Рис. 1. Объём рынка электронной коммерции в России (млрд. р.)

Однако сегмент электронной коммерции в экономике нашей страны стал заметен только в последние годы. До 2011 года доля продаж через интернет составляла менее 1% от общего объёма торговли России, в 2012 – около 2% (рис. 2). Подобные показатели отмечались в США и Великобритании в 2003 и 2005 гг., а в настоящий момент – доля электронной коммерции в этих странах занимает более 10%, что позволяет сделать вывод о наличии значительного резерва для дальнейшего роста рынка электронной коммерции России. По мнению экспертов, сегмент электронной коммерции к 2020 г. составит около 7% от общего объёма торговли в России [38].

6.4. Нотариальное удостоверение интернет-страниц

Сбор и представление в суде так называемых «сетевых» юридических фактов, а также электронных документов представляет одну из самых сложных проблем информационного права, в том числе потому, что данная информация может существовать в динамическом состоянии (передаваться по каналам связи), а иногда вообще перестаёт существовать в привычной для нас форме; к моменту рассмотрения дела в суде, например, она может быть быстро перенесена или искажена третьими лицами. По общему правилу обязанность доказывания соответствия действительности распространённых сведений лежит на ответчике.

Отсутствие у истца процессуально закреплённых прав на проведение мероприятий, фиксирующих необходимые доказательства (факт размещения незаконной информации в Интернете), само по себе не является препятствием, так как суд вправе обязать сторону представить доказательства.

Если в деле помимо ответчика – владельца информационного ресурса – будет представлена третья сторона – хост-провайдер, суд может обя-

72

зать последнего подтвердить факт размещения на дисковом пространстве его сервера компрометирующей информации.

Сбор и фиксация таких доказательств возможна несколькими способами:

1)путём исследования информации на сервере провайдера;

2)нотариального удостоверения интернет-страниц.

Если исходить из того, что сервер, в памяти которого размещена незаконная информация, является идеальным вещественным доказательством в суде, нужно учитывать следующие трудности: исследовать весь объём хранящейся на сервере информации будет проблематично из-за большой ёмкости его памяти; при изъятии сервера могут быть нарушены права других пользователей Интернета, разместивших информацию на данной «площадке»; техническая экспертиза и мониторинг содержимого памяти сервера – весьма дорогостоящая процедура.

Такие возможности провайдера, как ведение протокола доступа, учётных записей, а также наличие на компьютере сервера лог-файла, позволяющего фиксировать все осуществляемые на нём действия.

Наиболее приемлемым способом доказывания юридического факта на сегодняшний день является заверение интернет-страниц у нотариуса, на имя которого заинтересованное лицо составляет запрос, в котором просит удостоверить факт нахождения спорной информации по определённому адресу (адресам) в Интернете. В таком запросе обычно указываются адрес страницы, конкретные спорные фразы или выражения, обосновывается цель обеспечения доказательств. Нотариус устанавливает местонахождение информации в Интернете, распечатывает её на бумажном носителе, проверяет наличие запрашиваемой информации в распечатанном экземпляре [29].

Таким образом, он выполняет несколько нотариальных действий: получение доказательств и их осмотр.

Обычно, заверяя протокол осмотра интернет-страницы, нотариус указывает, каким образом он получил доступ к информации, описывает последовательность своих действий.

Заверенная распечатка документа выступает письменным доказательством, так как соответствует требованиям, предъявляемым к письменным доказательствам, исходя из положений ст. 71 ГПК РФ и ст. 75

АПК РФ [4, 2].

Так, например, в статье 75 АПК РФ указано, что документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также документы, подписанные электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными норма-

73

тивными правовыми актами или договором либо определены в пределах своих полномочий Верховным Судом Российской Федерации.

Если копии документов представлены в арбитражный суд в электронном виде, суд может потребовать представления оригиналов этих документов.

Кроме того, в этой же статье указано, что документы, представляемые в арбитражный суд и подтверждающие совершение юридически значимых действий, должны соответствовать требованиям, установленным для данного вида документов.

Аналогичные требования к письменным доказательствам, указаны и в ст. 71 ГПК РФ, где также отмечено, что письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Необходимо отметить, что нотариус обеспечивает доказательства только по спору, находящемуся на досудебной стадии разбирательства или до рассмотрения дела в административном порядке в силу ст. 102 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462–12. На стадии судебного разбирательства обеспечение доказательств осуществляется по запросу суда.

В случае положительного рассмотрения интернет-спора суд принимает решение, которое, по сути, направлено на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, а также на возмещение убытков или компенсацию морального вреда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как и другие отрасли российского права, информационное право реализует себя, прежде всего, в законодательстве в нормативно-правовой системе. При этом некоторые нормы информационного права содержат положения, связанные с другими отраслями права: конституционным, гражданским, уголовным и так далее.

Как отмечает И. М. Рассолов, для данной отрасли характерны следующие черты:

1)нормы, которые её составляют, объединены общим содержанием;

2)несмотря на то, что они однонаправлены, эти нормы разнообразны, переплетены, взаимодействуют, а порой и дополняют друг друга;

3)они содержат предписания, дозволения, запреты, рекомендации, а также позитивные обязывания;

4)эти нормы находят закрепление в различных нормативных актах, преимущественно в национальных;

5)они регулируют отношения в определенной сфере, которую можно определить как информационную [25].

74

К сожалению, совокупность правовых норм являет собой ещё не достаточно систематизированный массив юридических предписаний, дозволений, запретов, а также рекомендаций для субъектов, действующих в информационной сфере. В качестве примера можно привести отсутствие единого кодификационного акта – информационного кодекса Российской Федерации.

Несомненно, что информационное право требует своего дальнейшего развития. Как зарубежные страны, так и наша страна находятся ещё в самом начале пути процесса информатизации общества, о чём свидетельствуют многочисленные проблемы с компьютерными преступлениями, компьютерным пиратством в среде Интернет и другое, а также попытки на самом высоком уровне выработать и принять общие положения в этой сфере.

В динамичном процессе развития общества, его информатизации и модернизации информационное право играет важную роль и как учебная дисциплина с таким же названием. Существующие теоретические наработки В. А. Копылова, И. Л. Бачило, И. Л. Лопатина, М. А. Лапиной, И. М. Рассолова и других, нормативная база, научная и учебная литература во многом призваны способствовать обеспечению подготовки специалистов, компетентных в области информационного права, что, несомненно, положительно должно сказаться на качестве и темпах развития современного общества.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками).

2.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с изм. и доп. от 28 июня 2014 г.).

3.Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвёртая от 18 декабря

2006 г. № 230-ФЗ (с изм. и доп. от 5 мая 2014 г.).

4.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с изм. и доп. от 4 июня 2014 г.).

5.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.

№63-ФЗ (с изм. и доп. от 4 июня 2014 г.).

6.Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (с изм. от 5 мая 2014 г.).

75

7.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп. от 5 мая 2014 г.).

8.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (с изм. и доп. от 4 июня 2014 г.).

9.Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организа-

ции предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм. от 31 декабря 2013 г.)

10.Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с изм. и доп. от 28 июня 2014 г.).

11.Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» (с изм. и доп. от 28 декабря 2013 г.).

12.Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (с изм. и доп. от 2 июля 2013 г.).

13.Антопольский, А. А. Правовое регулирование информации ограниченного доступа в сфере государственного управления : автореферат дис. на соискание учёной степени канд. юрид. наук / А. А. Антопольский. – Москва, 2004.

14.Бачило, И. Л. Информационное право [Электронный ресурс] : учебник для вузов / И. Л. Бачило : 2-e изд., доп. – Москва : ЮРАЙТ, 2011. –

Режим доступа: http://www.biblioclub.ru

15.Бачило, И. Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство и право. – 2001. – № 2. –

С. 5 – 14.

16.Венгеров, А. Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. – Москва : Юрид. лит., 1978. – 208 с.

17.Виннер, Норберт. Кибернетика / Виннер, Норберт. – М. : Наука, 1968. – С. 201.

18.Волокитин, А. В. Информационная безопасность и информационное законодательство / А. В. Волокитин, В. А. Копылов // Сб. НТИ.

Сер. 1. – 1996. – № 7.

19.Глазырин, В. В. Эффективность правовых норм. / В.В. Глазырин, В. Н. Кудрявцев, В. И. Никитинский. – Москва : Юрид. лит., 1980. – 280 с.

20.Государственная автоматизированная система Российской федерации «Правосудие» [Электронный ресурс] – Режим доступа http://www.sudrf.ru/

21.Дозорцев, В. А. Информация как объект исключительного права / В. А. Дозорцев //Дело и право. – 1996. – №4. – С. 27.

76

22.Ковалева, Н. Н. Информационное право России [Электронный ресурс] : учебное пособие / Н. Н. Ковалева. – Москва : Дашков и К, 2009. – 350 c. – Режим доступа http://www.knigafund.ru

23.Копылов, В. А. Вопросы информационного законодательства / В. А. Копылов // Сб. НТИ. Сер. 2. – 1995. – № 6.

24.Копылов, В. А. Информационное право : учебник / В. А. Копылов : 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юристь, 2002. – 512 с.

25.Копылов, В. А. Национальный кодекс деятельности в области информатики и телекоммуникации // Информационное право. – Москва :

Юристъ, 1997. – С. 306 – 308.

26.Копылов. В. А. О структуре и составе информационного законодательства / В. А. Копылов // Государство и право. – 1996. – № 6.

27.Матузов, Н. И. Теория государства и права : учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько. – Москва : Юристъ, 2004. – 512с.

28.Общая теория права : учебник для юридических вузов / под ред. А. С. Пиголкина. – 2-е изд., доп. – Москва : Изд-во МГТУ им. Н. Э. Бау-

мана. 1996. – 384с.

29.Рассолов, И. М. Информационное право [Электронный ресурс]: учебник для вузов / И. М. Рассолов : 2-e изд., доп. – Москва : ЮРАЙТ, 2011. – 440 с. – Режим доступа: http://www.biblioclub.ru

30.Рассолов, И. М. Право и Интернет. Теоретические проблемы [Электронный ресурс] : учебник для вузов / И. М. Рассолов : 2-e изд.,

доп. – Москва : Норма, 2009. – 384 с. – Режим доступа: http://znanium.com/

31.Рассолов, М. М Правовая информатика и управление в сфере предпринимательства / М. М. Рассолов, В. Д. Элькин, И. М. Рассолов. – Москва: Юристъ, 1996. – 480 с.

32.Свечникова, И. В. Авторское право [Электронный ресурс] : учебное пособие / И. В. Свечникова. – Москва : Дашков и К, 2010. – 224 с. – Режим доступа http://www.knigafund.ru

33.Теория государства и права: [Электронный ресурс] : курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько : 3-e изд., перераб. и доп. – Москва : Норма : НИЦ Инфра-М, 2012. – 640 с. – Режим доступа: http:// znanium.com/

34.Теория государства и права / под ред. В. К. Бабаева. – Москва :

Юрист, 2006. – 637 с.

35.Уголовное право Российской Федерации. Общая часть [Электронный ресурс] : учебник / МГЮА ; под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева : Изд. испр. и доп. – Москва : ИНФРА-М:

КОНТРАКТ, 2011. – 560 с. – Режим доступа: http://znanium.com/

77

36.Уголовное право РФ. Особенная часть [Электронный ресурс] : учебник / МГЮА ; под ред. Л. В. Иногамова-Хегай и др. : 2-e изд., испр. и доп. – Москва : ИНФРА-М : КОНТРАКТ, 2009. – 800 с. – Режим доступа: http://znanium.com/

37.Фабрике знаний – свой ОТК // Российская газета. – 2008. –

№4618. – 21 марта.

38.Холодкова, К. С. Анализ рынка электронной коммерции в России // Современные научные исследования и инновации [Электронный ресурс]. – Октябрь 2013. – № 10 URL: http://web.snauka.ru/issues/2013/10/26760

39.Шаньгин, В. Ф. Защита информации в компьютерных системах и сетях [Электронный ресурс] : учебное пособие / В. Ф. Шаньгин. – Москва :

ДМК Пресс, 2010. – 280с. – Режим доступа http://www.knigafund.ru

78

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………... 3

1.ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА ………….. 3

1.1.Предмет информационного права ……………………………….. 3

1.2.Методы информационного права ………………………………... 7

1.3.Основные функции информационного права …………………… 10

2.СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА …… 13

2.1.Общая характеристика информационного законодательства …… 13

2.2.Система информационного законодательства в Российской Федерации ………………………………………………………… 15

3.ХАРАКТЕРИСТИКАИНФОРМАЦИОННЫХПРАВООТНОШЕНИЙ 18

3.1.Понятие и признаки информационных правоотношений ………. 18

3.2.Субъекты информационных правоотношений ………………….. 22

3.3.Ответственность в информационном праве ……………………... 31

4.ПРОБЛЕМА СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА В РОССИИ ………………………………………... 34

4.1.Понятие социальной информации ……………………………….. 34

4.2. Управление в правовых системах ……………………………… 36

5.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ………………………………………………………………. 40

5.1.Законодательство о персональных данных ……………………… 40

5.2.Особенностиобработкиперсональныхданных всетиИнтернет … 48

5.3.Государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных …………………………………………….. 53

6.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА И ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛИ ………... 58

6.1.Понятие электронного документа ……………………...………… 58

6.2.Юридическая сила и обеспечение сохранности электронных документов …………………………………………………………. 65

6.3.Правовые проблемы электронной торговли …..…………..…….. 67

6.4.Нотариальное удостоверение интернет-страниц ………………... 72

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………. 74 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………………… 75

79

Учебное электронное издание

КОЧЕТКОВА Мария Николаевна ТЕРЕХОВ Алексей Васильевич

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО

Электронное учебное пособие

Редактор З. Г. Чернова Инженер по компьютерному макетированию Т. Ю. Зотова

80