Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Бизнес-планирование инновационных проектов. Учебно-методический комплекс
.pdf
2.3. Теоретическая часть
Инновационная деятельность распространяется на широкий круг инноваций, важнейшими из которых являются технические. Именно они обеспечивают экономический рост,
формирование новых технологических укладов и ведут к научно-техническому прогрессу.
Значение инновационной деятельности определяется тем,
что повышение ее активности является основой интенсивного
роста экономики.
Активность инновационной деятельности обусловливается
действием ряда факторов вн
ешней и вну
тренней среды пред-
приятий.
К положительно влияющим факторам внешней среды относятся: стабильность экономики, рыночная конкуренция, рыночное ценообразование, наличие эффективной системы защиты инвестиций и интеллектуальной собственности, эффективное патентно-лицензионное право, содействие выходу
предприятий и организаций на зарубежные рынки, государственное финансирование целевых инновационных программ,
а
развитие системы венчурного фин
нсирования инновационных проектов, государственные заказы на проведение НИОКР,
развитие системы профессиональной подготовки научных кадров, доступность научно-технической информации, государственное стратегическое планирование научно-технического
развития, разработка государственных программ развития инновационной деятельности, развитая инновационная инфраструктура, эффективная государственная инновационная политика, система льгот для инновационных предприятий и др.
К факторам вну
тренней среды
предприятий и организаций
относятся: собственные средства для финансирования инновационных проектов, уровень материально-технической базы
инновационной деятельности, наличие исследовательских
кадров и инновационных структур, стратегическая ориентация
на инновационное развитие, стимулирование инновационной
деятельности.
Положительное действие указанных факторов обеспечива-
ет повышение инновационной активности предприятий и ор-
в целом.
ганизаций, а следовательно, отраслей и экономик
и
61
2. Учебно-методический блок
II. Политика управления инновациями
Тема 4. Инновационные структуры в современной эко-
номике.
Инновационная деятельность осуществляется на всех
уровнях экономики силами различных предприятий и организаций. В настоящее время в мировой практике есть следующие
инновационные предприятия и организации.
Межотраслевые научно-технические комплексы, международные центры исследований и разработок. Создаются при фи-
нансово-промышленных объединениях для реализации инновационных программ и радикальных инновационных проектов, на-
х на п
правленны
овышение конкурентоспособности продукции и
эффективности производства. Такие комплексы могут включать
научные, конструкторские, технологические и производственные
организации, призванные реализовать проект (программу).
Специальные внутренние инновационные подразделения
при крупных корпорациях и ведущих предприятиях. Они создаются для решения крупных инновационных проблем на основе внутреннего венчурного финансирования. Практика сви-
ную роль в
детельствует, что крупные корпорации играют гл
ав
превращении инноваций в массовый продукт и доведении его
до потребителей.
Малые и средние инновационные предприятия, ориентированные на новые и высокие технологии. Могут создаваться в
виде самостоятельных предприятий путем выделения из научно-исследовательских, научно-производственных организаций
или в виде комплекса малых инновационных предприятий в
составе технопарков.
лые научно-
Ма
инновационные предприятия. Создаются
для разработки научно-технических идей и их освоения в виде
опытного образца продукции или технологии.
Венчурные предприятия. Создаются в сфере наукоемких
отраслей для проведения НИОКР или прикладной техниче-
62
2.3. Теоретическая часть
ской проработки крупных результатов научных исследований
с целью их коммерциализации. Они действуют в сфере фундаментальных исследований и доведения результатов НИР до
промышленного освоения. Венчурные предприятия могут организовываться венчурными фондами, крупными корпорациями и предприятиями. На долю венчурных предприятий,
например, в США приходится около 50
% реализованных ин-
новаций. В связи с высоким инновационным риском для финансирования этих предприятий используется венчурный
(рисковый) капитал на безвозвратной основе. Высокая степень
риска обусловливает тот факт, что около 80—90
% этих пред-
приятий оказываются малоприбыльными и убыточными и
лишь 10—20
% — высокоприбыльными (до 200 до 1000 %).
Совместные инновационные предприятия. Создаются
предприятиями разных стран в области высоких технологий
для разработки и внедрения инноваций на основе результатов
фундаментальных НИР.
Научно-промышленные центры. Создаются в виде технико-внедренческих зон типа технопарка путем объединения научно-исследовательских институтов (НИИ), вузов, промышленных предприятий для совместной разработки и реализации
инноваций.
Научно-иссл
едователь
ские организации. Создаются при
ведущих университетах для оказания консалтинговых услуг.
Научно-производственные консорциумы. Создаются крупными корпорациями с участием ведущих университетов и
НИИ для совместного финансирования разработки базовых
технологий в сфере наукоемких отраслей. В рамках консорциума затраты каждого из участников на проведение НИОКР
снижаются примерно в десять раз по сравнению с затратами
на самостоя
ельное их проведение, а срок достижения плани-
т
руемого результата сокращается в три раза.
Исследовательские ассоциации. Создаются в области на-
учных исследований для развития инновационного потенциала малых фирм (Европа). В Японии исследовательские ассоциации формируются крупными корпорациями с участием го-
63
2. Учебно-методический блок
сударства для проведения исследований в области базисных
технологий и передачи их корпорациям для промышленного
освоения. Такая система позволяет сократить срок от появления идеи до ее реализации до двух — четырех лет.
Инновационная инфраструктура представляет собой совокупность организаций, ресурсов и средств, обеспечивающих
материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, консультационное, информационное и дру
обслу
живания инновационной деятельности. Она должна
гие виды
обеспечить эффективное выполнение всех стадий и этапов инновационного процесса: от получения результата НИОКР до
его производственного освоения и коммерциализации.
Опыт развитых зарубежных стран свидетельствует о прямой зависимости доли наукоемкой и высокотехнологичной
продукции, поставляемой на мировой рынок, от уровня развития национальной инновационной инфрастру
кт
уры.
Для обеспечения высокой эффективности инновационной
деятельности инновационная инфраструктура должна включать ряд базовых элементов:
научно-производственные образования в виде техниковнедренческих зон (технопарки, технополисы, инновационные
центры, свободные экономические зоны и др.);
структуры обмена технологиями (центры трансфера технологий);
специализированные организации (консалтинговые, инжиниринговые, лизинговые, консультационно-экспернтые);
организации финансовой поддержки, в том чис
л
е элементы рыночной инфраструктуры (коммерческие банки, страховые компании), специализированные фонды (инвестиционные, специальные, инновационные, венчурные);
информационные системы (банки данных об инновациях,
патентно-лицензионный фонд, рекламно-издательские центры,
центры маркетинговых исследований);
научно-исследовательские структуры и научно-техниче-
ская база производственных предприятий.
64
2.3. Теоретическая часть
5
Совершенство указанных элементов в значительной мере
определяет эффективность инновационной деятельности.
Приведем характеристику перечисленных выше базовых
элементов инновационной инфраструктуры.
Первый базовый элемент инновационной инфраструктуры представлен технико-внедренческими зонами, которые являются формой кооперации научной и производственнотехнологической деятельности. Они создаются в виде комплекса научных, проектных и научно-производственных организаций, распол
оженных на о
граниченной территории вокруг
крупных научно-исследовательских центров. Технико-внедренческие зоны создаются для разработки и освоения крупных
технико-технологических инноваций на основе результатов
фундаментальных исследований в области наукоемких отраслей, выпуска и экспорта наукоемкой продукции. Они осуществляют венчурное финансирование и трансфер технологий.
1. Инновационные центры — призваны содействовать соз-
данию и развитию инн
овационных предприятий, оказывать
консультационные услуги, помощь при установлении связей с
научными, промышленными, торговыми и зарубежными организациями. Они представляют предприятиям производственные помещения, технологическую и коммуникационную инфраструктуру. В состав инновационного центра входят агентства консалтинга, маркетинга, международного сотрудничества, сбыта и трансфера технологий.
2. Технологические центры — по организационн
струк-
ой
туре подобны инновационным центрам. Отличие заключается
в их ориентации на модернизацию структуры региональной
экономики.
3. Инновационные инкубаторы малого бизнеса — создаются в виде инновационных и технологических центров с целью
создания малых инновационных предприятий для промышленного освоения результатов научных исследований. На их
основе могут быть образованы технопарки. Инкубатор предоставля
венны
ет малым инновационным предприятиям производст-
е помещения и технологическую инфраструктуру.
6
2. Учебно-методический блок
Предприятия, ставшие работоспособными, выводятся из состава инкубатора.
4. Технопарки — создаются для проведения НИР и реали-
зации радикальных инновационных проектов. На территории
технопарка открываются научные, инновационные предприятия, сервисные и хозяйственные службы.
5. Технополисы — представляют собой структуру, подоб-
ную технопарку. В Японии они создаются в рамках программы «Технополис» (создано 19 технополисов). Технополисы
формир
ются на базе городов-родителей с целью проведения
у
фундаментальных НИР и производства наукоемкой продукции. Они включают научно-исследовательские организации,
университеты, научно-производственные комплексы, ориентированные на разработку и производство конкурентоспособной продукции.
6. Свободные экономические зоны — их создание предусматривает обеспечение льготного режима функционирования
предприятий на определенной территории. К ним относятся
зоны свободного предпринимательст
в
а и промышленно-про-
изводственные зоны.
Второй базовый элемент представлен центрами
трансфера технологий. Центр трансфера технологий — это
организация, занимающаяся оценкой уровня технологий и их
обменом (экспорт, импорт, передача их отечественным пользователям). Обмен может осуществляться путем лицензирования при создании совместных предприятий на коммерческой
или некоммерческой основе. Трансфер технологий могу
осу-
т
ществлять также промышленные предприятия при наличии в
их составе специального подразделения.
Третий элемент инновационной инфраструктуры образуют специализированные организации, которые включают
консалтинговые, инжиниринговые, лизинговые, консультационно-экспертные организации.
1. Консалтинговые организации — создаются для оказания
консультационных услуг правового и организационно-экономического характера.
66
2.3. Теоретическая часть
2. Инжиниринговые организации — оказывают услуги по
технико-экономическому обоснованию инновационных проектов, осуществляют разработку технической документации и
дают консультации, связанные с реализацией проектов, а также по организации и управлению производством.
3. Консультационно-экспертные организации — создают-
ся для оказания различных услуг: экспертиза научной новизны
проектов, их качественного уровня, доработка (при необходимости) проектов.
4. Лизин
овые организации — осуществляют передачу объ-
г
ектов основных средств во временное пользование на определенных условиях в соответствии с лизинговым договором (на
определенный срок, за определенную плату); стоимость лизинга оплачивается периодическими платежами. При ограниченности средств у предприятия лизинг является средством приобретения оборудования без больших единовременных затрат.
Четвертый элемент инноваци
онной инфрастру
ктуры составляют организации финансовой поддержки: биржи,
банки, страховые компании, специальные фонды, инновационные, венчурные фонды. Выделим из них специализированные финансовые институты.
1. Инновационные фонды — создаются для финансирования научных исследований, опытно-конструкторских работ,
крупных радикальных инновационных проектов и отраслевых
инновационных программ.
2. Венчурные фонды — создаются для финансирования
инновацион
ных проектов в сфере нау
коемких и высокотехнологичных отраслей. При этом финансирование не предполагает обязательную возвратность средств в связи с высоким инновационным риском проектов.
Пятый базовый элемент инновационной инфраструктуры — информационные системы, включающие банки
данных об инновациях, патентно-лицензионный фонд, центры
маркетинговых исследований, рекламно-издательские центры.
1. Банки данных об иннов
ациях, сф
ормированные на ос-
нове классификатора инноваций, — обеспечивают ускорен-
67
2. Учебно-методический блок
ный поиск необходимых инновационных проектов и их разработчиков.
2. Патентно-лицензионный фонд — обеспечивает поиск
результатов научных, опытно-конструкторских и технологических разработок в виде патентов на изобретения и открытия.
3. Центры маркетинговых исследований — осуществляют
исследования рынка, выполняют функции производственного
маркетинга и занимаются рекламно-информационной деятельностью.
Шестой базовый элемент включает научно-ис-
следов
ательские лаборатории предприятий, призванные проводить научные исследования, разработку и освоение новых
технологий, приборы и оборудование для проведения НИОКР
и подразделения экспериментального производства для изготовления опытных образцов продукции.
Тема 5. Государственное регулирование инновационной
деятельности.
Организационно-экономический механизм государственного регулирования инновационной деятельности представляет собой совокупность элементов, предназначенных для преобразования управляющих, регулирующих и корректирующих
воздействий государственных органов управления в необходимые действия управляемых объектов — инновационных
предпринимательских структур. Регулирующие и корректирующие воздействия формируются на основе мониторинга результатов управляющих воздействий. На основе результатов
н
мониторинга инновацион
ой деятельности формируется и со-
вершенствуется инновационная политика государства.
Цель создания организационно-экономического механизма
государственного регулирования инновационной деятельности заключается в стимулировании ускорения структурных
изменений в экономике, обеспечивающих экономический рост
интенсивного (инновационного) типа на основе активизации
инновационной деятельности.
68
2.3. Теоретическая часть
Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется по различным направлениям. Важнейшими из них являются:
разработка, финансирование и реализация научно-технических программ и проектов по приоритетным направлениям
научно-технологического развития экономики;
обеспечение государственного финансирования научных
и прикладных исследований;
стимулирование инновационной деятельности путем совершенствования патентно-лицензионной, налоговой и амортизационной политики;
разработка мероприятий по регулированию и ст
ратегиче-
ской ориентации деятельности инновационных структур;
совершенствование нормативно-правового обеспечения
деятельности инновационных структур, международной кооперации и сотрудничества;
совершенствование кредитно-финансового обеспечения
инновационного развития предприятий;
развитие инновационной инфраструктуры;
развитие венчурного финансирования радикальных ин-
новационных проектов;
выдача государственных заказов на инновационну
ю про-
дукцию.
Комплексное использование всех элементов организационно-экономического механизма государственного регулирования инновационной деятельности в значительной мере определяет ее эффективность.
Государственное регулирование инновационной деятельности — составная часть регулирования научно-технического
развития. Его необходимость обусловлена наличием ряда проблем, которые не могут быть решены рыночным механизмом,
е
что выт
кает из «теории отказа рыночных механизмов».
К ним, например, относятся вопросы финансирования разработки базисных инноваций, связанных с большими затратами
и риском, координации и стимулирования инновационной деятельности, планирования ее развития. Вмешательство госу-
69
2. Учебно-методический блок
дарства в инновационную деятельность обусловлено также
необходимостью обеспечения интенсивного (инновационного)
пути развития экономики.
В развитых зарубежных странах разработка организационно-экономического механизма регулирования инновационной
деятельности осуществляется органами государственного
управления.
В США государственная система регулирования включает
три уровня управления: центральные органы управления; федеральные министерства; научные и производственные организации. Координирующий орган на федеральном у
ровне — Совет
по науке и технике. Министерства и ведомства определяют отраслевую тематику НИОКР. Национальная служба технической
информации занимается передачей результатов НИОКР фирмам,
сбором и обработкой зарубежной информации.
В Японии координирующим органом государственного регулирования научно-технического развития является Совет по
науке. Ведущие программы исследований разрабатываются
японской корпорацией исследований. Она регу
лир
ует деятельность инновационных предприятий. Управление промышленной науки и техники Министерства внешней торговли и
промышленности регулирует прикладные исследования и инновационные разработки в промышленности.
В странах ЕС государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется специальными государственными органами. В Великобритании разрабатывают инновационную политику и регулируют инновационную деятельность Со
вещательный со
вет по прикладным исследованиям и
разработкам, а также научные советы при министерствах.
В Германии регулированием инновационной деятельности занимается Федеральное министерство по исследованиям и технике. Во Франции подобную функцию выполняет Министерство исследований и промышленности.
Значительное внимание в экономически развитых зарубежных странах уделяется развитию международной кооперации и нау
чно-
техническому сотрудничеству.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]