Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Внутренний аудит. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
41
Руководитель
СВА
Генеральный ди-
ректор
Совет директо-
ров
Рисунок 2 – Структура службы внутреннего аудита
На вопрос «кому должен подчиняться внутренний аудит, чтобы быть мак­симально эффективным?» нет универсального ответа. Не случайно одно из соот­ветствующих исследований Фонда исследований международного Института внутренних аудиторов имело название «Кому подчиняется внутренний аудитор: слуга двух господ».
С нашей точки зрения, ответ определяется сочетанием многих факторов, среди которых выделим профессионализм совета директоров и компетентность менеджмента, характер взаимоотношений и степень взаимодействия совета ди­ректоров и исполнительных органов компании, уровень развития корпоративной культуры в компании.
Немаловажным является и то, какие задачи решает в компании внутренний аудит. Если его основная задача состоит в осуществлении контрольно­ревизионной деятельности, то логичным представляется подчинение высшему исполнительному руководству компании, поскольку в данном случае служба внутреннего аудита есть инструмент контроля над деятельностью менеджмента со стороны высшего исполнительного руководства.
В случае если внутренний аудит рассматривается как компонент системы корпоративного управления, позволяющий совету директоров (комитету по ауди­ту) эффективно выполнять свои обязанности, оправданным видится подчинение службы внутреннего аудита именно совету директоров (комитету по аудиту). Как уже говорилось, в этой ситуации совет директоров (комитет по аудиту) способ­ствует обеспечению максимальной степени независимости службы внутреннего аудита от менеджмента компании. Со своей стороны служба внутреннего аудита (наряду с внешним аудитором) позволяет совету директоров сохранять достаточ­ную степень независимости от менеджмента в вопросе получения информации о деятельности компании. Очевидно, что эти вопросы взаимосвязаны, поскольку роль объективного источника информации для совета директоров (комитета по аудиту) внутренний аудит сможет выполнять лишь при условии максимальной независимости от исполнительного руководства (включая вопросы назначения на должность, вознаграждения, оценки работы руководителя и сотрудников службы внутреннего аудита и т.п.).
По оценкам Фонда исследований международного Института внутренних аудиторов, в 2003 г. около 55% руководителей служб внутреннего аудита ино­странных компаний подчинялись совету директоров (комитету по аудиту), около 20% — высшему исполнительному руководству (президенту, генеральному ди­ректору) и около 1/4 — финансовому директору или контролеру. -
42
Согласно данным опроса российских предприятий, проведенного совместно
Подчиненность/
NACD,
IIA,
ИВА-
ИВА- ISA-
подотчетность
2000
2003
2003
2005
Совету директоров
29
53
37
46
(комитету по аудиту)
Генеральному директору
26
22
48
27
Финансовому директору
38
19
15
19
Другое
7
6 8
российским Институтом внутренних аудиторов (ИВА) и Российским институтом директоров (РИД) в 2003 г. 2, около 2/3 руководителей СВА российских предпри­ятий подчиняются высшему исполнительному руководству (президенту, гене­ральному директору или финансовому директору) и менее 1/3 ~ совету директо­ров (комитету по аудиту). Как показал опрос крупных российских компаний, про­веденный совместно российским Институтом внутренних аудиторов и россий­ским отделением Ассоциации аудита и контроля информационных систем (ISACA) в 2005 г., в последнее время наблюдается заметный рост числа компа­ний, в которых внутренний аудит функционально подотчетен совету директоров или комитету по аудиту. Около 46%, руководителей СВА предприятий, приняв­ших участие в этом опросе, функционально подчиняются комитету по аудиту или непосредственно совету директоров. Безусловно, следует принимать во внимание специфику предприятий-респондентов: большая часть из них уделяет серьезное внимание внедрению передовых подходов в области корпоративного управления, многие представлены на иностранных и российских фондовых биржах или пла­нируют выход на биржи в недалеком будущем.
Данные о функциональной подчиненности/подотчетности СВА в иностран­ных (исследования Национальной ассоциации корпоративных директоров США, NACD и Фонда исследований международного Института внутренних аудиторов, IIА) и российских (исследования ИВА—РИД и ИВА—ISACA) компаниях приве­дены в табл. 3.
Является ли подчинение СВА совету директоров (комитету по аудиту) га­рантией ее независимости и способствует ли оно максимизации ее полезности для компании?
Таблица 3 - Функциональная подчиненность/подотчетность СВА
Многое зависит от роли, состава и профессионального уровня членов сове­та директоров (комитета по аудиту). Подчинение внутреннего аудита совету ди­ректоров оправданно в том случае, если, во-первых, совет директоров является самостоятельным органом, а не номинальным проводником идей и предложений исполнительного руководства организации; во-вторых, в состав совета директо­ров входят независимые директора; в-третьих, члены совета директоров осознают роль и значение внутреннего аудита в компании.
Однако, как показывает практика российских компаний, даже при выполне­нии перечисленных условий подчинение службы внутреннего аудита совету ди­ректоров, к сожалению, не всегда приводит к положительным результатам. Во-
43
первых, в некоторых случаях исполнительное руководство начинает считать внутренних аудиторов «засланными казачками», «глазами и ушами совета дирек­торов» и не склонно выстраивать с ними эффективные рабочие отношения, что многократно усложняет работу внутреннего аудита и, безусловно, не может не сказываться на конечных результатах его деятельности. Во-вторых, есть риск, что, будучи подотчетной совету директоров, а не исполнительному руководству, служба внутреннего аудита начнет играть самодостаточную роль и станет, по су­ти, «бесконтрольной». Ведь совет директоров (комитет по аудиту) не может осу­ществлять текущий контроль (мониторинг) действий СВА. И здесь многое будет зависеть от персональных качеств и профессиональной подготовленности руко­водителя службы внутреннего аудита компании.
Условия независимости службы внутреннего аудита
Достижению независимости внутреннего аудита также способствует вы­полнение следующих условий:
•
решения о назначении/увольнении руководителя СВА, уровне зара­ботной платы, поощрениях/наказаниях и т.п. принимает/утверждает совет дирек­торов (комитет по аудиту);
•
совет директоров (комитет по аудиту) не допускает вмешательства со стороны менеджеров в деятельность службы внутреннего аудита;
•
руководитель СВА приглашается на заседания совета директоров
(комитета по аудиту) и имеет прямой доступ к председателю совета директоров (комитета по аудиту).
Действительно, подчинение руководителя службы внутреннего аудита со-
вету директоров (комитету по аудиту) может не дать желаемого эффекта, в случае если такие вопросы, как определение уровня заработной платы или премиальных выплат, останутся в руках исполнительно руководства.
Однако следует помнить, что менеджеры компании, как правило, имеют до-
статочно много неявных рычагов влияния на сотрудников компании. И эффек­тивность деятельности внутреннего аудита во многом будет характеризоваться таким немаловажным фактором, как отношение менеджмента к внутреннему аудиту. Если высшее руководство компании будет воспринимать внутренний аудит исключительно как «глаза и уши совета директоров», внутренним аудито­рам придется приложить немалые усилия, чтобы играть значимую роль в компа­нии.
Факторы, влияющие на объективность службы внутреннего аудита
В то время как не существует единого мнения о том, насколько достижима независимость внутреннего аудита, большинство руководителей признает, что объективность внутренних аудиторов крайне важна и приносит реальную пользу компании.
Независимость является хотя и важнейшей, но не единственной предпосыл­кой объективности внутреннего аудита. Степень объективности внутренних ауди­торов зависит от уровня их профессиональной подготовленности и умения вы­держивать высокие психологические нагрузки. Например, при недостатке таких навыков и качеств, как умение выявлять суть проблемы, способность отстаивать
44
свою точку зрения, уверенность в собственных силах, велик риск того, что ауди­торы будут ориентироваться на мнение и заключения аудируемых и не смогут со­хранить объективность. Кроме того, осознавая недостаток аргументов или сла­бость своей позиции в одних вопросах, внутренний аудитор может уделить боль­ше внимания простым и менее важным вопросам, где, как он считает, его позиции достаточно прочны. Это приведет к тому, что некоторые риски или проблемы останутся необнаруженными или недостаточно изученными и, что более важно, к внутреннему аудитору перестанут относиться как к профессионалу высокого класса, и это скептическое отношение будет перенесено на внутренний аудит в целом.
Руководству компании также следует помнить, что на объективность внут­реннего аудитора может влиять внутренняя культура и атмосфера в самой компа­нии. Если руководство нетерпимо к ошибкам и недостаткам и принимает жесткие дисциплинарные меры по результатам аудитов, то существует определенный риск, что внутренний аудитор будет стараться смягчить или представить в другом ракурсе обнаруженные проблемы и недочеты в деятельности подразделе­ний/сотрудников компании.
На объективность внутреннего аудитора может негативно повлиять такой фактор, как некорректно определенные показатели (критерии оценки) деятельно­сти внутреннего аудитора, ставящие перед аудитором дилемму - оставаться объ­ективным или «подстраиваться» под достижение определенного показателя дея­тельности. Следует быть достаточно осторожным в использовании таких крите­риев оценки как, например, количество аудиторских рекомендаций или экономи­ческий эффект от результатов аудита.
Заметим, что даже если внутренние аудиторы придерживаются самых вы­соких стандартов объективности, целый ряд аудиторских заданий требует от аудиторов быть особенно осторожными. Наиболее типичные случаи, потенциаль­но оказывающие негативное воздействие на объективность внутреннего аудитора, — консультирование менеджера, разработка и внедрение систем контроля, а так­же выполнение функций, в принципе не свойственных внутреннему аудиту.
Внутренним аудиторам следует быть осмотрительными при оказании любо­го рода консультационных услуг помимо непосредственно связанных с внутрен­ним аудитом. Если объективность внутренних аудиторов подвергается потенци­альному отрицательному воздействию, связанному с предлагаемым заданием по консультированию, об этом следует сообщить заказчику (клиенту) до принятия задания к исполнению.
Участие внутреннего аудитора в разработке и внедрении систем контроля подвергает риску не только его объективность, но и объективность всей службы внутреннего аудита. Например, руководство может дать поручение службе внут­реннего аудита разработать новую структуру контроля при сокращении штатов или преобразовании компании. Решая эту задачу, внутренние аудиторы глубже познают бизнес-процессы и с самого начала определяют возможные риски. Одна­ко есть вероятность того, что, будучи непосредственно вовлеченной в процесс со­здания и внедрения системы контроля, СВА не сможет объективно провести
45
аудит этой системы в будущем. Руководитель СВА может уменьшить подобный риск, назначив в группу аудиторов сотрудников, не участвовавших в создании данной системы контроля. Если такой возможности нет или в отделе внутреннего аудита есть только один специалист в конкретной области, то руководитель СВА, прежде чем принимать решение об участии внутреннего аудита, должен проду­мать возможные неблагоприятные последствия. Следует также иметь в виду, что перестройка неэффективной системы контроля, разработанной и внедренной без участия службы внутреннего аудита, будет, возможно, стоить компании дороже, чем изначальное создание эффективной системы при участии внутренних аудито­ров. В данном случае риск снижения объективности внутреннего аудита может оказаться для компании менее значимым, чем издержки на возможную пере­стройку системы в будущем.
Еще одним решением может стать участие внутренних аудиторов в разра­ботке системы контроля с последующим участием внешних аудиторов в ее ауди­те. Однако помимо очевидных издержек на оплату таких услуг специалисты извне могут не обладать достаточными знаниями о системах и процессах в компании. Поэтому проведение аудита силами внутренних аудиторов в данном случае также может оказаться оправданным.
Руководство компании может посчитать целесообразным поручить внут­ренним аудиторам выполнение временных обязанностей, не связанных с внутрен­ним аудитом. К таким заданиям относятся, например, поддержка бухгалтерского отдела в период отпусков, анализ инвестиционного проекта, проведение сверки с поставщиками. В первую очередь такой подход снижает эффективность внутрен­него аудита и демонстрирует отношение руководства к внутреннему аудиту как к менее значимой функции, что неминуемо скажется на отношении к внутреннему аудиту других сотрудников. Кроме того, если внутренний аудитор будет впослед­ствии проводить аудит данной области, то объективность подвергается риску. Ру­ководителю службы внутреннего аудита следует приложить максимум усилий и убедить руководство в неоправданности данного подхода.
Внутренние аудиторы могут становиться членами разного рода комитетов и комиссий только в качестве консультантов; ответственность за принятие конкрет­ных решений (таких, как, например, решения о выделении кредита, о выборе по­ставщика, о покупке новой информационной системы) не должна возлагаться на внутренних аудиторов. В противном случае внутренний аудитор может оказаться в ситуации, когда он сам принимает решения, т. е. начинает выполнять функции менеджера, что, безусловно, противоречит роли внутреннего аудита в компании.
Сохранению и поддержанию объективности внутреннего аудитора также способствует выполнение следующих мероприятий:
• анализ руководителем службы внутреннего аудита всех факторов при рас­пределении аудиторских заданий между сотрудниками СВА (так, руководителю СВА необходимо учитывать, из какого подразделения компании и как давно пришел в СВА внутренний аудитор, есть ли у внутреннего аудитора родственные или дружеские связи среди работников аудируемого подразделения и др.);
• периодическая ротация аудиторских заданий среди сотрудников СВА;
46
• разработка формального положения, в котором, в частности, должны быть
определены правила поведения в случае наличия конфликта интересов у внутрен-
них аудиторов, вопросы получения подарков или привилегий от аудируемых и др.
Совету директоров и высшему исполнительному руководству как главным
заказчикам следует учитывать, что внутренний аудит в силу специфики своей де-
ятельности будет приносить в том числе и нерадостные новости, будь то низкая
оценка корпоративной культуры, информация о слабости системы финансового учета, данные о неэффективности использования средств компании или известие о серьезных злоупотреблениях. Порекомендуем в таких ситуациях всегда вспоми­нать заповедь, гласящую, что «не стоит убивать посланца, приносящего дурные
вести».
К одной из слабостей человеческого характера относится желание придер-
жать или приукрасить информацию, которая может быть с неудовольствием вос­принята теми, от кого зависят материальное благополучие и карьерный рост. В результате критичная информация может не поступить или поступить с задерж­кой к тому, кто уполномочен принимать решения на ее основе. Подобные инфор­мационные фильтры есть как на уровне исполнителей, так и на уровнях руковод­ства среднего и высшего звеньев управления.
Члены совета директоров и высшего исполнительного руководства должны,
во-первых, понимать, что внутренний аудит способен стать для них наиболее объективным источником информации о состоянии дел в компании, и, во-вторых, создать такую атмосферу, когда внутренние аудиторы будут прямо и откровенно говорить о существующих рисках и проблемах.
4. Контроль качества работы внутреннего аудитора.
До недавних пор было не принято говорить о внутреннем аудите как о про­фессии. В российских компаниях сотрудники служб внутреннего аудита или спе­циалисты, выполняющие роль внутренних аудиторов, занимали должности эко­номистов, финансовых аналитиков, бухгалтеров.
Постепенно внутренний аудит оформился в полноправную профессию со всеми ее атрибутами. У внутренних аудиторов есть стандарты профессиональной деятельности, кодекс этики, признанная во всем мире профессиональная квали­фикация — Дипломированный внутренний аудитор (CertifiedInternalAuditor, C1A). Растет и развивается международный Институт внутренних аудиторов, профессиональная ассоциация, объединяющая внутренних аудиторов и отстаива­ющая их интересы. Такие должности, как внутренний аудитор, ведущий аудитор, менеджер по внутреннему аудиту, главный аудитор и другие, заняли полноправ­ное место в штатных расписаниях организаций. И, что более важно, стали понят­ными роль и обязанности внутренних аудиторов и, как следствие, выросло уваже­ние к профессии. Если раньше не редкостью было отношение к внутренним ауди­торам как к людям, занимающимся неизвестно чем и отвлекающим других от ра­боты, а при упоминании внутреннего аудита у собеседника возникали ассоциации чего-то не совсем определенного, но в любом случае, второстепенного, находяще-
47
гося между финансовым отделом и бухгалтерией, то теперь внутренний аудит воспринимают как весьма значимую функцию, а к внутренним аудиторам отно­сятся со всей серьезностью.
Деятельность внутренних аудиторов стала заметна для советов директоров и высшего исполнительного руководства компаний, которые начинают воспри­нимать внутренний аудит как самостоятельное звено корпоративного механизма, вносящее свой существенный вклад в дело развития и процветания компании.
Работа во внутреннем аудите дает прекрасную возможность изучить все ас­пекты бизнеса компании, что является неоценимым преимуществом для профес­сионального и карьерного роста, а также способствует приобретению навыков и качеств, необходимых для успешного менеджера. Во многих компаниях работа во внутреннем аудите рассматривается как наилучшая подготовка для кандидатов занять в будущем руководящие должности в компании. Работа во внутреннем аудите позволяет познакомиться с сотрудниками компании, выполняющими са­мые разнообразные функции, и установить рабочие отношения с менеджерами всех уровней. Внутренние аудиторы компаний, в составе которых есть зарубеж­ные подразделения, имеют возможность ознакомиться с бизнес-культурой других стран.
Изучая и оценивая процессы и процедуры в различных операционных и структурных подразделениях, внутренние аудиторы становятся «носителями» лучших практик, которые могут быть с успехом применены в других подразделе­ниях или стать внутренним стандартом компании.
Принципиальная разница между иностранными и большинством россий­ских организаций состоит в том, что в иностранных компаниях служба внутрен­него аудита является кузницей кадров, своеобразным «трамплином» для тех, у ко­го есть потенциал для занятия позиций в высшем руководстве. Внутренние ауди­торы, участвуя в выполнении разноплановых аудиторских заданий, получают глубокие знания о деятельности всех подразделений и способность увидеть рабо­ту компании в целом. В результате они становятся генераторами свежих идей и конструктивных предложений и вырабатывают представление о том, как и в ка­ком направлении должна развиваться компания.
В российских компаниях внутренний аудит до недавних пор рассматривал­ся как некий тупиковый участок в развитии карьеры в том смысле, что внутрен­ними аудиторами назначали сотрудников, для которых в данный момент нет под­ходящих возможностей продвижения или же компания по каким-либо причинам не планирует продвигать их по служебной лестнице. С другой стороны, нам из­вестно достаточно много организаций, в которых нынешние генеральные и фи­нансовые директора имеют за плечами опыт работы во внутреннем аудите.
И еще одно наблюдение. У внутренних аудиторов, в силу специфики дея­тельности, вырабатываются такие качества и навыки, как способность комплексно смотреть на ситуацию, умение и желание доходить до сути вещей, нацеленность на поиск решений. Кроме того, внутренние аудиторы обладают практическим опытом в вопросах финансового учета, внутреннего контроля, анализа рисков. Именно эти знания, качества и навыки абсолютно необходимы для эффективного
48
выполнения обязанностей члена комитета по аудиту, что делает внутренний аудит прекрасной кузницей кадров для этих комитетов.
Представляется, что спрос на услуги внутренних аудиторов будет нарастать по мере становления в России цивилизованного бизнеса и дальнейшего осознания руководителями российских компаний роли, которую призван играть в этом про­цессе внутренний аудит. Уже сегодня на рынке труда наблюдается дефицит высо­коквалифицированных специалистов в области внутреннего аудита. С сожалени­ем отметим, что не происходит подпитки профессии молодыми кадрами, по­скольку программы высших учебных заведений не предусматривают подготовку по специальности «внутренний аудитор», а вопросы внутреннего аудита кратко рассматриваются как часть курса по бухгалтерскому учету и аудиту.
Но спрос рождает предложение. Все большее число специалистов выбира­ют внутренний аудит в качестве своей основной профессии, увеличивается коли­чество студентов, заинтересованных в углубленном изучении этого предмета, а вузы начинают задумываться о его выделении в отдельный курс.
В одном из первых разделов мы рассмотрели основные этапы развития ми­рового внутреннего аудита. На каком этапе находится внутренний аудит в Рос­сии? С нашей точки зрения, можно говорить о начале перехода предприятий от начального к переходному этапу. Во многих случаях внутренний аудит на рос­сийских предприятиях выполняет задачи по подтверждению достоверности фи­нансово-бухгалтерской отчетности и правильности исчисления и уплаты налогов, тем самым, являясь «внутренним» продолжением аудита внешнего. (Справедли­вости ради следует сказать, что предлагаемые на рынке семинары/тренинги, заяв­ленные как семинары/тренинги по внутреннему аудиту, в большинстве своем рас­сматривают также сугубо бухгалтерские вопросы.) Некоторые крупнейшие пред­приятия стремятся перейти к современному этапу, миновав переходный период, но в выполнении этой задачи неизменно сталкиваются с особенностями россий­ского стиля управления. Даже в наиболее продвинутых с точки зрения понимания роли внутреннего аудита компаниях внутреннему аудиту приходится выполнять задачи по построению системы внутреннего контроля и/или значительную часть времени уделять контрольно-ревизионной деятельности. Следует отметить, что внутренний аудит в российских финансово-кредитных организациях по историче­ски сложившимся обстоятельствам находится на более высоком уровне развития, чем в организациях других секторов экономики.
К факторам, побуждающим компании к организации внутреннего аудита, о которых речь шла во введении, в российских условиях добавляется еще ряд фак­торов.
Во-первых, желание собственников и менеджмента упорядочить бизнес­процессы компании, что может привести к весьма существенной экономии средств. Во-вторых, необходимость выхода в краткосрочной или среднесрочной перспективе на международные рынки капитала. (Как мы уже говорили, наличие в компании функции внутреннего аудита является для ведущих иностранных бирж необходимым условием включения ценных бумаг компании в котироваль­ные списки биржи.)
49
В российских компаниях на сегодняшний день наиболее широко распро­странен финансовый аудит. Тем не менее, в последние годы растет количество компаний, проводящих не только традиционные финансовые, но и операционные аудиты. Такие виды аудитов, как аудит информационных технологий, экологиче­ский аудит, социальный аудит, только начинают появляться в крупнейших ком­паниях.
Следует выделить три характерные особенности, влияющие на общее раз­витие профессии внутреннего аудитора в России, связанные с субъективизмом восприятия его деятельности.
Во-первых, руководство компаний во многих случаях не осознает значи­мость внутреннего аудита и широту задач, которые тот способен решать, и вос­принимает внутренний аудит как современное название хорошо известной реви­зии. (Ревизия, к основным задачам которой относится проверка распоряжений ру­ководства компании и сохранности активов компании, признается лишь одной, далеко не ключевой функцией внутреннего аудита.) Это приводит к определен­ным сложностям при формировании концепции организации внутреннего аудита в конкретных компаниях и имеет следствием то, что внутренний аудит фокусиру­ется не на поиске возможностей по улучшению существующих систем и процес­сов, а на выявлении недостатков и виновных лиц. В таких ситуациях огромное значение, безусловно, имеет позиция самих внутренних аудиторов, их решимость продемонстрировать свои возможности и убедить руководство в необходимости наличия в компании современного внутреннего аудита.
Во-вторых, внутренний аудит часто служит продолжением или дополнени­ем аудита внешнего, поскольку воспринимается как аудит финансовый. Это при­водит не только к неэффективному использованию потенциала внутреннего ауди­та, но и к прямым потерям ресурсов, затрачиваемых на дублирование работы аудиторов.
В-третьих, отношение к внутреннему аудиту в российских компаниях, мяг­ко говоря, неоднозначное. Определяющим здесь является понимание роли внут­реннего аудита и отношение к нему со стороны высшего исполнительного руко­водства компании. Многое зависит также от внутренней культуры компании и моральной готовности сотрудников компании к сотрудничеству с внутренними аудиторами. К сожалению, как менеджеры, так и рядовые сотрудники не всегда осознают, что аудитор призван не контролировать исполнителей и выискивать в их действиях ошибки, а находить слабые места и недостатки существующих си­стем, процессов, процедур и предоставлять рекомендации, способствующие их устранению.
Вышеперечисленные особенности создают многочисленные проблемы в развитии российского внутреннего аудита, которые в значительной степени взаи­мосвязаны. Приведем лишь некоторые из них:
•
недопонимание роли внутреннего аудита как со стороны собственни­ков и менеджеров компаний, так и со стороны самих внутренних аудиторов при­водит в результате к несоответствию ожиданиям и разочарованию;
50
•
зависимость внутреннего аудита от исполнительного руководства и, как следствие, потеря наиболее значимого качества -объективности;
•
восприятие внутренних аудиторов как корпоративных полицейских, прокуроров и т.д., что, естественно, многократно усложняет их работу и ведет к общему снижению эффективности внутреннего аудита;
•
отсутствие соответствующего спросу количества квалифицированных внутренних аудиторов, что приводит к серьезным проблемам в подборе специа­листов и комплектовании служб внутреннего аудита российских компаний.
Отметим также, что в настоящее время вопросы, связанные с внутренним
аудитом, не регулируются российским законодательством, за исключением от­дельных нормативных актов, касающихся финансово-кредитных организаций.
Тем не менее, российский внутренний аудит продолжает развиваться, пре-
одолевая болезни роста. Насколько продвинулся российский внутренний аудит за последние годы и насколько он востребован бизнесом сегодня? Получить ответы на эти вопросы было целью двух исследований, состоявшихся в 2003 и 2005 гг. Первое из них было проведено в 2003 г. совместно с российским Институтом внутренних аудиторов и Российским институтом директоров среди 100 россий­ских предприятий, ценные бумаги которых обращаются на двух ведущих россий­ских биржах — Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ) и фондо­вой бирже «Российская торговая система» (РТС). Второе проводилось в середине 2005 г. российским Институтом внутренних аудиторов и российским отделением Ассоциации аудита и контроля информационных систем при технической под­держке компании «ПрайсвотерхаусКуперс» среди 100 крупных и средних россий­ских и иностранных предприятий, ведущих деятельность на территории России. Ниже приведены краткие результаты исследования 2005 г. и дано сравнение с ре­зультатами исследования 2003 г.
Исследование 2005 г. показало, что в последние годы наблюдается суще-
ственный рост интереса предприятий к созданию служб внутреннего аудита. Это подтверждает тот факт, что на двух из трех предприятий, где существуют СВА, они были созданы в последние пять лет и на каждом десятом предприятии — в течение последнего года. При этом 63% предприятий считают численность СВА достаточной для обеспечения потребностей компании, на 37% предприятий чис­ленность персонала, по мнению респондентов, недостаточна для решения постав­ленных перед СВА задач. Если сравнить этот результат с данными исследования 2003 г., когда 50% респондентов заявили о необходимости роста численности службы внутреннего аудита, можно предположить, что руководство предприятий согласилось с увеличением численности СВА, осознав их роль и значимость в компании.
Среди принявших участие в опросе функционально подчиняются комитету
по аудиту или непосредственно совету директоров 46% руководителей СВА, ге­неральному директору - 27%, финансовому директору - 19%. По сравнению с ре­зультатами исследования 2003 г. наблюдается заметный рост числа компаний, в которых внутренний аудит функционально подотчетен совету директоров или комитету по аудиту, что соответствует рекомендациям Института внутренних
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]