Транспортное право. Учебное пособие-1

Для осуществления транспортно-экспедиционной деятельности в настоящее время нет необходимости получить соответствующую лицензию.

Грузополучатель в соответствии с действующим законодательством не является стороной договора перевозки', но может выступать стороной договора транспортной экспедиции.

Стороны договора транспортной экспедиции должны быть способны совершать волевые действия. Следовательно, субъектами договора могут быть лишь дееспособные граждане и юридические лица, обладающие правоспособностью.

11.4.Форма и содержание договора

Согласно ст. 802 ГК РФ договор транспортной экспедиции заключается в письменной форме. Стороны транспортноэкспедиционного соглашения могут заключить договор, составив и подписав единый документ. Такой документ в соответствии со ст. 160 ГК РФ должен выражать содержание договора. В качестве оферты, содержащей существенные условия договора, клиентом могут быть использованы: стандартизированный документ, именуемый «Поручение на экспедирование» - экспедиторское поручение на оформление стивидорного (на погрузку и размещение груза в транспортном средстве) и тальманского (на счет груза в ходе погрузки и выгрузки) контрактов; поручение, связанное с таможенным оформлением грузов, и т.п. Письменный акцепт любого из перечисленных документов означает заключение договора транспортной экспедиции на выполнение конкретного поручения. Оферта в любом случае должна быть письменной, в то время как акцепт может быть в виде конклюдентных действий экспедитора, направленных на выполнение условий договора.

При несоблюдении письменной формы экспедитор в соответствии со ст. 162 ГК РФ вправе приводить письменные и другие доказательства (кроме свидетельских показаний) о заключении договора.

В соответствии со ст. 2 Закона о транспортно-экспеди- ционной деятельности перечень экспедиторских документов (документов, подтверждающих заключение договора транспортной экспедиции), установлен Правилами транспортно-экспедицион- ной деятельности, которые принимает Правительство РФ. Одна-

121

ко введение в оборот единого экспедиторского документа целесообразно было бы предусмотреть на уровне закона и закрепить общие требования к нему. Кроме того, по нашему мнению, к числу экспедиторских документов следует относить не только документы, подтверждающие заключение договора транспортной экспедиции. Прежде всего следует определить правовой статус единого транспортно-экспедиционного документа, подтверждающего принятие экспедитором на себя обязательства по обеспечению полного транспортно-экспедиционного обслуживания. К сожалению, законодательством такой стандартизированный документ в настоящее время не предусмотрен. Такой документ должен предполагать единую ответственность экспедитора при доставке груза по схеме «от двери до двери», сквозную единую ставку за весь комплекс услуг. Он должен выдаваться как оборотный («на предъявителя» либо в виде «ордерного документа») или как необоротный документ с указанием грузополучателя. Между тем, подобные документы широко применяются в мировой экспедиторской практике. В соответствии с Конвенцией ООН «О международных смешанных перевозках грузов» от 24 мая 1980 г. и Правилами для транспортных документов на смешанную перевозку ЮНКТАД/ МТП 1992 г., организации Балтийский и Международный морской совет (BIMCO) и Международная Федерация ассоциаций экспедиторов (FIATA) разработали стандартизированные документы COMBIDOC, MULTIDOC и FBL.

Пункт 2 ст. 802 ГК РФ обязывает клиента выдать экспе-

дитору доверенность, если она необходима для выполнения его обязанностей. На доверенности основаны представительские полномочия экспедитора в отношениях с третьими лицами — перевозчиками, таможней, терминалами и т.д.

Содержание договора. Содержание договора транспортной экспедиции составляет совокупность прав и обязанностей сторон. Основной обязанностью экспедитора является выполнение или организация выполнения определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Экспедитор вправе отступать от указаний клиента, если только это необходимо в интересах клиента и экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не смог предварительно запро-

122

сить клиента в порядке, определенном договором, о его согласии на такое отступление или получить в течение суток ответ на свой запрос. В случае, если указания клиента неточны или неполны либо не соответствуют договору транспортной экспедиции и экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не имел возможности уточнить указания клиента, экспедитор оказывает экспедиционные услуги исходя из интересов клиента. В любом случае экспедитор должен действовать в интересах клиента. Указания должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными и не должны противоречить договору. Несколько иная ситуация складывается в тех случаях, когда указания клиента точные, но экспедитору необходимо отступить от них. Экспедитор обязан попытаться согласовать необходимые изменения с клиентом, а если это ему не удастся, то возможно одностороннее отступление от условий договора. Для этого необходимо одновременное наступление трех условий: необходимость отступления создана сложившимися обстоятельствами; отступления производятся в интересах клиента; согласие клиента не получено в силу невозможности обратиться к нему либо неполучения ответа в разумный срок.

Экспедитор, если это предусмотрено договором транспорт-

ной экспедиции, вправе удерживать находящийся в его рас-

поряжении груз до уплаты вознаграждения и возмещения, понесенных им в интересах клиента расходов или до предоставления клиентом надлежащего обеспечения исполнения своих обязательств в части уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им расходов. В этом случае клиент также оплачивает расходы, связанные с удержанием имущества. Законом экспедитору предоставлено право удержания, если это право четко обозначено в договоре транспортной экспедиции. За возникшую порчу груза вследствие его удержания экспедитором ответственность несет клиент.

В случае, если договором транспортной экспедиции не предусмотрено иное, экспедитор вправе выбирать или изменять вид транспорта, маршрут перевозки груза, последовательность перевозки груза различными видами транспорта исходя из интересов клиента. При этом экспедитор обязан незамедлительно уведомлять клиента в порядке, определенном договором, о произведен-

123

ных в соответствии с п.2 ст. 3 Закона о транспортно-экспе- диционной деятельности изменениях.

До представления клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, экспедитор вправе не преступать к исполнению обязанностей по договору. Непредставление клиентом информации о свойствах грузов и условиях его перевозки может привести не только к ущербу клиента, но и к причинению вреда экспедитору и третьим лицам. Экспедитор вправе, но не обязан проверять достоверность предоставленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения обязанностей по договору. Это означает, что если документы оформлены неверно, с нарушением требования законодательства, скреплены поддельными подписями и печатями контрагента клиента по договору поставки, то все неблагоприятные последствия принимает на себя клиент. В случае представления неполной информации экспедитор обязан запросить у клиента необходимые дополнительные данные в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции.

Клиент имеет право выбирать маршрут следования груза и вид транспорта. Клиент может требовать от экспедитора предоставления информации о процессе перевозки груза только в случаях, когда это предусмотрено договором. Экспедитор не всегда имеет техническую возможность отслеживать груз в пути следования. Законом предусмотрено право клиента давать указания экспедитору в соответствии с договором.

Обязанности экспедитора. Основной обязанностью экспедитора является оказание услуг в соответствии с договором транспортной экспедиции. Праву, предусмотренному п. 1 ст. 3 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности, корреспондирует обязанность экспедитора уведомить клиента о допущенных отступлениях. В случае, если отсутствует возможность предварительного запроса об отступлении от указаний клиента или если ответ на такой запрос не получен экспедитором в течение суток, экспедитор обязан уведомить клиента о допущенных отступлениях, как только уведомление станет возможным. Порядок

124

такого уведомления должен быть определен договором. Если же такой порядок договором не определен, то экспедитор обязан уведомить клиента наиболее быстрым и надежным способом.

Экспедитор, оказывающий услуги клиенту для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности, обязан предоставить по его требованию информацию, предусмотренную законодательством РФ о защите прав потребителей. В соответствии со ст.ст. 8 - 10 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им услугах. Информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров об оказании услуг на русском языке, а дополнительно, по усмотрению исполнителя, - на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ.

При приеме груза экспедитор обязан выдать клиенту экспедиторский документ. Имеется в виду экспедиторская расписка в получении груза. Она имеет важное доказательственное значение, поскольку в связи с консенсуальным характером договора транспортной экспедиции момент заключения договора и момент передачи груза экспедитору не совпадают. Что касается закрепления в законе обязанности экспедитора представить клиенту оригиналы договоров, заключенных экспедитором в соответствии с договором транспортной экспедиции от имени клиента на основании выданной им доверенности, то следует исходить из того, что клиент является стороной таких договоров и имеет право требовать их предоставления. Иная позиция послужила бы поводом для злоупотребления со стороны экспедитора.

Экспедитору запрещено страховать грузы без разрешения клиента. Этот запрет широко применяется в мировой практике.

При заключении договора транспортной экспедиции стороны вправе предусмотреть обязанности, не предусмотренные законом, ГК РФ, но не противоречащие им.

Обязанности клиента. Главной обязанностью клиента является уплата вознаграждения экспедитору, а также возмещение понесенных им расходов в интересах клиента. Условия выплаты вознаграждения и суммы расходов экспедитору, как правило,

125

устанавливаются условиями договора транспортной экспедиции. Однако в процессе исполнения договора стороны могут по соглашению сторон изменять основание и порядок расчетов. Причем такое изменение возможно не только путем составления единого документа - дополнительного соглашения или обмена письмами, но и путем конклюдентных действий. Цена вознаграждения экспедитора должна определяться по соглашению сторон либо установлена тарифными руководствами и прейскурантами. Не исключено установление фиксированной платы за весь комплекс услуг, оказываемых экспедитором. Такой способ определения цены широко распространен в мировой практике при доставке груза по схеме «от двери до двери». При этом экспедитор принимает на себя ответственность за сохранность груза на всех этапах транспортировки. Клиенту такой вид ответственности представляется предпочтительным, поскольку в случае утраты, порчи или повреждения груза ему нет нужды обращаться к каждому из перевозчиков, выполнявших смешанную перевозку грузов. Экспедитор, принимая на себя повышенную ответственность, получает дополнительное вознаграждение в виде разницы между фиксированной ценой и реальной стоимостью оказываемых услуг.

Клиент обязан своевременно представить экспедитору полную, точную и достоверную информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и иную информацию, необходимую для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции. Кроме того, на клиента возложена обязанность предоставления экспедитору документов, необходимых для осуществления таможенного, санитарного контроля, других видов государственного контроля. Обязанность клиента по предоставлению информации подразумевает два аспекта. Если ошибка в информации или ее непредставление клиентом наносят вред экспедитору, клиент должен возместить потери. Если же отсутствие информации наносит вред клиенту, он не может требовать никакой компенсации.

11.5.Ответственность экспедитора и клиента.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции и Законом о транспортно-экспедиционной деятельности, экспеди-

126

тор и клиент несут ответственность по основаниям и в размере, которые определяются в соответствии с гл. 25 ГК РФ. Из этого правила существует одно исключение, установленное п. 2 ст. 803 ГК РФ. В случае, если экспедитор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим исполнением договора перевозки, ответственность перед клиентом экспедитора, заключившего договор перевозки, определяется на основании правил, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик. Ответственность за нарушение договора транспортной экспедиции в зависимости от оснований, субъекта ответственности и воли сторон может быть различной. По общим правилам об ответственности нарушившая сторона должна возместить контрагенту убытки и уплатить неустойку. За отдельные виды нарушений, например, за утрату, повреждение (порчу), недостачу груза, предусматриваются ограничения размера ответственности. Стороны вправе своим соглашением установить повышенный размер ответственности. Вместе с тем п. 2 ст. 11 Закона о транспортноэкспедиционной деятельности установлен запрет на устранение или ограничение ответственности по сравнению с требованиями, установленными названным Законом.

Законом установлена ответственность как экспедитора, так и клиента за односторонний отказ от исполнения договора транспортной экспедиции. В соответствии со ст. 806 ГК РФ любая из сторон вправе отказаться от исполнения договора транспортной экспедиции, предупредив об этом другую сторону в разумный срок. Понятие «разумный срок» имеет оценочный характер. К сожалению, Закон о транспортно-экспедиционной деятельности не дает ответа на вопрос: какие последствия может повлечь односторонний отказ, если груз находится в пути следования? Нарушившая сторона должна возместить другой стороне убытки, вызванные расторжением договора, и уплатить штраф в размере 10% суммы понесенных экспедитором или клиентом затрат. Законом о транспортно-экспедиционной деятельности, в отличие от ст. 806 ГК РФ, за односторонний отказ от исполнения договора, повлекший расходы другой стороны, предусмотрен штраф в размере 10% от суммы расходов.

Основания и размер ответственности экспедитора перед клиентом за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза.

127

Первый пункт ст. 7 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности устанавливает основания и размер ответственности экспедитора перед клиентом за утрату, недостачу или повреждение груза. Экспедитор, виновный в несохранности груза, несет ответственность в следующих размерах:

—за утрату или недостачу груза, принятого экспедитором для перевозки с объявлением ценности, — в размере объявленной ценности или части объявленной ценности, пропорциональной недостающей части груза;

—за утрату или недостачу груза, принятого экспедитором для перевозки без объявления ценности, — в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза или недостающей его части;

—за повреждение (порчу) груза, принятого экспедитором для перевозки с объявлением ценности, — в размере суммы, на которую понизилась объявленная ценность, а при невозможности восстановления поврежденного груза — в размере объявленной ценности;

—за повреждение (порчу) груза, принятого экспедитором для перевозки без объявления ценности, — в размере суммы, на которую понизилась действительная (документально подтвержденная) стоимость груза, а при невозможности восстановления поврежденного груза — в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза.

Экспедитор отвечает за утрату, недостачу, повреждение или порчу груза только при наличии вины, которая презюмируется. Необходимость наличия вины здесь выражена в отрицательной форме словами: «если не докажет, что утрата, недостача, порча или повреждение груза произошли вследствие обстоятельств, которые экспедитор не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело». Следовательно, для освобождения экспедитора от ответственности он должен доказать, что несохранность перевозимого груза вызвана не какими-то обстоятельствами, которые могут быть поставлены ему в вину, а иными, выходящими за пределы его возможностей обстоятельствами. В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности экспедитор, принявший все меры к обеспечению сохранности груза, но не выполнивший договора транспортной экспедиции по не зависящим от него обстоятельствам, должен быть освобожден от от-

128

ветственности. Правила об ответственности экспедитора за утрату груза только при наличии вины противоречат требованиям ст. 803 ГК РФ и правилам гл. 25 ГК РФ. Положения п. 1 ст. 7 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности воспроизводят нормы транспортных уставов и кодексов об ответственности перевозчиков за несохранность груза. Однако они не сообразуются с нормами п. 2 ст. 803 ГК РФ, согласно которому экспедитор будет отвечать по тем же правилам, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик (ограниченная ответственность), если экспедитор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим исполнением договоров перевозки. Согласно же закону экспедитор будет нести ограниченную ответственность, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые экспедитор не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Зачем же экспедитору доказывать вину перевозчика, если его ответственность уже ограничена? В этой связи правила п. 1 ст. 7 Закона о транспортно-экспедиционной деятельности применяться не должны, поскольку противоречат нормам ГК РФ.

Экспедитор обязан возвратить клиенту ранее уплаченное вознаграждение, если оно не входит в стоимость груза, в размере, пропорциональном стоимости утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) груза, если только в договоре транспортной экспедиции это особо оговорено. Экспедитор должен также возместить клиенту упущенную выгоду в связи с утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза, произошедшими по его вине, наряду с возмещением реального ущерба и возвращением клиенту уплаченного им экспедитору вознаграждения. Такое требование соответствует общим нормам ГК РФ об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которые предусматривают, что в состав убытков включаются реальный ущерб и упущенная выгода.

Действительная (документально подтвержденная) стоимость груза определяется исходя из цены, указанной в договоре или счете продавца, а при ее отсутствии - исходя из средней цены на аналогичный товар, существовавшей в том месте, в котором груз подлежал выдаче, в день добровольного удовлетворения такого

129

требования или, если требование добровольно удовлетворено не было, в день принятия судебного решения. Определение стоимости недостающего груза зависит от его характера.

Пункт 7 ст. 7 Закона о транспортно-экспедиционной деяльности устанавливает срок, по истечении которого груз считается утраченным. В данном случае законодатель применяет специальный прием, который можно назвать юридической фикцией. Само по себе истечение срока не свидетельствует о физической утрате груза. Возможны случаи неправильного оформления документов,

врезультате которых груз длительное время не может быть идентифицирован, и иные подобные случаи, когда груз на самом деле не утрачен. В большинстве случаев судьба груза просто неизвестна, и для того чтобы придать определенность сложившимся отношениям сторон договора транспортной экспедиции, его утрата предполагается. Груз считается утраченным, если он не был выдан по истечении 30 дней со дня срока доставки, определенного договором транспортной экспедиции. Если же такой срок договором не определен, то груз не считается утраченным, если он доставлен в течение разумного срока, исчисляемого со дня принятия экспедитором груза для перевозки. Разумность срока является понятием субъективным, поскольку при возникновении спора каждый раз оценку разумности придется давать суду. Сделать это довольно сложно, поскольку период доставки зависит от многих факторов.

Вслучае, если во время выдачи груза получатель, указанный

вдоговоре транспортной экспедиции, или уполномоченное им лицо не уведомили экспедитора в письменной форме об утрате, о недостаче или повреждении (порче) груза и не указали общий характер недостачи или повреждения (порчи) груза, считается, что они получили груз неповрежденным. Экспедитор вправе приводить доказательства обратного. В случае, если утрата, недостача или повреждение (порча) груза не могли быть установлены при приеме груза обычным способом, такое уведомление экспедитору может быть сделано не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня приема груза. Датой уведомления считается дата получения экспедитором такого уведомления. Речь идет о скрытых недостатках груза, т.е. таких, которые не могли быть установлены при приеме груза обычным способом. Например, доста-

130