Транспортное право. Учебное пособие-1

исправной таре бремя доказывания возлагается на отправителя или получателя.

Контрольные вопросы:

1.Обоснуйте или опровергните утверждение: «Чартер является договором перевозки».

2.Дайте определение договора фрахтования и его краткую характеристику.

3.Какие основные отличия существуют между договором фрахтования и договором аренды транспортных средств?

4.Какими перевозочными документами может быть оформлен чартер?

5.Что понимается под сталийным и контрсталийным временем?

6.Назовите и охарактеризуйте основные виды чартера.

7.Каковы основные права и обязанности фрахтовщика?

8.Каковы основные права и обязанности фрахтователя?

9.Допускается ли уступка прав по чартеру?

10.В каких случаях фрахтовщик освобождается от ответственности за несохранность перевозимого груза?

81

ТЕМА 9. ДОГОВОР ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРА.

9.1.Понятие договора перевозки пассажира

Всоответствии с ч. 1 ст. 786 ГК РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа — и за провоз багажа.

Приведенное определение воспроизведено в транспортных уставах и кодексах. Багажом является любой предмет или любая автомашина, перевозка которых осуществляется перевозчиком по договору перевозки пассажира, за исключением предмета или автомашины, перевозка которых осуществляется по договору перевозки груза, либо животных.

Каютным багажом является багаж, который находится в каюте пассажира либо иным образом находится в его владении, под его охраной или контролем (ст. 180 КТМ РФ). В отличие от багажа он, как и ручная кладь на других видах транспорта, не сдается перевозчику и не выбывает из владения пассажира.

Ручная кладь — легкопереносимые предметы и вещи независимо от их рода и вида упаковки, которые по своим размерам без затруднения помещаются в салонах транспортных средств на местах, отведенных для их размещения. Ручная кладь следует в салоне вместе с пассажиром, и плата за ее перевозку вносится только в случае, если вес превышает установленную норму.

Договор перевозки пассажира является консенсуальным, двусторонним, возмездным. Перевозки транспортом общего пользования осуществляются на основании договора перевозки пассажира, обладающего признаками публичности (ст. 426, 789 ГК РФ). Кроме того, данный вид договора относится к договорам

присоединения.

Общие положения. Виды перевозок. В зависимости от скорости доставки и маршрута пассажирские перевозки классифицируются в соответствии с требованиями транспортных уставов и кодексов. Так, ст. 95 КВВТ РФ установлено, что перевозки пассажиров на судах, скорость движения которых составляет 30 километров в час и более, считаются перевозками пассажиров

82

на скоростных судах. Маршруты перевозок на внутреннем водном транспорте подразделяются на следующие виды:

•Транспортные — транзитные, местные, пригородные, внутригородские маршруты перевозок пассажиров и переправы;

•Туристские — маршруты перевозок пассажиров продолжительностью более чем 24 часа;

•Экскурсионно-прогулочные — маршруты перевозок пасса-

жиров продолжительностью не более чем 24 часа (ст. 96 КВВТ РФ). Для выполнения автомобильных перевозок организуются соответственно городские, пригородные, междугородные и межрес-

публиканские автобусные маршруты.

На железнодорожном транспорте поезда, предназначенные для перевозок пассажиров, делятся на следующие категории:

•скоростные, скорые и пассажирские в зависимости от скорости их движения;

•дальние и пригородные в зависимости от расстояния следования и условий проезда.

Критерии определения категорий поездов в зависимости от скорости их движения и расстояния следования утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (ст. 81 УЖТ).

Законом установлен ряд прав и обязанностей, которые возникают еще до заключения договора пассажирской перевозки. Они касаются требований к оборудованию вокзалов, автовокзалов (автостанций), портов и аэропортов, а также мест посадки пассажиров в транспортное средство. Пассажирские вокзалы, аэропорты, порты, автовокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. На железнодорожных станциях и иных пунктах отправления сооружаются пассажирские платформы (перроны), оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов. Вокзалы, порты, автостанции и аэропорты должны иметь железнодорожные билетные кассы, помещения для приема и выдачи багажа, камеры хранения руч-

83

ной клади, залы ожидания, справочные бюро, комнаты отдыха пассажиров, комнаты матери и ребенка, пункты медицинского обслуживания, рестораны и буфеты, помещения для культурнобытового и санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров. Пассажирам предоставляется право бесплатного пользования залами ожидания и туалетами. Для оказания пассажирам услуг почтовой, телеграфной и телефонной связи владельцы инфраструктур на железнодорожном транспорте, порты, аэропорты и автостанции обязаны предоставлять организациям связи помещения на основании договоров аренды. Согласно п.п. 3.1.17, 3.4.1 Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом 4 марта 2003 г. № 12, для удобства пребывания и передвижения инвалидов на вокзале перевозчикам необходимо предусматривать устройство пандусов, грузопассажирские лифты для инвалидов в коляске с сопровождающими лицами, места для инвалидных колясок в зале ожидания, специальные столики в буфетах, кафе, ресторанах с учетом размера колясок, специальные кабины в общественных туалетах размером 225x155 см, передвижные подъемники и т.д. Все помещения пассажирских вокзалов должны быть оборудованы системами отопления и вентиляции, отвечающими требованиям норм проектирования отопления, вентиляции, кондиционирования и обеспечивающими соответствующую температуру воздуха.

Камеры хранения должны принимать от пассажиров ручную кладь независимо от наличия проездных документов. Запрещается прием и сдача в камеры хранения огнеопасных, взрывчатых, отравляющих, ядовитых, едких и зловонных веществ. Время работы камер хранения ручной клади устанавливается в зависимости от расписания транспортных средств, а также от местных условий.

На территории, прилегающей к автовокзалам (автостанциям), должны быть площадки для стоянки автобусов и маршрутных таксомоторов. Автотранспортные предприятия и организации на маршрутах движения автобусов оборудуют остановочные пункты указателями интервалов движения или расписаниями. На остановочных пунктах автобусных маршрутов в городах и других

84

населенных пунктах должны быть оборудованы посадочные площадки для входа пассажиров в автобусы и выхода из них и автопавильоны. Для стоянки таксомоторов в городах и других населенных пунктах отводятся специальные благоустроенные площадки.

9.2. Порядок заключения договора

Поскольку договор пассажирской перевозки является консенсуальным, для его заключения достаточно достичь соглашения сторон. В большинстве случаев пассажирские перевозки осуществляются общественным транспортом. Договоры перевозок, заключаемые при этом, являются, во-первых, публичными, а вовторых, договорами присоединения. Публичность договора пассажирской перевозки означает, что транспортная организация должна заключить договор с любым гражданином, который к ней обратился с такой просьбой. Условия договора должны быть для всех пассажиров одинаковыми. Кроме того, транспортная организация должна быть включена в официальный перечень общественных перевозчиков.

Всоответствии со ст. 426 ГК РФ коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Квалификация договора пассажирской перевозки в качестве договора присоединения свидетельствует о том, что его условия определяются в стандартных формах и могут быть приняты пассажиром не иначе как путем полного их одобрения. Об этом свидетельствует и судебная практика.

Всоответствии с п. 2 ст. 786 ГК РФ заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами. В билете, как правило, содержатся все существенные условия перевозки. Однако в подтверждение договора перевозки пассажиров по экскурсионно-прогулочным и туристским маршрутам перевозок пассажиров вместо билета может выдаваться путевка или билет на перевозку группы пассажиров. Следует обратить внимание на то, что билет не является

85

формой договора перевозки пассажира, а лишь свидетельствует о заключении такого договора.

Условия договора перевозки могут публиковаться в СМИ. В этих случаях пассажиру в подтверждение заключения договора перевозки может быть выдан жетон, месячный абонементный билет, пластиковая карта. Покупая их, пассажир присоединяется к опубликованным стандартным условиям перевозки. Предложение перевозчика приобрести билет, жетон и т.п. носит характер оферты. Акцептом же являются конклюдентные действия пассажира, которые могут проявляться в различных формах: покупке билета, прохождении через турникеты с использованием жетонов

ипластиковых карт, посадкой в такси и т.п.

Всвязи с тем, что договоры перевозки могут осуществляться на основании абонементного билета, позволяющего пассажиру воспользоваться услугами перевозчика неоднократно, в литературе предлагается договоры перевозки пассажиров классифициро-

вать на разовые и длительные.

Транспортные предприятия обязаны обеспечить продажу билетов (жетонов, магнитных карт) в кассах вокзалов, аэропортов и портов.

Пассажир должен хранить проездной билет до конца поездки. Утерянные, испорченные пассажирами проездные документы (билеты) не возобновляются, если их восстановление или идентификация не могут быть осуществлены перевозчиком, и уплаченные за них деньги не возвращаются. Однако в случае, если пассажир предоставит перевозчику необходимые доказательства приобретения утерянного или испорченного проездного документа (билета) на конкретное место в соответствующем поезде, перевозчик выдает пассажиру проездной документ (билет) взамен утерянного или испорченного (ст. 82 УЖТ).

9.3.Права и обязанности сторон договора пассажирской

перевозки.

Содержанием договора перевозки пассажира и багажа являются права и обязанности его сторон.

Права пассажира по договору перевозки. В соответствии с п. 3 ст. 786 ГК РФ пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом:

86

перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях;

провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм;

сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.

Транспортные уставы и кодексы предусматривают следующий порядок осуществления перечисленных прав:

пассажир имеет право при сдаче багажа к перевозке объявить его ценность с уплатой установленного сбора;

приобрести билет на любой автобус и маршрутный таксомотор в порядке, предусмотренном Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Пассажир имеет право перевозить с собой:

на морском и воздушном транспорте бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 2-х лет без предоставления ему отдельного места. Другие дети в возрасте не старше 2-х лет, а также дети в возрасте от 2-х до 12-ти лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест (ст. 181 КТМ РФ, ст. 106 ВК РФ);

на автомобильном транспорте в автобусах городских и пригородных маршрутов и в маршрутных таксомоторах бесплатно одногоребенка в возрасте не свыше 7 лет (на междугородных маршрутах - одного ребенка в возрасте не свыше 5 лет), если он не занимает отдельного места;

на железнодорожном и внутреннем водном транспорте провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное пассажирское место, а также детей в возрасте не старше 10 лет с оплатой в соответствии с льготным тарифом (ст. 83 УЖТ, ст. 100 КВВТ РФ);

перевозить с собой бесплатно каютный багаж в пределах установленной нормы (п. 2 ст. 181 КТМ РФ), а также ручную кладь (ст. 83 УЖТ, ст. 100 КВВТ РФ). Так, на речном транспорте установлено, что ручной кладью могут быть легкопереносимые, не стесняющие других пассажиров вещи длиной не более чем 1,8 м или суммарной длиной по периметру не более чем 2,6 м, общий вес которых составляет не более чем 36 кг и на скоростных судах - не более чем 20 кг (ст. 100 КВВТ РФ). Забота о сохранности ручной клади лежит на пассажире.

87

Пассажир имеет право вернуть билет в кассу до отправления транспортного средства в рейс и получить обратно полную стоимость проезда и уплаченный им сбор за предварительную продажу в следующих случаях: опоздания отправления против расписания более чем на 1 час; предоставления пассажиру места в транспортном средстве менее высокого класса, чем тот, на который ему продан билет; непредоставления пассажиру указанного в билете места.

Обязанности пассажира и перевозчика. Основной обязан-

ностью перевозчика является своевременная и безопасная доставка пассажира в пункт назначения. В необходимых случаях перевозчик обязан доставить в надлежащем состоянии багаж пассажира.

Перевозчик должен в соответствии с расписанием подать транспортное средство для посадки пассажиров. За несвое-

временную подачу транспортных средств перевозчик несет материальную ответственность. Следует отметить, что перевозчик обязан бесплатно обеспечить своевременной и достоверной информацией о времени отправления и прибытия поездов (судов, автобусов и т.п.), а также иной необходимой информацией. Например, в соответствии с Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. № 72, перевозчики должны своевременно обеспечивать потребителей следующей достоверной информацией на русском языке, а при необходимости — на других языках: фирменное наименование исполнителя, место его нахождения (адрес и режим работы); перечень работ и услуг, их стоимость; расписание движения судов; стоимость проезда пассажиров и провоза ручной клади свыше 20 кг на скоростных и свыше 36 кг на остальных судах, а также перевозки грузов, багажа; сроки продажи билетов; порядок возврата билетов; перечень предметов и вещей, запрещенных для перевозки и хранения в виде ручной клади, багажа и груза; режим работы билетных и багажных касс, грузовых кон-хор и камер хранения; схемы планировки пассажирских мест на судах и наличие на них багажных помещений и т.п.

88

Пассажир при посадке обязан предъявить проездной документ, в соответствии с которым перевозчик должен предоста-

вить указанное в билете или путевке место. При предъявле-

нии пассажиром билета перевозчик обязан принять для пере-

возки багаж и отправить его ближайшим поездом соответ-

ствующего назначения, в котором имеется вагон, предназначенный для перевозки багажа. Так, на железнодорожном транспорте к перевозке багажом на один проездной документ (билет), оформленный на одного пассажира, принимается не более 200 кг. Пассажир имеет право предъявить для перевозки багаж с объявленной ценностью, за что взимается дополнительный сбор. Продовольственные и скоропортящиеся грузы перевозятся в качестве багажа без объявления ценности. Перевозчик не имеет право перегружать либо переадресовывать багаж в пути следования. Целостность и сохранность ручной клади обеспечиваются пассажиром.

Современные транспортные уставы и кодексы содержат положения, направленные на заботу о жизни и здоровье пассажиров. Указом Президента РФ от 7 июля 1992 г. № 750 «Об обязательном личном страховании пассажиров» перевозчикам всех видов транспорта предписано обязательное страхование жизни и здоровья пассажиров и установлена страховая сумма по обязательному личному страхованию пассажиров в размере 120 установленных законом на дату приобретения проездного документа МРОТ. Страховая выплата по обязательному личному страхованию пассажиров производится застрахованному лицу или его наследникам не позднее 10 дней после получения страховщиком составленного перевозчиком акта о несчастном случае, происшедшем на транспорте с застрахованным лицом, и других необходимых документов, предусмотренных правилами проведения этого вида обязательного страхования.

Обязанностью воздушного перевозчика является обяза-

тельное страхование своей ответственности перед пассажиром, а также за вред, причиненный багажу и находящимся при пассажире вещам. Здесь обращает на себя внимание то, что ст. 133 ВК РФ предписывает страховать не жизнь и здоровье пассажира, а ответственность перевозчика за наступление страхового случая. В данном случае речь идет о возмещении перевозчику страховой

89

компанией затрат, которые уже возникли у перевозчика в связи с выплатой страховой суммы пассажиру. Пассажир в таких отношениях не участвует. Однако это не означает, что в ВК РФ отсутствуют нормы о страховании перевозчиком жизни и здоровья пассажира. Об этом свидетельствуют положения п. 2, 3 ст. 133 ВК РФ, согласно которым страховая сумма на каждого пассажира воздушного судна, предусмотренная договором страхования жизни и здоровья пассажира, устанавливается в размере не менее чем 1000 МРОТ, установленных федеральным законом на день продажи билета. Страховая сумма, предусмотренная договором страхования багажа, устанавливается в размере не менее чем 2 МРОТ за килограмм веса багажа. Страховая сумма, предусмотренная договором страхования вещей, находящихся при пассажире, устанавливается в размере не менее чем 10 МРОТ.

Наряду с обязательным страхованием на железнодорожном транспорте может производиться добровольное страхование пассажира и багажа по правилам гл. 40 ГК РФ.

В пути следования перевозчик обязан обеспечить пассажиру

соответствующий его проездному билету уровень сервиса. Перевозчик обязан доставить пассажира или багаж в

пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков — в разумный срок (ст. 792 ГК РФ). Транспортные уставы и кодексы устанавливают, что пассажирские перевозки должны осуществляться по расписанию.

Большое влияние на исчисление сроков доставки оказывает правильность определения моментов ее начала и окончания. Так, на морском транспорте перевозка пассажира включает в себя период его доставки водным путем с берега на судно либо наоборот, если стоимость такой перевозки включена в стоимость билета или используемое для такой вспомогательной перевозки судно предоставлено перевозчиком в распоряжение пассажира. Время доставки каютного багажа начинает исчисляться с момента, когда каютный багаж принят к перевозкена морском вокзале, причале или в любом ином портовом сооружении (ст. 182 КТМ РФ). На железнодорожном транспорте срокам доставки багажа посвя-

щен целый ряд правовых норм, В соответствии со ст. 89 УЖТ срок доставки багажа определяется временем следования поезда,

90