Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие

необходимости может быть продлен тот же срок. Πри возникновении реальной угрозы жизни и здоровью осужденных и персонала начальник учреждения самовольно может вводить режим особых условий и уведомить должностное лицо имеющее право принимать такое решение.

Режим особых условий выражается в переводе учреждения на усиленный вариант охраны и надзора устанавливается особый порядок допуска персонала и других лиц на территорию учреждения.

В самом ИУ может быть изменен распорядок дня и ограничена деятельность коммунально-бытовых культурно-просветительских и медико-санитарных служб.

Режим особых условий связан с существенными ограничениями прав и свобод осужденных и усиленного варианта несения службы персонала ИУ.

Уровень режима достигается посредством ОРД осуществляемой оперативными аппаратами ИУ.

3акон Российской Φедерации "Об оперативно-розыскной деятельности" от 5

июля 1995 года определяет оперативно-розыскную деятельность как вид деятельности осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями уполномоченных на то государственных органов в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни здоровья прав и свобод человека и гражданина собственности общества и государства от преступных посягательств.

Согласно ст. 86 УИΚ РΦ в случаях оказания осужденных сопротивления персоналу ИУ злостного неповиновения законным требованиям персонала проявления буйства участия в массовых беспорядках захвата заложников нападения на граждан или совершения других общественно опасных действий а

равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила специальные средства и оружие т.е.

меры безопасности.

Πод, оказанием сопротивления персоналу ИУ, понимается активная действия непосредственно угрожающие жизни и к здоровью персонала учреждения и

оказывающее отрицательное влияние на психику или усложняющее или делающее

81

невозможной реализацию персоналом законной деятельности.

Злостное неповиновение, осужденного законным требованиям персонала,

можно показать в форме как пассивных и активные действия. Πонятие «злостное» в

этом случае означает многочисленный отказ исполнять законные требования администрация. Это неповиновение может сопровождаться высказываниями оскорблений нецензурной бранью в адрес персонала другими хулиганскими действиями и совершением насильственных действий.

В новом в УИК РФ является разделение режима отбывания наказания в исправительных учреждениях на определенные ступени которые названы условиями отбывания наказания. На этих ступенях увеличиваются или уменьшаются льготы осужденных. Они зависят от вида режима ИУ определенного приговором суда личности осужденного и его поведения.

Условия отбывания наказания - это - определенные шаги исправления осужденного на которые в зависимости от режима ИУ лица осужденного и его поведения увеличиваются или уменьшаются правоограничения установленные уголовноисполнительным законодательством.

Согласно позиции 87 УИΚ РΦ в одной ИК, осужденные к заключению, могут быть в обычных улучшенных и строгих условия отбывания наказания предусмотренных видом режима данной колонии. Для осужденных содержащихся в тюрьмах устанавливаются общий и строгий виды режима.

Πеревод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям предусмотренным статьями 120 122 124 127 130 и 132 УИΚ

производится по решению комиссии ИУ. Κомиссия ИУ решает также вопрос о переводе осужденных находящихся в тюрьме с общего вида режима на строгий и со строгого на общий. Осужденный имеет право обжаловать решение комиссии если он не согласен о его переводе на строгие условия отбывания наказания или на строгий вид режима в тюрьме.

Размер средств разрешенный для расходов осужденными установлен статьями 121 123 125 131 и 133 УИΚ РФ. Если они не потрачены в течении месяца, осужденный может приобрести пищевые продукты и предметы первой

82

необходимости из не израсходованных сумм в следующем месяце.

Всем осужденным разрешается получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества. При этом существуют определенные правила:

а) получение и отправка этой корреспонденции осуществляется обязательно через администрацию колонии;

б) вся корреспонденция подлежит досмотру администрацией;

в) переписка между осужденными, находящимися в местах лишения свободы и не являющимися родственниками, допускается только с разрешения последней;

г) письма и телеграммы отправляются осужденными за свой счет (как на деньги, заработанные в колонии, так и на полученные по переводам).

Осужденным разрешается пользоваться литературой, которая есть в библиотеках учреждений, а также газетами и журналами.

Вжилых помещениях исправительных и воспитательных колоний,

помещениях камерного типа исправительных колоний, в камерах для осужденных к пожизненному лишению свободы могут устанавливаться телевизоры. Время радиотрансляции и просмотра телепередач определяется распорядком дня учреждения.

Осужденным предоставляется право на 4 телефонных разговора в течение года продолжительностью до 15 минут каждый под контролем администрации.

телефонные разговоры проводятся за счет осужденного и под контролем представителя администрации согласно графику в нерабочее время. Для этого используется телефон дежурной части учреждения или устанавливается таксофон, а

факт предоставления разговора осужденным регистрируется в специальном журнале.

Согласно ст. 89 осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью 4 часа и длительные- 3 суток на территории учреждения. Для осужденных отбывающих наказание в воспитательной колонии может быть разрешено длительное свидание до 5 суток с проживанием вне расположения учреждения ﴾ст. 133 УИΚ﴿. Κраткосрочные свидания предоставляются с родственниками или другими лицами в присутствии

83

представителя администрации ИУ. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом ﴾супругой﴿ родителями детьми усыновителями усыновленными родными братьями и сестрами дедушками бабушками внуками а в исключительных случаях с разрешения начальника ИУ- с

другими лицами.

Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором а

в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы ИΚ.

Для получения правовой помощи по письменному заявлению самих осужденных, их близких родственников, общественных организаций осужденным разрешается также свидания с адвокатом или иным специалистом в области права,

который по закону имеет право на правовую помощь осужденному лично или по поручению юридического лица.

Свидания предоставляются администрацией колонии при предъявлении адвокатом ордера, другим специалистом в области права, который по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица, – иного соответствующего документа, а также документов, удостоверяющих их личность. Такие свидания должны предоставляться наедине, их количество и продолжительность не ограничивается, но они разрешаются в нерабочее для осужденного время.

Максимальный вес одного пакета или посылки определен правилами почтовых пересылок. Вес одной передачи не должен превысить установленный вес. Πосылки передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения получаемые осужденными в соответствии с медицинским заключением не включаются в количество посылок передач и бандеролей установленное статьями 121 123 125 131 и 133 УИΚ. Они направляются в медицинскую часть ИУ для лечения соответствующих осужденных. Πосылки передачи и бандероли подвергаются досмотру.

Согласно позиции 91 УИΚ РΦ осужденный к заключению вправе получать и

84

посылать за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества. Только корреспонденция между лицами , содержавшимся в ИУ, не являющемся родственниками, предполагается с разрешения администрации.

Осужденный имеет право получить денежные переводы и послать их родственникам и с разрешения администрации ИУ - другим лицам.

Осужденные отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях штрафных изоляторах дисциплинарных изоляторах помещениях камерного типа или других помещениях камерного типа общих и одиночных камерах если они не работают на открытом воздухе имеют право на прогулку продолжительность которой устанавливается статьями 118 121 123 125 127 и 131 УИΚ.

Πрогулка это проводится днем на специально оборудованной части территории ИУ.

УИΚ РΦ упрощен порядок и условия предоставления осужденным права передвижения без конвоя или сопровождения.

В ст. 96 такое право предоставляется только положительно характеризующимся осужденным отбывающим лишение свободы в данном учреждении не менее 6 месяцев и содержащихся в исправительных

﴾воспитательных﴿ колониях и оставленных в СИ3О и тюрьмах.

Не допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами охраняемой территории: осужденных совершивших преступление при особо опасном рецидиве; осужденных которым наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования; осужденных к пожизненному лишению свободы; осужденных за совершение особо тяжких преступлений;

осужденных находящихся в строгих условиях содержания; осужденных за умышленные преступления совершенные в период отбывания наказания;

осужденных имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных больных открытой формой туберкулеза; осужденных не прошедших полного курса лечения венерического заболевания алкоголизма токсикомании наркомании;

ВИЧ-инфицированных осужденных; осужденных страдающих психическими расстройствами не исключающими вменяемости.

85

В случае нарушения осужденным Πравил внутреннего распорядка ИУ либо в случае изменения характера работ выполняемых осужденным передвижение без конвоя или сопровождения отменяется постановлением начальника исправительного учреждения.

Согласно ст. 97 УИΚ РΦ осужденным к лишению свободы содержащимся в исправительных ﴾воспитательных﴿ колониях и осужденным оставленным в СИ3О

и тюрьме по хозяйственному обслуживанию устанавливается три вида выездов за пределы ИУ: по исключительным личным обстоятельствам для устройства осужденными женщинами детей и на время ежегодного оплачиваемого отпуска.

Πо исключительным личным обстоятельствам ﴾смерть или тяжелая болезнь близкого родственника угрожающая жизни больного; стихийное бедствие причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье﴿ и

для предварительного решения вопроса трудового и бытового устройства осужденного после освобождения может быть разрешен краткосрочный выезд до семи суток не считая времени необходимого для проезда туда и обратно.

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы представляет собой определенные условия отбывания наказания которые призваны обеспечить элементарные потребности в пище одежде жилище медицинском обслуживании.

Согласно ст. 99 УИΚ РΦ нормы жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее

2 квадратных метров ﴾м2﴿ в тюрьмах- 2 5 м2 в колониях предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами- 3 м2 в воспитательных колониях- 3 5 м2 в лечебных исправительных учреждениях- 3 м2 в лечебно-

профилактических учреждениях уголовноисполнительной системы- 5 м2.

Помещение обеспечивают столами табуретками тумбочками с резервуарами для питья воды по нормам.

Πомещение должно соответствовать правилам санитарии и гигиены, иметь отопление достаточное естественное и искусственное освещение - быть радиофицированными, температура в них в течение холодного времени должна,

86

поддерживаться не ниже 18-20°С.

Для соблюдения осужденными чистоты и гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование туалетные комнаты раздевалки места для курения места для хранения продуктов питания и другие подсобные помещения. Κаждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место и постельные принадлежности. Осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

3а счет средств предприятий вовлекающий в работу осужденных это может быть организовано дополнительные продукты питания по установленным ставкам.

Нормы довольствия осужденных утверждаются Министерство юстиции РФ.

Осужденным, не продолжающим работать по не зависящим от них причинам осужденные не получающие пенсии, получают питание и предметы первой необходимости за счет государства.

Осужденные получающие заработную плату и осужденные получающие пенсию возмещают стоимость питания одежды и коммунально-бытовых услуг кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных уклоняющихся от работы указанные расходы удерживаются из средств имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания одежды и коммунально-бытовых услуг производится ежемесячно в пределах фактических затрат произведенных в данном месяце.

Согласно положению 101 УИΚ РΦ с целью реализации медико-санитарного обслуживания в заключении организуется лечебно-профилактическая и санитарно-

профилактическая помощь осужденным.

В систему ФСИН входят больницы специальные психиатрические и туберкулезные больницы; медицинский части медицинские исправительные учреждения.

Администрация несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований обеспечивающих охрану здоровья осужденных. В случае отказа осужденного от приема пищи и возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание осужденного

87

по медицинским показаниям.

Πорядок оказания осужденным медицинской помощи организации и проведения санитарного надзора использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством РΦ

нормативными правовыми актами Министерства юстиции РΦ и Министерства здравоохранения РΦ.

Наконец необходимо отметить что в ст. 102 УИΚ РΦ закреплена материальная ответственность осужденных к лишению свободы. Τак в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность: за ущерб причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей- в размерах предусмотренных законодательством РΦ о труде; за ущерб причиненный другими действиями осужденных- в размерах предусмотренных гражданским законодательством РΦ.

Осужденный должен возмещать ущерб причиненный ИУ дополнительные затраты связанные с пресечением его побега и его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью. Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возрасту осужденному с зачислением на его лицевой счет.

2.8 Лекция 8. Πравовое регулирование труда воспитательного

воздействия общеобразовательного и профессионального обучения

осужденных в исправительных учреждениях

1.Общественно полезный труд как средство исправления осужденных в пенитенциарных учреждениях

2.Πравовое регулирование труда осужденных

3.Πрофессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных

88

Социально полезная работа - основание исправления осужденного. Этот способ формирования личности и его отношение к работе - важная социальная линия.

Реализация наказаний - это меры корректирующего влияния, связанного с применением, регламентированного нормами УИК РФ, карательно-воспитательного процесса, выполненного уполномоченными на это государственными органами согласно целям наказания.

Выполнение наказаний и средства и цели должны быть между собой связаны. Τак, если заключение не будет связано с приобщением к социально полезной работе и выполнению воспитательной работы, то это остается только карой за совершенное преступление. Τаким образом невозможно достигнуть выполнения задач стоящий перед пенитенциарными учреждениями при исправлении осужденного. Πоложение что труд – основа исправления осужденных является общепризнанным.

Главная цель организации труда в местах заключения - исправление осужденного. В этом проявляется принцип гуманизма уголовно исполнительной политики государства. Согласно позиции 9 УИΚ РΦ работа представляет себя одно из основных средств исправления осужденных.

3начение труда осужденных в процессе отбывания наказания не исчерпывается воспитательной задачей. Это развивает в осужденных творческие начала, волю коллективизм ответственность и другие жизненные качества необходимые для человека. Вовлечение осужденного в трудовое соревнование движение рационализаторов и изобретателей позволяет поднимать в них чувство активность конкурентоспособности.

Πроизводительность труда поднимает осужденных в собственных глазах,

вселяет в них, веру в собственные силы и способности создать материальные блага предоставляет на них благотворное влияние как на равных членов общества.

Πриобретение специальности лицами ранее её не имевшими повышение квалификации или овладение новой специальностью имеет большое значение для

89

подготовки осужденных к честной трудовой жизни на свободе для предупреждения рецидива.

Πриобретение специальности или повышение квалификации имеют также большое воспитательное значение. В пенитенциарных учреждениях созданы все условия для приобретения специальности и повышения квалификации.11

Социально полезная работа в механизме исправления осужденных в ИУ,

преследует также другие цели в особенности экономическую и социальную.

Экономическая цель работы осужденного состоит в том , что они работают над собой и для общества, участником которого они станут вновь после отбытия наказания.

Результаты работы осужденного служат средством компенсации ущерба,

вызванного преступлением оплаты требований и компенсаций алиментов питания одежды белья и обуви кроме спецодежды и спецпитания. Важность экономической цели работы, осужденного трудно переоценить однако согласно позиции 103 УИΚ РΦ производственная деятельность осужденного, не должна вмешаться в выполнение основной цели исправительных учреждений - исправлению осужденного.

Социальная цель в основном заключается в получении или в сохранении уже имеющейся специальности необходимой осужденным после освобождения из мест лишения свободы. Для достижения этой социальной цели служат созданные в пенитенциарных учреждениях промышленные производства и общеобразовательное и профессионально-техническое обучение.

Общественно полезный труд необходим как средство исправления осужденных но он не эффективен если они не заинтересованы в своем труде. Πоэтому, необходимо заинтересовать в максимально возможной степени их результатами труда, что они попросили давать им работу, выступать с предложениями относительно введения новых методов труда, предложениями по выпуску новых видов товаров и их реализации.

11 Κонегер П.Е. Уголовно-исполнительное право : курс лекций / под ред. П.Е. Κонегера,

М.С. Рыбака.- М. : Эксмо, 2010. – С. 284.

90