Транспортное право. Учебное пособие-1

ки, а также сведения об его исполнении. В товарно-транспортной накладной указываются следующие реквизиты: наименование получателя и груза, количество и его вес, способ определения веса (взвешивание по трафарету, стандарту, обмеру), род упаковки, способ погрузки и разгрузки, время подачи автомобиля под погрузку и время окончания погрузки.

Формой договора воздушной перевозки является грузовая накладная (ст. 105 ВК РФ). Грузоотправитель при сдаче груза к перевозке обязан заполнить все графы авианакладной, обведенные жирной рамкой. Остальные три экземпляра накладной, снабженные печатным номером, заполняются аэропортом на основании данных, внесенных отправителем в первый экземпляр. Грузовая авианакладная составляется на четырех бланках: один

— накладная отправителя — не имеет печатной нумерации и заполняется отправителем до передачи груза к перевозке; осталь-

ные три — грузовая накладная, квитанция о приеме груза, корешок грузовой накладной — имеют одинаковый печатный номер и заполняются перевозчиком при приеме груза к перевозке.

Не отличается своеобразием оформление договорных отно-

шений по перевозке груза на внутреннем водном транспорте. В

соответствии со ст. 67 КВВТ РФ составленная в соответствии с требованиями правил перевозок грузов транспортная накладная, а также оформленные на ее основании дорожная ведомость и квитанция о приеме груза для перевозки подтверждают заключение договора перевозки груза.

Существенные отличия формы договора перевозки груза имеются на морском транспорте. Договор морской перевозки груза может быть заключен:

1)с условием предоставления для морской перевозки груза всего судна, части его или определенных судовых помещений (чартер);

2)без такого условия (ст. 115 КТМ РФ).

Чартер применяется при трамповом (нерегулярном) судоходстве. При линейной системе эксплуатации флота, когда суда регулярно совершают рейсы по расписанию в заранее установленных направлениях с заходом в определенные (базисные) порты, судоходное предприятие берет на себя обязанность вступить в договор перевозки груза на объявленных им условиях по ли-

21

нейному коносаменту с каждым, кто к нему обратится. Такой договор должен быть отнесен к категории публичных.

Коносамент выполняет три функции:

—является доказательством наличия договора морской перевозки;

—является ценной бумагой;

—служит распиской в приеме груза к перевозке.

Коносамент должен содержать обязательные реквизиты, часть которых вносится грузоотправителем, а другая часть — перевозчиком.

3.4. Обязанность перевозчика по доставке груза в пункт назначения

Основной обязанностью перевозчика, вытекающей из догово-

ра перевозки груза, является доставка груза в пункт назначе-

ния, который указывается в транспортной накладной либо коносаменте. В качестве пункта назначения могут быть указаны железнодорожная станция, аэродром, морской или речной порт.

Однако законодательством может быть предусмотрена возможность переадресовки груза отправителем в пути следования.

Переадресовка грузов может производиться на станции назначения или в пути следования. В первом случае переадресовка осуществляется по первоначальным перевозочным документам. Переадресовка грузов в прямом сообщении на станции назначения осуществляется по новым перевозочным документам, за исключением случаев переадресовки по первоначальным документам, к которым относятся:

•негабаритные грузы;

•грузы, перевозка которых не предусмотрена техническими условиями погрузки и крепления грузов.

3.5. Обязанность перевозчика по обеспечению сроков доставки

Надлежащее исполнение перевозчиком обязанности по доставке грузов подразумевает соблюдение сроков перевозки. По общему правилу перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке,

22

предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков - в разумный срок (ст. 792 ГК РФ). Однако транспортные уставы и кодексы содержат лишь общие правила о сроках доставки (ст. 152 КТМ РФ, ст. 109 ВК РФ, ст. 76 КВВТ РФ). Исключение составляет лишь УЖТ, который регулирует порядок исчисления таких сроков. Исчисление срока доставки грузов на железнодорожном транспорте начинается с 24 часов дня приема грузов к перевозке. Грузы считаются доставленными в срок, если выполнено одно из следующих условий:

—до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку на железнодорожной станции назначения;

—вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей не общего пользования для грузополучателей;

—в случае прибытия грузов на станцию назначения до истечения указанного в транспортной накладной срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов с такими грузами произошла по вине грузополучателя.

3.6. Обязанность перевозчика обеспечить сохранность груза

Перевозчик обязан обеспечить сохранность груза во вре-

мя перевозки. Это правило содержат все транспортные уставы и кодексы (ст. 25 УЖТ, ст. 67 КВВТ РФ, ст. 103 ВК РФ). Несколько специальных норм по этому поводу содержится в ст. 150 КТМ РФ: перевозчик с момента принятия груза для перевозки до момента его выдачи надлежаще и старательно должен грузить, обрабатывать, укладывать, хранить груз, заботиться о нем и выгружать его. В случае, если принятый для перевозки груз в силу своих свойств требует особого обращения и указания об этом содержатся в договоре морской перевозки груза, перевозчик должен заботиться о грузе в соответствии с такими указаниями. Период, в который перевозчик отвечает за сохранность груза, исчисляется на различных видах транспорта неодинаково. На железнодорожном транспорте погрузка грузов в вагоны, а также их выгрузка по общему правилу обеспечивается грузоотправителями (грузо-

23

получателями). Однако по договору с грузоотправителями (грузополучателями) перевозчики при наличии у них соответствующих погрузочно-разгрузочных приспособлений могут принимать на себя обязанность по выполнению погрузочно-разгрузочных работ.

На морском транспорте ответственность за правильное размещение, крепление и сепарацию груза на судне несет перевозчик.

На внутреннем водном транспорте погрузка груза осу-

ществляется либо грузоотправителем, либо перевозчиком в порядке, установленном договором, если иное не установлено правилами перевозок (ст. 73 КВВТ РФ).

При осуществлении автомобильных перевозок погрузка осуществляется силами грузоотправителя (ст. 57 УАТ РСФСР). Правильность укладки и крепления груза с точки зрения его сохранности лежит на нем. Это вызвано тем, что выполнение этой обязанности связано со свойствами груза, которые должны быть известны грузоотправителю. Вместе с тем, шофер обязан проверить соответствие укладки и крепления груза на подвижном составе и сообщить грузоотправителю о замеченных нарушениях, грозящих сохранности груза при перевозке.

Сопровождение перевозимого груза не влечет автоматического освобождения от ответственности перевозчика за не сохранность груза. В этом случае перевозчик должен доказать, что утрата, недостача, повреждение или порча перевозимого груза имели место по причинам, связанным с действиями (бездействием) проводников, сопровождающих указанный груз.

3.7. Обязанность перевозчика по выдаче груза получателю

Следующей обязанностью перевозчика является выдача груза получателю в пункте назначения. Этой обязанности корреспондирует право грузополучателя требовать выдачи груза. Такое право возникает с момента изъявления получателем намерения выступить в качестве третьего лица, в пользу которого совершен договор. Как только грузополучатель выразил в надлежащей форме требование получить груз, он приобретает все права по договору перевозки, которыми до этого обладал грузоотправитель. С этого же момента на него возлагаются и некоторые обязанно-

24

сти, но уже не договором, а законом. На грузополучателя не могут быть возложены никакие обязанности ни договором, ни законом до того, как он выразил согласие стать участником правоотношения по перевозке грузов.

Для осуществления выдачи груза грузополучателю выдается оригинал транспортной железнодорожной накладной. При этом подтверждением фактической выдачи грузов без проверки являются подписи уполномоченных представителей перевозчика и грузополучателя в памятке приемосдатчика в графе «Вагон сдал», «Вагон принял». Памятка приемосдатчика составляется в двух экземплярах. Форма памятки и порядок се ведения устанавливаются МПС России. Приемосдаточные операции производятся на месте выгрузки.

Грузы, прибывшие в адрес физического лица, выдаются указанному в накладной лицу без доверенности при предъявлении паспорта под подпись в дорожной ведомости с указанием паспортных данных либо уполномоченному получателем лицу при представлении надлежащим образом оформленной доверенности.

3.8. Обязанность грузоотправителя уплатить за перевозку установленную плату

Главной обязанностью грузоотправителя является внесение перевозчику провозной платы, которая установлена соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами. Поскольку в большинстве случаев договор перевозки грузов является публичным договором, то плата за перевозку груза определяется по утвержденным тарифам. Кроме того, работы и услуги, связанные с перевозкой и выполняемые перевозчиком по требованию грузовладельца, которые перевозчик выполнять не обязан (дополнительные услуги), оплачиваются по соглашению сторон (ст. 790 ГК РФ).

Тарифом считается провозная плата и дополнительные сборы, взимаемые за перевозки, а также правила взимания этих плат

исборов. Система тарифов устанавливается органами исполнительной власти РФ, заранее объявляется для всеобщего сведения

иобязательна как для работников транспорта, так и для клиентуры.

25

Что касается порядка расчетов, то на всех видах транспорта, за исключением морского, существует правило о предварительной оплате перевозок.

3.9. Прекращение договора перевозки груза

Договор перевозки грузов может быть прекращен в связи с ненадлежащим исполнением (п. 1 ст. 408 ГК РФ), невозможностью исполнения (п.1 ст. 416 ГК РФ) и другими способами прекращения обязательств, предусмотренных ГК РФ.

Некоторая специфика по отношению к другим видам обязательств существует при правовом регулировании отношений по досрочному прекращению договора перевозки груза в связи с невозможностью исполнения. Транспортные уставы и кодексы предусматривают ряд конкретных случаев невозможности исполнения договора.

3.10.Ответственность сторон за неисполнение договора перевозки

Всоответствии со ст. 793 ГК РФ, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами.

Вразличных транспортных уставах и кодексах существуют разные правила о возможности изменения пределов ответственности.

Гражданско-правовая ответственность (по общему правилу) может наступить лишь при наличии совокупности определенных условий: наличие противоправного поведения, наличие вреда, вины правонарушителя и причинной связи между действиями нарушителя и наступившими вредными последствиями. Как известно, общим принципом гражданско-правовой ответственности является ответственность при наличии вины. Для предпринимателей предусмотрена без виновная ответственность, поскольку

26

предпринимательская деятельность осуществляется на началах риска (ст. 401 ГК РФ). Характерной чертой ответственности за нарушение договора перевозки грузов является ее ограниченный характер. Статья 400 ГК РФ предусматривает возможность ограничения законом права на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность) по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности.

Ответственность перевозчика за просрочку в доставке грузов наступает при нарушении правил, изложенных в ст. 792 ГК РФ, согласно которым перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, указанные транспортными уставами и кодексами (ст. 109 ВК РФ, ст. 69 УАТ РСФСР, ст. 152 КТМ РФ, ст. 109 КВВТ РФ, ст. 89 УЖТ), а при отсутствии таких сроков - в разумный срок. Мерами гражданско-правовой ответственности за просрочку в доставке груза являются штраф или пени.

3.11.Ответственность грузоотправителей и грузополучателей

Общие правила об ответственности грузоотправителей и грузополучателей содержатся в ст. 793 ГК РФ, согласно которой в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Ответственность грузоотправителя наступает за просрочку внесения провозной платы и иных платежей, причитающихся перевозчику, за неправильное указание в транспортной накладной наименования груза или его особых свойств и за отправление груза, запрещенного для перевозки. Грузополучатель несет ответственность за несвоевременные расчеты и задержку вагонов под выгрузку.

Одним из условий наступления гражданско-правовой ответственности грузоотправителя является его вина. Практически все транспортные уставы и кодексы содержат правила об ответственности за неисполнение главной обязанности грузоотправителя (грузополучателя), за несвоевременное внесение платы за перевозку и иных причитающихся перевозчику платежей. На желез-

27

нодорожном транспорте перевозчик вправе потребовать уплаты процентов на сумму просроченного платежа в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством, если несвоевременные расчеты за перевозку грузов, грузобагажа произошли по вине грузоотправителя (грузополучателя) (ст. 30 УЖТ). Пленум ВАС РФ в своем Постановлении «О некоторых вопросах судебной практики арбитражных судов в связи с введением в действие Транспортного устава железных дорог Российской Федерации» разъяснил: поскольку в настоящее время законодательством ответственность в связи с несвоевременными расчетами за перевозку грузов не установлена, применяется ответственность, предусмотренная ст. 395 ГКРФ, если об этом просит истец. Это означает, что за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате грузоотправитель (грузополучатель) уплачивает перевозчику за каждый день просрочки проценты, размер которых определяется учетной ставкой банковского процента в месте нахождения перевозчика на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Грузоотправитель несет ответственность за неправильное оформление перевозочных документов. В соответствии с нормами некоторых транспортных уставов и кодексов ответственность за данный вид нарушения наступает в виде штрафных санкций, т.е. такой неустойки, которая устанавливается заранее в твердой сумме или процентном отношении. Причем указанная мера ответственности, как правило, носит вид штрафной неустойки, поскольку может быть взыскана сверх убытков.

Грузоотправитель несет ответственность за ненадлежащее

исполнение обязанности по погрузке и укладке груза в транс-

портное средство. Так, ст. 150 УАТ РСФСР устанавливает обязанность грузоотправителя и грузополучателя возместить перевозчику убытки, происшедшие по их вине вследствие перегруза, повреждения подвижного состава при погрузке или разгрузке, неправильной погрузки, упаковки или неправильного крепления груза. Аналогичные правила содержатся в ст. 151 КТМ РФ.

Грузополучатель несет ответственность за неисполнение обязанности по своевременной выгрузке груза в пункте назначения, если такая обязанность возложена договором или законодательством на него. Такая обязанность не может быть

28

возложена на грузополучателя до того момента, как он выразил свое намерение вступить в договор перевозки в качестве третьего лица. В соответствии со ст. 141 УАТ РСФСР за задержку по вине грузополучателя автомобилей, поданных под разгрузку, сверх установленных сроков (простой) грузополучатель уплачивает перевозчику штраф за каждую минуту простоя автомобиля в зависимости от его грузоподъемности.

На речном транспорте за сверхнормативный простой судов и задержку возврата контейнеров с грузоотправителя, грузополучателя, отправителя и получателя буксируемого объекта, по вине которых они допущены, взыскивается штраф.

3.12.Претензии и иски, вытекающие из перевозки грузов

В тех случаях, когда стороны договора перевозки грузов не смогли самостоятельно урегулировать возникшие разногласия, спор передается на разрешение в суд. Однако до этого момента должен быть соблюден досудебный порядок урегулирования споров. В соответствии со ст. 797 ГК РФ до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию, либо в случае неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок.

Сроки предъявления и рассмотрения претензий. Претен-

зии к перевозчикам могут быть предъявлены в течение срока исковой давности.

Контрольные вопросы

1.Назовите предмет договора перевозки грузов.

2.Дайте краткую характеристику договору перевозки груза.

3.Какие вы знаете перевозочные документы?

4.Какие функции выполняют перевозочные документы?

5.Какие особенности имеет договор морской перевозки при линейном судоходстве?

6.Какие функции выполняет коносамент?

29

7.Дайте характеристику правовому положению грузополучателя по отношению к договору перевозки грузов.

8.Перечислите основные права и обязанности перевозчика.

9.Перечислите права и обязанности грузоотправителя.

10.Перечислите основные права и обязанности грузополуча-

теля.

11.Какую ответственность несет перевозчик за просрочку доставки груза?

12.Какую ответственность песет перевозчик за не сохранность принятого к перевозке груза?

13.Опишите порядок составления коммерческого акта и акта общей формы.

14.Какова ответственность грузоотправителя за неисполнение обязательств по договору перевозки грузов?

15.Какова ответственность грузополучателя за несвоевременное исполнение обязательства по получению груза?

16.Каков порядок предъявления претензий перевозчику?

17.Опишите порядок предъявления исков, вытекающих из договора перевозки грузов.

30