Шпаргалки теория государства и права

26. СООТНОШЕНИЕ ПРАВА И МОРАЛИ:

ЕДИНСТВО, РАЗЛИЧИЕ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

И ПРОТИВОРЕЧИЯ

Под моралью понимают это совокупность норм и принципов, регулирующих поведение людей с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого и т. п.

Право — это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т. п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.

Понятия мораль и нравственность можно рассматривать как синонимы. Этика же есть наука о морали (нравственности).

Моральные нормы — это особый тип социальных норм, распространяющих свое влияние на всех и каждого и воплощающих в себе высшие нравственные ценности (добро, честь, достоинство, порядочность, долг и т. д.).

Общее между правом и моралью обусловлено тем, что в системе социальных норм они выступают самыми универсальными, распространяющимися на все общество; имеют единый объект регулирования — общественные отношения, общую цель — регулировать поведение людей, формировать гражданское общество, правовое государство; определяют границы свободы личности; являются достижением цивилизации и культуры; базируются на единых социально-экономических и духовных отношениях; исходят в конечном счете от общества.

Различия между правом и моралью заключаются в происхожде-

нии (если мораль возникает вместе с обществом, то право — вместе с государством); форме выражения (если мораль содержится в общественном сознании, то право — в специальных нормативных актах, имеющих письменную форму) и т. п.

В процессе упорядочения общественных отношений право и мораль взаимодействуют между собой. Во многом их требования совпадают:

51

то, что осуждает и поощряет право, осуждает и поощряет мораль и наоборот. Многие правовые нормы вытекают из нравственных.

В процессе упорядочения общественных отношений право и мораль поддерживают друг друга. Право закрепляет и защищает моральные ценности. Оно может, например, обеспечивать компенсацию морального вреда. Однако возможны и противоречия между рассматриваемыми категориями, когда одна и та же ситуация может регулироваться по-разному со стороны права и морали. Если право расходится с нравственностью в оценке тех или иных явлений, то это, как правило, не упрочивает его позиций в обществе, не усиливает влияния на сознание людей, а как раз наоборот.

52

27. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ:

ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ВИДЫ. ОСНОВНЫЕ ПРАВА

И ЮРИДИЧЕСКИЕ ОБЯЗАННОСТИ ЛИЧНОСТИ

Правовой статус –– это признанная конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли.

Элементами структуры правового статуса личности являются права и обязанности; законные интересы; правосубъектность; гражданство; юридическая ответственность; правовые принципы и т. п.

Правовой статус бывает:

общим;

специальным;

индивидуальным.

Классификация прав человека в зависимости:

1) от этапов провозглашения основных прав и свобод делится на три поколения:

1-е поколение включает провозглашенные буржуазными революциями (XVII–XVIII вв.) гражданские и политические права;

2-е поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились к середине XX в. под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения;

3-е поколение — права коллективные и солидарные, порожденные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не только целым нациям, народам (например, права на мир, благоприятную окружающую среду и пр.). Эти права стали возникать после Второй мировой войны;

2) содержания: гражданские или личные; политические; экономические; социальные; культурные;

3) соподчиненности:

53

на основные (право участвовать в управлении обществом и государством);

дополнительные (избирательное право);

4)принадлежности лица к конкретному государству;

5)степени распространения — на общие (присущие всем гражданам) и специальные (зависящие от социального положения, пола и пр.);

6)характера субъектов — на индивидуальные (право на жизнь, труд и т. п.) и коллективные (право на забастовку, митинги и пр.);

7)роли государства в их осуществлении — на негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду) и позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав);

8)особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедеятельности: на права в сфере личной безопасности и частной жизни; в области государственной и общественнополитической жизни; в области экономической, социальной и культурной деятельности4;

Юридические обязанности человека и гражданина в РФ: соблюдать Конституцию и законы РФ, не нарушать права и свободы, законные интересы других лиц; платить установленные налоги и сборы; воинская обязанность (защита Отечества); обязанность бережного отношения к природе; воспитание и забота о детях; забота о нетрудоспособных родителях; получение основного общего образования и пр.5

4См.: Малько А.В. Теория государства и права. М., 2000. С. 130–132.

5См.: Якушев А.В. Теория государства и права. М., 2000. С. 49.

54

28. ИДЕЯ ПРАВОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

В ИСТОРИИ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ МЫСЛИ

На ранних этапах развития человеческой цивилизации начали формироваться представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона.

Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые бы обеспечивали гармоничное функционирование общества той эпохи.

Идеи правовой государственности с позиций историзма изложили прогрессивные мыслители периода разложения феодализма Н. Макиа-

велли и Ж. Боден. Макиавелли видел цель государства в возможности свободного пользования имуществом и обеспечении безопасности для каждого. Боден определял государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит.

Впериод ранних буржуазных революций в разработку концепций правовой государственности значительный вклад внесли Т. Гоббс, Д. Локк, Ш. Монтескье, Г. Гроций, Б. Спиноза и др.

Гоббс обосновывал необходимость формального равенства перед законом, незыблемость договоров. Он отстаивал понимание свободы человека как права делать все то, что не запрещено законом.

Локк подчеркивал, что государство, которое создается для охраны естественных прав человека, устанавливает законы для устройства и учреждения собственности, а также использует общественные силы для исполнения этих законов, защиты от внешних нападений.

Вучении Монтескье основной идеей о правовом государстве стала теория разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, сосредоточенных в различных органах и взаимно ограничивающих и уравновешивающих друг друга.

Целью государства Гроций считал охрану частной собственности посредством таких правоустановлений, которые обеспечивали бы каждому человеку свободное пользование своим достоянием с согласия всех.

55

Теоретическое обоснование демократического государства одним из первых дал Спиноза, которое, будучи связано законами, обеспечивает действительные права и свободы человека.

Врусской политико-правовой мысли идеи правового государства также нашли широкое отражение. Они излагались в трудах Н. Г. Чернышевского, А. И. Радищева, Д. И. Писарева, А. И. Герцена, П. И. Пестеля, Н. М. Муравьева и др.

Русская концепция правового государства получила теоретическую завершенность в трудах видных правоведов и философов предоктябрьского периода: П. И. Новгородцева, С. А. Муромцева, В. М. Гессена, Н. М. Коркунова, С. А. Котляревского, Г. Ф. Шершеновича, Б. Н. Чичерина, Н. А. Бердяева и др.

Их государственно-правовые воззрения — предмет изучения истории политических и правовых учений.

Впослеоктябрьский период в нашей стране идеи правового государства вначале были поглощены требованиями революционного правосознания, а затем полностью исключены из реальной жизни. За последнее время произошли серьезные изменения в научных взглядах на государство

иправо, обозначились новые подходы к оценке их роли в политической системе общества. Отечественное правоведение, философская, экономическая и политическая мысль наметили реальные контуры будущего правового государства в нашем обществе.

56

29. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Правовое государство — это такая форма организации деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.

Правовое государство представляет собой многомерное развивающееся явление. В ходе общественного прогресса оно приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием, соответствующим конкретным условиям существования общества и уровню его развития.

Производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, акционерной, кооперативной и др.) являются экономи-

ческой основой правового государства. В правовом государстве соб-

ственность принадлежит производителям и потребителям материальных. Общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равен-

ства и свободы личности, ее чести и достоинства образуют нравственную основу правового государства. Режим правовой государственности реально утверждает их определяющую роль в жизни общества, исключает произвол и насилие над личностью. Это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости правосудия, в приоритете прав и свобод личности и т. п.

Саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан — носителей общественного прогресса, — составляет

социальную сторону правового государства. В центре внимания такого государства находится человек, его разнообразные интересы.

Суверенное государство — это правовое государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан, но ограничивает свободу человека, если его поведение угрожает свободе других людей. Политическая природа государства наиболее четко проявляется в его суверенитете, так как в нем концентри-

57

руется вся гамма потребностей интересов различных звеньев политической системы общества.

58

30. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

1.Верховенство закона во всех сферах жизни общества. Высшей формой выражения организации и защиты свободы людей в системе правовых ценностей является закон. Закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону.

Конституция — основной закон правового государства. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Приоритет конституции — неотъемлемая черта правового государства. Поэтому правовое государство — это конституционное государство.

2.Взаимная ответственность государства и личности. Отно-

шения между государством и гражданином должны строиться на началах равенства и справедливости. Определяя в законах меру свободы личности, государство в этих же пределах ограничивает себя в собственных решениях и действиях.

3.Реальность прав и обеспечение свободного развития лично-

сти. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо. Обязанность «невмешательства» государственной власти соответствует праву индивида требовать соблюдения этого. Реальное проявление права охватывается формулой: «Все, что не запрещено индивиду, ему дозволено», и наоборот: «Все, что не дозволено власти, ей запрещено».

4.Разделение властей как основной принцип организации и деятельности правового государства. Этот принцип определяет, с одной стороны, верховенство законодательной власти, а с другой — подзаконность исполнительной и судебной властей. Разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение тоталитарного управления государством, не связанного правом.

Равновесие властей поддерживается специальными организацион- но-правовыми мерами.

5.Соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права. Это основные харак-

59

теристики правового государства. В них концентрируются общечеловеческие ценности, сформированные в процессе длительного развития госу- дарственно-организованного общества.

60