Транспортное право. Учебное пособие-1
.pdfполучателя. При этом возникает два вида отношений. Первое складывается между грузоотправителем и автомобильным перевозчиком, который в данном случае выступает в качестве экспедитора, осуществляя роль посредника между перевозчиком и грузоотправителем. Соответственно услуга по вспомогательной перевозке автомобильным транспортом является транспортноэкспедиционной, поскольку призвана обеспечить «основную» перевозку, например, железнодорожным транспортом. Второе правоотношение возникает между двумя перевозчиками: автопере- возчиком-экспедитором и, например, железнодорожным перевозчиком. Это правоотношение возникает из договора на централизованный завоз (вывоз) грузов. От узловых соглашений оно от-
личается тем, что в целом подчинено условиям договора транспортной экспедиции, заключенного между грузоотправителем и автоперевозчиком. Будучи экспедитором, автоперевозчик при заключении договора на централизованный завоз (вывоз) грузов не может выйти за пределы полномочий, указанных в договоре транспортной экспедиции и в доверенности, которую выдал грузоотправитель. Вторым важным обстоятельством, позволяющим разграничить названные договоры, является то, что договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов регулируют
отношения между транспортными организациями до заключения договора смешанной перевозки грузов, т.е. еще до того момента, когда выписан единый транспортный документ (транспортная накладная). Узловые же соглашения регулируют отношения между транспортными организациями уже в процессе исполнения договора перевозки груза в прямом смешанном сообщении, т.е. после оформления транспортной накладной.
При централизованных перевозках автотранспортные предприятия и организации, сочетая перевозку и транспортноэкспедиционное обслуживание, производят по договору на перевозку грузов автомобильным транспортом и по согласованным графикам, составленным с учетом производственных процессов основного производства у грузоотправителей и грузополучателей, вывоз (завоз) грузов с промышленных предприятий, баз, складов, станций железных дорог, из портов (с пристаней) и аэропортов.
Порядок заключения договора определяется транспорт-
ными уставами и кодексами, другими законами и иными право-
71
выми актами (ст. 799 ГК РФ). Договоры на централизованный завоз (вывоз) заключаются на срок не менее чем один год. При обоюдном согласии сторон срок действия договоров может быть продлен. Проекты договоров разрабатываются экспедитором на основании примерных договоров с учетом местных условий работы и направляются не позднее чем за 40 дней до начала календарного года другой договаривающейся стороне, которая его подписывает и возвращает один экземпляр договора экспедитору в десятидневный срок. Этот срок исчисляется: при пересылке проекта договора с нарочным - с даты расписки в получении договора; при пересылке по почте - с даты календарного штемпеля почтового отделения в пункте отправления. Если при подписании договора возникнут возражения по его условиям, то независимо от этого другая договаривающаяся сторона его подписывает, составляет протокол разногласий и направляет последний в двух экземплярах экспедитору вместе с подписанным договором. Экспедитор, получив договор с протоколом разногласий, рассматривает его и назначает дату рассмотрения разногласий. Если при совместном рассмотрении разногласий они не будут урегулированы, то дальнейший спор рассматривается в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Ориентировочный годовой объем вывоза (завоза) грузов со станций железных дорог, портов, аэропортов определяется экспедиторами и указывается в договорах.
Обязанность выполнить по грузочно -разгрузочные ра-
боты при передаче груза с одного вида транспорта на другой возлагается на станции железных дорог, аэропорты и порты.
Организация вывоза (завоза) грузов. В договорах между транспортными организациями устанавливается:
—порядок информации автоперевозчиков-экспедиторов о прибывших грузах, порядок и сроки раскредитования ими перевозочных документов и получения железнодорожных накладных;
—условия организации и планирования работы транспортных организаций по централизованному вывозу (завозу) грузов;
—норма времени на передачу грузов, погрузку или разгрузку автомобилей;
—режим работы автотранспортного предприятия и перевозчика иного вида транспорта с учетом организации завоза-вывоза грузов без выходных и праздничных дней;
72
—порядок подачи автомобилей по объектам;
—фронт одновременной погрузки-выгрузки автомобилей исходя из специализации складов;
—ночная загрузка автомобилей, прицепов и полуприцепов и порядок их передачи железкой дороге, аэропорту, порту под охрану после загрузки;
—другие обязательства сторон, направленные на обеспечение четкой и согласованной работы по централизованному завозу и вывозу гру-
зов автомобильным транспортом.
Порядок организации приема и выдачи, грузов, последовательность и продолжительность производства расчетных, коммерческих и погрузочно-разгрузочных работ по каждому фронту грузового района и контейнерного пункта устанавливается технологическим процессом работы станции железной дороги, аэропорта либо порта. Учет работы автотранспорта по завозу и вывозу грузов и время его нахождения под грузовыми операциями у грузоотправителей и грузополучателей и на фронтах погрузки и выгрузки грузовых районов и контейнерных пунктов произво-
дится по товарно-транспортным накладным. Товарно-
транспортная накладная оформляется автоперевозчиком на основании транспортной накладной (например, железнодорожной). Время нахождения автотранспорта под грузовыми операциями указывается в товарно-транспортной накладной представителем станции, производящим приемку и выдачу груза, и заверяется его подписью.
Ответственность по договору. Станции железной дороги несут ответственность за сверхнормативный простой автотранспорта, поданного под погрузку (выгрузку). Экспедиторы в свою очередь отвечают за простой подъемно-транспортных машин и грузчиков из-за неподачи или несвоевременной подачи экспедитором автотранспорта к фронтам погрузки и выгрузки грузовых рейсов и контейнерных пунктов станции железной дороги. Сверхнормативный простой автотранспорта определяется
по товарно-транспортным накладным. Учет простоя подъ-
емно-транспортных машин и грузчиков производится на основании актов, составляемых подразделениями железной дороги, производящими погрузочно-разгрузочные работы, и автоперевоз-
73
чиком. Расчеты между сторонами по вопросам взаимной ответственности производятся в течение пяти дней после отчетного месяца. Автоперевозчик несет ответственность за обеспечение сохранности груза с момента получения от грузоотправителя или станции железной дороги до момента сдачи его грузополучателю или станции железной дороги. Договором могут быть предусмотрены обстоятельства, исключающие взаимную ответственность.
Железная дорога может предоставлять экспедитору на условиях договора помещения и средства связи, а также площадки для стоянки автомобилей и полуприцепов, загружаемых в ночное время.
Контрольные вопросы:
1.Назовите основные признаки, характеризующие договор перевозки грузов в прямом смешанном сообщении.
2.Дайте характеристику понятиям «мультимодальная» и «комбинированная» перевозка грузов.
3.Каков порядок передачи грузов с одного вида транспорта на другой при осуществлении перевозки грузов в прямом смешанном сообщении?
4.Какая из транспортных организаций, задействованная в перевозке грузов в прямом смешанном сообщении, непосредственно несет ответственность перед грузоотправителем (грузополучателем) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств?
5.Каким образом оформляются отношения между транспортными организациями? Дайте характеристику складывающимся при этом отношениям.
6.Каков субъектный состав договоров на централизованный завоз (вывоз) грузов?
7.Какую ответственность несут стороны договора на централизованный завоз (вывоз) грузов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору?
74
ТЕМА 8. ДОГОВОРЫ ФРАХТОВАНИЯ
8.1. Понятие и сфера применения договора
Практика фрахтования судов существует уже более полутора тысяч лет. В настоящее время ежегодный объем по рейсовому чартеру достигает около 500 млн. тонн, а количество сделок составляет несколько десятков тысяч в год.
Положения о договоре фрахтования закреплены в ст. 787 ГК РФ, согласно которой по договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.
Аналогичные определения чартера содержатся в ст. 104 ВК РФ и ст. 115 КТМ РФ. Нормы, регулирующие отношения по морскому чартеру, предусматривают, что договор морской перевозки груза может быть заключен либо с условием предоставления для морской перевозки груза всего судна, части его или определенных судовых помещений (чартер), либо без такого условия. В первом случае заключается договор перевозки груза по чартеру, а во втором — по коносаменту. В ст. 117 КТМ РФ особо оговаривается, что наличие и содержание договора морской перевозки груза могут подтверждаться чартером, коносаментом или другими письменными доказательствами. В большинстве случаев чартер опосредствует отношения по перевозке массовых однородных грузов (лес, руда, хлеб, нефть и т.п.), для перевозки которых, как правило, используются трамповые суда, т.е. суда, работающие вне расписания.
Вотличие от чартера договор перевозки груза по коносаменту
вбольшей степени предназначен для регулирования отношений по перевозке в линейном сообщении штучных (единичных или партионных) грузов. Поскольку в трамповом судоходстве налицо одновременно два перевозочных документа - чартер как форма договора перевозки и коносамент как товарораспорядительный документ, то необходимо выяснить соотношение между ними. Как уже отмечалось при рассмотрении темы о договоре перевозки груза, коносамент, помимо того, что является ценной бумагой и
75
формой договора морской перевозки, выполняет функцию расписки в приеме груза к перевозке. Это касается и случаев перевозки по договору фрахтования. Следует констатировать, что согласно действующему законодательству возможна перевозка
груза по коносаменту без выдачи чартера, но невозможна перевозка по чартеру без выдачи коносамента. Отношения между перевозчиком и не являющимся стороной договора морской перевозки груза получателем определяются коносаментом. Условия чартера обязательны для получателя, если коносамент содержит ссылку на них (ст. 119 КТМ РФ).
Договор фрахтования (чартер) является двусторонним, возмездным, консенсуальным. Консенсуальный характер договора фрахтования предопределил то, что обязанности грузоотправителя по предъявлению груза и перевозчика по подаче транспортных средств под погрузку не составляют отдельного договора, а являются содержанием чартера. Фрахтователь обязан обеспечить погрузку груза в течение сталийного времени. Для того чтобы отсчет сталии начался, капитан обязан подать в порт погрузки по адресам, указанным в чартере, предварительные нотисы об ожидаемой дате прибытия судна (например, за 15, 10 и 5 суток) в порт. Чартером может быть предусмотрена премия за досрочное исполнение этой обязанности, т.е. за так называемое «спасенное время» - диспач. При задержке судна под погрузкой по истечении сталийного времени начинает течь контрсталийное (штрафное) время, за которое фрахтователь уплачивает судовладельцу доплату к согласованному фрахту за задержку судна — демередж.
Чартер отличается как от договора перевозки груза, так и от договора перевозки пассажира особенностями предмета вытекающего из него обязательства. При чартере перевозчик (фрахтовщик) не принимает от отправителя определенное число мест груза к перевозке и не обязуется предоставить пассажиру определенное место в транспортном средстве согласно приобретенному последним проездному билету. Предмет обязательства перевозчика (фрахтовщика) при чартере составляют действия по предоставлению всей или части вместимости транспортного средства на один или несколько рейсов.
По договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-
чартеру или димайз-чартеру) судовладелец обязуется за обуслов-
76
ленную плату (фрахт) предоставить фрахтователю в пользование и во владение на определенный срок не укомплектованное экипажем и не снаряженное судно для перевозок грузов, пассажиров или для иных целей торгового мореплавания (ст. 211 КТМ РФ).
По договору фрахтования судна на время (тайм-чартеру) су-
довладелец обязуется за обусловленную плату (фрахт) предоставить фрахтователю судно и услуги членов экипажа судна в пользование на определенный срок для перевозок грузов, пассажиров или для иных целей торгового мореплавания (ст, 198 КТМ РФ).
Различают рейсовый чартер, фрахтование на последовательные рейсы и контрактное фрахтование морского тоннажа.
Рейсовый чартер - наиболее распространенный вид фрахтования, перевозка по которому, как правило, занимает один рейс. Чартер обычно предусматривает полную загрузку судна.
Фрахтование на последовательные рейсы осуществляется,
если количество груза, предъявляемое к перевозке, велико, и судно может перевезти его только за несколько рейсов. В этом случае весь груз должен быть перевезен на одном судне, которое после выгрузки очередной порции груза возвращается в порт погрузки в балласте (без груза), и так до тех пор, пока груз не будет перевезен.
Контрактное фрахтование морского тоннажа часто име-
нуют генеральным соглашением. Оно опосредует перевозки большого количества груза несколькими судами, наименования которых в контракте отсутствуют.
Кроме того, существуют краткие формы чартера. К таким формам относится берс-нот (berth-note) — договор на перевозку попутных массовых грузов, содержащий ряд статей, характерных для чартерных перевозок: порядок расчета сталийного времени, распределение расходов по грузовым операциям, ставку фрахта. В части остальных условий дается ссылка на одну из типовых проформ чартера.
Форма договора фрахтования. Чартер - это письменный документ, подписанный сторонами договора. Необходимыми его реквизитами являются: наименование сторон, обозначение судна и груза, обозначение места погрузки, места назначения или направления судна. Для оформления чартера в судоходстве ши-
роко применяются стандартные формы чартеров, которые
77
одобрены такими организациями, как Британская палата судоходства и Балтийский международный морской совет (БИМКО). В стандартный чартер можно вносить изменения, вычеркивая или добавляя некоторые формулировки.
8.2. Права и обязанности сторон договора фрахтования. Ответственность по договору.
Поскольку договор фрахтования является разновидностью договора перевозки, назовем лишь специфические права и обязанности сторон договора, которые свойственны чартеру.
Фрахтователь имеет право не принимать судно до тех пор, пока оно не будет приведено в мореходное состояние, а если эти работы закончатся позже даты канцеллинга, фрахтователь имеет право расторгнуть договор. Понятие мореходности судна включает и его укомплектованность квалифицированным экипажем. В необходимых случаях в чартер вносится условие о том, что перевозчик должен обеспечить на судне водонепроницаемые крышки люков. При перевозке бумаги и картона оговаривается, что до начала рейса судовладелец должен обеспечить в трюмах закрытие сепарацией набора корпуса и лекальности бортов, а при погрузке поверх другого груза — ровную поверхность для установки нижнего ряда. Если немореходность судна выявилась в рейсе и привела к утрате или порче груза, либо к задержке в его доставке, то судовладелец должен доказать, что дефект судового оборудования, который вызвал немореходность, появился уже после выхода в рейс.
Фрахтовщик обязан надлежащим образом разместить груз согласно грузовому плану, который утверждается капита-
ном судна. При приеме груза обязанностью перевозчика является выдача фрахтователю коносамента.
Основной обязанностью перевозчика является доставка груза в установленные сроки. Перевозчик обязан в пути следования проявить надлежащую заботу о сохранности груза.
Судовладелец обязан указать в чартере грузовместимость, характеризующую объем судна в кубических метрах или кубических футах. Неисполнение этой обязанности влечет право требования фрахтователем с грузовладельца возмещения убытков в том случае, если в результате правонарушения он не сможет по-
78
грузить на судно весь груз. Грузовместимость является одной из важнейших характеристик договора фрахтования. Наряду с этим большое значение имеет грузоподъемность судна — максимальный вес груза в тоннах, который разрешается погрузить на судно. Она является частью дедвейта — общего веса груза, топлива, воды и запасов, которые может принять судно.
Одной из особенностей чартера является то, что перевозчик не имеет право использовать отфрахтованное судно (или
помещения) для других - даже попутных перевозок, если это не согласовано с фрахтователем.
В большинстве случаев фрахтователь принимает на себя
обязанность по погрузке или разгрузке судна. Однако до этого момента он должен подготовить его соответствующим образом к отправке и предъявить к перевозке в установленный срок. На каждую подготовленную к отправке партию груза грузоотправитель передает перевозчику погрузочный ордер, в котором содержатся наименование отправителя, место назначения груза, наименование получателя, условие оплаты фрахта и других причитающихся платежей перевозчику. Фрахтователь обязан оговорить специальные свойства предъявляемого к перевозке груза. Если легковоспламеняющийся, взрывчатый, ядовитый либо иной опасный груз не будет обозначен фрахтователем соответствующим образом и о его свойствах нельзя судить при наружном осмотре, то фрахтовщик имеет право уничтожить такой груз без возмещения убытков.
Фрахтователь обязан уплатить провозную плату — фрахт.
Чаще всего по соглашению сторон устанавливается фрахтовая ставка за единицу груза. В некоторых случаях, когда характеристики груза еще неизвестны, в чартере может быть оговорена ставка за тонну дедвейта или единицу объема грузовых помещений судна. В чартере может быть предусмотрен опцион - право фрахтователя грузить на судно один из нескольких названных грузов. В этом случае фрахтовые ставки могут оговариваться раздельно для каждого груза. Оплата может быть произведена либо непосредственно перед отправлением судна, либо через обусловленное количество дней после подписания коносамента. Не исключено, что в чартере содержится условие о частичной оплате
79
фрахта в порту отправления к моменту подписания коносаментов или через определенное число дней после их подписания.
Перевозчик в течение срока договора сохраняет за собой контроль и управление работой судна.
В чартере детально оговариваются права и обязанности сторон на случай любых возможных отклонений реальных условий рейса от согласованных в чартере, а именно: отсутствие необходимого количества груза, неготовность судна, его прибытие в порт погрузки ранее установленного срока, простой судна в ожидании причала, задержка судна или Досрочное окончание грузовых работ, различные форс-мажорные обстоятельства.
Согласно ст. 121 КТМ РФ допускается уступка прав по чартеру. При перевозке груза по чартеру фрахтователь вправе с согласия перевозчика уступать свои права по договору морской перевозки груза третьим лицам. Фрахтователь, а также третье лицо, которому он уступил свои права, несет перед перевозчиком солидарную ответственность за неисполнение договора морской перевозки груза. Такая уступка может быть совершена лишь в форме, предусмотренной для первоначального обязательства, т.е. в письменной форме.
Ответственность сторон. Перевозчик несет ответственность за порчу, утрату или задержку доставки груза. Он также несет есе коммерческие риски, связанные с простоем судна на рейсе, если они произошли не по вине фрахтователя (метеопричины, праздники), риски увеличения портовых расходов и цен на топливо и снабжение (по сравнению с расчетными на момент заключения чартера), риски гибели и повреждения судна, кроме тех случаев, когда это произошло по вине фрахтователя или его служащих (стивидоров).
В частности, фрахтовщик отвечает за любой ущерб, который был нанесен грузу из-за некачественной укладки, сепарации, крепления, а также нарушения правил по вентелированию трюмов и подкреплению палубного груза в течение рейса или невыполнения специальных инструкций фрахтователя в части обеспечения сохранности груза.
По общему правилу вина перевозчика презюмируется. Однако, если груз сопровождался проводником отправителя либо прибыл па место за исправными пломбами отправителя груза или в
80