
искусства: 150-летие концепции. – М., 2011. – С.158-181.
4.Карнеги Д. Как завоевать друзей и оказывать влияние на
людей. – Минск: Попурри, 2007. – 767с.
5.Гуляхин В. Формы правового нигилизма в России // Личность.
Культура. Общество. 2004. Т.6, вып.3. – С.255-259.
6. Основы государственной политики Российской Федерации в
сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан:
утв. Президентом Российской Федерации от 28.04.2011г. Пр. – 1168
// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный
ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
7. Мирошник Е., Пантелев Б., Фурсова И. Правовое просвещение
молодежи. //ЭЖ – Юрист. – 2013. – № 16: [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http: //www. pravo. khv. ru.
8.Астанин В.В. Историография работ А.Я. Сухарева: от пропаганды
правового просвещения до обеспечения международной законности. //
Мониторинг правоприменения. Выпуск 3. – М., 2014. – С.7-11.
9.Харчев А. Г., Алексеева В. Г. Образ жизни, мораль, воспитание.
– М.: Политиздат,1977. – 143с.
10.Об образовании в Российской Федерации: Федеральный
закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 – ФЗ (ред. от
30.12.2015) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»:
[Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
11.Госдума приняла президентский закон о воспитании.//
Российская газета: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: //
www. rg. ru /2020/07/22/gosduma
12.Исаев Б.А. Социология. Краткий курс. – СПб.:ООО «Питер
Пресс», 2007. – 224с.
13.Певцова Е.А. Формирование правового сознания школьной
молодежи: состояние, проблемы и перспективы // Государство и
право. – 2005. – №4. – С. 28-36.
14.См.: Элиасберг Н.И. Гражданское образование – педагогический,
социальный и культурный феномен. – СПб.: Изд-во «Союз», 2006. – 167c.
15.Берковский В.А., Брагина Е.А., Аверкина Ю.С. Нормативно-
правовые основы реализации государственной молодежной
политики в России // Вестник Северо-Кавказского гуманитарного
института. – 2016. - № 3(19). – С. 99-105.
25

16.Маяцкий Д.А. Молодежный парламент как институт
политической социализации // Вестник Московского университета.
– Сер. 18. Социология и политология. – 2007. – № 1. – С. 177-182.
17.Высоцкий С.А. Кони (серия – Жизнь замечательных людей).
– М.: Молодая гвардия, 1988. – 429с.
1.3. Просветительские функции институтов
гражданского общества
В постиндустриальном обществе информация выступает
важнейшим ценностным ресурсом, от степени владения которой
зависит место индивида в системе социальных, экономических,
политических отношений. Каждый гражданин в правовом
государстве обладает гарантированным Конституцией правом
на получение информации, основным коммуникатором которой
выступают средства массовой информации (СМИ).
Телевидение, периодические издания, радио являются наиболее
доступным для широких слоев населения вне зависимости от возраста,
социального статуса, уровня образования каналами распространения
информации. Ни один из институтов гражданского общества не
может сравниться со СМИ по широте охвата аудитории. «Ценностно-
регулирующая и социально-организующая роль общенациональных
СМИ не может быть заменена другими институтами (школой,
церковью, устной пропагандой), поскольку именно СМИ имеют
уникально широкий охват и способны доносить универсальное по
предмету и социальным последствиям содержание» [1, С. 73].
Среди субъектов правового просвещения СМИ транслируют
правовую информацию непрерывно на протяжении всей сознательной
жизни индивида. Другие институты реализуют просветительские
функции в пределах определенных темпоральных границ.
Так, образовательные организации осуществляют учебно-
воспитательные функции в период обучения, при этом
образовательные программы профессиональных и высших учебных
заведений неюридических направлений подготовки, могут и вовсе
не предусматривать правоведческих дисциплин обязательной части
учебного плана.
26

Общественные организации участвуют в правовом просвещении
граждан нерегулярно, в периоды проведения предвыборных
кампаний, выездных профильных лекций и тренингов, специальных
образовательных программ. Кроме того, институты гражданского
общества не всегда обладают достаточными финансовыми
ресурсами для реализации социально важных задач, в том числе
повышения правовой грамотности молодежи.
Основными направлениями просветительской деятельности
СМИ выступают:
- освещение морально-правовых аспектов деятельности органов
государственной власти, высших должностных лиц, стандартов
политико-правового поведения, правомерного исполнения
должностных обязанностей;
- пропаганда законности и правопорядка, правовая защита
граждан от должностного произвола властей, разъяснение
правовых норм, использование закона в борьбе с противоправным и
коррупционным поведением.
Средства массовой информации обладают уникальной
возможностью проводить «правовую профилактику», устраняя
пробелы в правовых знаниях граждан, посредством когнитивного
метода убеждения, который не обязывает принимать точку зрения
субъекта, а лишь консультирует, разъясняет, рекомендует возможный
вариант решения правовой казуистики. «СМИ имеют возможность
постепенно, методично и продолжительно оказывать воздействие
на мнение каждого отдельно взятого индивида и общества в целом,
подготавливая, закрепляя и ускоряя процесс принятия идей» [2, С. 23].
Анализируя роль средств массовой информации в качестве
инструмента правового просвещения и воспитания уважения к
закону, А.С. Сиротин, акцентируя внимание на особом значении
периодических печатных изданий, отмечает: «Печать дает
возможность каждому основательно разобраться в правовой
информации путем неоднократного прочтения и повторения
прочитанного, способствует развитию аналитических способностей
читателя, помогает прочувствовать и выработать личное отношение
к прочитанному, а ряд моментов и запомнить, а в необходимых
случаях и сохранить напечатанное. Громадный круг читателей в
сочетании с массовыми тиражами многих органов печати и высокой
27

оперативностью (особенно газет) делают печать главным средством
передачи правовой и иной информации, связанной с правовым
обучением и воспитанием уважения к закону»[3].
Ценностно-нормативное содержание массовой информации,
отражается на эмоциональной составляющей правового сознания
личности, способствует интериоризации правовых знаний во внутренние
установки и убеждения индивида. На основе усвоенной информации
человек дает правовую, политическую, моральную оценку явлениям
и процессам, происходящим в обществе и государстве, осознает
аксиологическое значение права для личности и общества в целом.
Ценностный аспект массовой правовой информации формирует
возможные альтернативы правового поведения. Используя
возможности правовой агитации, воздействуя на эмоционально-
чувственную сферу личности, СМИ мотивируют ее к определенному
правовому действию. Метод внушения, зачастую используемый в
агитации и пропаганде, находит свое выражение в журналистике
тогда, когда авторы информационных материалов на реальных
примерах показывают и доказывают преимущества правомерного
поведения и необходимости следования «букве закона».
Средства массовой информации, являясь субъектом и
инструментом правового просвещения, выступают важнейшим
институтом первичной правовой социализации личности ребенка.
Через детскую периодику, радио и телепередачи, в доступной для
детей дошкольного возраста форме можно объяснить, что есть
закон, для чего он нужен, зачем нужна полиция и каким целям она
служит. Так, в детском журнале «Мурзилка», в рубрике «Школа
безопасности», разъясняются правила поведения на дорогах, во
дворе, в местах массового скопления людей.
На сайте «Президент России – гражданам школьного
возраста»[4], раздел «Судебная власть» ориентирован на детей
школьного возраста. Цель раздела – объяснить детям особенности
устройства судебной власти в России. Сложный для школьников
правовой материал, излагаясь в визуальной анимационной форме,
может стать эффективным средством правового просвещения и
воспитания школьной аудитории.
В последнее десятилетие в России значительно возросло
влияние сети Интернет, особенно среди молодежной аудитории.
28

Однако Интернет пока еще не может занять ведущие позиции по
сравнению со СМИ в системе субъектов правового просвещения.
Во-первых, несмотря на положительную динамику роста в 2
раза за семь последних лет, число постоянных пользователей,
по данным Фонда «Общественное мнение» составляет 68%[5].
Во-вторых, правовая информация в связи с интенсивностью
изменений и дополнений действующего законодательства должна
регулярно обновляться. Посетители сети не могут быть уверены
в достоверности правовой информации, поскольку модераторы не
несут правовую ответственность за несвоевременное обновление
информационного портала. В-третьих, по данным мониторинга
Фонда «Общественное мнение», новостные сайты в интернете
выступают источником информации для 48% респондентов, форумы,
блоги – 19%, телевидение – 78%, печатная пресса – 17%, радио
– 17%[6]. И в тоже время интернет как источник информации не
вызывает высокого уровня доверия у россиян. Согласно данным
мониторинга, новостным сайтам, форумам, блогам доверяет – 26%,
а средствам массовой информации – 68% респондентов [6]. Таким
образом, Интернет как фактор формирования общественного мнения
занимает более низкие позиции, чем средства массовой информации.
Это значительно снижает возможности сети Интернет в качестве
авторитетного субъекта правового информирования граждан.
Необходимо отметить, что в постсоветский период
демократического транзита деятельность СМИ приобрела качественно
иные формы. Освободившись от тотального государственного контроля,
получив частные источники финансирования, свободу слова, мнений,
отсутствие цензуры средства массовой информации «кинулись от
одной крайности к другой – от полного незнания к пропаганде даже
того, что, вне всякого сомнения, наносит только вред»[7].
Преследуя цель максимального извлечения коммерческой
прибыли, удовлетворяя потребности масс в «зрелищности» на
экране, СМИ, генерируя асоциальные идеи и установки, входящие в
конфронтацию с общественной моралью и правом, невольно стали
вносить дисфункциональный эффект, снижающий уровень правовой
культуры общества. Телевизионные материалы, наполненные сценами
насилия и агрессии, способствуют девальвации морально-правовых
норм, формированию агрессивно-насильственных форм поведения.
29

Психологи констатируют, что просмотр фильмов, телепередач,
содержащих сцены, противоречащих нормам общественной
морали, обуславливает асоциальные формы поведения, поскольку,
во-первых, сюжеты «заряжают» индивида отрицательной энергией
и поэтому могут способствовать спонтанной агрессии; во-вторых,
просмотр актов насилия, активирует психику, внушает мысль, что
все дозволено; в-третьих, вызывает стремление к подражанию,
особенно в подростковой среде. Именно подражание подростков
криминальным образам ТВ, являет собой наиболее негативный
пример моделирования усвоенного из массмедиа поведения,
феномена под названием «научение через наблюдение».
Качество правовой информации не всегда удовлетворяет
растущие потребности граждан. Результаты социологических опросов
свидетельствуют, что, несмотря на значительный рост публикаций,
передач, правовой информации недостает объективности, полноты и
своевременности. Печатные издания, телевизионные каналы, выражающие
социально-политические взгляды, идеологические установки
определенных социальных групп, политических партий, общественных
организаций отражают односторонний подход, «навязывая» своей
аудитории субъективную оценку событий, фактов, явлений.
Социально-экономический кризис, переживаемый страной
в последнее время, не обошел стороной и систему российского
образования, претерпевшего на протяжении последних двух
десятилетий череду преобразований. Институциональный кризис
образовательной системы российского общества проявился в ломке
прежней структуры образования и формирования новой, в результате
которой произошел «разрыв» образовательной преемственности,
отразившийся на качестве подготовки выпускников.
Кризис образования привел к тому, что современное общество
оказалось не в состоянии обеспечить равнозначное социальным
изменениям качественное образование молодому поколению.
Возможности и пределы модернизации высшего образования в
сфере повышения качества подготовки выпускников, степени
их готовности к профессиональной деятельности вызывает
необходимость переориентации высшего образования на поиск
выхода из кризиса путем формирования широкого диапазона
профессиональных компетенций выпускников.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
