Транспортное право. Учебное пособие-1

ТЕМА 11. ДОГОВОР ТРАНСПОРТНОЙ ЭКСПЕДИЦИИ

11.1.Понятие и сфера применения договора.

Договор транспортной экспедиции имеет огромное значение для регулирования отношений, складывающихся на рынке транспортных услуг, и для развития отечественной экономики в целом. Он освобождает предпринимателя от транспортных забот и возлагает бремя их осуществления на экспедитора, который на профессиональном уровне организует и осуществляет транспортные операции. Для России с ее огромной территорией и развитой транспортной, прежде всего железнодорожной сетью транспорт- но-экспедиционные договоры и их правовое регулирование представляют особую значимость.

В современном ГК РФ договору транспортной экспедиции посвящена гл. 41 «Транспортная экспедиция». Договор транспортной экспедиции в ст. 801 ГК РФ определяется следующим образом: «По договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиционных услуг, связанных с перевозкой груза».

Характеризуя договор транспортной экспедиции как обязательство, необходимо отметить, что оно содержит большое количество юридических связей, а потому является сложным. Договор транспортной экспедиции представляет достаточно обширный круг услуг, которые подчинены единой цели — освобождению грузоотправителя (грузополучателя) от забот, связанных с перевозкой груза. Определение цели договора позволяет его выделить из группы договоров, направленных на представление интересов другого лица - поручения, комиссии и агентского.

Договор транспортной экспедиции относится к обширной группе договоров на оказание услуг и, как большинство из них, является двусторонним и возмездным. В отличие от договоров хранения, займа, банковского вклада и перевозки, для признания за договором транспортной экспедиции свойства правоотношения не требуется обязательного наступления дополнительного юридического факта — передачи имущества, поэтому он является

111

консенсуальным. Хотя договор транспортной экспедиции не исключает передачу имущества под ответственность экспедитора, все же это не является необходимым условием договора, В этой связи для заключения договора транспортной экспедиции достаточно лишь выражения воли сторон в надлежащей форме1. На практике это означает невозможность отказа экспедитора от исполнения принятых на себя обязательств по договору по мотиву несостоявшейся передачи в его владение груза. Договор транс-

портной экспедиции не является публичным.

К существенным условиям договора транспортной экспе-

диции относятся предмет договора и те пункты договора, которые: а) признаны существенными по закону; б) необходимы для договоров данного вида; в) относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Изначально существенным является только условие о предмете.

Соотношение договора транспортной экспедиции с иными договорами на оказание услуг. От договора подряда дого-

вор транспортной экспедиции отличается тем, что предметом первого являются действия по выполнению работ, а второго — по оказанию услуг. Смысл подряда составляет результат труда. Результатом договора подряда, как правило, является новая или измененная вещь, которую подрядчик обязуется передать под заказ. В силу указанных обстоятельств подрядчик несет ответственность за качество созданной вещи, в то время как экспедитор в соответствии со ст. 803 ГК РФ отвечает за качество своих действий, которые и должны оцениваться в случае возникиовения спора, вытекающего из факта неисполнения или ненадлежащего исполнения экспедитором договора.

В зависимости от решения вопроса о соотношении договора перевозки и договора транспортной экспедиции применяются те или иные нормы, регулирующие ответственность экспедитора за неисполнение обязательств по договору. В соответствии с п. 2 ст. 801 ГК РФ правила гл. 41, посвященные договору транспортной экспедиции, распространяются и на случаи, когда в соответствии с договором обязанности экспедитора исполняются перевозчиком. К таким отношениям, в зависимости от их характера, надлежит применять нормы или о договоре экспедиции, или о договоре перевозки, поскольку сами экспедиторские функции выполняются

112

при осуществлении перевозочного процесса. При этом объем прав перевозчика, выполняющего обязанности экспедитора по доставке груза от склада грузоотправителя до склада грузополучателя, может быть меньше, чем у перевозчика, не являющегося экспедитором. Принимая, например, на себя обязанность по доставке груза на железнодорожную станцию, по его погрузке и отправлению, перевозчик лишен права взыскивать штраф за непредъявление грузов к перевозке (ст. 94 УЖТ), самовольное использование вагонов (ст. 99 УЖТ), за задержку вагонов (ст. 100 УЖТ), за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона (ст. 102 УЖТ), за повреждение вагонов или контейнеров (ст. 104 УЖТ), в противном случае эти штрафы перевозчику пришлось бы взыскивать с самого себя. Возможна и обратная ситуация, когда конкретный договор транспортной экспедиции предусматривает обязанность доставить груз в пункт назначения.

Договоры перевозки и транспортной экспедиции в любом случае являются самостоятельными однопорядковыми обязательствами. При включении же в конкретный договор транспортной экспедиции обязанности экспедитора собственными средствами осуществить перевозку, такой договор, на наш взгляд, следует считать смешанным, и к отношениям сторон применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Впрочем, из этого правила все же существует исключение, которое касается так называемой вспомогательной перевозки. Суть его состоит в следующем. Клиент является грузоотправителем либо грузополучателем по отношению к основной перевозке, но не всегда считается таковым по отношению к вспомогательной. Примером вспомогательной перевозки может служить доставка груза автомобильным транспортом на станцию железной дороги, если договор транспортной экспедиции связан с перевозкой груза железнодорожным транспортом.

Согласно ст. 801 ГК РФ договором транспортной экспедиции может быть предусмотрена обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза. Это обстоятельство сближает его с такими договорами на оказание услуг, как договор поручения (гл. 49 ГК РФ), до-

113

говор комиссии (гл. 51 ГК РФ) и агентский договор (гл. 52 ГК РФ). Действие в чужом интересе от имени клиента либо от своего имени не является обязательным условием каждого договора транспортной экспедиции, поскольку законом предусмотрена лишь такая возможность. Современная редакция ст. 801 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что к договору транспортной экспедиции возможно применение норм договора поручения и

комиссии лишь по аналогии.

Во-первых, агентский договор — почти всегда длящийся. Согласно ст. 1005 ГК РФ агент обязуется совершать, а не совершить юридические или иные действия для принципала. Поэтому для агентского договора не характерно совершение какой-либо одной конкретной сделки, хотя такая возможность не исключается. Договор же транспортной экспедиции предписывает экспедитору выполнить или организовать (а не выполнять и организовывать) выполнение услуг, связанных с перевозкой грузов (ст. 801 ГК РФ). В договоре может быть предусмотрена обязанность экспедитора заключить (а не заключать) договор (договоры) перевозки груза.

Во-вторых, по договору транспортной экспедиции экспедитор не во всех случаях совершает юридические и иные действия с третьими лицами в интересах клиента, в необходимых случаях он может выполнить определенные договором услуги самостоятельно. Агент же всегда действует в интересах принципала перед третьими лицами. Следовательно, договор агентирования, в отличие от договора транспортной экспедиции, является посредническим, так как во всех случаях опосредует предоставление юридических и иных услуг.

Договор агентирования, в отличие от договора транспортной экспедиции, предполагает доверие стороны к своему контрагенту, что позволяет отнести его к числу фидуциарных сделок, которые «не заключаются иначе, как с верой в то, что фидуциар воспользуется переданными ему юридическими полномочиями только в указанных ему границах.

Агентским договором может быть предусмотрена возможность оговаривать лишь общие полномочия агента. При этом принципалу в соответствии с п. 2 ст. 1005 ГК РФ запрещено в отношениях с третьими лицами ссылаться на отсутствие у агента

114

надлежащих полномочий, кроме случаев, когда он докажет, что третье лицо знало или должно было знать об ограничении полномочий агента. Эта особенность агентского договора обусловлена длительностью отношений принципала агента.

Еще одной особенностью агентского договора является возможность ограничения для принципала заключения аналогичных агентских договоров с другими агентами, действующими на определенной территории, либо воздержаться от осуществления на этой территории самостоятельной деятельности, аналогичной деятельности, составляющей предмет агентского договора. Агенту также договором может быть запрещено заключать аналогичные договоры с другими принципалами. Эти правила, установленные ст. 1007 ГК РФ, являются аргументом против субсидиарного применения норм гл. 52 ГК РФ к договору транспортной экспедиции. Одной из специфических черт деятельности транспортного экспедитора является необходимость деятельности на достаточно протяженном пространстве, порой охватывающем несколько государств и даже континентов. Поэтому ограничение его деятельности на соответствующей территории является препятствием для осуществления свободного перемещения товаров на всем экономическом пространстве РФ и для гармоничного развития рынка транспортных услуг. Кроме того, запрет экспедитору заключать аналогичные договоры с другими клиентами является для последнего настолько существенным ограничением, что деятельность последнего будет почти всегда убыточной.

Нет в договоре транспортной экспедиции (ст. 805 ГК РФ) и указаний о том, что обязанность личного исполнения договора экспедитором может вытекать из закона, иных правовых актов или существа обязательства.

11.2.Виды договора транспортной экспедиции

Основанием выделения конкретных видов договора транспортной экспедиции, с нашей точки зрения, должен быть не единый научный критерий, посредством которого производится соответствующая квалификация правоотношений, а определение договорных моделей, которые требуют специального правового регулирования. Представляется целесообразным выделить следующие виды договора транспортной экспедиции.

115

Договор на организацию транспортно-экспедиционного обслуживания. Транспортно-экспедиционный договор не может иметь своим предметом услуги, связанные с узловым соглашением либо с договором на организацию перевозок грузов, поскольку последние относятся к категории предварительных договоров и их условия могут быть уточнены в основных договорах. Однако договор на организацию перевозок грузов может содержать условия о предоставлении со стороны перевозчика транс- портно-экспедиционных услуг. Действующим законодательством не исключается возможность заключения долгосрочного договора на организацию транспортно-экспедиционного обслуживания.Такой договор необходим при постоянном транспортноэкспедиционном обслуживании клиента. Стороны такого договора могут согласовать в договоре условия о цене услуг, порядке расчетов, сроках подачи заявок, типах и видах используемых транспортных средств, маршрутах перевозки и др.

Договор о полном транспортно-экспедиционном обеспе-

чении. Услуги, связанные с договором смешанной перевозки грузов, безусловно, имеют свои особенности, которые должны быть отражены в гл. 41 ГК РФ и в Законе о транспортноэкспедиционной деятельности. Развитие внешнеторговой деятельности обусловило появление на рынке транспортных услуг новых правовых субъектов - операторов смешанной перевозки грузов, которые взяли на себя полную организацию процесса доставки груза. Международная практика сложилась таким образом, что в качестве оператора смешанной (мультимодальной) перевозки грузов чаще всего выступает экспедитор, которого по праву называют «архитектором перевозки».

Действующее российское законодательство предоставляет правовую возможность экспедитору выступать в качестве организатора и исполнителя полного обслуживания клиента и принимать на себя обязанность доставки груза по схеме от склада грузоотправителя до склада грузополучателя. При этом экспедитору необходимо не только выполнить ряд транспортно-экспеди- ционных услуг, но и заключить от своего имени либо от имени клиента договор (договоры) перевозки. Такая возможность обеспечена наличием в гражданском законодательстве института коммерческого представительства. В этом случае экспедитор осу-

116

ществляет деятельность в качестве транспортного посредника, который в одном лице совмещает функции экспедитора и транспортного агента — представителя перевозчика. Основные условия такого двойного сотрудничества — полный нейтралитет «экспе- диторов-агентов» ко всем физическим и юридическим лицам, с которыми они вступают в договорные отношения, и неразглашение коммерческих тайн своих клиентов.

11.3.Предмет договора транспортной экспедиции

Как уже было указано, единственным существенным условием договора транспортной экспедиции априори является его предмет. Предмет обязательства, «вытекающего из договора, представляет собой действия (или бездействие), которые должна совершить (или от совершения которых должна воздержаться) обязанная сторона*1. Применительно к договору транспортной экспедиции таковыми являются действия транспортного экспедитора по оказанию услуг, связанных с перевозкой груза. Согласно ч. 1 п. 1 ст. 801 ГК РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой грузов. Правильное определение предмета договора транспортной экспедиции, а по сути дела — круга оказываемых экспедитором услуг, позволяет точно определить правовую природу этого вида обязательства и выделить его из широкого диапазона возмездно оказываемых услуг, особенно из группы непоименованных транспортных договоров, направленных на охрану перевозимых грузов, на подготовку под налив цистерн, бункерных полувагонов, на предварительную информацию о подходе грузов, на промывку вагонов, на техническое обслуживание весовых приборов, на участие железной дороги в проверке состояния грузов, связанных с подачей и уборкой вагонов, с эксплуатацией железнодорожных подъездных путей и др. При внимательном рассмотрении ст. 801 ГК РФ мы придем к выводу, что все вышеперечисленные непоименованные транспортные договоры связаны с перевозкой.

Исходя из содержания ст. 801 ГК РФ под перевозкой в данном случае понимается договор перевозки конкретного груза.

117

Обязательство же по предъявлению груза к перевозке, т.е. по маркировке и упаковке груза, обеспечению его отправления, погрузке в транспортные средства, составляют обязательства экспедитора по договору и не входят в предмет договора перевозки груза. Связь перевозки и транспортно-экспедиционньгх услуг обеспечивается наличием общей для них стороны - грузоотправителя. Связь представляет взаимообусловленность двух и бо-

лее явлений, разнесенных во времени и в пространстве. По-

этому договор транспортной экспедиции не может существовать без самостоятельного договора перевозки груза, хотя бы потенциального. Признание перевозки в качестве элемента договора транспортной экспедиции приводит к смешению двух самостоятельных договорных институтов. Не случайно ст. 801 ГК РФ предусмотрена возможность выступления перевозчика в качестве экспедитора, но не наоборот. В случаях выполнения экспедитором обязательства по перевозке он должен квалифицироваться в качестве перевозчика, выполняющего транспортноэкспедиционные услуги. Перевозка может быть элементом договора транспортной экспедиции лишь в одном случае — когда она направлена на обеспечение «основной* перевозки. Примером может служить завоз грузов на станции железных дорог в целях обеспечения железнодорожной перевозки.

Как видно из определения договора, законодателем выделено два блока действий, связанных с перевозкой груза: 1) выполнение услуг; 2) организация выполнения услуг. Деятельность экспедитора по выполнению услуг, связанных с перевозкой груза, может быть двух видов. Во-первых, экспедитор может выполнять услуги самостоятельно, а во-вторых, — вступая в отношения с третьими лицами от своего имени либо от имени клиента.

Организация (от лат. organize — устраиваю) является составной частью управления, суть которой заключена в координации отдельных элементов системы, достижении взаимного соответствия функционирования ее частей. Под организацией выполнения транспортно-экспедиционных услуг понимается совокупность действий экспедитора, направленных на подготовку процесса транспортировки, его налаживание. Весь комплекс услуг по обеспечению перевозки груза одним или несколькими видами транспорта состоит из следующих частей, образующих единую систе-

118

му действий: упаковка (тарирование) груза, доставка перевозчику, погрузка в транспортное средство, перемещение груза в про- странст-ве, перевалка груза с одного вида транспорта на другой, хранение груза, доставка груза от перевозчика на склад грузополучателя и т.п. Смысл организации выполнения услуг, связанных с перевозкой груза, заключается в обеспечении нормального и согласованного функционирования этих частей, а не в выполнении перечисленных действий. Примером организации перевозки в соответствии с российским законодательством могут служить следующие действия экспедитора: выбор маршрута перевозки и видов транспорта, предварительные переговоры с перевозчиками и иными лицами, координация деятельности лиц, задействованных в процессе доставки груза.

Как выполнение, так и организация выполнения действий экспедитором могут охватывать случаи, когда экспедитор прямо или косвенно представляет интересы клиента перед третьими лицами и при отсутствии отношений прямого и косвенного представительства. Примером последнего случая могут считаться самостоятельные действия экспедитора по маркировке груза, по погрузке в транспортное средство, по хранению груза и т.п. Закрепленная в ст. 801 ГК РФ возможность оказания подобного рода услуг позволяет отграничить договор транспортной экспедиции от договоров поручения, комиссии и агентского договора.

Далее, если мы обратимся к содержанию ст. 801 ГК РФ, то увидим, что услуги, приведенные в третьей части, называются дополнительными, а следовательно, существуют основные услуги, перечисленные в ч. 2 упомянутой статьи. Так, ч. 2 перечисляет некоторые возможные обязанности экспедитора, а по сути дела

— наиболее часто оказываемые экспедитором услуги. К ним законодатель относит организацию перевозки груза транспортом и по маршруту, избранным экспедитором или клиентом, заключение от имени клиента или от имени экспедитора договора (договоров) на перевозку груза, обеспечение отправки и получения груза. Перечень остается открытым. В ч. 3 перечислены дополнительные услуги. Причем перечень их может быть расширен по соглашению сторон. Представляется, что деление услуг на основные и дополнительные при современной редакции ст. 801 ГК РФ не имеет практического значения, а потому названная статья

119

должна быть скорректирована. К сожалению, критерий деления транспортно-экспедиционных услуг на основные и дополнительные законодателем не установлен.

Правовая связь между перевозчиком и экспедитором проявляется в том, что контрагентами по договору и того, и другого является грузоотправитель (грузополучатель), а отнюдь не наличие либо отсутствие в предмете договора транспортной экспедиции юридических действий. Иная точка зрения долгое время преобладала в российской науке гражданского права. Однако и в современной литературе зачастую акцентируется внимание на классификации экспедиционных услуг на юридические и фактические.

Стороны договора транспортной экспедиции. Сторонами договора транспортной экспедиции являются клиент и экспедитор.

В качестве клиента может выступать как отправитель, так и получатель груза. Клиентами могут быть физические или юридические лица любой организационно-правовой формы, признаваемые субъектами гражданских прав и обязанностей. Конечно, чаще других в этой роли оказываются коммерческие организации, осуществляющие отправку грузов для исполнения своих договорных обязательств, связанных с продажей, поставкой товаров и выполнением других договоров. Такие грузоотправители в основном являются владельцами груза.

Экспедитор - гражданин или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на основании государственной лицензии и принявшее на себя обязательства выполнить или организовать выполнение услуг, связанных с договором (договорами) перевозки груза на основании договора транспортной экспедиции.

Функции экспедитора может выполнять перевозчик. В настоящее время образованы новые коммерческие организации, которые ранее представляли собой структурные подразделения транспортных организаций, выступавших в роли перевозчика либо экспедитора. Предметом деятельности указанных организации является выполнение различных услуг, связанных с перевозкой грузов. В ряде случаев они являются участниками договорных транснортно-экспедиционных отношений.

120