Формирование профессиональной компетентности будущих инженеров-экологов в технологическом вузе. Монография

выполнение ими функций по интернализации экологических экстерналий, а также по управлению (минимизации) экологическими рисками.

К инструментам административного регулирования отно-

сятся запреты на использование определенных веществ; требования к качеству продукции; обязательства приема назад использованной продукции.

Требования к продукции– обязательные условия, определяющие содержание и качество товара, которыми накладываются ограничения на материалы и вещества, используемые для его производства. Требования к качеству могут относиться к условиям и продолжительности срока службы товара, его прочности или обновлению. Также возможны требования по потреблению энергии, эмиссии вредных веществ, по обязательной информации для потребителя или наличию соответствующих этикеток, обязательств по переработке или утилизации товара для снижения наносимого окружающей среде вреда. В соответствии с торговым правом ВТО требования к продукции могут ограничивать торговлю, но должны основываться на существующих международных стандартах, быть научно обоснованными, а также не приводить к дискриминации продукции разных стран. Эти требования могут влиять только на фазы жизненного цикла продукции, следующие за ее производством.

Важными природоохранными механизмами ВТО являются также информационные инструменты. Их можно определить как механизмы морального воздействия на продавцов и покупателей, которые, в свою очередь, могут быть как обязательными, так и добровольными. Примером обязательных служит маркировка продукции относительно содержащихся в ней опасных веществ.

Задачи обеспечения национальной безопасности, продовольственной безопасности, защиты здоровья людей, животных, растений являются приоритетным направлениями политики любого государства. Соответственно, этим вопросам уделяется должное внимание в рамках многосторонних межправительственных переговоров.

В соглашениях системы ВТО содержатся важные положения, в соответствии с которыми государство наделяется правом принимать меры, необходимые для защиты жизни и здоровья человека, животных, растений. В рамках ВТО действуют специальные соглашения, которыми детально регламентируются вопросы применения техниче-

21

ских стандартов, а также вопросы обеспечения безопасности продуктов питания растительного и животного происхождения.

Помимо указанных выше универсальных норм, в специальных соглашениях системы ВТО также уделяется должное внимание необходимости охраны окружающей среды. Так, в частности разрешены субсидии, ориентированные на реализацию природоохранных мероприятий. В соглашениях системы ВТО, регламентирующих применение технических стандартов, обеспечение безопасности продуктов питания, защиту интеллектуальной собственности и т.д. признаётся необходимость решения задач охраны окружающей среды.

Торговая система ВТО благоприятствует повышению эффективности использования ограниченных ресурсов. Так, в частности, по результатам переговоров были выработаны нормы в области оказания государственной поддержки, предусматривающие ограничения объёмов субсидирования промышленности и сельского хозяйства, что в свою очередь снижает вероятность перепроизводства, а следовательно,

ибессмысленного расхода ограниченных ресурсов.

Внастоящее время признаётся право государств-участников ВТО принимать меры по защите видов и животных, находящихся на грани исчезновения и иные меры по охране окружающей среды. Следует особо отметить, что в компетенцию ВТО не входит разработка международных норм и правил в области охраны окружающей среды. Формирование международной правовой базы по данной проблеме, реализация различного рода природоохранных мероприятий – прерогатива экологических организаций.

Правительства стран-участниц ВТО имеют право разрабатывать и принимать свои собственные стандарты при условии, что соответствующие стандарты сообразуются с нормами и принципами ВТО. Таким образом, государство сохраняет достаточную свободу действий по обеспечению безопасности товаров и услуг, однако закреплённые стандартами требованиями должны быть научно обоснованными и применяться на недискриминационной основе в отношении отечественных и зарубежных поставщиков.

Экологизация экономики, науки, культуры и образования становится неотъемлемой частью нашего времени. Экологические проблемы в условиях глобализации обостряются и требуют безотлагательного решения.

Разрешение данной проблемы в России предполагает изменение экономической (рост доходов и уровень обеспеченности населе-

22

ния) и социально-политической ситуации (преодоление нестабильности, снятие избыточного социального напряжения, разворачивание ощутимой социальной политики) [8].

Рассмотренные социально-экономические условия, характерные для нашего общества сегодня и к которым оно стремится, интегрируясь в мировое сообщество, отражаются и на системе экологического образования, определяют и общественные требования к личности будущего инженера-эколога.

1.2. Особенности профессиональной деятельности инженера-эколога в новых социально-экономических условиях

Эколог (инженер-эколог) – это специалист, занимающийся анализом ситуации и разработкой мер уменьшения существующего и/или возможного вреда природе, в том числе и человеку. Он выявляет причины природных катаклизмов, определяет, разрабатывает и реализует меры снижения воздействия людского фактора на окружающую среду. Экологи изучают состояние земли, воды, воздуха, а также степень воздействия промышленных производств на людей, растения, животных. Экологи выявляют степень загрязненности, анализируют причины и составляют прогноз ситуации в будущем. Специалистыэкологи изучают последствия тех или иных событий, влияющих на окружающую среду (например, запуска ракет), следят за правильной утилизацией различных отходов, ведут контроль вредных производств.

Инженеры-экологи занимаются разработкой и согласованием в государственных органах природоохранных документов, которые обосновывают экологическую безопасность различных проектов и промышленных производств. Специалисты в лабораториях проводят исследование содержания в воздухе городов специфических и основных загрязняющих веществ, оценивают качество промышленных и продуктовых товаров, поступающих на рынок.

Спектр занятий специалистов-экологов очень широк и определяется рыночным спросом: обращение с отходами, проектирование, экологический аудит и консалтинг, лабораторные и полевые исследования, контроль и мониторинг экологического состояния среды, разработка прикладных экологических программ, инжиниринг, создание программного обеспечения, производство экологического оборудования.

23

В основе взаимоотношений инженера-эколога и окружающей его природы лежит профессиональная деятельность, регулируемая правилами, нормами общественной жизни. В процессе эволюции воздействие людей на природу принимает характер преднамеренных, заранее известных целей, на что указывал еще Ф.Энгельс в «Диалектике природы» [233]. С возникновением человека природа становится объектом его деятельности. Действия человека при осуществлении рациональных целей могут приводить к деградации окружающей среды. Если эти действия не противоречат ее законам, защищенная нормами и правилами природа надежнее и полнее служит людям, умножая свои богатства.

Понятие деятельности по законам природы (или профессиональной деятельность инженера-эколога) выражает целесообразное взаимодействие человека, общества и природы, осуществляющееся с учетом закономерного развития природных систем с целью создания благоприятной естественной среды жизни человеческого общества [6]. Это особый вид деятельности, реализующийся при природопользовании, природосохранении, природовосстановлении и других специфических формах и направлениях взаимодействия человека и природы.

Под профессиональной деятельностью инженера-эколога будем понимать процесс поиска и реализации комплексного решения профессиональных задач, прежде всего, с точки зрения управления экологической ситуацией, основанный на способности принятия инженером правильных решений, умении быстро ориентироваться в ситуации и приспосабливаться к меняющимся условиям профессиональной деятельности, а также на профессиональных, физиологических и психологических характеристиках инженера, обеспечивающих саму возможность деятельности и выполнения задач.

Цель профессиональной деятельности инженера-эколога – это заранее намеченное общее изменение состояния, свойств и качеств объекта профессиональной деятельности инженера-эколога, на окончательное достижение которого направляются его усилия. Иначе говоря, цель

– это заранее планируемый результат профессиональной деятельности инженера-эколога. При практическом осуществлении цель профессиональной деятельности выступает как система профессиональных задач, отражающих эту цель применительно к конкретным условиям и этапу профессиональной деятельности инженера-эколога [28, 29, 220].

Характеристика профессиональной деятельности инженераэколога предусматривает рассмотрение ещё одного понятия – «профессиональная задача». Профессиональная задача инженера-эколога –

24

это комплекс сложившихся или вновь возникших требований к состоянию природо-промышленных систем и их конкретных элементов, функционирующих на определенном интервале времени и определенной территории, выполнение которых позволит обеспечить правильное и эффективное решение конкретных производственных проблем, прямо или косвенно связанных с экологией (выпуск экологически чистой продукции, обеспечение необходимого качества среды обитания, энергоресурсосбережение).

Поиск и реализация комплексного решения профессиональных задач инженером-экологом – это развивающееся взаимодействие инженера и объекта его профессиональной деятельности, направленное на достижение заданной цели профессиональной деятельности и приводящее к заранее намеченному изменению состояния, преобразованию свойств и качеств объекта профессиональной деятельности инже- нера-эколога либо его компонентов

Наша страна и весь мир в целом всегда нуждались и будет нуждаться в инженерах-экологах. Развитие общества в настоящее время все в большей степени сталкивается с проблемами обеспечения экологической безопасности и энерго- и ресурсосбережения на производстве. Между тем, в России долгое время экологов не готовили вообще. Только в середине 90-х годов ХХ века в нашей стране появилось сразу несколько специальностей экологического профиля.

Такие специальности, как «Экология», «Геоэкология», «Природопользование», нацелены на подготовку экологов естественнонаучного профиля, которые смогут работать в государственных и общественных природных организациях, заниматься глобальными экологическими проблемами. «Инженерная защита окружающей среды» и «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» – делают акцент на подготовке инженеров-экологов, разбирающихся в системах очистки на современном предприятии, умеющих внедрять технологии рационального использования топлива, рассчитать проект по переоборудованию предприятия и т. д.

Инженер по охране окружающей среды (эколог):

1. Осуществляет контроль над соблюдением в подразделениях предприятия действующего экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов по охране окружающей среды, способствует снижению вредного влияния производственных факторов на жизнь и здоровье работников.

25

2.Разрабатывает проекты перспективных и текущих планов проведения мероприятий по охране окружающей среды, контролирует их выполнение.

3.Участвует в проведении экологической экспертизы техникоэкономических обоснований, проектов расширения и реконструкции, действующих производства, а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники.

4.Принимает участие в проведении научно-исследовательских

иопытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды, выбросов вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов.

5.Осуществляет контроль над соблюдением технологических режимов природоохранных объектов, анализирует их работу, следит за соблюдением правил охраны природы, за состоянием окружающей среды в районе расположения предприятия.

6.Составляет технологические регламенты, графики аналитического контроля, паспорта, инструкции и другую техническую документацию.

7.Участвует в проверке соответствия технического состояния оборудования требованиям охраны окружающей среды и рационального природопользования.

8.Составляет установленную отчетность о выполнении мероприятий по охране окружающей среды, принимает участие в работе комиссий по проверке деятельности предприятия.

Столь широкий круг функциональных обязанностей требует от специалистов этой сферы необходимых профессиональных знаний и навыков:

• уметь свободно разбираться в экологическом законодательстве, стандартах и нормативах;

• знание физики, химии, биологии, процессов проходящих в окружающей среде;

• иметь представление о порядке проведения экологической экспертизы;

• знать методы экологического мониторинга;

• иметь навыки компьютерного моделирования;

• разбираться в зарубежном и отечественном опыте в сфере охраны окружающей среды;

26

•уметь составлять необходимую отчетность и документацию по охране окружающей среды;

•владение иностранным языком (для возможности командировок или работы за границей).

Особые требования предъявляются и к личностным качествам инженера-эколога. В частности, от него требуются:

•дипломатичность, гибкость, гражданская смелость (для оспаривания действий должностных лиц, органов власти, госструктур);

•внутренняя дисциплина;

•стрессоустойчивость;

•скрупулезность, ответственность, аккуратность;

•аккуратность (нельзя допускать ошибки);

•аналитический склад ума;

•увлечение живой природой, способность к научному творче-

ству;

•умение работать в команде;

•самостоятельность;

•порядочность;

•работоспособность.

Как видим, для комплексного и оптимального решения стоящих перед ним экологических проблем инженер-эколог должен многое знать и уметь. Все это самым непосредственным образом отражается на профессиональной подготовке инженеров-экологов.

Подготовку специалистов-экологов впервые начали на биологических и географических факультетах классических университетов. Одновременно с этим в технических университетах шло накопление опыта обучения инженеров способам и технологиям восстановления нарушенного экологического равновесия. Само инженернотехническое образование уже было направлено на проектирование новой техники и технологических процессов, а также на защиту населения и промышленных объектов от возможных последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Появление должности специалиста-эколога на промышленных предприятиях вызвало потребность профессионального прикладного экологического образования. Поэтому в настоящее время высшее экологическое образование в России делится на фундаментальное экологическое образование и прикладное инженерное экологическое образование для подготовки специалистов, требуемых разными отраслями хозяйства.

27

Отличительной особенностью подготовки инженерноэкологических кадров на сегодняшний день является то, что образование не сводится к анализу негативных последствий хозяйственной деятельности человека. Образование инженеров-экологов – комплексное и строится оно на знании основных законов взаимодействия общества, природы и хозяйства, а также на понимании экологических задач и методов их решения.

Есть основания полагать, что в будущем проблемы сохранения окружающей среды будут занимать все большее место. Поэтому спрос на профессиональных экологов будет повышаться, профессия эколога станет одной из самых востребованных и престижных. В новых соци- ально-экономических условиях существенно возрастают и требования

кпредставителям этой профессии.

Вусловиях новой индустриализации целью профессионального образования становится подготовка квалифицированного специалиста соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, компетентного, ориентированного на решение не только своих узкопрофессиональных задач, способного к эффективной работе, готового к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности,

Всвязи с вступлением России в ВТО особо необходимым и важным становится изучение основ экологического менеджмента. Всемирная торговая организация планирует принять и внедрить в страны, вошедшие в ВТО международные стандарты ISO, обеспечивающие единую мировую систему требований к управлению качеством услуг и товаров.

Стандарт ISO 14001:2004– это международный стандарт сис-

темы экологического менеджмента, внедрение которого предполагает разработку систем управления экологическими процессами. Целями внедрения стандарта ISO 14001:2004 являются: снижение негативного воздействия на окружающую среду, повышение экологической и, как следствие, экономической эффективности деятельности предприятия, что обеспечивает высокую конкурентоспособность и стабильное функционирование в рамках Всемирной торговой организации (ВТО). Предметом этого стандарта является система экологического менеджмента (СЭМ), применение которой дает возможность эффективно сочетать экономический рост дохода компании с сохранением благоприятной окружающей среды. Знание стандартов серии ISO и их внедрение в организации обязательные требования к будущим экологам.

28

Общество, окружающая среда и международная торговля представляют собой три разных совокупности международноправовых норм. Международное торговое право воплощено в таких структурах, как Всемирная торговая организация и региональные двухсторонние торговые соглашения. Экологическое право существует в виде разнообразных многосторонних экологических соглашений, а также законодательно-нормативных актов, принимаемых на национальном и местном уровнях.

Между этими тремя системами неизбежно должно быть взаимодействие. Международное экологическое право все больше влияет на то, как страны строят свою хозяйственную деятельность (например, стороны Рамочной конвенции ООН об изменении климата обязались перестроить свою экономику таким образом, чтобы уменьшить выбросы парниковых газов), Международное торговое право все больше влияет на то, как страны должны формировать свое внутреннее законодательство и стратегии в области охраны окружающей среды, а экологическое профессиональное образование формирует экологическую культуру и систематизирует полученные знания в области охраны окружающей среды. В связи с этим во многих странах стали формироваться системы экологического профессионального образования.

Признание приоритетной роли экологического профессионального образования как фактора, способствующего решению экологических проблем, его опережающей роли в формировании нового экоцентрического сознания, нашло отражение в международных и национальных нормативных документах: решениях Международной конференции по охране окружающей среды в Стокгольме (1972), Межправительственной конференции ЮНЕСКО по образованию в области окружающей среды в Тбилиси (1977), Международного конгресса ЮНЕП и ЮНЕСКО «Образование и подготовка кадров в области окружающей среды» в Москве (1987), саммита глав государств по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (2002), VIII Международной конференции по экологическому образованию «Экологическое образование: на пороге «Рио+10»» (2002), Конференция ООН по устойчивому развитию «Рио+20» (2012). Ряд российских нормативноправовых документов - Закон РФ «Об образовании» (1992), Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию (1996), Национальная стратегия экологического образования Российской Федерации (2000), Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года (2001), Закон РФ «Об охране окружающей среды»

29

(2002) – определили принципы государственной политики в области экологического образования и создали предпосылки для формирования и развития правовой базы системы всеобщего непрерывного экологического образования каждого гражданина России в течение всей его жизни.

Профессиональная деятельность инженера-эколога является чрезвычайно сложной и многогранной. На сегодняшний день существует множество специфических особенностей существования и функционирования экологических систем и промышленных объектов в составе природо-промышленных систем, усложняющих профессиональную деятельность инженера-эколога.

Внастоящее время в новых социально-экономических условиях глобализации рынков, профессиональное экологическое образование нуждается в особом внимании и государственной поддержке. Особенно обострились противоречия между: возрастающими требованиями к уровню и качеству образовательной, общекультурной, нравственной подготовки будущих инженеров-экологов и ограниченностью образовательных возможностей технологического вуза, отсутствием концепции устойчивого развития в новых социальноэкономических условиях, нормативно-правовой необеспеченностью ее деятельности в изменившихся экономических условиях жизни общества.

Вкачестве общего определения интегрального социально- личностно-поведенческого феномена как результата образования в совокупности мотивационно-ценностных, когнитивных составляющих выступает понятие «компетенция/компетентность» (И.А. Зимняя). Образовательный результат – «компетентность» в большей мере соответствует общей цели образования – обеспечению вхождения человека в социальный мир и его продуктивную адаптацию в этом мире. Анализ работ, посвященных проблеме формирования компетентности в профессиональном образовании, позволяет ставить вопрос о профессиональной компетентности как характеристике субъекта труда, обозначающей его умение и готовность справляться с профессиональными задачами (компетенциями) (В.И. Байденко, Э.Ф. Зеер, И.А. Зимняя,

Дж. Равен, и др.) [57, 58, 200, 25, 26, 238].

Введение компетентностного подхода обусловлено необходимостью переосмысления ценности результатов профессионального образования в условиях информационного общества, которое характеризуется интенсивностью разнонаправленных изменений, ускоряю-

30