Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Библиотечная инноватика. Учебное пособие для студентов 1 курса дневного и заочного отделений, обучающихся по направлению 071200.68 Библиотечно-информа
.pdf
затраты дают организации преимущество в проведении гибкой ценовой по-
51
литики даже в условиях жесткой конкуренции.
Индивидуализация. Эта стратегия предполагает дифференциацию про-
дукта или услуги организации от тех, которые предлагают в данной отрасли
конкуренты. Индивидуализация может принимать различные формы: от
специализации ассортимента и качества продуктов и услуг до целенаправленной разработки элементов имиджа, торговой марки. Индивидуализация
требует маркетинговых исследований и разработок, наличия устойчивого
сбыта на продукцию организации. Потенциальным риском этой стратегии
являются выпуск аналогов, инициированных конкурентами, которые разрушат конкурентное преимущество, добытое компанией.
Фокусирование. Задачей этой стратегии является концентрация орга-
низации на конкретной группе потребителей, сегменте рынка или на географически обособленном рынке. Предполагается, что организация таким
образом сможет обслуживать узкую целевую группу лучше, чем ее конкуренты. Такая позиция обеспечивает защиту от всех конкурентных сил. Фокусирование может также сочетаться с лидерством по затратам или индивидуализации продукта (услуги).
Вид конкурентного преимущества и среду, в которой оно реализуется,
М. Портер назвал базовой конкурентной стратегией. Их соотношение показано на рис. 6.
Все обозначенные стратегии являются альтернативными, т. е. в зависимости от конкретной ситуации выбирается и реализуется только одна
стратегия. Использование в библиотеках стратегии лидерства по затратам
ограниченно, поскольку большинство продуктов и услуг в библиотеках
предоставляются пользователям бесплатно, однако в условиях самофинансирования и для платных групп продуктов и услуг стратегия лидерства по
затратам остается актуальной.
Стратегия индивидуализации может быть построена лишь на основе
инновационной деятельности. Инновационные продукты и услуги могут
существенно менять уровень востребованности библиотеки пользователями, формировать благоприятный имидж среди пользователей и в профессиональном сообществе. Инновационные проекты И. Б. Михновой и ее команды профессионалов сначала в Киевской ЦБС г. Москвы, затем в Российской государственной библиотеке для молодежи признаны и заимствованы
профессиональным сообществом как современные стандарты профессио-
нальной деятельности – корпоративный проект «Виртуальная справка»,
52
профессиональный портал «Library.ru», Виртуальное методическое объединение библиотек, работающих с молодежью и др. Конечно, не каждая библиотека должна и может разрабатывать новации, но изучить спектр потребностей пользователей и на основе этого сформировать адекватный перечень
информационных продуктов и услуг (в том числе инновационных) доступно многим библиотекам.
Конкурентное преимущество
Уникальность
продукта
Низкие издержки
Масштаб
конкуренции
Широкая цель
Узкая цель
Дифференциация
Фокусирование
Лидерство по
издержкам
Рис. 6. Базовые конкурентные стратегии
Стратегия фокусирования уже используется в российских библиотеках. Уход в специализацию, трансформация из одного вида библиотек в
другой с целями расширения аудитории пользователей, оптимизации расходов на содержание библиотек и других активно применяется с 1990-х г.
Так, например, в конце 1980-х г. насчитывалось 54 региональных юношеских библиотеки и свыше 18 тысяч юношеских подразделений в ЦБС, обслуживающих юношество. Однако в 1990-е г. около четверти областных
(краевых, республиканских) юношеских библиотек были либо закрыты, либо
реорганизованы. На протяжении нескольких лет в 18 регионах (Удмуртии,
Чувашии, Карелии, Республике Саха (Якутия), Свердловской, Ивановской,
Мурманской, Саратовской, Томской, Ульяновской, Омской и других областях) произошло слияние юношеских и детских библиотек. В некоторых
регионах (Брянской, Барнаульской, Новгородской областях) областные
юношеские библиотеки переданы в состав универсальных научных биб-
лиотек или на муниципальный бюджет, в связи с чем ряд функций, прису-
53
щих библиотеке областного статуса, ими был утерян. Одновременно впервые появился опыт создания на базе юношеских библиотек культурнодосуговых учреждений («центров»), схожих функционально с библиотеками.
В результате подобной реорганизации возникли библиотечноинформационный центр для детей и юношества «Читай-город» в Великом
Новгороде, Молодежный информационный центр в Барнауле. Однако эти преобразования были инициированы учредителями и осуществлялись сверху
вниз. Подобные преобразования были вызваны чаще всего стремлением местных властей, в ведении которых находятся библиотеки, найти оптимизированные с экономической точки зрения варианты организации сети библиотек
в конкретных условиях региона. Интересы пользователей здесь учитывались в
меньшей степени.
В качестве других тенденций, инициированных коллективом библиотек, можно рассматривать факты трансформации библиотек из детских в библиотеки семейного чтения, специализацию библиотек по функциональными
тематическим направлениям деятельности (массовая работа, информационное
обслуживание, краеведческая, музейная деятельность и т. д.).
Независимо от выбранной стратегии дальнейшая проблема, требующая сосредоточения – сохранение конкурентного преимущества, означающее постоянное совершенствование библиотечной технологии, ассортимента библиотечных продуктов и услуг, организационной структуры и ключевых видов деятельности. К наиболее типичным источникам получения конкурентного преимущества относятся: использование новых технологий, изменение структуры и стоимости отдельных элементов в технологической
цепочке производства и реализации продукта, изменение запросов потребителей, появление нового сегмента рынка, изменение отношений между участниками рынка.
Независимо от того, позиционируется ли стратегия библиотеки как
инновационная, ее реализация всегда вносит радикальное или умеренное
изменение в содержание и организацию деятельности.
Радикальное преобразование библиотеки проводится на стадии выполнения стратегии в том случае, если библиотека вкладывает в стратегию
радикальные изменения, вызванные, например, слиянием библиотек, изменением формы собственности и прочее. В этом случае слияние организаци-
онных структур, различных организационных культур, изменение методов
54
управления требуют серьезных внутриорганизационных изменений.
Умеренное преобразование осуществляется в том случае, когда библиотека выходит с инновационным продуктом на информационный рынок
и пытается сформировать на него спрос. В этом случае изменения затрагивают библиотечный производственный процесс, а также маркетинг, особенно в той его части, которая связана с привлечением внимания к новому
продукту. Эти изменения не являют
ся существенными в масштабе всей
библиотечной деятельности.
Неизменяемое функционирование библиотеки происходит тогда, когда она постоянно реализует одну и ту же стратегию. В этом случае на стадии выполнения стратегии не требуется проводить никаких изменений, потому что при определенных обстоятельствах библиотека может получать
удовлетворяющие ее результаты, опираясь на традиционную деятельность.
Однако при таком подходе очень важно чутко следить за возможными нежелательными изменениями во внешней ср
еде.
Стратегические изменения, если они правильно проводятся, носят
системный характер. В силу этого они затрагивают все стороны библиотечного учреждения. Однако можно выделить два среза, которые являются основными при проведении стратегических изменений
: организационная
структура и организационная культура.
4. Реализация стратегии.
Реализация стратегии является кульмина-
цией стратегического управления. В случае успешного осуществления этого этапа библиотека реализует поставленные цели. Каждый уровень управления решает свои задачи и осуществляет закрепленные за ним функции.
Решающая роль принадлежит администрации библиотеки, ее деятельность
на этом этапе может быть представлена в виде пяти последовательных этапов:
1. Углубленное изучение состоя
ние среды, целей и разработанных
стратегий для уяснения сущности и продвижения в коллективе выдвинутых
целей, выработанных стратегий, определение их согласованности среде и
между друг другом.
2. Разработка комплекса решений по эффективному использованию
имеющихся у библиотеки ресурсов. На этом этапе проводится оценка ресурсов, их распределение и приведение в соответствие реали
зуемым страте-
гиям. Этому способствуют различные программы развития ресурсов (на-
щ
55
пример программы повышения квалификации кадров).
3. Внесение изменений в действующую организационную структуру
в соответствии с нуждами библиотеки.
4. Принятие превентивных мер от сопротивления инновациям.
5. Корректировка стратегического плана, если этого требуют вновь
возникшие обстоятельства.
Реализация стратегии осуществляется через разработку обоснованных
мер, достижение намеченных целей, в которых учитывается весь потенциал
библиотеки и возможности внешн
ей среды. В этот этап входит подготовка
детальных оперативных планов, программ, проектов и бюджетов, которые
можно рассматривать как среднесрочные и краткосрочные планы реализации стратегии.
Выполнение стратегии должно воплощать активное отношение библиотеки к принятой стратегии для ее реализации в деятельность. Важной
особенностью этой стадии являет
ся то, что некачественная реализация может свести на нет все усилия предыдущих этапов и наоборот, хорошее осуществление стратегии может помочь выявить неточности и ошибки, допущенные на этапах стратегического анализа и планирования. Поэтому на
этапе реализации стратегии важное значение имеет процесс управления
реализацией стратегических изменений показано на рис. 7.
Практически всегда реализация новой страт
егии связана с преодолением различных сопротивлений (сил противодействия) соответствующим
изменениям внутри самой библиотеки. Поэтому важнейшая задача каждого
конкретного механизма управления – преодоление сопротивлений.
Продвигающие
силы
Рис. 7. Управление процессом реализации стратегических изменений
Настоящая ситуация Будущая ситуация
Старое
состояние
Стратегия
Противодействую-
ие силы
Новое
состояние
5. Оценка и контроль выполнения стратегии. Это заключительный
56
этап стратегического управления. Контроль реализации стратегического
плана необходим для выявления и предотвращения угроз, связанных с выполнением стратегии. Для организации и проведения контроля необходимо
определить параметры, подлежащие оценке или контролю.
Таким образом, стратегическое управление базируется на сочетании
принципов научности и индивидуального, творческого подхода стратегического анализа и планирования управленца. Оно не может быть сведено к
набору стандартных
процедур и схем, предписывающих однозначный способ решения проблем развития в определенных условиях. В то же время
существует ряд основополагающих подходов, которые могут рассматриваться как обобщенные принципы выработки инновационных стратегий и
осуществления стратегии управления инновациями.
Стратегическое управление должно представлять собой стройную и
последовательную систему, обусловленную общей глобальной целью, единством стратегических планов и задач, открытостью к изменениям при
изменившихся условиях внешней или внутренней среды. Однако стратегия не
будет реализована если она не обеспечена созданием благоприятных условий для реализации: ресурсным обеспечением, адекватной организационной структурой, единой корпоративной культурой, дифференцированной
системой мотивации сотрудников.
Инновационная стр
атегия содержательно воплощается в документах
организации, носящих обобщающий характер – концепции, комплексной
программе и т. д. Наиболее емкой формой воплощения инновационной
стратегии является концепция – документ, представляющий собой систему
идей и представлений о перспективах развития библиотеки, тенденциях,
месте и ее роли в структуре социальных институтов конкретного региона,
методах и средствах улучшения библиотечно-библиографической практики.
Современная библиотечная концепция должна формулировать цели
библиотеки, ка
к правило, на ближайшее десятилетие, намечать пути и способы достижения этих целей, описывать действующие и планируемые модели библиотечного обслуживания, т. е. содержать все атрибуты стратегического плана обоснованных с учетом проблем библиотечной сферы конкретного региона, влияния политических, демографических, экономических, соци
ально-культурных изменений на функционирование библиотеки
как динамично развивающейся системы.
Инновационная стратегия требует сознательного управления, специ-
57
ального решения о переходе на инновационный путь развития. Во многих
библиотеках чувствуется недостаток стратегического планирования инновационной деятельности. Лишь небольшая часть библиотек имеет концепции развития и совершенствования своей деятельности. Стратегическое
планирование придает инновационной деятельности не случайный, а плановый характер, позволяет использовать ресурсы библиотеки на достижение основных целей ее деятельности. Инновационные концепции могут носить комплексный и тематический характер. Комплексные направлены на
инновационное развитие конкретной библиотеки и библиотек региона. Тематическ
ие (или функциональные) проекты направлены на осуществление
отдельных направлений деятельности (развития структур, библиотечнобиблиографических процессов и т. д.).
2.2. УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ
В условиях инновационного процесса библиоте
ке становится важным
определить проблемные поля деятельности, выработать целевые ориентиры
и спланировать комплекс мероприятий, направленных на осуществление
инновационного процесса. Наиболее сложным процессом управления инновациями является процесс планирования, поскольку инновации характеризуются высокой степенью неопределенности и рискованности в процессе
реализации. На этапе планирования достаточно сложно обозначить все возможные последст
вия от реализации инновации, предусмотреть все трудности и барьеры, с которыми может столкнуться библиотека в инновационном
процессе.
Для оптимизации процесса планирования инноваций нужно выработать определенную универсальную форму, емко и многоаспектно описывающую как саму инновацию, так и ее технологию, особенности организации и оценки эффективности инновационного процесса. Такой универсальной формой планирования библиотечных инноваций может стать инновационный проект, широко используемый
в предпринимательских и социальных видах человеческой деятельности, но еще широко не распространенный в библиотечной сфере.
В предыдущем разделе мы указывали, что заключительными компо-
нентами стратегического управления являются проекты, программы и пла-
ны, представляющие собой документальное воплощение разработанной ин-
58
новационной стратегии по отдельным направлениям библиотечной деятельности.
Соотношение содержания обозначенных плановых документов размыто в связи с многозначностью толкования каждого термина. Под планом
в справочной литературе понимается документ, описывающий порядок
действий, осуществление которых требует выполнения ряда предварительно обдуманных действий, мероприятий, объединенных общей целью. План
имеет простую линейную структуру, в отличие от проекта – сложноструктурированного комплекта документов, содержащих не толь
ко перечень мероприятий, но и расчеты, чертежи, критерии оценки иную информацию, необходимую для создания какого-либо объекта.
Анализируя содержание понятий «проект» и «программа» становится
очевидным, что они соотносятся как частное и общее. По мнению специалистов проектного менеджмента, программа я
вляется документом, содержание которого образуют проекты. Программы направлены на решение целого комплекса вопросов, связанных с изменениями методологии и технологии управления, преобразованием организационных структур, разработкой стимулов и экономических нормативов для участников реализации программы.
Программы в библиотечной сфере, как правило, инициируются, фор-
мируются, поддерживаются и координируются на верхн
их уровнях межгосударственного, государственного, областного и муниципального управления, а так же крупными общественными структурами. Программы всех
уровней обладают сложными формами финансирования, развитой кооперацией и существенно влияют на социокультурную среду региона.
Деятельность по созданию инновационных проектов, программ и
планов называется инновационным проектированием (или планированием).
Проектирование включает все технические операции
, необходимые для создания проектов, включая анализ проблем, разработку проектной документации и планирование реализации инновационного процесса.
Инновационное проектирование является методом управления, особенно планирования. Оно закладывает последовательность реализации научных, технологических, производственных, организационных, маркетинговых и других мероприятий, приводящих к библиотечным инновациям. В
теории менеджмента сформировано теоретическое направление – концеп-
ция управления проектами (Project Management), использующая программ-
59
но-целевой метод управления и применякмая во всех сферах человеческой
деятельности, где используется проектирование, где разрабатываются и
реализуются программы и проекты: в научной, социальной, экономической,
инновационной и других сферах деятельности человека.
В экономической и управленческой литературе единого подхода к
определению понятия инновационного проекта нет. Под инновационным
проектом понимают:
1) форму целевого управления инновационной деятельностью;
2) процесс осуществления инноваций;
3) комплект документов.
В первых двух случаях инновационный проект включает на
учноисследовательские работы, проектно-конструкторские, опытноэкспериментальные работы, освоение производства, его организацию, запуск, маркетинг новых продуктов, финансовые мероприятия. Фактически
речь идет обо всем цикле инновационных процессов и его обеспечении финансовыми ресурсами, а в понятие проекта укладывается почти вся инновационная деятельность и некоторые элементы инновационного
джмента.
мене
Не оспаривая правомерность такого подхода, для соблюдения смыслового единства и идентичности терминосистемы учебного пособия будем
использовать третий подход, и понимать под инновационным проектом
комплект технической, организационно-плановой и расчетно-финансовой и
иной д
окументации, необходимой для планирования реализации к
онкретной
инновации. В этом случае инновационное проектирование выполняет функ-
цию документального моделирования инновации и планирования инновационного процесса, воплощая переход инновационной идеи в документальную (материальную) форму – план, модель, проект, в будущем реализуемый для достижения результата – появления новации или инновации. Тем
самым инновационный проект воплощает организационное начало инновационного процесса.
Разработка проекта – это процесс поиска решений по достижению оптимальной технологии реализации инновации. Инновационное проектирование включает сравнительный
анализ различных вариантов реализации
инновации и выбор наиболее жизненного для реализации в библиотечной
практике и оптимального с точки зрения обеспеченности ресурсами биб-
лиотеки. Выбранный оптимальный вариант становится объектом проекти-
60
рования и составители проекта определяют цели, разрабатывают план реализации инновации, описывают желаемый результат от ее реализации, продумывают особенности организации инновационного процесса, производят
отбор исполнителей проекта.
Инновационный проект должен быть направлен на решение актуальных задач библиотечной практики, имеющих социально-культурное, экономическое, политическое и иное значение. Перечень проблематики инновационных проектов зависит от условий внешней и внутренней среды библиотеки и составляется с учетом социологических исследований
, монито-
ринга, опроса, наблюдений, анализа библиотечной документации и других.
Инновационная деятельность библиотек сегодня разнопланова и
включает освоение новых информационных технологий, создание новых
информационных продуктов и услуг, модернизацию всех направлений библиотечно-библиографической деятельности (комплектования, библиотечнобиблиографического обслуживания, организации библиотечного пространства, поддержку и продвижение чтения и т.
д.).
Содержание инновационного проекта представляет собой систему
взаимообусловленных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий по
приоритетным направлениям деятельности библиотеки и направленных на
достижение конкретных целей. Цель инновационного проекта – планирование интеграции всех участников инновационного процесса для выполнения
комплекса работ по реализации
инновации. В инновационном проекте излагаются научно обоснованные технические, экономические, технологические решения. Результатом инновационного проектирования как процесса
планирования является документация, называемая нами инновационным
проектом.
Многообразие целей и задач инновационного развития предполагает
разнообразие видов инновационных проектов. Рассмотрим классификацию
инновационных проектов по различным основаниям.
Основным критерием классификации инновационных проектов дол-
жен быть признак содержания
проекта, согласно которому разновидностями инновационных проектов могут считаться: исследовательские проекты
(содержащие план инновационных исследований и разработок), проекты
развития материально-технической базы для осуществления инновационной деятельности, проекты создания инновационных продуктов и услуг
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]