Ценообразование теория и практика. Учебное пособие

сельскохозяйственных продуктов и сырья непосредственно государственным потребителям и дополняют другие формы государственного регулирования.

Целевые цены служат основой формирования гарантированных и залоговых цен. Они применяются по мере расширения возможностей бюджета в ценовом регулировании и выполняют функцию нормативного индикатора для обеспечения условий расширенного воспроизводства. Федеральным законом «О государственном регулировании агропромышленного производства» определены следующие функции целевых цен: обеспечение паритетного соотношения цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; покрытие расходов, вызванных взиманием налогов и других платежей; уплата процентов по кредитам; получение работниками сельского хозяйства доходов на уровне среднего дохода работников по другим отраслям экономики; обеспечение прибыли, достаточной для ведения расширенного воспроизводства.

Целевые цены используются для расчета компенсаций и дотаций сельскохозяйственным производителям. В основе механизма целевых цен лежит механизм компенсации: цены устанавливаются выше рыночного уровня, производители осуществляют сделки по рыночным ценам, а государство доплачивает разницу между целевой и рыночной ценой. Такие цены целесообразно применять для стимулирования производства экологически чистой продукции и для расширения производства тех или иных видов сельскохозяйственных товаров.

Ориентировочные цены разрабатываются Министерством сельского хозяйства РФ совместно с другими министерствами и ведомствамииприменяютсякакпрогнозныепоосновнымвидам продукцииживотноводстваирастениеводства. Ихрассчитывают на основе среднестатистических цен производства как среднеотраслевые издержки плюс средняя прибыль с учетом ожидаемого соотношения спроса и предложения. Эти цены служат ориентиром для производителей и оптовых покупателей в условиях формирования договорных цен.

Справочные цены – это вид цен оптового оборота во внутренней и внешней торговле. Они являются исходным пунктом при определении контрактной цены, которая будет зафиксирована

101

как окончательная в документе о сделке. Ее можно рассматривать как «запрашиваемую» цену, с которой начинаются торги. Такие цены широко используются предприятиями, выходящими со своей продукцией на мировые рынки продовольствия.

Залоговые ставки – это цены, установленные государством для обеспечения залоговых операций государственных закупочных органов с сельскохозяйственной продукцией, обеспечивающие минимальную прибыльность ее производства. Государство выкупает излишки сельскохозяйственной продукции путем залоговых операций в годы избыточного производства. Эти цены позволяют компенсировать издержки и являются формой ценовой поддержки производителей в периоды неблагоприятной рыночной конъюнктуры.

Не смотря на то что функционирование сельскохозяйственных предприятий осуществляется в условиях рынка и большинство цен на сельскохозяйственную продукцию является сводными, именно аграрный сектор экономики более всего подвержен воздействию ценового диспаритета. В этой связи единственным способом нивелировать последствия «ножниц цен» выступает государственное ценовое регулирование.

8.3. Ценовое регулирование в сельском хозяйстве

Ценовое регулирование в аграрном секторе обусловлено рядом факторов (рис. 8.3.1).

Ɏɚɤɬɨɪɵ ɰɟɧɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ

Рис. 8.3.1. Факторы ценового регулирования в сельском хозяйстве

102

В силу низкой эластичности спроса на сельскохозяйственную продукцию изменение цен слабо отражается на спросе на нее. При этом падение спроса или расширение предложения приводит к падению или неустойчивости доходов производителей, что предопределяет необходимость государственного вмешательства в процесс реализации продукции и применение закупочных интервенций.

Поскольку основное предложение продукции приходится на период уборки урожая, а спрос распределен по времени более равномерно, то задача государственного регулирования – препятствовать снижению цен в период роста предложения и ограничиватьколебания(всплеск) ценвмежсезонныйпериод, тоесть сглаживать фактор сезонности.

Высокий уровень зональной дифференциации затрат, не полностью учитываемый в зональных ценах, не позволяет эффективноиспользоватьценовыемеханизмыдифференциальнойренты и требует государственного вмешательства.

Большая степень конкуренции на рынке сельскохозяйственных продуктов и сильная власть монополий в отраслях, обслуживающих производство, переработку и реализацию аграрной продукции приводят к значительному диспаритету цен. Это, в свою очередь, предопределяет перераспределение прибавочного продукта в пользу промышленных отраслей.

Таким образом, государственная политика регулирования цен призвана влиять на эффективное ведение воспроизводственного процесса и учитывать все факторы, имеющие существенное значение для аграрного производства. Главная цель государственного регулирования ценообразования в аграрном секторе экономики – достижение с помощью цен такого уровня доходности производства, который бы учитывал интересы сельскохозяйственных производителей, переработчиков, потребителейиобществавцелом. Такжерегулированиедолжнобыть направлено на снижение инфляционного роста цен, ограничение монополизма производителей, достижение определенных социальных результатов в виде доступных и устойчивых цен на качественные продукты питания, устранение угрозы продовольственной безопасности.

103

Государственная ценовая политика в АПК, как и в целом в экономике, проводится на основе сочетания двух основных форм регулирования рыночных отношений: административное (прямое) регулирование и экономическое (косвенное) регулирование (рис. 8.3.2).

ȽɈɋɍȾȺɊɋɌȼȿɇɇȺə ɐȿɇɈȼȺə ɉɈɅɂɌɂɄȺ ȼ ȺȽɊȺɊɇɈɆ ɋȿɄɌɈɊȿ

Рис. 8.3.2. Формы государственного регулирования цен в АПК

Административное регулирование ценообразования включает: прямое установление или изменение цен путем введения прейскурантных цен и «замораживания» рыночных цен; установление правил для предприятий, в соответствии с которыми последние сами устанавливают цены и тарифы посредством введения предельного уровня цен на отдельные товары, регламентации отдельных параметров цены (рентабельности, нормы прибыли, надбавок, налогов, пошлин и т. д.); запрет на недобросовестную конкуренцию и монополизацию рынков путем введения фиксированных цен, недопущение демпинговых цен и ценовой дискриминации.

104

Экономическое регулирование ценообразования – это система мер, влияющих не на цены непосредственно, а на факторы ценообразования, которые носят макроэкономический характер. Меры косвенного регулирования включают:

−регулирование государственных расходов и бюджетного дефицита;

−совершенствование налогообложения предприятий и потребления;

−регулирование денежного и валютного обращения;

−изменение норм оплаты труда;

−контроль и регулирование доходов и расходов населения;

−регулирование учетной ставки;

−установление норм амортизации.

Вцеломэтимерынаправленынаформированиеоптимальных пропорций между спросом и предложением, что способствует установлению равновесных цен.

Прямое регулирование эффективно, если регулирующие органы (правительство, местные органы исполнительной власти) могут влиять на компоненты цены – издержки (материальные затраты, оплату труда, амортизацию, налоги и социальные платежи) и прибыль. В противном случае регулируемых цен может быть недостаточно для возмещения затрат и нормального воспроизводства, или, наоборот, прибыль будет неоправданно высокой за счет снижения налогов или обязательных отчислений. Для эффективного ценообразования необходимо осуществлять оптимальное сочетание рыночного саморегулирования и государственных способов регулирования цен, расширять применение экономически обоснованных договорных цен.

105

Г Л А В А 9

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ

КФОРМИРОВАНИЮ МИРОВЫХ ЦЕН

9.1.Виды мировых цен и их особенности

Характерным процессом современного мирового сообщества является развитие международных экономических отношений, которые представляют собой объективные, устойчивые коммерческие отношения между отдельными странами или группами стран.

Международный рынок – совокупность рынков государств, имеющих специфику, определяющуюся географическими, климатическими, национальными, культурными, религиозными и политическими условиями. Развивающееся международное сотрудничество усиливает тенденцию к глобализации экономических процессов, способствует международной специализации и кооперированию производства, торговле, обмену научно-исследовательскими конструкторскими работами.

Субъектами международного рынка являются фирмы, компании, предприятия, организации, отдельные лица, участвующие во внешнеторговой деятельности.

Мировая цена – цена, отражающая наиболее представительные сделки по данному товару на международном рынке. Представительными считаются наиболее регулярные сделки, проходящие в свободном торгово-политическом режиме и в свободно конвертируемой валюте.

Ценытоваров, обращающихсянасложившихсямировыхрынках, характеризуются рядом особенностей (рис. 9.1.1).

Цены мирового рынка базируются на интернациональной стоимости, формируемой ведущими странами-экспортерами. Внутренние цены основываются на национальной стоимости и отражают затраты национальных производителей. Как правило, мировая цена ниже внутренней. Разрыв между ними может составлять более 30 %, при этом на готовые товары

106

он значительнее, чем на сырьевые, что связано с более высоким уровнем тарифных и нетарифных барьеров при ввозе готовой продукции. Таким образом, внутренняя цена в большинстве случаев не предопределяет окончательно уровня мировой цены. Переход от внутренних цен к мировым состоит, как правило, из целой цепочки доплат, наслаивающихся при импорте на мировые цены (пошлины, компенсационные сборы) или «отслаивающихся» при экспорте от внутренних цен (налоговые, амортизационные, транспортные и другие льготы, субсидии).

Ȼɵɫɬɪɨɟ ɫɬɚɪɟɧɢɟ ɰɟɧ

Рис. 9.1.1. Особенности ценообразования на мировых рынках

Множественность мировых цен, то есть наличие нескольких рядов цен на один и тот же товар обусловлена различным качеством товара, разными условиями поставки, характером торговой сделки, сроками поставки, упаковкой. Вот почему при абсолютном значении цены необходимо подробно указать следующие реквизиты: качественные характеристики или происхождение товара, условия поставки, сроки поставки, упаковка.

Быстрое старение мировых цен отражает сдвиги в конъюнктуре товарных рынков. Так, например, на подвижные биржевые товары цены в течение дня колеблются иногда в пределах 100 % и более.

Существуют несколько видов мировых цен (рис. 9.1.2).

107

предусматривается «запас на уторговывание», что затрудняет использование справочных цен в информационных целях.

Ценыпрейскурантов, каталогов, проспектовразрабатываются производителями на базисные виды товаров массового производства и публикуются в отраслевых изданиях. Цены в данной группетакжеявляютсяценамипродавцовимогутбытькакоптовыми, так и розничными.

Цены предложений разрабатываются на продукцию мелкосерийного и индивидуального производства, могут публиковаться в рекламных проспектах, отраслевых периодических изданиях, а информация о них высылается только по прямым каналам заказчику. Цены предложений чаще всего соответствуют ценам продавцов.

Цены международных товарных аукционов – это цены, действующие на специально организованных на определенный срок в заранее обусловленных местах рынках публичной продажи. Данный вид цен распространяется на продукцию сельского хозяйства, рыболовства, охотоводства, тоестьпреимущественнона нестандартнуюпродукцию. Устанавливаютсяэтиценытолькона наличный товар, а уровень стартовой цены определяется стоимостью реализованного товара, частотой проведения аукциона и предпринимательскими способностями продавца. И стартовая цена, и цена фактической реализации сильно зависят от уровня аукциона, его репутации на мировом рынке.

Цены международных торгов – цены при специализированной форме международной торговли, основанной на выдаче заказов на поставку товаров или сдаче подрядов на проведение определенных работ.

Цены фактических сделок при заключении прямых международных контрактов – наиболее объективно отражают конъюнктуру рынка. Однако свежая информация о них составляет коммерческую тайну. Цена международного контракта – это цена, зафиксированная в международной сделке купли-продажи товара. Контрактные цены в международной торговле могут существенно отличаться от внутренних цен, цен прейскурантов и справочных цен. Мировая цена конкретного продукта, взятая в качестве ориентира для заключения международного контракта, обязательно корректируется.

109

Переход от мировой цены-ориентира к цене конкретной сделкиосуществляетсяпосредствомценовыхпоправок, которыеподразделяются на поправки, общие для всех сделок, и поправки, связанные с особенностями товара.

Независимо от особенностей товара обычно проводятся следующие общие поправки. В первую очередь участники сделки оговаривают вид валюты, в которой эта сделка будет заключена. Далее вносится поправка на условия платежа. Платеж может быть осуществлен наличными, авансом и в кредит, поскольку большие преимущества в этом случае на стороне продавца.

Обязательным видом поправок являются поправки на базисные условия поставок. Эти поправки важны и количественно ощутимы при большом расхождении транспортной составляющей в мировой цене-ориентире и цене конкретной сделки. Применительно к сложным конструкциям, когда возможны разные варианты сборки, используются поправки на комплектацию. В этом случае для корректировки цены-ориентира собирают ценовую информацию не только по основным механизмам, но

ипо отдельным узлам, деталям.

Вотношении серийной продукции проводятся поправки на серийность. Распространены в фондоемких и наукоемких отраслях. Изготовлению продукции в этих отраслях предшествуют научные исследования и опытные испытания. Если заказ поступает лишь на единицу изделия, то груз предпроизводственных расходов ложится на одно это изделие. Если заказывается серия изделий, расходы распределяются между изделиями всей серии. При этом каждое изделие становится дешевле.

Для внесения поправок на серийность используются следующие формулы:

1) если заказ поступил только на одно изделие, цена рассчитывается укрупнено:

И– издержки производства на изготовление продукции;

Н– неизменная часть цены.

110