Технологии организации волонтерского движения. Учебное пособие

мией Спасения, ДДС организовало разборку вещей, их сортировку и распределение по целевым общественным организациям. В программе приняло участие 20 студентов. В процессе программы осуществлялись встречи с представителями целевых групп (инвалиды, многодетные семьи, беженцы и вынужденные переселенцы, неполные семьи, одинокие пожилые, дети-сироты и т. д.).

В задачи добровольцев входило:

- разгрузка фургона с гуманитарной помощью; - сортировка предметов по видам (обувь, верхняя одежда;

нижняя одежда и т. д.); - разбор по размерам и качеству.

В программе осуществлялось взаимодействие с рядом общественных организаций: краевой совет женщин, организация «Детиинвалиды», городская общественная организация «Помощь», фонд гуманитарных исследований «Гражданский мир» и др.

Студенты, участвуя в проекте «Гуманитарная помощь», получили опыт организации одной из форм прямой социальной помощи, опыт сотрудничества с другими общественными организациями, а также опыт непосредственного общения с представителями целевых групп.

Программа «Котелок поддержки» – это программа социальной поддержки людей без определённого места жительства. Организована она был в 1999 г. при финансовой и организационной поддержке ставропольского корпуса Армии Спасения. В информационных объявлениях, призывающих принять участие в программе, говорилось: «На улицах нашего города, на вокзалах, свалках, чердаках и в подвалах мы часто замечаем людей, которые выделяются среди обычных жителей тем, что неряшливо или в обноски одеты. Иногда их одежда грязна. Не обращая на нас внимания, они роются в мусорных ящиках, заполняя чем-то свои изодранные пакеты и мешки. От них скверно пахнет. Мы хорошо знаем этих людей – это лица без определённого места жительства или просто бомжи. Смотря на них, мы даже и не предполагаем, что это такие же люди, как и мы, только когда-то попавшие в какую-то жизненную драму, ослабевшие и опустившие руки, не получив поддержки от общества. Они никому не верят. Им никто не нужен. У них свой мир. НО… Они также как и мы, испытывают голод и холод. Они также как и мы, болеют, замерзают и умирают. Они

91

нуждаются в нашей поддержке! Приближается зима, которая по прогнозам будет холодной и долгой. Если раньше они находили укрытие, коротая зимы вместе с дворовыми псами в подвалах и с голубями на чердаках домов, то сегодня у них и этой возможности нет. Ввиду серии взрывов, учинённых террористами, чердаки и подвалы на замках. Угроза голодной смерти или смерти от обморожения – сегодня реальность для данной категории социально незащищённых граждан. Поможем им выжить этой зимой! Программа «Котелок поддержки» – это программа кормления людей без определённого жительства».

В программе с самого начала и до конца финансирования принимали участие от 5 до 8 студентов-добровольцев. Поочерёдно они посещали вместе с представителями Армии Спасения теплотрассу, где компактно проживали до 10–15 бомжей. Обязанности добровольцев:

-периодическая доставка пищи в специальных бочках от столовой до теплотрассы;

-оказание социально-психологической поддержки (беседы, консультации);

-оказание экстремальной медицинской помощи;

-сопровождение бомжей в стационарные медицинские учреждения и посещение их во время лечения.

За время практики студенты получили опыт общения и оказания помощи такой маргинальной целевой группе, как бомжи, опыт

взаимодействия с организацией-донором (Армия Спасения), а также с учреждениями здравоохранения и социальной защиты, внутренних дел и методами их работы с данной целевой группой.

Программа «Один + Один» – программа организации сбора частных пожертвований, разработанная московской общественной организацией «Подвал» и реализуемая при финансовой поддержке фонда Форда.

Движение Добровольцев Ставрополья принимало участие в программе в качестве одного из региональных модулей. Целью организации программы «Один + Один» был сбор частных пожертвований для обеспечения программы «Другими глазами» средствами на приобретение аудиокассет. Для этого было необходимо собранные пожертвования переводить на счёт одной из общественных организаций для людей с ограниченными возможно-

92

стями. Этой организацией явилось отделение «Родители детейинвалидов» городской общественной организации инвалидов «Вольница», осуществляющее сотрудничество с ДДС на базе Центра изучения и решения проблем семьи. На деньги, перечисленные на счёт данной организации, осуществлялась закупка аудиокассет для производства аудиокниг для слепых. Затем кассеты передавались в студию звукозаписи ставропольской городской молодёжной общественной организации «Творческий союз “Звёздный ветер”», где осуществлялась запись, редактирование и тиражирование кассет. Далее кассеты предоставлялись в Ставропольскую краевую детскую библиотеку, которая передавала их в распоряжение библиотек Ставропольского края.

Добровольческие программы включали в себя:

-организацию сбора частных пожертвований;

-участие в проведении акций по сбору частных пожертвований;

-производство конвертов для веерной рассылки писем;

-раскладка писем и квитанций в конверты;

-разноска писем по адресам;

-начитывание аудиокниг;

С февраля по май месяц 2002 г. общий сбор средств составил 10638,6 рублей. Было произведено 500 аудиокассет, а также проведено пять акций в сёлах, находящихся в непосредственной близости к г. Ставрополю, а также был проведён слёт добровольцев в пос. Архыз Карачаево-Черкесской Республики, в котором принимали участие учителя по предмету «Организация безопасности жизнедеятельности» из школ Ставропольского края, студентами социально-психологического факультета СКФУ, а также добровольцы из других краёв и областей России. В слёте принимали участие представители Екатеринбургского модуля программы «Один + Один».

Участие в программе студентов социально-психологического факультета позволило им:

-на практике ознакомиться с одной из технологий фандрайзинга – сбор частных пожертвований, который осуществлялся

ввиде ящичного сбора, веерной рассылки писем, а также квитанций, размещаемых в банках;

-осуществлять сотрудничество с общественными организациями, участвующими в реализации проекта;

93

- участвовать в организации мероприятий по сбору частных пожертвований.

Программы, получившие финансовую поддержку от гранто-

дающих организаций

Программа «Студия звукозаписи “Другими глазами”». Целью программы явилось оказание социальной помощи для детей и подростков, имеющих ограничения по зрению, в обеспечении доступа к информации посредством перевода плоскопечатных текстов в аудиозапись. В задачи её входило:

-создание студии звукозаписи для организации систематической работы добровольцев, участвующих в производстве «говорящих книг»;

-организация работы волонтёрских групп по осуществлению записи аудиокниг;

-редакторская и художественная обработка аудиозаписей;

-тиражирование аудиопродукции;

-оформление аудиопродукции;

-хранение мастер-дисков и кассет;

-распространение аудиокниг.

Проект «Другими глазами» – это действующая уже с 1999 г. программа Движения Добровольцев Ставрополья, Ставропольской краевой библиотеки для слепых им. Маяковского, Центра изучения и решения проблем людей с ограниченными возможностями, городского общества слепых и кафедры социологии и социальной работы СКФУ. В этом проекте хорошо реализовался принцип социального партнёрства.

Проект на начальном этапе включал в себя до 50 человек. В нём принимали участие школьники и студенты разных вузов, пожилые люди, инвалиды. Примерно 70 % участников проекта были женщины. Это и матери, имеющие детей-инвалидов, и жен- щины-инвалиды. Организацией волонтёрской работы от городского общества слепых и библиотеки для слепых занимается слепая поэтесса Никифорова Зинаида Ивановна.

Помощь, предназначаемая программой «Студия звукозаписи “Другими глазами”» для детей и подростков, имеющих ограничения по зрению, своей миссией считала способствование снятию барьеров к получению информации для данной категории населения в Ставропольском крае. Это может быть частью решения про-

94

блемы получения среднего специального и высшего образования для людей, имеющих ограничения по зрению, не в специализированных (единичных), а в обычных учебных заведениях. Таким образом, границы участия в общественно-полезной деятельности для данной категории людей могут быть расширены, что может способствовать снижению проблемы социальной незащищённости для определённого числа инвалидов по зрению.

При финансовой поддержке канадского посольства была приобретена профессиональная аппаратура для производства говорящих книг, оборудована студия звукозаписи на базе отдела искусств Ставропольской краевой детской библиотеки и силами студентов ставропольских вузов, а также добровольцев из других общественных организаций осуществлялась запись, обработка, оформление и тиражирование аудиопродукции. В процессе реализации проекта было произведено более 5000 аудиокассет более 500 CDдисков. Программа продолжает свою работу.

В процессе реализации программы студенты, участвующие в добровольческих программах, получили:

-опыт в решении проблем интеграции людей с ограниченными возможностями в социум;

-общение с представителями конкретной целевой группы – родителями детей-инвалидов.

Программа «Берег» – создание информационно-консультаци- онной службы по проблемам химической зависимости. Данный проект осуществлялся как первый этап комплексной программы ставропольского регионального отделения РБФ «НАН» на территории г. Ставрополя. После завершения проекта предполагалось его распространение и в Ставропольском крае.

Территория г. Ставрополя для проведения первого этапа по созданию единой информационно-консультационной службы была выбрана на основе того, что за два года здесь была проведена определенная работа по созданию базы данных, организации добровольческой информационной сети, установлению и развитию партнерских связей с общественными и государственными организациями и учреждениями. Особую значимость для дальнейшего расширения деятельности по профилактике химической зависимости в Ставропольском крае имело то, что совместно с краевыми библиотеками (Ставропольская краевая детская библиотека; Став-

95

ропольская краевая библиотека для слепых, Ставропольская краевая библиотека для юношества) была организована деятельность общественных центров (Центр изучения и решения проблем семьи; Центр изучения и решения проблем людей с ограниченными возможностями; Центр добровольцев), где осуществлялась разработка и реализация добровольческих программ.

Об остроте проблемы говорили данные прокуратуры: за 11 месяцев 2000 г. только подростками совершено 2497 преступлений, среди них на 42 % выросло количество преступлений, связанных

спроявлением жестокости. На 24,1 % увеличилось количество преступлений, связанных с наркоманией. Краевой клинический наркологический центр (диспансер) приводил следующие данные по проблеме: на 1 июля 2000 г. состояло на учете больных с диагнозом наркомания 2782 человек (на 1 июля 1999 г. –2508 человек), а всего лиц, допускающих потребление наркотических веществ в немедицинских целях, на 1 июля 2000 г. – 4703 человек (1999 г. – 4310 человек). Ставрополь имел наиболее высокие показатели числа употребляющих психоактивные вещества. Краевой комитет молодежи отмечал, что за последние 6 лет число допускающих немедицинское потребление наркотических веществ увеличилось по краю в 2 раза, а среди несовершеннолетних – в 3,5 раза.

По результатам социологических исследований, проведенных краевым Центром профилактики и борьбы со СПИДом, ситуация

свнутривенным потреблением наркотиков превышает статистические данные в 10 раз, а опыт употребления наркотиков в 20 раз больше числа людей, стоящих на учете.

Вг. Ставрополе проблемы наркомании являлись самыми тревожными для общественных организаций. Ассоциации психологов, ассоциации социальных служб, отдельные общественные организации осознавали важность и запущенность проблемы. Насущной потребностью стало объединение всех заинтересованных организаций, создание системы профилактики, лечения и реабилитации. Координация деятельности на основе единой базы данных виделась как путь к решению проблем наркомании в Ставропольском крае.

К тому времени в Ставрополе силами ряда общественных организаций совместно с государственными учреждениями и факультетами социальной работы высших учебных заведений созда-

96

вался специализированный ресурсный Центр изучения и решения проблем семьи на базе Ставропольской краевой детской библиотеки им. А. Е. Екимцева. В библиотеке совместно с партнерскими организациями сформировался специальный фонд литературы по проблемам семьи и детей, в том числе и по проблемам наркомании. Сформировалась видеотека по проблеме и вопросам профилактики употребления психоактивных веществ, проводились занятия с учителями, школьниками и родителями на профилактические темы. Один раз в неделю представители общественных организаций и государственных учреждений, деятельность которых направлена на реализацию программ по социальной поддержке семей и детей, а также преподаватели и студенты высших и средних учебных заведений направления подготовки «Социальная работа», участвующие либо желающие участвовать в различных программах, осуществляли собрания с целью координации своей деятельности, расширения услуг и организации новых программ.

Центр также являлся ключевым информационным звеном в компьютерной сети Ассоциации социальных служб. Информационным центром «Раннет» Северо-Кавказского государственного технического университета был предоставлен выход в Интернет (30 часов в месяц), а общественной организацией «Фидонет» предоставлено программное обеспечение и выход в информационную сеть Фидонет. Это давало возможность систематического еженедельного (и даже ежедневного) информационного сбора данных по проблемам семей и детей, в том числе и по проблемам наркомании.

Для организации системной работы Центр нуждался в технической оснащенности. Финансовую поддержку в организации ин- формационно-консультационной сети «Берег» предоставил детский фонд ООН «ЮНИСЕФ».

8.3. Проекты добровольческих программ

Проект «Гаврош» – это организация профилактической работы с детьми улиц в Промышленном районе города Ставрополя.

В Ставрополе проблема безнадзорных детей – одна из актуальнейших. Но она не имеет системного подхода в решении. При наличии служб в органах народного образования, здравоохранения и социальной защиты реальных механизмов, кроме расширения сети стационарных учреждений, не найдено.

97

Поэтому можно отметить, что назрела реальная необходимость организации в Ставрополе системной работы с социально дезадаптированными детьми, которая смогла бы обеспечить единый и непрерывный реабилитационный процесс, включающий в себя профилактику, выявление и реабилитацию несовершеннолетних. Таким образом, в г. Ставрополе необходимо организовать единое реабилитационное пространство (далее – РП), представляющее собой систему учреждений, служб и ведомств как государственных, так и общественных, принимающих участие в профилактике социальной дезадаптации несовершеннолетних и их реабилитации. Проект «Гаврош», разработанный Движением Добровольцев Ставрополья и Ставропольским региональным отделением РБФ «НАН» на основе отработанных методик РБФ «НАН», направлен на организацию РП в Промышленном районе г. Ставрополя.

Место для проведения проекта выбрано неслучайно. В этой части города расположен спальный район, в котором проживают большей частью социально незащищённые слои населения. Здесь расположен самый крупный рынок города, несколько средних специальных учебных заведений, специализированная школа № 43 для детей группы риска, наркологический диспансер, главный парк города и крупнейшие дискотеки. Именно здесь концентрируется большая часть безнадзорных детей и подростков. По статистическим данным, в Промышленном районе г. Ставрополя проживает 54 тысячи детей, из которых около 6 % официально включены в категорию детей группы риска. Только за последний год

вдва раза повысилось количество семей, чьи родители лишены прав, при этом нет точных и проверенных данных о количестве детей, входящих в группу несовершеннолетних крайней степени безнадзорности. В то же время на 54 тысячи несовершеннолетних

вПромышленном районе работают только 4 подростковых досуговых клуба, 7 комнат школьника, центр работы по месту жительства и 6 его филиалов. Этого количества детских учреждений, безусловно, не хватает для всех детей. Из числа детей и подростков группы риска по данным комиссии по делам несовершеннолетних Промышленного района, количество детей, относящихся к крайней степени безнадзорности, составляет 100 подростков. В августе месяце Центр изучения и решения проблем семьи (ЦИРПС организован СтРО РБФ «НАН» совместно с Краевой детской библио-

98

текой и кафедрой социологии и социальной работы СКФУ) организовал практику студентов-социологов по выявлению детей крайней степени безнадзорности в г. Ставрополя. По результатам работы предположительное число детей и подростков данной категории вдвое превышает официальную статистику.

В 2001 г. СтРО РБФ «НАН» на базе ЦИРПС приступило к организации информационно-консультационной сети в Промышленном районе Ставрополя с целью организации местных сообществ и активизации их деятельности, направленной на профилактику алкоголизма и наркомании, в том числе и детской беспризорности. Данный опыт лёг в основу проекта «Берег», поддержанного UNICEF. В рамках проекта при проведении «круглого стола» на тему «Проект «Берег»: координация усилий» достигнуто согласие на сотрудничество государственных и общественных организаций, принимающих участие в профилактике и реабилитации социальной дезадаптации в Промышленном районе г. Ставрополя.

Для организации РП необходимо создание:

-ресурсного центра, для координации деятельности всех участников процесса;

-службы «Ребёнок на улице» – для осуществления первого контакта, мониторинга и коррекции сообществ несовершеннолетних на территории Промышленного района;

-центра дневного пребывания;

-специализированных учреждений.

Проект «Гаврош» предполагает создание самых необходимых на данный момент базовых звеньев РП, способных обеспечить координацию и непрерывность процесса профилактики и реабилитации социально дезадаптированных детей и подростков.

Проект включает все аспекты РП:

-правовой – преодоление межведомственных барьеров при осуществлении защиты и охраны прав детей путём проведения совместных консультаций и мероприятий;

-информационный – информационное обеспечение процессов РП;

-организационный – создание функционального модуля, призванного обеспечить эффективность и качество процесса профилактики и реабилитации.

99

Целью проекта является отработка технологии создания реабилитационного пространства путём организации единства и последовательности процесса реабилитации детей и подростков крайней степени безнадзорности через координацию и совершенствование (включая создание недостающих звеньев) деятельности территориальной системы государственных и общественных учреждений и служб, принимающих участие в профилактике социальной дезадаптированности несовершеннолетних на территории Промышленного района г. Ставрополя, распространение опыта деятельности на территории Ставропольского края и Южного федерального округа.

Методы реализации проекта предполагают активное и квалифицированное участие добровольцев в проекте:

Создание ресурсного центра и методического отдела Центра социализации на базе Центра изучения и решения проблем семьи предполагает систему обработки информации, подготовки небольших подготовленных добровольческих групп, специализирующихся на конкретной форме работы (подготовка консультантов школ из числа учащихся старших классов, разработка инновационных программ и т. д.). Для этого студенты-добровольцы сами должны будут пройти специальные тренинги.

Совершенствование партнерских связей между учреждениями, организациями и составление общей стратегии и тактики совместной деятельности также будет нуждаться в системной работе добровольцев. Эта работа включает проведение индивидуальных встреч с представителями организаций, составляющих реабилитационное пространство в Ставрополе; «круглых столов»; корректировку досуговых, социальных и психолого-педагогических программ для целевых групп несовершеннолетних; организацию се- минаров-тренингов для работников всех государственных и негосударственных организаций, служб и ведомств. В создании специальных технологий будут участвовать добровольцы и специалисты, вовлечённые в организацию безопасной среды для детей из семей группы риска и для безнадзорных, входящих в программы проекта «Гаврош».

Создание единой базы данных по проблемам детской безнадзорности будет осуществляться на основе информационного обмена со всеми организациями и ведомствами, чья деятельность

100