Конституционное право. Практикум-1

Об усовершенствовании государственного порядка: Манифест 17 октября 1917 года // Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т.т. - Т.9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций / отв. ред. О.И.Чистяков. М.: Юридическая литература, 1994. С.41.

Основная литература

Авакьян, С.А. Конституционное право России [Электронный ресурс]: в 2-х тт. / С.А. Авакьян. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. Т.1. 928 с.; Т.2. 864 с. Режим доступа: http://znanium.com/catalog.php?item=booksearch&code.

Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В.Баглай. М.: НОРМА, 2011. 768 с. ISBN 978-5-91768-186-3, 978-5-16- 004907-6.

Зиновьев, А. В. Конституционное право учебник / А.В. Зиновьев. Электрон. текстовые дан. СПб: Юридический центр-Пресс, 2008. 462 c. ISBN: 978-5-94201-554-1. Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/book/ 111881/ Чиркин В.Е. Конституционное право. [Электронный ресурс] / В.Е. Чиркин М.: НОРМА, 2013. – 496 с. Режим доступа:

http://znanium.com/bookread.php?book=330422.

Дополнительная литература

Авакьян, С.А. Конституционное реформирование посредством подконституционных актов: проблемы и решения / С.А Авакьян // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2011. № 2. С. 34-45.

Автономов, А. С. Ценность конституции / А.С. Автономов // Государство и право. 2009. №3. С.5-11.

Балытников, В.В., Конституционная модернизация: обновляя – сохранять, сохраняя – обновлять / В.В Балытников // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. М.:Изд-во Ин-та права и публичной политики, 2000. № 2. (31). - С. 116-121.

11

Денисов, С. А. Исследование перехода от государственного доконституционного права к конституционному праву / С.А. Денисов // Конституционное и муниципальное право. 2011. №11. С. 2-8.

Добрынин, Н. М. Конституционализм в новейшей истории России: потенциал и возможности / А.С. Добрынин // Государство и право. 2009. № 2. С. 5-8.

Железнова, Н.Д. Проблемы непосредственного применения конституционных норм в судебной практике / Н.Д. Железнова // Российский судья. М.: Издательская группа «Юрист», 2001. № 8. С. 14-21.

Кокотов, А.Н. Конституционализм как политико-правовой режим / А.Н. Кокотов // Российский юридический журнал. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2001, № 1. С. 127-133.

Кравец, И.А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления / И.А. Кравец. С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2004. 675с.

Лучин, В.О. Конституция РФ. Проблемы реализации. / В.О. Лучин. М.: Юнити-Дана, 2002. 687 с. ISBN / ISSN: 5-238-00364-1.

Мамут, Л.С. Современная российская государственность и культура демократии / Л.С. Мамут // Государство и право. 2009. №1. С.5-14.

Медушевский, А.Н. Конституционные принципы 1993 года: формирование, итоги и перспективы реализации / А.Н. Медушевский //

Сравнительное конституционное обозрение. 2013. №1. С. 30-44.

Миронов, О.О. К вопросу о функциях конституции / О.О. Миронов // Право и образование. 2011. № 8. С.95-101.

Румянцев, О.Г. К истории создания Конституции Российской Федерации (июль - сентябрь 1993 г.) / О.Г.Румянцев // Государство и право. 2009. № 11. С.76-84.

Тихомиров, Ю.А. Развитие теории конституционного права / Ю.А. Тихомиров // Государство и право. 1998. № 7. С.5-13.

12

Чиркин, В.Е. Реформа российской Конституции: этапы и проблемы / В.Е. Чиркин // Общественные науки и современность. 2000. № 5. С.42-61.

Страшун, Б.А. Конституционализм: идеал, реальность и возможная перспектива / Б.А. Страшун // Сравнительное конституционное обозрение. 2011. №5. С.43-47.

Хабриева, Т.Я. Конституция как основа законности в Российской Федерации / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. 2009. №3. С.3-11.

Холмс, С. Конституции и конституционализм (глава восьмая из книги «Оксфордский справочник по сравнительному конституционному праву» / С. Холмс // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. С.56-84.

Чиркин В.Е. Реформа российской Конституции: этапы и проблемы / В.Е. Чиркин // Общественные науки и современность. 2000. № 5. С. 42-61.

1. 3 Источники и система конституционного права

1Источники конституционного права.

2Система конституционного права.

3Субъекты конституционного права.

4Конституционно-правовое регулирование.

5Коллизии в конституционном праве.

Темы докладов и сообщений:

1 Конституция как источник конституционного права.

2Договор как источник конституционного права.

3Международные источники.

4Постановления судов как источники конституционного права.

5Подзаконные и муниципальные источники.

6Особенность российских конституционно-правовых институтов.

7Иерархия конституционно-правовых норм.

13

Задание

Приведите в соответствие очередность правовых актов, наделенных

повышенной юридической силы по отношению друг к другу.

Таблица 1

Конституционно-правовое регулирование – нормативно-организационное

воздействие на определенные общественные отношения в целях их

упорядочения, охраны и развития, имеет целенаправленный характер и

осуществляется с помощью определенной системы правовых средств

(конституционно-правовых норм, правоотношений и др.), специфического

метода правового регулирования, которые обеспечивают достижение желаемых

результатов.

Система конституционного права – это внутреннее строение отрасли, ее

структура, определяемая дифференциацией и интеграцией конституционно-

правовых норм.

Субъекты конституционного права – лицо или организация, за которыми

государством признается способность быть носителями субъективных прав и

юридических обязанностей.

14

Нормативные правовые акты

Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990

года // Ведомости РСФСР. 1990. № 2.

Оклассификаторе правовых актов: Указ Президента Российской Федерации от 15.03.2000 N 511 (ред. от 28.06.2005 № 736) // Референт: правовая система нового поколения. Режим доступа:

http://www.referent.ru/1/82718.

Опорядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации: Федеральный закон от 04.03.1998 № 33-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

Основная литература

Безруков, А.В. Конституционное право России [Электронный ресурс]: учебное пособие / А.В. Безруков. Саратов: Вузовское образование, 2012. – 250с. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/9619.html

Гоптарева, И.Б. Конституционное право России: учеб. для вузов / И.Б. Гоптарева. Оренбург: ГОУ ОГУ, 2009. 274 с. Гл.2-3.

Стрекозов, В.Г. Конституционное право России: учебник / В.Г. Стрекозов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2010. 328 с. ISBN 978-5- 9916-0722-3.

Дополнительная литература

Визер, Б. Некоторые размышления по поводу иерархии норм в системе конституционного права РФ / Б. Визер // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. № 2. С.22-29.

Денисов, С.А. Источники реального государственного права / С.А. Денисов // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 4. С.2-9.

15

Колесников, Е.В. Постановления конституционных судов как источник российского конституционного права / Е.В. Колесников // Правоведение. - 2001. №2. С. 32-53.

Котелевская, И.В. Конституционные законы – новое явление в законодательстве России / И.В. Котелевская // Вестник КС РФ. 1994.-№1 (7). С.59-62.

Петров, С.М. Конституционное законодательство России: проблемы и перспективы развития / С.М. Петров // Государство и право. 2010. - № 7. С. 14-22.

Саликов, М.С. Источники конституционного права: проблемы структуризации и внутрисистемные противоречия / М.С. Саликов // Проблемы науки конституционного права /под ред. А.Н.Кокотова, М.И.Кукушкина. Екатеринбург: УрГЮА, 1998. С.39-77.

Сивицкий, В.Я. Некоторые теоретические проблемы систематизации конституционного законодательства РФ / В.Я. Сивицкий // Вестник МГУ. Сер.11. Право. 2000. № 2. С.59-70.

1.4 Основы конституционного строя

1 Понятие конституционного строя его основные элементы.

2Народовластие: понятие, принципы, формы осуществления.

3Соотношение государственного и народного суверенитета.

4Принципы организации государственной власти и местного самоуправления.

Темы докладов и сообщений:

1 Человек в системе конституционно-правового строя России.

2Экономические основы конституционного строя.

3Политические основы конституционного строя.

4Социально-культурные основы конституционного строя.

16

Задача

В 2003 году на рассмотрение Государственной Думы был внесен проект Федерального закона, по которому с 2005 года должен был осуществиться переход от государственного бюджетного финансирования пенсий к страховой системе пенсионных взносов. При этом роль государства в пенсионном обеспечении ограничивалась только пенсионным обеспечением сирот. Все прочие социально незащищенные категории граждан должны получать пенсию в рамках пенсионного страхования соответственно внесенным страховым вкладам. Соответствует ли этот проект конституционному принципу социального государства? Каковы в мировой практике подходы к социально-

обеспечительной политике государства.

Основные понятия

Государственный суверенитет – это независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах; свободное, независимое от каких-либо внешних сил верховенство государственной власти.

Конституционный строй – это определенный способ организации государства закрепленный в его конституции

Народовластие – это публичная власть, целью которой является общественное благо (публичный интерес).

Народный суверенитет – это принцип конституционного строя,

характеризующий полновластие многонационального народа, признание его единственным источником власти в РФ, а также свободное осуществление им этой власти в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами.

Нормативные правовые акты

О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ (в ред. Федеральных

17

законов от 22.10.1999 N 185-ФЗ, от 21.10.2011 N 289-ФЗ) // Российская газета от 15 июня 1994; [Электронный ресурс]; RG Российская газета. Режим доступа: http://www.rg.ru/1994/06/15/dokumenty-sila-dok.html – 01.02.2014.

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Гарант: информационноправовой портал. – Режим доступа: http://base.garant.ru/184566/ - 24.01.2014.

Основная литература

Авакьян, С.А. Конституционное право России [Электронный ресурс]: в 2-х тт. / С.А. Авакьян. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. Т.1. 928 с.; Т.2. 864 с.

Режим доступа: http://znanium.com/catalog.php?item=booksearch&code. Гоптарева, И.Б. Конституционное право России: учеб. для вузов /

И.Б. Гоптарева. Оренбург: ГОУ ОГУ, 2009. Гл. 4-6.

Зиновьев, А. В. Конституционное право: учебник / А.В. Зиновьев. СПб: Юридический центр-Пресс, 2008. 462 c.

Дополнительная литература

Арановский, К.В. Роль конституции в политико-правовом обустройстве России: сходные обстоятельства и современные ожидания / К.В. Арановский, С.Д. Князев // Сравнительное конституционное обозрение. 2013. № 1. С.50-59.

Арбузкин, А.М. О конституционно-правовой типологии современных государств / А.М. Арбузкин // Государство и право на рубеже веков (материалы Всероссийской конференции). Конституционное и административное право. М.: Изд-во ИГиП РАН, 2000. С. 86-91.

Беше-Головко, К. Россия: государство и суверенитет versus общество и легитимность / К. Беше-Головко // Сравнительное конституционное обозрение. М.: Институт публичного права и политики, 2011. № 3 (82). С.134-149.

18

Блищенко, И.П., Понятие экономического суверенитета государства / И.П. Блищенко // Правоведение. С.-Пб.: Изд-во С.-Петербург. ун-та, 2000. № 1. С. 200-217.

Боброва, Н.А. Понятие конституционного строя, двойственность его природ / Н.А.Боброва // Право и политика. 2002. № 3. С.18-24.

Бобылев, А.И. Некоторые проблемы формирования правового и социального государства / А.И. Бобылев // Право и государство: теория и практика. 2006. № 1. С. 5-9.

Гранкин, М.И. Конституционный строй: понятие и сущность / М.И. Гранкин // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 8. С.3-7.

Денисов, С.А. Имитация конституционного строя / С.А. Денисов // Российский юридический журнал. 2009. №2. С.39-56.

Ивайловский, Д.А. К вопросу о роли многонационального народа Российской Федерации в установлении новой российской государственности, формировании российской демократии / Д.А. Ивайловский // Государство и право. 2011. №12. C. 83-87.

Ишеков, К.А. Принцип разделения властей в системе основ конституционного строя / К.А. Ишеков // Современное право. 2010. №3. С.17-22.

Мамонов, В.В. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основы, гарантии / Мамонов В.В. // Государство и право. 2004. № 10. С.38-44.

1. 5 Конституционно-правовой статус Российской Федерации

1Социально-политическая роль и назначение российского государства.

2Понятие и структура конституционно-правового статуса российского государства.

3Конституционные характеристики российского государства.

4Общая правоспособность государства.

5Особенности конституционно-правового установления принципа разделения власти в РФ.

19

Темы докладов и сообщений:

1 Конституционно-правовое регулирование статуса государства и народовластия.

2 Государственная и общественная власть российского народа.

3 Конституционные принципы самоограничения власти.

4 Конституционный принцип идеологического и политического многообразия.

5 Политические, экономические и правовые гарантии суверенитета государства.

6 Конституционно-правовое регулирование федеративных отношений в России.

Задание

Используя Конституцию РФ 1993 г., заполните таблицу «Федеративное государство»

Таблица 2.

Основные понятия

Правовое государство – это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.

Социальное государство – это характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая

20