Уголовно-правовые и международные аспекты борьбы с использованием рабского труда и торговлей людьми. Монография

народные нормы об ответственности юридических лиц. В настоящей работе мы уже обращались к данному вопросу в материале о субъективных признаках использования рабского труда и торговли людьми. В результате проведенного исследования предлагаем внести изменение в уголовный закон Российской Федерации, согласно которому юридическое лицо, используемое для совершения преступления, подлежит ликвидации. Для этого считаем целесообразным ввести в ст. 1041 УК РФ четвертую часть в следующей формулировке: «В случае, если деяние совершено с использованием юридического лица, учредителем (учредителями) которого является виновный (виновные), данное юридическое лицо подлежит ликвидации, а оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество подлежит конфискации в пользу государства». Полагаем, данное положение будет соответствовать требованиям времени, а также соотносится с международным законодательством.

111

Заключение

Использование рабского труда и торговля людьми – одни из тяжелейших форм транснациональной организованной преступности, сопровождающиеся самыми циничными и жестокими нарушениями прав человека.

При совершении деяний, квалифицируемых как использование рабского труда или торговля людьми, затрагивается прежде всего свобода человека, т.е. его способность выбирать вариант поведения, место проживания и род занятий, принимать решения, а вместе с этим и многие другие права человека. Если кто-либо решает это за человека вопреки его воле, применяя насилие, можно говорить о нарушении его естественного состояния.

Употребление таких слов и выражений, как «сделка», «купля - продажа», «дарение» в отношении человека некорректно с точки зрения содержания и смысла российского законодательства.

Предлагаем изменить и название статьи 1271 УК, и ее диспозицию:

Статья 1271. Передача человека.

1. Противоправная передача одним лицом и получение другим лицом человека, осуществленные против воли последнего, в целях получения выгоды имущественного или иного характера.

На наш взгляд, употребление термина «передача» охватывает все возможные способы «запрещенной торговли»: мена, дарение, купля-продажа, залог, и т.п.

Эксплуатация – это присвоение результатов чужого труда на основе частной собственности теми, кто владеет средствами производства. Исходя из этого, если, например, передача – получение человека производится для удовлетворения личных сексуальных потребностей лица, то данное деяние не образует состав преступления. То же самое можно сказать и о передаче несовершеннолетнего родителями для воспитания в другую семью. Поэтому считаем, что цель эксплуатации необходимо заменить на «цель получения выгоды имущественного или иного характера».

Вербовку нельзя назвать деянием равным по степени общественной опасности передаче и получению человека. Предлагаем регламентировать вербовку в рамках отдельной самостоятельной нормы.

Обязательным признаком субъективной стороны торговли

112

людьми является наличие цели эксплуатации человека, характеризующей любое из деяний, образующих объективную сторону. Указание законодателем данного признака составило определенную проблему практического применения ст. 1271 УК РФ. Так, возникают сложности при квалификации действий, связанных с куплей-продажей человека, совершенных без цели эксплуатации. Кроме того, посредники могут не преследовать цели эксплуатации «предмета сделки», т.к. они могут действовать безвозмездно либо за вознаграждение, получаемое от продавца. Ввиду того, что в данном случае привлечение к уголовной ответственности может быть затруднено, мы считаем излишним указание на специальную цель эксплуатации.

Понятие эксплуатации раскрывается в примечании 2 к ст. 1271 УК РФ и включает:

1)использование занятия проституцией другими лицами;

2)иные формы сексуальной эксплуатации;

3)рабский труд (услуги);

4)подневольное состояние.

Полагаем данное понятие недостаточно полным и предлагаем изложить примечание 2 к ст. 1271 УК РФ в следующей редакции:

Под выгодой имущественного или иного характера в настоящей статье понимаются получение денежных средств, имущества, услуг и т.д., использование занятия проституцией другими лицами, иные формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд, подневольное состояние, изъятие органов или тканей для трансплантации, удовлетворение собственных потребностей.

По действующему уголовному закону понятия «рабский труд» и «рабские услуги» признаны тождественными. Но понятие «услуга» означает действие, приносящее помощь, пользу другому, а равно свободное волеизъявление, добровольное согласие на ее оказание просителю. Следовательно, получается, что эксплуататор обращается с просьбой к лицу, находящемуся в подневольном состоянии, что является, на наш взгляд, абсурдным. Думается, употребление законодателем термина «услуги» является излишним и подлежит исключению из данной нормы. Понятие «труд», на наш взгляд, охватывает все возможные варианты дей-

113

ствий, оказываемых жертвой в пользу преступника.

Считаем более практичным в применении уголовного закона – вернуть в норму указание на эксплуатацию в форме изъятия органов или тканей человека для трансплантации. Ведь в России широко распространены купля-продажа и иные сделки в отношении человека с целью использования жертв в качестве доноров для трансплантации органов и тканей.

Думается, что применительно к рассматриваемому нами виду преступлений целесообразно признать юридическое лицо орудием совершения преступления. Было бы вполне оправданным внесение в уголовный закон изменений, касающихся ликвидации юридического лица, непосредственно используемого для совершения преступления, т.е. выступающего средством или орудием совершения преступления. При этом ликвидация может быть применена лишь к юридическому лицу, учредителями (учредителем) которого являются преступники, что отвечает признаку личного характера уголовного наказания.

Торговля людьми в отношении двух и более лиц предполагает совершение действий, указанных в ч. 1 ст. 1271 УК РФ, в отношении как минимум двух лиц. В современной науке уголовного права существуют две позиции по поводу применения данного положения. Согласно мнению одних ученых деяние квалифицируется по данной норме УК как при наличии, так и при отсутствии таких обстоятельств, как единство умысла, места и времени посягательств на одного и другого потерпевшего1.

При такой трактовке становится невозможным отделить количество единичных преступлений от количества потерпевших. Несколько лиц могут быть потерпевшими как от единичного преступления, так и в результате совершения нескольких тождественных преступлений, т.е. охватываемых одной и той же статьей Особенной части УК или одной и той же частью статьи Особенной части УК2.

Сторонники же другой позиции придерживаются традиционного взгляда, согласно которому для квалификации по пунктам

1Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова и др. Отв. ред. А.И. Рарог. М., Проспект. 2004. С. 28.

2См. Громов С.В. Уголовно-правовая характеристика торговли людьми и использования рабского труда. Дис. …канд. юрид. наук. М., 2007. С. 117.

114

«в отношении двух или более лиц» необходимо единство умысла на совершение посягательства в отношении двух или более лиц1.

По нашему мнению, для устранения данного противоречия целесообразно внесение уточнений в уголовный закон, дополнив ч. 1 ст. 1271 и ч. 1 ст. 1272 УК РФ п. «а» в следующей формулировке: «в отношении двух или более лиц, охватываемые единым умыслом».

Нам представляется неверной точка зрения российского законодателя, исключившего заведомое знание о несовершеннолетии жертвы использования рабского труда и торговли людьми, поскольку это означает объективное вменение, которое противоречит основополагающим принципам российского уголовного права.

Если преступник ошибочно считал, что потерпевший не достиг совершеннолетия, то по новому правилу содеянное надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 1271 УК РФ или по ч. 1 ст. 1272 УК РФ без указания на покушение на преступление в отношении несовершеннолетнего (которое виновный намеревался совершить). Это, на наш взгляд, является недопустимым способом смягчения ответственности за преступления в сфере эксплуатации в отношении несовершеннолетних.

Считаем нецелесообразным решение законодателя в отношении признака «заведомо» в рассматриваемых нами составах

преступлений и предлагаем вернуть его в п. б) ч. 2 ст. 1271 УК РФ и в п. б) ч. 2 ст. 1272 УК РФ.

Возникает вопрос по поводу включения в число квалифицирующих признаков только изъятие органов или тканей из всего перечня форм эксплуатации. Более целесообразным считаем указать в примечании к ст. 1271, что одной из форм получения выгоды выступает изъятие органов или тканей для трансплантации. При этом из перечня квалифицирующих признаков изъятие органов или тканей можно исключить. Если же изъятие произошло, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности со ст. 120 «Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации».

1 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин. М., Спарк, 2004. С. 228 - 229.

115

Думается, что использование рабского труда женщины, находящейся в состоянии беременности не уступает по степени и характеру общественной опасности деянию, направленному на противоправную передачу женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, поэтому целесообразно было бы дополнить указанным признаком ч. 2 ст. 1272 УК РФ.

Установив повышенную ответственность за использование рабского труда и торговлю людьми, совершенные организованной группой, законодатель оставил вне сферы внимания уголовного закона случаи совершения рассматриваемых общественно опасных деяний группой лиц по предварительному сговору. Думается, этот пробел не вполне обоснован и нуждается в восполнении.

Для организации использования рабского труда и торговли людьми не требуется больших капиталовложений, имеют место случаи коррупции, а также то, что данные преступные деяния зачастую носят латентный характер. Неизвестная часть преступных деяний, связанных с использованием рабского труда и торговлей людьми, может быть отнесена к тому или иному виду латентной преступности: естественной, искусственной или пограничной.

В 90-х гг. XX в. созрели все условия для зарождения в России использования рабского труда и торговли людьми, которые в значительной степени обусловлены разницей в социальном положении различных слоев населения и в уровне доходов между различными регионами, а также глубоким реформированием социальных структур, связанным с резким снижением объема социальных гарантий, появлением проблем, безработицы. Люди вынуждены покидать постоянное место жительства, выезжать за пределы своего региона или страны для того, чтобы иметь возможность трудиться за достойную оплату. В то же время в процветающих государствах вырос спрос на «живой товар», сексиндустрия превратилась в прибыльный бизнес и породила устойчивый спрос на рабов, в первую очередь на рабынь.

Использование рабского труда и торговля людьми становятся в современном мире основным источником финансирования деятельности террористических группировок.

Все преступные организации, вовлеченные в процесс использования рабского труда и торговли людьми, выработали еди-

116

ный механизм действий, который реализуется по фазам. При этом возможны содержательные варианты реализации преступного замысла. Субъектами преступной деятельности могут применяться как очень сложные, так и упрощенные схемы действий.

В целях обеспечения любого рода перемещения «живого товара» используются связи с коррумпированными чиновниками (консульской, миграционной, паспортно-визовой служб и др.). Нередко в качестве предмета взятки выступает услуга по оплате проведения досуга, в том числе с использованием жертв сексуальной эксплуатации.

На стадии эксплуатации организованная преступность получает основной процент прибыли. Женщины и несовершеннолетние девушки, а нередко и юноши подвергаются сексуальной эксплуатации, непосредственно рабский труд используется на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях и т.д.

Общее количество зарегистрированных преступлений, квалифицируемых по ст. 1271 УК РФ «Торговля людьми» за семь лет увеличилось более, чем в 6 раз. Количество зарегистрированных преступлений по ст. 1272 УК РФ «Использование рабского труда» невелико, хотя на самом деле подобных деяний совершается достаточно много, но высокий уровень латентности не дает в полной мере определить подлинное состояние преступности в этой сфере и вести активную борьбу с данным видом преступности.

Анализ уголовных дел, возбужденных по ст. 1271 и ст. 1272 УК РФ, позволил нам выявить группы повышенного риска по отношению к использованию рабского труда и торговле людьми по различным критериям.

На основании изученных данных можно сделать вывод о том, что личность преступника, организовавшего эксплуатацию и торговлю взрослыми людьми, значительно отличается от личности преступника, торговавшего детьми или же совершившего единичную сделку в отношении ребенка.

Возрастная характеристика эксплуататоров, торговцев несовершеннолетними, а также взрослыми людьми позволяет судить о криминогенной активности преступников разных возрастов. Кроме того, результаты проведенного исследования позволяют судить о распространенности торговли несовершеннолетними, в особенности собственными детьми, среди лиц определенных воз-

117

растных категорий.

Большинство эксплуататоров и торговцев людьми составляют граждане РФ, однако немалую часть составляют и лица – граждане государств СНГ, а также лица без гражданства и беженцы.

Довольно большая часть преступлений, связанных с торговлей людьми и их эксплуатацией, совершается преступными группами с высокой степенью организации. А на основе анализа уголовных дел мы пришли к выводу о том, что эти организации выступают посредниками между продавцами и покупателями людей. Такие организации совершают сделки либо в отношении любого «живого» товара, либо строго специализируются на каком - либо одном направлении: малолетние дети, дети, женщины и т.д.

Личность преступника, совершающего такие деяния, как использование рабского труда и торговля людьми, обычно тесно связана с организованной преступностью.

В преступных структурах, осуществляющих использование рабского труда и торговлю людьми, организаторы часто занимают высокое положение в обществе. Подавляющая их часть не была судима, каждый четвертый – пятый имеет высшее, неоконченное высшее или среднее техническое образование. Такой организатор не противостоит, а наоборот использует сложившиеся социальные отношения для достижения целей преступной деятельности. Его можно охарактеризовать как волевого, дерзкого, хитрого, предприимчивого человека, обладающего высокими организаторскими способностями, деловыми связями и материальными возможностями. Вкладывая значительную часть доходов от торговли людьми в легальный бизнес, организаторы преступной деятельности превращаются в крупных бизнесменов. Им свойственны высокая коммуникативность, развитые интеллектуальные способности и стремление к легализации преступной деятельности.

Выборочные криминологические исследования и статистические данные свидетельствуют о том, что среди преступников – эксплуататоров и торговцев людьми значительно больше мужчин, чем женщин (соответственно 72 % и 15 %). Прежде всего, это касается преступников, входящих в состав криминальных формирований работорговцев. Однако, если речь идет о детях,

118

продавцами которых чаще всего выступают их же родители, то в данных видах преступлений доля женщин выше, чем в целом в торговле людьми. Тем не менее, основная масса преступлений совершается в группе (около 92 %).

Проведенное исследование позволяет сделать ряд основополагающих выводов, характеризующих группу риска по совершению преступлений в сфере использования рабского труда и торговли людьми.

1.В формировании умысла на совершение преступлений в сфере торговли людьми ведущую роль играет корыстный мотив. Последний тесно связан с индивидуальными личностными чертами группы лиц, являющихся субъектами данной категории преступлений: среди них доминировали лживость, расчетливость и претенциозность, что проявлялось в стремлении к внешним проявлениям успеха. Это служило стимулом к обогащению любой ценой и реализации антигуманных способов достижения материального благополучия, из которых торговля людьми и использование рабского труда являлись для личности субъективно приемлемым способом.

2.Такая категория лиц, как торговцы собственными детьми отличалась податливостью на соблазны и слабоволием, которые облегчали возникновение корыстной мотивации и сопровождались нестойкостью морально-нравственных личностных установок.

3.Полученные в ходе экспериментально-психологического исследования данные раскрывают глубинные, индивидуальные характеристики личности лиц, составляющих группу риска по торговле людьми и использованию рабского труда. Результаты этого анализа могут быть использованы в качестве вспомогательных характеристик в ходе предупредительной деятельности.

В отсталых государствах наблюдается экономическая стагнация, ослабление управленческой возможности национальных правительств, растет безработица, вследствие чего происходит отток населения в более развитые страны. Россия во все большей степени становится транзитным пунктом и пунктом назначения незаконной миграции рабочей силы, в основном между государствами – бывшими республиками Советского Союза.

В настоящее время процесс трудовой миграции вышел из-

119

под государственного контроля и развивается по своим законам. Риск оказаться в руках работорговцев распространяется на значительные совокупности людей, бросая тем самым вызов принятым схемам борьбы с данным видом преступлений, ориентированным на локальные «группы риска» (например, граждане госу-

дарств постсоветского пространства).

Безусловно, не все имеющиеся в проблеме использования рабского труда и торговли людьми вопросы рассмотрены в проведенном нами исследовании. Оно дает возможность анализа только отдельных вопросов темы, может служить основой для дальнейших углубленных монографических исследований по проблемам преступности в сфере эксплуатации, которые должны базироваться на анализе практики применения уголовноправовых и криминологических мер.

120