Конституционное право. Практикум-1

УДК 342 (075.8) ББК 67.400я73

Г 66

Рецензент – кандидат юридических наук М.А. Иванова

Гоптарева, И.Б.

Г66 Конституционное право: практикум / И. Б. Гоптарева; Оренбургский гос. ун-т. – Оренбург: ОГУ, 2014. – 129 с.

Практикум подготовлен с учетом ФГОС ВО для студентов направления подготовки 030900.62 Юриспруденция и предназначен для подготовки студентов к семинарским занятиям по дисциплине базовой части учебного цикла – Б1 профессиональный цикл.

Учебное издание включает в себя тематику и содержание практических занятий, задачи, вопросы для контроля и самоконтроля знаний, тематику докладов и сообщений, тесты, перечень нормативных правовых актов, необходимых для подготовки к семинарским занятиям и промежуточной аттестации студентов.

УДК 342 (075.8) ББК 67.400я73

© Гоптарева И.Б., 2014 © ОГУ, 2014

2

Содержание

3

Введение

Практикум включает в себя основные виды самостоятельной работы,

необходимые для изучения дисциплины «Конституционное право»,

относящейся к базовой части учебного цикла – Б1 профессиональный цикл:

–подготовка докладов и сообщений с использованием дополнительной литературы, рекомендуемой к каждой теме семинара (I раздел, 1-17 темы);

–нахождение правильных ответов на вопросы для самопроверки знаний в процессе рубежного контроля (II раздел, 1-17 темы);

–решение задач, ориентированное на знание конституционно-правового законодательства (I раздел, 1-17 темы);

–подготовка к промежуточной аттестации (III раздел);

–тестовый тренинг для успешного прохождения тестирования в системе АИССТ.

Основные требования, предъявляемые к подготовке и участию в семинарских (практических) занятиях, это:

-знание и использование конституционных и законодательных актов по обсуждаемым вопросам;

-применение основных методов права (нормативного, формально-

логического, дескриптивного, исторического и т.д.) при анализе ключевых понятий и вопросов курса;

-знакомство и использование при ответах нормативных правовых актов,

монографической литературы, рекомендуемой к каждой теме семинара; -знание и использование соответствующих глав и параграфов

рекомендуемой учебной литературы, сборников комментариев по Конституции РФ, конституционному и федеральному законодательству.

4

1 Тематика семинарских занятий

1.1 Конституционное право РФ как отрасль права и как наука

1 Понятие конституционного права как отрасли права:

а) основные аспекты конституционного права;

б) понятие конституционного права в широком и узком смыслах.

2 Дискуссии о терминах «конституционное право», «государственное право».

3 Предмет конституционного права и различные подходы к его определению.

4 Понятие метода конституционного права. Общая характеристика методов Конституционного права.

5 Конституционно-правовые нормы, их отличие от норм других отраслей права.

6 Классификация норм конституционного права по различным основаниям:

а) по характеру имеющихся предписаний;

б) по содержанию;

в) по территории;

г) по форме выражения;

д) по действию во времени и т.д.

7 Особенности норм конституционного права:

а) учредительный характер;

б) программный характер;

в) особенности внутренней структуры;

г) особый механизм реализации;

д) повышенная охрана и т.д.

8 Понятие и особенности конституционно-правовых отношений.

9 Классификация конституционно-правовых отношений по различным основаниям:

5

а) по содержанию;

б) по характеру взаимоотношений сторон.

Темы докладов и сообщений:

1 Конституционное право РФ как наука и учебная дисциплина.

2 Научная дискуссия по вопросу определения предмета конституционного права РФ. Особенности определения предмета конституционного права в зарубежной конституциологии.

3 Социальная природа российского конституционного права.

4 Конституционное право и политическая система РФ.

Задание

Выпишите из главы 1 Конституции РФ, статьи, содержащие нормы-

дефиниции, нормы-декларации, нормы-принципы. Установите соответствие этих норм статьям главы 2 Конституции РФ, показав на примере отдельных статей главы 2, реализацию указанных норм.

Основные понятия

Конституция – основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом, либо отдельных социальных слоев общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.

Конституционное право России как отрасль права – это система правовых норм, регулирующих конституционно-правовые отношения.

Конституционный строй – отраженные в конституции и реально существующие устои жизни общества и государства.

Конституционно-правовые нормы – это общеобязательные, абстрактные,

формально-определенные в конституционно-правовых актах правила,

установленные и охраняемые государством и направленные на регулирование

6

общественных отношений, составляющих предмет конституционного права,

путем установления прав и обязанностей их участников.

Конституционно-правовое отношение – общественная связь между субъектами, возникающая на основе норм конституционного права и выражающаяся в форме субъективных юридических прав и обязанностей и поддерживаемая принудительной силой государства.

Метод КП – это совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием

12 декабря 1993 года. М.: «Проспект», 2012. 36 с.

Конституция Российской Федерации: Официальный текст с поправками.

Историко-правовой комментарий / Авт. коммент. Б.А.Страшун - 3-e изд.,

перераб. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. 144 с. ISBN 978-5-91768-076-7.

Основная литература

Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации /

М.В.Баглай. М.: НОРМА, 2011. 768 с. ISBN 978-5-91768-186-3, 978-5-16- 004907-6.

Гоптарева, И.Б. Конституционное право России учеб. для вузов /

И.Б. Гоптарева. Оренбург: ГОУ ОГУ, 2009. 274 с. ISBN 978-5-7410-0931-4.

Гл.1.

Дюги, Л. Конституционное право. Общая теория государства

[Электронный ресурс] / Л.Дюги. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 427 с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog.php?item=booksearch&code.

Зиновьев, А. В. Конституционное право учебник / А.В. Зиновьев.

Электрон. текстовые дан. СПб: Юридический центр-Пресс, 2008. - 462 c. ISBN: 978-5-94201-554-1. Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/book/ 111881.

7

Стрекозов, В.Г. Конституционное право России учебник / В.Г. Стрекозов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2010. 328 с. ISBN 978-5-9916-0722-3.

Дополнительная литература

Аничкин, Е.С. Конституционное законодательство Российской Федерации: понятие, признаки, источники / Е.С. Аничкин // Правоведение. 2006. № 4. С. 89-96.

Богданова, Н.А. Понятие науки конституционного права: опыт аналитического и синтетического подходов к построению их системы / Н.А. Богданова // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1999. № 5. С.3-22.

Богданова, Н.А. Целостность и структура науки конституционного права / Н.А. Богданова // Российский юридический журнал. 2001. № 2. С. 10-19.

Богданова, Н.А. Система науки конституционного права / Н.А. Богданова. М.: Юристъ. 2001. 256 с.

Богданова, Н.А. Преподавание конституционного права: поиск модели фундаментального образования / Н.А. Богданова // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2009. № 1. С. 79-93

Дмитриев, Ю.А. К вопросу об определении предмета отрасли конституционного права / Ю.А. Дмитриев // Государство и право. 2002. № 7. С. 13-22.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд. пересмотр. М.: Норма : Инфра-М, 2011. 1008 с.

Садовникова, Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Г.Д. Садовникова; ред. И.А. Конюхова (Умнова). - 7-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2012. 219 с.

Страшун, Б.А. К вопросу о понятии конституционного права / Б.А Страшун // Журнал российского права. 2006. №10. С.115-123.

Чиркин В.Е. Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование: монография / В.Е.Чиркин. М.: Норма, 2013. 656 с. ISBN 978-5- 91768-214-3

8

1.2 Исторические этапы развития конституционного права России

1 Дореволюционное государственное право.

2 Тоталитарное государственное право.

3Конституционное (государственное) право современной России.

4Особенности принятия Конституции РФ 1993 г.:

а) необходимость смены конституции;

б) конституционная комиссия;

в) конституционное собрание;

г) конституционный кризис 1993 года;

д) конституционные реформы девяностых годов. 5 Общее учение о конституции:

а) объекты конституционного регулирования;

б) юридические свойства конституции;

в) порядок принятия конституции и конституционных поправок,

дополнений и изменений;

г) соблюдение и охрана конституции.

Темы докладов и сообщений:

1 Первые попытки конституционных реформ в России. Верховники XVIII

века.

2 Конституционные проекты русских либералов-западников (С.А.

Муромцев, П.Б. Струве, С.Ю. Витте и др.).

3 Становление конституционализма в постсоветской России.

4 Конституционные проекты в период перестройки.

5 Конституционная комиссия и конституционное совещание как подготовительный этап принятия новой российской конституции.

9

Задача

Во время подготовки проекта Конституции Российской Федерации в одном из проектов было предусмотрено, что изменения и дополнения в текст Конституции могут вноситься конституционным законом, обычным федеральным законом, а в некоторых случаях – Указом Президента РФ. Возражая против такого порядка изменения, ученые-юристы утверждали, что текст Конституции должен изменяться в особом порядке. Теория конституции не допускает изменения конституционного текста даже путем принятия обычных федеральных законов, и тем более - указов Президента. Каков обычный порядок внесения изменений в текст конституции? Каким образом отличаются конституции по порядку их принятия? Какая позиция в приведенном споре Вам представляется более обоснованной?

Основные понятия

Конституционализм – общественно-политическая и государственноправовая категория, основу которой составляют идеалы конституционной демократии, действенность институтов прав и свобод граждан, система защиты ценностей демократии и конституционного строя в целом.

Конституционное собрание – орган, предусмотренный Конституцией РФ и созываемый для решения вопросов, связанных с пересмотром Конституции РФ.

Конституирование – мероприятия по внутренней самоорганизации, осуществляемые государственным органом или органом местного самоуправления.

Нормативные правовые акты

О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: Федеральный закон от 04.03.1998 № 33-ФЗ// Собрание законодательств РФ. - 1998. - № 10. - Ст. 1146.

10