Уголовно-правовые и международные аспекты борьбы с использованием рабского труда и торговлей людьми. Монография

международных операций, в сфере торговли людьми, перевозчики могут не иметь статуса непосредственного члена криминальной группы.

Роли отдельных членов криминальных групп способны универсализироваться. Например, отдельный член группы способен выполнять несколько функций одновременно. Так, организатор одновременно выполняет функции перевозчика и вербовщика и т.п1.

Думается, что вполне целесообразно выделить также лиц, которые состоят в организованных группах для применения силы, так называемые «палачи». Как правило, они искусно запугивают жертв, наказывают тех, кто не желает подчиняться «хозяевам». Причем нередко такие наказания выражаются в причинении тяжкого вреда здоровью или убийстве, что выполняет функцию устрашения для других жертв.

Поскольку важное место в сетях международных торговцев людьми занимает этап перевозки живого товара, считаем целесообразным выделить типы перевозчиков:

1)«случайные» перевозчики зарабатывают немного денег в пограничных регионах, когда они организуют доставку «товара»

всобственной стране или за границу. В большинстве случаев ими являются владельцы такси, грузовиков или небольших судов;

2)небольшие, хорошо организованные банды перевозчиков специализируются на контрабанде людей из одной определенной страны и используют при этом всегда одни и те же маршруты;

3)крупные организованные группы криминальных перевозчиков, которые действуют по любым направлениям. Нередко в таких группах состоят лица, которые сами изготавливают фальшивые документы. Такие перевозчики зачастую перевозят не только людей, но также оружие, наркотики, драгоценные камни и металлы.

Установив повышенную ответственность за использование рабского труда и торговлю людьми, совершенные организованной группой, законодатель оставил вне сферы внимания уголовного закона случаи совершения рассматриваемых общественно опасных деяний группой лиц по предварительному сговору. Ду-

1 Журавлев С.Ю., Пигаев А.М. Торговля людьми: механизм преступной деятельности, методика расследования. Научно-практическое пособие. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2006. С. 33.

81

мается, указанный пробел не имеет под собой реальной основы и нуждается в восполнении.

Следует отметить, что лица, не являющиеся членами группы лиц по предварительному сговору или организованной группы, но даже разово способствующие торговле людьми посредством укрывательства, передачи, получения, перевозки должны нести ответственность за пособничество (ч. 5 ст. 33 УК РФ).

Примечание 1 к ст. 1271 УК РФ позволяет освободить от уголовного наказания субъекта, впервые совершившего преступление, включая торговлю в отношении двух лиц и более (при отсутствии других квалифицирующих признаков), если оно без ка- кого-либо принуждения освободило потерпевшего и способствовало раскрытию совершенного преступления, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Наличие такой нормы в уголовном законе объясняется высокой степенью латентности рассматриваемого преступления. Если же торговля людьми выявляется, то нередко выявляются процессуальные проблемы, например, по доказыванию вины субъектов, которые подозреваются в совершении преступных деяний. Как следствие, нормы уголовного законодательства в целях пресечения, раскрытия указанных преступлений и в целях заботы о жертвах, допускает компромисс с субъектами, их содеявшими1, ставя освобождение от уголовной ответственности в зависимость от определенного вида постпреступного позитивного поведения, которое по-

зволяет предполагать деятельное раскаяние субъекта преступления2.

Т.к. в приведенном Примечании 1 законодателем используется категорическое суждение «освобождается», то при соблюдении некоторых условий правоприменитель обязан освободить лицо, совершившее торговлю людьми от уголовной ответственности. Итак, для применения данного примечания необходимо установить совокупность следующих обстоятельств:

1)деяние должно быть совершено впервые;

2)добровольное освобождение потерпевшего. При этом ви-

1Лапунина Н.Н. Уголовно-правовая охрана свободы человека: реальность и перспективы // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2004. № 1. С. 150.

2Мизулина Е.Б. Торговля людьми и рабство в России: международно-правовой аспект. М.: Юристъ, 2006. С. 190.

82

новный осознавал реальную возможность продолжать преступную деятельность, но без какого-либо вмешательства по собственной воле либо по совету других лиц принял решение прекратить ее. Если же имело место удовлетворение требований виновного, освобождение не может быть признано добровольным. На это указывает и Верховный Суд РФ1;

3)способствование раскрытию совершенного преступления;

4)отсутствие в действиях лица иного состава преступления. Не вызывает сомнения, что введение такого примечания не-

обходимо, так как виновному в данном случае предоставляется возможность отказаться от доведения преступления до конца и предотвратить наступление более тяжких последствий.

Однако данное основание освобождения от уголовного наказания, на наш взгляд, сформулировано законодателем неудачно, поскольку позволяет совершать противоправные действия и достигать криминальных целей, избегая уголовной ответственности.

Так, существенным недостатком, на наш взгляд, является отсутствие в указанной норме ссылки на хронологический промежуток, в течение которого субъект преступления может предпринять действия по освобождению потерпевшего. При совершении таких преступлений, как использование рабского труда и торговля людьми момент освобождения очень важен (принципиально, произойдет это через несколько дней или через несколько десятков лет). Нормативные правовые акты большего количества зарубежных стран ясно и понятно регламентирует временной промежуток, в течение которого деятельное раскаяние способно оказать влияние на степень уголовного наказания. Например, в США этот срок составляет двенадцать часов, во Франции – семь дней.

Представляется, что такая формулировка недопустима, поскольку во многих случаях ее применение может приводить к нарушению принципа справедливости, ведь часто освобождение от ответственности не соответствует характеру и степени общественной опасности деяния. Например, потерпевший в течение нескольких дней или месяцев подвергался истязаниям и побоям,

1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 7. С. 12.

83

вследствие чего ему был причинен тяжкий вред здоровью. Ввиду всего вышеизложенного, считаем необходимым уста-

новить разумный срок, в течение которого освобождение потерпевшего будет рассматриваться в качестве основания для освобождения от уголовной ответственности. Например, некоторые авторы обоснованно предлагают ограничить данный срок сутками (24 часа). На наш взгляд, это наиболее приемлемый вариант, т.к. этого срока достаточно, чтобы в полной мере осознать тяжесть своего деяния и добровольно освободить жертву преступления. В том случае если срок пропущен или в случае возникновения тяжких последствий, освобождение добровольное должно учитываться как обстоятельство смягчающее.

В ряду необходимых условий освобождения от уголовной ответственности в Примечании 1 к ст. 1271 УК РФ указывается способствование раскрытию совершенного преступления.

Нормы уголовного законодательства не раскрывает сущность понятия «способствование раскрытию преступления». Тем не менее, в научной литературе данное понятие было подвергнуто серьезному анализу.

Как отмечает в этой связи А.А. Сафронова, реальное способствование раскрытию преступления должно быть выражено в добровольном сообщении преступником о совершенном им или с его помощью, но еще не известным уполномоченным органам, преступном деянии, или его эпизодах, раскрытие соучастников, помощь в поиске свидетелей или жертв преступников, в собирании доказательственной базы и пр1.

Указанное определение, безусловно, заслуживает внимания, тем не менее, по нашему мнению, добровольное сообщение преступником о совершенном им преступлении больше относится к явке с повинной в процессе деятельного раскаяния.

Такие авторы, как С.П. Щерба и А.В. Савкин отмечают, что помощь в раскрытии преступления может выражаться не только в желание виновного принимать участие в производстве отдельных процессуальных действий, но также и в том, что стремление стимулировать проведение отдельных следственных мероприятий,

1 Сафронов А.Д. Добровольный отказ от совершения преступления и деятельное раскаяние преступника. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.08. М., 1977. С. 15.

84

направленных на сбор и фиксацию доказательственной информации, должно исходить от самого преступника1.

Последним требованием для освобождения лица от уголовной ответственности является отсутствие в его действиях другого состава преступления помимо того, от уголовной ответственности за совершение которого он освобождается.

Считаем, что ссылка на данное условие – отсутствие в действиях преступника другого состава преступления – представляется неправильным, так как, если торговля людьми будет сопровождаться деяниями, способными образовывать состав другого преступления, то произошедшее в любом случае подлежит квалификации по соответствующей статье Уголовного кодекса.

Внынешней редакции Примечания 1 возможно неправильное толкование норм действующего законодательства, выражающееся в том, что в случае, когда в действиях субъекта, со-

вершившего преступное деяние, предусмотренное ч. 1 или п. «а» ч. 2 ст. 1271 УК РФ, имеется состав другого преступления, оно не будет освобождено от уголовной ответственности за торговлю людьми. Ясно, что идея законодателя выражается в том, что уголовная ответственность наступает за другие преступления, но не за торговлю людьми, однако изложена указанная позиция неудачно и допускает разночтения.

Взаключение уголовно-правового анализа использования рабского труда и торговли людьми, считаем необходимым указать на то, что основной состав использования рабского труда относится к преступлениям средней тяжести, что, на наш взгляд, не отвечает реалиям сегодняшнего дня и не соответствует характеру

истепени общественной опасности рассматриваемого деяния. Появляется возможность прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон, поскольку это позволяется нормами уго-

ловного законодательства применительно к преступлениям средней тяжести. Считаем, что санкция в ч.1 ст. 1272 УК РФ должна составлять от 2 до 6 лет лишения свободы, что позволит отнести использование рабского труда к категории преступлений тяжких.

С учетом рекомендуемых изменений и дополнений предла-

1 Щерба С.П., Савкин А.В. Деятельное раскаяние в совершенном преступлении. М., 1997. С. 23.

85

гаем следующую редакцию ст.ст. 1271и 1272 УК РФ. Статья 1271. Передача человека.

1.Передача одним лицом и получение другим лицом человека, в целях получения выгоды имущественного или иного характера –

наказывается лишением свободы на срок до шести лет.

2.Те же деяния, совершенные:

а) в отношении двух или более лиц, охватываемые единым умыслом;

б) в отношении заведомо несовершеннолетнего; в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей;

д) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего;

е) с использованием юридического лица; ж) с применением насилия или с угрозой его применения;

з) в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного;

и) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, – наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи:

а) повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия;

б) совершенныеобщеопасным способом; в) совершенные группой лиц по предварительному сговору

или организованной группой, – наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Примечания.

1. Лицо, впервые совершившее деяния, предусмотренные

86

частью первой или пунктом «а» части второй настоящей статьи, добровольно освободившее потерпевшего в течение двадцати четырех часов и способствовавшее раскрытию совершенного преступления, освобождается от уголовной ответственности, если помимо данного деяния в его действиях не содержится иного состава преступления.

2.Под выгодой имущественного или иного характера в настоящей статье понимаются получение денежных средств, имущества, услуг и т.д., использование занятия проституцией другими лицами, иные формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд, подневольное состояние, изъятие органов или тканей для трансплантации, удовлетворение собственных потребностей.

3.В случае, если деяние совершено с использованием юридического лица, учредителем (учредителями) которого является виновный (виновные), данное юридическое лицо подлежит ликвидации, а оставшееся после удовлетворения требований креди-

торов имущество подлежит конфискации в пользу государства. Статья 1272. Использование рабского труда.

1.Использование труда человека, в отношении которого осуществляются полномочия, присущие праву собственности, в случае, если лицо по независящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ, –наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет.

2.То же деяние, совершенное:

а) в отношении двух или более лиц, охватываемое единым умыслом;

б) в отношении заведомо несовершеннолетнего; в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения;

д) с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего;

е) с использованием юридического лица; ж) в отношении лица, заведомо для виновного находящегося

вбеспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного;

з) в отношении женщины, заведомо для виновного находя-

87

щейся в состоянии беременности, –наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи:

а) повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия;

б) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, –наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Примечание. В случае, если деяние совершено с использованием юридического лица, учредителем (учредителями) которого является виновный (виновные), данное юридическое лицо подлежит ликвидации, а оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит конфискации в пользу государства.

88

Глава IV. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ БОРЬБЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РАБСКОГО ТРУДА И ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ

4.1. Ретроспективный анализ борьбы с использованием рабского труда и торговлей людьми

Рабский труд и торговля людьми существовали с античных времен в качестве социального явления, на протяжении столетий принимают различные формы, но сохраняются и развиваются в современном мире. Так, распад рабовладельческой общественноэкономической формации не создал условий для уничтожения рабства и работорговли. На рубеже XVIII – XIX веков в некоторых экономически развитых государствах исследователями высказывались мнения относительно того, что использование рабского труда в производстве крайне неэффективно, является серьезным препятствием для развития экономических отношений и капиталистического общества. А кроме этого, высказывались и о том, что рабство – это крайняя степень унижения достоинства личности, опаснейшее злодеяние, нарушающее права человека1. При этом известно, что более экономически развитые, богатые страны Европы и Северной Америки были странами «ввоза» живого товара из отстающих, бедных стран мира.

Однако в данный период времени предпринимаются первые усилия по борьбе с торговлей людьми. Так, во Франции 26 августа 1789 года пришедшие к власти республиканцы принимают Декларацию прав человека и гражданина, в статье первой которого находит выражение важнейший для гражданского общества постулат: «Люди рождаются и остаются равными и свободными в своих правах». Впоследствии якобинцы в 1794 году объявили об упразднении работорговли и освобождении рабов во всех французских колониях2.

В 1807 году изданный уже в Англии закон запрещал британским подданным и лицам, проживающим на территории Великобритании или в английских колониях, снаряжать суда, набирать команду судна, управлять кораблем, быть членом команды

1Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. М., 1972. С. 20 2 Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Сост. Н.А.Крашенинникова. М., 2000. С. 95.

89

или офицером судна в том случае, если этот корабль был предоставлен для торговли рабами или для каких-либо операций, связанных с ней1.

Принятие данных законов, введение системы наказаний за рабство и работорговлю послужило основой для дальнейшего признания данных деяний преступлениями международного характера.

Так, впервые на международном уровне работорговля была признана недопустимой в декларации Венского конгресса 1815 г., а затем в итоговых документах Аахенского конгресса 1818 г., на котором торговля неграми объявлялась преступной. Однако, как оказалось впоследствии, данные документы носили лишь декларативный характер.

Первые возымевшие действие меры по борьбе с рабством и работорговлей были сформулированы в Лондонском договоре 1841 г., заключенном Англией, Австрией, Россией, Францией и Пруссией. В соответствии с ним работорговля была приравнена к наказуемому уже в те времена пиратству, военным кораблям го- сударств-участников предоставлялось право обыска судна, подозреваемого в работорговле, в пределах так называемого «подозрительного пояса», который включал Атлантический океан и часть Индийского океана. В 1862 г. между США и Англией было заключено соглашение о взаимном обыске подозреваемых судов2.

Далее последовали еще два документа: Генеральный акт 1885 г., подписанный на Берлинской конференции 16 государст- вами-участниками, и Генеральный акт Брюссельской конференции 1890 г. Данные документы констатируют, что работорговля запрещается международным правом. Договаривающиеся государства взяли на себя обязательство принять законы на национальном уровне, предусматривающие уголовную ответственность за насильственный захват рабов. Также была достигнута договоренность о создании специальных органов по борьбе с работорговлей – Международное морское бюро, располагавшееся в Занзибаре, по сбору документов и сведений по вопросам работорговли, а также специальное бюро в Брюсселе, которое высту-

1 Абрамова С.Ю. Африка: четыре столетия работорговли. М., 1992. С. 135. 2Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. М., 1999. С. 153.

90