Формирование финансовой грамотности обучающихся теоретико-методологические и прикладные аспекты. Монография
.pdf
61
Рис. 3.2 — Федеральный сетевой методический центр для повышения квалификации преподавателей вузов и развития программ повышения финансовой грамотности студентов1
1 Данные ФСМЦ Экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова.
62
Ростовской области в 2019 г. и 2020 г. проходили обучение по программе повышения квалификации «Разработка и реализация рабочих программ дисциплин (модулей) по финансовой грамотности для студентов образовательных организаций высшего образования». Следует заметить, что программа осуществляется Экономическим факультетом МГУ имени М.В. Ломоносова в рамках Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации», реализуемого Министерством финансов РФ. Направлена данная программа на освоение студентами компетенций в области экономической культуры, в том числе финансовой грамотности, выпускниками по программам бакалавриата (специалитета) по всем направлениям подготовки и специальностям в соответствии со Стратегией повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017–2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2039-р.Обучение по программе повышения квалификации проводилось ФСМЦ в очно-заочной форме с использованием дистанционных технологий. Программа была направлена на формирование у профессорского преподавательского состава, т. е. слушателей, готовности осуществлять разработку и реализацию рабочих программ дисциплин (модулей) в области финансовой грамотности студентов образовательных организаций высшего образования на основе компетентностного подхода и кредитно-мо- дульной организации учебного процесса (см. рисунок 3.3).
Рис. 3.3 — Программа повышения квалификации ФСМЦ Экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова «Разработка и реализация рабочих программ дисциплин (модулей) по финансовой грамотности для студентов образовательных организаций высшего образования»1
1 Данные ФСМЦ Экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова.
63
Преподаватели образовательных организаций высшего образования Ростовской области проходили дистанционное обучение. Объем программы составлял 108 часов, длительность — 2 месяца. Преподаватели в рамках учебного процесса участвовали в вебинарах, просматривали видеолекции, читали текстовые файлы, выполняли практические работы. Аттестация проводилась очно на базе вуза-партнера ФСМЦ в Ростовской области — Экономического факультета ЮФУ. По завершении программы выдавалось удостоверение о повышении квалификации МГУ имени М.В. Ломоносова. Обучение было бесплатное.
За период январь 2019 г. — октябрь 2020 г. на Экономическом факультете ЮФУ прошли две очные аттестации слушателей программы повышения квалификации в офлайн формате — 14 марта и 14 ноября 2019 г., а также аттестация на платформе Zoom в онлайн формате — 10 июня 2020 г.
На очных аттестациях представили итоговые работы преподаватели структурных подразделений Южного федерального университета (ФГАОУ ВО), в т. ч. Экономического факультета, Института филологии, журналистики и межкультурной коммуникации, Института управления в экономических, экологических и социальных системах, Высшей школы бизнеса, Академии психологии и педагогики, Колледжа прикладного профессионального образования, филиала ЮФУ в г. Новошахтинске Ростовской области, а также преподаватели Ростовского государственного экономического университета (РГЭУ (РИНХ)), Донского государственного технического университета (ДГТУ), ЮжноРоссийского института управления — филиала РАНХиГС при Президенте РФ, Ростовского филиала государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Российская таможенная академия».
Следует заметить, что количество преподавателей, которые предоставили заявления и документы для зачисления на курсы по программе повышения квалификации «Разработка и реализация рабочих программ дисциплин (модулей) по финансовой грамотности для студентов образовательных организаций высшего образования» было больше, чем количество преподавателей, которые смогли закончить курсы. На рисунке 3.4 представлено количество преподавателей, подавших заявления и не закончивших обучение, и количество преподавателей, которые закончили курсы.
В соответствии с показателями реализации программы повышения квалификации «Разработка и реализация рабочих программ дисциплин (модулей) по финансовой грамотности для студентов образовательных организаций высшего образования» курсы пользуются популярностью среди профессорского преподавательского состава вузов Ростовской области. Однако завершают обучение на курсах не все преподаватели, которые зачисляются на обучение. За период январь 2019 г. — октябрь 2020 г. завершили обучение на курсах 39,4% от общего количества зачисленных слушателей.
64 |
Рис. 3.4 — Показатели реализации программы повышения квалификации |
«Разработка и реализация рабочих программ дисциплин (модулей) по финансовой |
грамотности для студентов образовательных организаций высшего образования» |
за период январь 2019 г. — октябрь 2020 г.: вузы Ростовской области1 |
Одним из ключевых условий окончания курсов и получения удостоверения о повышении квалификации является необходимость обучения через представление практических работ, которые должны были выполнить слушатели и оценить эксперты ФСМЦ в интервале от 60 баллов до 150 баллов в суммарном выражении. Например, первая практическая работа оценивалась в интервале от 20 до 50 баллов, вторая практическая работа — в интервале от 16 до 40 баллов, две части итоговой работы — в интервале от 12 до 30 баллов каждая. Как показывает опыт реализации программы повышения квалификации, для многих преподавателей выполнение практических работ было сопряжено с наличием мотивации и временного ресурса. Данные факторы оказали существенное влияние на результаты обучения слушателей. Другим фактором является отсутствие в период повышения квалификации закрепленной в образовательных стандартах универсальной компетенции в области экономической культуры, в т. ч. финансовой грамотности. Данный фактор также оказал влияние на мотивационные установки профессорского преподавательского состава в отношении программы повышения квалификации.
1 Данные вуза-партнера ФСМЦ — Экономического факультета ЮФУ.
65
Начало нового учебного года 2020–2021 было сопряжено с утверждением ФГОС ВО 3++ по направлениям УГСН 38.00.00 «Экономика и управление» и необходимостью модернизации образовательных программ подготовки бакалавров в соответствии с ним.
Необходимо отметить, что в новых стандартах бакалавриата произошли изменения требований к результатам освоения образовательных программ. В частности, появилась компетенция в области экономической культуры, в т. ч. финансовой грамотности и она вошла в перечень универсальных компетенций (см. таблицу 3.4).
Таблица 3.4 —Универсальные компетенции, устанавливаемые программой бакалавриата «Экономика» в соответствии с ФГОС ВО3++1
Наименование категории (груп- |
Код и наименование универсальной компетенции |
пы) универсальных компетенций |
выпускника |
Системное и критическое |
УК-1. Способен осуществлять поиск, критический |
мышление |
анализ и синтез информации, применять системный |
|
подход для решения поставленных задач |
Разработка и реализация |
УК-2. Способен определять круг задач в рамках по- |
проектов |
ставленной цели и выбирать оптимальные способы |
|
их решения, исходя из действующих правовых норм, |
|
имеющихся ресурсов и ограничений |
Командная работа и лидерство |
УК-3. Способен осуществлять социальное взаимо- |
|
действие и реализовывать свою роль в команде |
Коммуникация |
УК-4. Способен осуществлять деловую коммуни- |
|
кацию в устной и письменной формах на государ- |
|
ственном языке Российской Федерации и иностран- |
|
ном(ых) языке(ах) |
Межкультурное взаимодей- |
УК-5. Способен воспринимать межкультурное |
ствие |
разнообразие общества в социально-историческом, |
|
этическом и философском контекстах |
Самоорганизация и саморазви- |
УК-6. Способен управлять своим временем, выстра- |
тие (в том числе здоровьесбе- |
ивать и реализовывать траекторию саморазвития на |
режение) |
основе принципов образования в течение всей жизни |
|
УК-7. Способен поддерживать должный уровень |
|
физической подготовленности для обеспечения |
|
полноценной социальной и профессиональной |
|
деятельности |
1 ФГОС ВО — бакалавриат по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика» — [Электронный ресурс] — URL: http://fgosvo.ru/uploadfiles/FGOS%20VO%203++/ Bak/380301_B_3_31082020.pdf
66
Наименование категории (груп- |
Код и наименование универсальной компетенции |
пы) универсальных компетенций |
выпускника |
Безопасность жизнедеятель- |
УК-8. Способен создавать и поддерживать в по- |
ности |
вседневной жизни и в профессиональной деятель- |
|
ности безопасные условия жизнедеятельности для |
|
сохранения природной среды, обеспечения устой- |
|
чивого развития общества, в том числе при угрозе и |
|
возникновении чрезвычайных ситуаций и военных |
|
конфликтов |
Инклюзивная компетентность |
УК-9. Способен использовать базовые дефектоло- |
|
гические знания в социальной и профессиональной |
|
сферах |
Экономическая культура, в том |
УК-10. Способен принимать обоснованные эконо- |
числе финансовая грамотность |
мические решения в различных областях жизнедея- |
|
тельности |
Гражданская позиция |
УК-11. Способен формировать нетерпимое отноше- |
|
ние к коррупционному поведению |
Закрепление УК в области экономической культуры, в т. ч. финансовой грамотности в новых ФГОС ВО3++ обуславливает необходимость либо включения в образовательные программы бакалавриата новой обязательной дисциплины или дополнение уже существующих дисциплин модулями, обеспечивающими формирование этой компетенции по всем направлениям бакалавриата УГСН (38.03.01 «Экономика», 38.03.02 «Менеджмент», 38.03.03 «Управление персоналом», 38.03.05 «Бизнес-информатика», 38.03.06 «Торговое дело», 38.03.07 «Товароведение», 38.03.10 «Жилищное хозяйство и коммунальная инфраструктура»).
Следует отметить также, что в соответствии со стандартами дисциплины (модули) и практики, обеспечивающие формирование УК 10, могут включаться не только в обязательную часть программы бакалавриата, но также в часть, формируемую участниками образовательных отношений (п. 2.9 ФГОС ВО3++). Предлагается решить данную задачу на Экономическом факультете ЮФУ в контексте образовательной программы бакалавриата по направлению «Экономика» следующим образом.
В образовательной программе бакалавриата по направлению «Экономика» для набора 2021 г. формирование УК 10 может быть обеспечено через включение дисциплины «Личные финансы и управление благополучием» в обязательную часть программы бакалавриата в третьем семестре. Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся (по видам работ), предлагается следующий: объем дисциплины (модуля) составляет 5 зачетных единиц, всего 180 ак. часов, из которых 72 ак. часа составляет контактная работа обучающегося с преподавателем (36 ак. часа занятия лекционного типа, 36 ак. часов занятия
67
семинарского типа (семинары, научно-практические занятия, лабораторные работы и т. п.),108 ак. часов составляет самостоятельная работа обучающегося (10 ак. часов подготовка доклада и реферата, 9 ак. часов — подготовка эссе, 20 ак. часов — решение задач и решение кейс-заданий, 45 ак. часов — работа с конспектом лекций, изучение учебных материалов и дополнительной литературы, 10 ак. часов — подготовка к устным и письменным ответам на вопросы, собеседованию групповому, 4 ак. часа — подготовка к тестовым заданиям, 6 ак. часов — подготовка к дискуссии, 2 ак. часа — подготовка к деловой игре, 3 ак. часа — подготовка проектного задания). Форма отчетности по дисциплине «Личные финансы и управление благополучием» — зачет.
С содержанием предлагаемой дисциплины «Личные финансы и управление благополучием» можно ознакомиться в таблице 3.5.
Таблица 3.5 — Содержание дисциплины «Личные финансы и управление благополучием», обеспечивающей формирование УК-10 и включенной в обязательную часть бакалавриата по направлению 38.03.01 «Экономика»
№ |
Тема |
Краткая аннотация |
|
|
|
|
Модуль 1 «Принципы управления личными финансами» |
|
|
|
|
1 |
Процессы при- |
Аксиомы теории рационального выбора и реальное поведение |
|
нятия решений |
в ситуации экономического выбора. Ограниченная рациональ- |
|
и поведенче- |
ность. Поведенческие эффекты. Причины нерационального |
|
ские эффекты |
поведения. Принятие решения в условиях риска. Теория |
|
|
перспектив. Принятие решений в условиях неопределенности. |
|
|
Эвристики. |
2 |
Экономиче- |
Экономическая политика государства. Горизонты видов эко- |
|
ская политика |
номической политики: налогово-бюджетная, денежно-кредит- |
|
государства |
ная, антимонопольная, внешнеэкономическая и др. Экономи- |
|
|
ческий рост. |
3 |
Государствен- |
Цели общества и распределение ресурсов. Государственное |
|
ная политика |
регулирование социальной сферы: принципы, направления и |
|
в социальной |
методы. Социальная политика государства. Система пенси- |
|
сфере |
онного обеспечения. Институты пенсионного обеспечения. |
|
|
Принципы формирования и реализации пенсионных прав. |
|
|
Система социального страхования. Институты социального |
|
|
страхования в России. Принципы формирования и реализации |
|
|
страховых прав. Влияние социально-экономических реформ |
|
|
на процессы управления личными финансами. |
|
|
Модуль 2 «Методы управления личными финансами» |
|
|
|
4 |
Жизненный |
Типичные этапы жизненного цикла. Различия в доходах, |
|
цикл индивида: |
расходах и сбережениях на разных этапах жизненного цикла. |
|
этапы, специ- |
Специфика задач планирования расходов и доходов на разных |
|
фика задач |
этапах жизненного цикла. Межвременной выбор и теории |
|
|
потребления (нормативные, описательные). |
68
№ |
Тема |
Краткая аннотация |
|
|
|
5 |
Права и |
Классификация видов прав и обязанностей на этапах жизненно- |
|
обязанности |
го цикла индивида. Цели защиты прав потребителя. Классифи- |
|
на этапах жиз- |
кация видов прав потребителя. Российский закон о защите прав |
|
ненного цикла |
потребителя применительно к финансовым услугам. Механиз- |
|
индивида. |
мы решения конфликтов с финансовыми организациями. |
|
Защита прав |
|
|
потребителя. |
|
6 |
Формирование |
Базовые понятия деятельности по формированию, ведению |
|
личного бюд- |
и планированию личного бюджета. Техника и технология |
|
жета. Доходы и |
ведения личного бюджета. Понятие и классификация видов |
|
расходы |
доходов. Заработная плата. Доходы от предпринимательства. |
|
|
Рентные доходы. Понятие и классификация видов расходов. |
|
|
Налоги и аспекты налогообложения в России. |
|
Модуль 3 «Инструменты управления личными финансами» |
|
|
|
|
7 |
Расчеты, плате- |
Виды денег. Классификация видов денег. Особенности выбора. |
|
жи, переводы. |
Аспекты управления движением безналичных денег. Расче- |
|
Кредиты и |
ты и платежи в законах. Технические проблемы в расчетах и |
|
займы |
платежах. Цели кредитования и заимствования, финансовые |
|
|
институты в области кредитования и заимствования. Класси- |
|
|
фикация кредитов и займов. |
8 |
Сбережения и |
Природа сбережений. Связь уровня сбережений с инфляцией. |
|
инвестиции |
Номинальная и реальная процентные ставки. Сбережения и |
|
|
инвестиции (валюта, ценные бумаги). Вклады в потребитель- |
|
|
ские кооперативы и микрофинансовые организации. Метал- |
|
|
лические счета. Банкротство физического лица. Недобросо- |
|
|
вестные практики по привлечению сбережений (финансовые |
|
|
пирамиды, сетевой маркетинг, мошенничество по телефо- |
|
|
ну). Спорные ситуации в сфере управления сбережениями |
|
|
(нормативно-правовые рамки, система страхования вкладов, |
|
|
«тетрадочные вклады», др. нарушения). |
9 |
Страхование. |
Природа страхования. Базовые понятия в сфере страхования. |
|
Пенсионное |
Нормативно-правовые аспекты страхования. Виды страхо- |
|
и социальное |
вания и их классификация. Определение целесообразности |
|
страхование |
страхования. Распределительный и накопительный механизмы |
|
|
формирования и реализации пенсионных прав в России. Ме- |
|
|
тодика расчета страховой и накопительной пенсии в России. |
|
|
Негосударственная пенсия. Социальные страховые выплаты |
|
|
и пособия. Методики расчета выплат в сфере обязательного |
|
|
социального страхования. |
Помимо обязательной дисциплины более глубокое изучение вопросов, связанных с формированием УК 10 предлагается обеспечить в рамках трека «Финансовая экономика», реализуемого на направлении 38.03.01 «Экономика», через включение модулей по финансовой грамотности в выборные дисциплины «Монетарная экономика», «Финансовое планирование и консалтинг», «Фондовые рынки» (см. таблицу 3.6). Предложенные дисципли-
69
ны будут включать Модуль в области управления личными финансами. Объем каждого модуля будет составлять 1 зачетную единицу, всего 36 ак. часов, из которых 18 ак. часа составляет контактная работа обучающегося с преподавателем (9 ак. часа — занятия лекционного типа, 9 ак. часов — занятия семинарского типа (семинары, научно-практические занятия, лабораторные работы и т. п.), 18 ак. часов составляет самостоятельная работа обучающегося.
Таблица 3.6 — Модель формирования УК «Экономическая культура, в т. ч. финансовая грамотность» у студентов образовательной программы подготовки бакалавров по направлению 38.03.01 «Экономика»
Часть програм- |
Название дисциплины/ |
Год |
Семестр |
Количество ЗЕТ |
мы бакалав- |
модуля дисциплины |
обучения |
|
дисциплины / модуля |
риата |
|
|
|
дисциплины |
Обязательная |
«Личные финансы и |
2 |
3 |
5 ЗЕТ |
|
управление благополу- |
|
|
(дисциплина) |
|
чием» |
|
|
|
Часть, форми- |
Дисциплина № 1 «Мо- |
2 |
4 |
1 ЗЕТ |
руемая участ- |
нетарная экономика», |
|
|
(модуль дисципли- |
никами обра- |
модуль «Управление |
|
|
ны) |
зовательных |
личными финансами: |
|
|
|
отношений в |
кредиты и займы» |
|
|
|
рамках индиви- |
Дисциплина № 2 |
3 |
5 |
1 ЗЕТ |
дуального трека |
«Финансовое планиро- |
|
|
(модуль дисципли- |
«Финансовая |
вание и консалтинг», |
|
|
ны) |
экономика» |
модуль «Метод финан- |
|
|
|
|
сового планирования и |
|
|
|
|
формировании личного |
|
|
|
|
бюджета» |
|
|
|
|
Дисциплина № 3 |
3 |
6 |
1 ЗЕТ |
|
«Фондовые рынки», |
|
|
(модуль дисципли- |
|
модуль «Управление |
|
|
ны) |
|
личными финансами и |
|
|
|
|
инвестирование в цен- |
|
|
|
|
ные бумаги» |
|
|
|
Задачу формирования УК в области экономической культуры, в т. ч. финансовой грамотности у студентов ЮФУ неэкономических направлений подготовки предлагается решить следующим образом.
В соответствии с ФГОС ВО3++ предлагается дополнить преподавание обязательной общеуниверситетской дисциплины «Экономика и право» обязательной дисциплиной «Финансовая грамотность: базовый уровень». Обусловлено данное предложение тем, что в рамках дисциплины «Экономика и право» формируются базовые экономические основы финансовой грамотности и в процессе преподавания данной дисциплины рассматривается тема «Экономические основы финансовой грамотности» в незначительном объеме,
70
который составляет 9 ак. часов, из которых 4 ак. часа составляет контактная работа обучающегося с преподавателем (2 ак. часа занятия лекционного типа, 2 ак. часа занятия семинарского типа (семинары, научно-практические занятия, лабораторные работы и т. п.), 5 ак. часов составляет самостоятельная работа обучающегося.
В свою очередь, объем новой общеуниверситетской дисциплины «Финансовая грамотность: базовый уровень» составил бы 3 зачетных единицы, всего 108 ак. часов, из которых 44 ак. часа составляет контактная работа обучающегося с преподавателем (22 ак. часа занятия лекционного типа, 22 ак. часа занятия семинарского типа (семинары, научно-практические занятия, лабораторные работы и т. п.), 64 ак. часа составляет самостоятельная работа обучающегося. Форма отчетности по дисциплине «Финансовая грамотность: базовый уровень» — зачет. Модель формирования УК «Экономическая культура, в т. ч. финансовая грамотность» в соответствии с ФГОС ВО 3++ для наборов бакалавриата неэкономических направлений подготовки представлена в таблице 3.7.
Таблица 3.7 — Модель формирования УК «Экономическая культура, в т. ч. финансовая грамотность» в соответствии с ФГОС ВО 3++ для наборов
бакалавриата неэкономических направлений подготовки
Часть |
Название дисциплины |
Год обуче- |
Семестр |
Количество |
программы |
|
ния |
|
ЗЕТ |
бакалавриата |
|
|
|
|
Обязательная |
«Экономика и право» |
2 |
3 |
5 |
|
|
|
|
|
Обязательная |
«Финансовая грамотность: |
2 |
4 |
3 |
|
базовый уровень» |
|
|
|
УК в области экономической культуры, в т. ч. финансовой грамотности формируется у студентов Южного федерального университета во внеучебное время через участие в мероприятиях, организуемых c участием ФСМЦ Экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, Министерства финансов РФ, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Отделения по Ростовской области Южного главного управления ЦБ РФ, Национального союза страховщиков ответственности, АНО — микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства», организаций финансового сектора (ПАО Сбербанк, ПАО ВТБ, ПАО КБ «Центр-инвест», Южный филиал Московской биржи, Ростовский филиал «БКС Брокер», АО «Открытие брокер» и др.).
Мероприятия характеризуются разной формой реализации: открытая лекция; мастер-класс; вебинар; квест по финансовой грамотности; экскурсия в организацию — финансовый институт; олимпиада по финансовой грамотно-
