Теория социальной работы. Учебное пособие

−привести в действие социально-правовые, юридические, психологические, социально-медицинские, педагогические и другие механизмы предупреждения и преодоления негативных явлений;

−организовать социо-терапевтическую, социально-бытовую, психологопедагогическую, медицинскую, юридическую и иную помощь нуждающимся;

−обеспечить защиту прав семьи, женщин, подростков, детей, молодежи. Предупредительно-профилактическая функция, таким образом, направ-

лена не только на оказание всевозможной помощи и поддержки уже оступившимся людям и слабо защищенным слоям, но и на предупреждение негативных всевозможных последствий в положении, поведении, деятельности слоев, групп людей, отдельных личностей.

Правозащитная функция в социальной работе предусматривает использование всего комплекса законов и правовых норм, направленных на оказание помощи и поддержки, защиту населения. Это касается как населения, проживающего внутри страны, так и той его части, которая по тем или иным причинам оказалась за ее пределами.

В соответствии с социально-педагогической функцией социальный работник призван выявлять интересы и потребности людей в различных видах деятельности:

−культурно-досуговой;

−спортивно-оздоровительной;

−техническом и художественном творчестве;

−туризме.

Привлекать к работе с ними различные учреждения, организации, общественные, творческие и другие союзы, специалистов, тренеров, организаторов культурно-досуговой деятельности.

Социально-психологическая функция предполагает различные виды консультирования и коррекции межличностных отношений, помощь в социальной адаптации и социальной реабилитации всем нуждающимся.

При реализации социально-медицинской функции социальный работник обязан:

−организовать работу по профилактике здоровья;

−помогать овладевать основами первой медицинской помощи, культурой питания, санитарно-гигиеническими нормами;

−организовать работу по планированию семьи;

41

−формировать ответственное отношение к репродуктивному и сексуальному поведению;

−содействовать подготовке молодежи к семейной жизни;

−развивать трудотерапию, способствовать формированию здорового образа жизни.

Социально-бытовая функция. Именно социальный работник обязан способствовать оказанию необходимой помощи и поддержки различным категориям населения (особенно инвалидам, людям пожилого возраста, молодым семьям) в улучшении их жилищных условий, организации нормального быта.

Коммуникативная функция. Реализуя ее, социальный работник устанавливает контакты с нуждающимися в той или иной помощи и поддержке, организовывает обмен информацией, способствует включению различных институтов общества в деятельность социальных служб, помогает восприятию и пониманию другого человека, больных и здоровых, нуждающихся и не нуждающихся в помощи и поддержке.

Рекламно-пропагандистская функция социальной работы проявляется

ворганизации рекламы социальных услуг, в пропаганде идей социальной защиты человека.

Нравственно-гуманистическая функция (как своеобразная концентрация определенных свойств, черт всех других функций) придает социальной работе высокие гуманистические цели, создает условия для достойного функционирования человека, групп и слоев в обществе.

Организационная функция состоит в том, чтобы способствовать организации социальных служб на предприятиях и в учреждениях, а также по месту жительства, привлекать к их работе общественность, направлять деятельность социальных служб на оказание различных видов помощи и социальных услуг населению, в первую очередь слабо защищенным слоям и группам, отдельным личностям.

3.3.Уровни социальной работы

Основания для определения уровней социальной работы могут быть различными.

В зависимости от масштабности социальная работа может проводиться на: федеральном, региональном, местном уровнях.

42

Содержание федерального уровня определяется, прежде всего, законодательной и социальной политикой государства, управлением социальной защиты населения в масштабе страны. Именно на этом уровне социальная работа должна быть представлена в ее широком понимании, что, естественно, накладывает отпечаток и на ее содержание в узком смысле слова.

Региональный уровень социальной работы во многом предопределяется ее федеральным уровнем, является производным от него. Это находит конкретное выражение как в реализации законодательных или нормативных актов федерального значения, так и в их адаптации к особенностям тех или иных субъектов страны, что имеет большое значение в России, характеризующейся разнообразием климатических, природных и других условий. На региональном уровне социальная работа приобретает, таким образом, более конкретный, содержательный характер, и социальная работа предстает в ее непосредственном узком понимании.

Местный уровень социальной работы определяется конкретной направленностью на конкретные объекты; социальная работа осуществляется главным образом различного рода социальными службами, профессиональными социальными работниками и добровольцами.

Традиционно в учебной и научной литературе выделяются три уровня практической социальной работы: макро- (социально-административный), мезо- (групповой), микро- (индивидуальный).

Индивидуальный уровень социальный работы представляет собой ор-

ганизацию помогающего взаимодействия с клиентом, где и тот, и другой выступают как индивиды, обладающие комплексом специфических черт и свойств. Объективными характеристиками сторон являются: пол, этнокультурная принадлежность и идентификация, индивидуально-типологические свойства психики, уровень развития способностей. В то же время в ситуации помогающего контакта актуализируются присущие социальному работнику профессиональный статус и компетентность, у клиента на первый план выдвигается его положение в трудной жизненной ситуации. Профессиональное нормативное отношение проводника перемен к свойствам нуждающегося проявляется в специфических принципах социальной работы.

В трактовках социальной работы на индивидуальном уровне преобладают психолого-ориентированные подходы, что объясняется характером взаимодей-

ствия личность — личность.

43

Групповой уровень социальной работы — это реализация помощи группе, где субъект социальной работы может выступать как индивид (специалист) и как группа профессионалов, обладающих высокой степенью интегрированности. В трудную жизненную ситуацию могут попадать различные группы: семьи (обычные или созданные для решения социальных проблем — приемные, опекунские), производственные коллективы, досуговые объединения, группы взаимопомощи, клиенты стационарных учреждений социального обслуживания.

Специфика группового уровня социальной работы — в ее направленности на обеспечение полноценного функционирования группы, которая, в свою очередь, обусловливает реализацию потребностей индивидов, в нее входящих. Поэтому деятельность субъекта помощи не только способствует сплочению участников объединения, но и призвана гарантировать автономность индивидов, образующих общность. Особенности на групповом уровне социальной работы наблюдаются и при характеристике свойств объекта. Если группы однородны, то проблем при соотнесении свойств индивидов не возникает. Однако в большинстве случаев перед социальным работником стоит сложная задача — сопоставить различия участников группы. На этом уровне он играет роль фасилитатора, или посредника. Содержание социальной работы предполагает оптимизацию модели внутригруппового взаимодействия, межличностных отношений, когда потребности всех индивидов реализуются в возможно полной мере.

Социально-административный уровень социальной работы выделяется, прежде всего, на основе особенностей объекта, которым в данном случае становится локальное сообщество индивидов, объединенное общностью территории, культуры, социально-экономического положения, проблемами.

Субъект социальной работы на социально-административном уровне — это коллектив специалистов, учреждение социального обслуживания или отделение данного учреждения.

Деятельность субъекта направлена на совершенствование функционирования сообщества. Оптимальность функционирования определяется степенью реализации потребностей членов общности в следующих сферах: производство — распределение — потребление — социализация — взаимопомощь.

Социальная работа на этом уровне осуществляется через различные социальные структуры, поэтому включает в себя программы исследований среды, координации деятельности разных субъектов помощи по решению конкретных проблем, социальной анимации.

44

Программы исследований служат для уточнения представлений о социальных болезнях социума, определения цели и содержания социальной работы, выбора адекватных методов и средств. Программы координации устанавливают функции проводников социальных перемен в совместной работе по решению проблемы. Программы социальной анимации (оживления, одушевления) направлены на активизацию неформальных институтов помощи, развитие социальной ответственности в сообществе.

Для объяснения особенностей социальной работы на социальноадминистративном уровне в большей степени подходят социологоориентированные концепции, так как помогающее взаимодействие происходит

вэтом случае между организацией и социумом.

3.4.Направления социальной работы

Функции социальной работы определяют и ее структуру (направления). Структура социальной работы — это ее компоненты, содержание кото-

рых определяется необходимостью удовлетворения наиболее насущных интересов и потребностей людей.

Напомним, что под структурой вообще понимается совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих сохранение его основных свойств. Такая общая трактовка структуры применима и к социальной работе, которую можно рассматривать как определенную систему, включающую в себя ряд взаимосвязанных компонентов: субъект, содержание, управление, объект и связывающие их в единое целое средства, функции.

Последовательность перечисленных компонентов не является случайной; любая деятельность совершается в направлении от субъекта к объекту, хотя именно объект является главным фактором, определяющим суть и характер деятельности. Поэтому и характеристику социальной работы, как уже говорилось, правомерно начинать с объекта.

Все основные компоненты тесно связаны между собой. Имея различное (в определенном смысле) содержание, только в совокупности они дают органичное понимание социальной работы.

Кроме того, мы можем выделить два аспекта социальной работы: 1. Решение повседневных, неотложных проблем клиента.

45

2. Решение задач в перспективе, предвидение и предотвращение острых социальных проблем в глобальном масштабе (безработица, нищета, различные социальные заболевания, наиболее острые формы девиантного поведения).

Оба аспекта социальной работы связаны (и обусловлены) социальной политикой государства, основными направлениями, ориентирами развития общества.

Следующий структурный срез социальной работы предопределяется ее универсальным, интегрированным характером как специфическим видом чело-

веческой деятельности. Речь идет об основных направлениях (видах) социальной работы. Это:

−социальный диагноз;

−социальная терапия;

−социальная реабилитация;

−социальная профилактика;

−социальный контроль;

−социальное страхование;

−социальное обслуживание;

−социальное посредничество;

−социальное попечительство.

Как универсальный, интегрированный вид деятельности, социальная ра-

бота может быть структурно представлена специализациями.

В то же время вопрос о специализациях в области социальной работы вызывает дискуссии и до конца еще не решен. Подтверждением этому является определение числа специализаций от 20 до 50 и более.

Вероятно, можно выделить специализации с учетом различных аспектов, видов, объектов социальной работы:

1.С учетом универсального, междисциплинарного характера: социаль-

но-экономическая, социально-правовая, социально-педагогическая, социальнопсихологическая работа, социально-медицинская поддержка и защита населения. Эти специализации могут быть дифференцированы применительно к разным группам населения.

2.С учетом работы с обществом в целом или теми или иными клиента-

ми (индивидами, семьями, группами).

46

3.С учетом сфер общественной жизни, различных социальных инсти-

тутов общества, места проживания: социальная работа в сфере материального производства; в сфере науки, образования, здравоохранения; в организациях, учреждениях и службах сервиса; в городской и сельской местности; в социаль- но-этнической среде; в пенитенциарных учреждениях; в силовых структурах общества.

4.С учетом преобладания в социальной работе профессиональных и непрофессиональных начал. Профессиональный вид деятельности определяется:

−производственно-технологическим разделением труда и его функциональным содержанием;

−совокупностью знаний, навыков и умений, полученных в результате обучения и практической деятельности;

−систематической работой в данной конкретной области.

Ясно, что социальная работа (как и другие виды деятельности) не может стать сразу профессиональной. Считается, что такой характер она приобрела только в XX в., причем, как уже упоминалось, в разных странах в разное время.

Как практический вид помощи, поддержки социальная работа, естественно, существовала всегда, с самого начала возникновения человеческого общества, принимая разные формы на различных этапах развития. На протяжении многих веков и в России, и в других странах она, в частности, носила характер благотворительности и милосердия.

Ныне преобладает ее профессиональная форма, что не исключает наличия и необходимости непрофессиональных начал. Неслучайно в практической деятельности социальных служб различают следующие виды работ: доступные всем специалистам; требующие наличия квалификации в области социальной работы; требующие наличия квалификации в различных областях.

3.5. Формы социальной работы

Прежде чем говорить о специфике социальной работы как формы практической деятельности, следует напомнить, что вообще понимается под деятельностью.

Деятельность — это способ существования и развития социальной действительности, проявление социальной активности, целенаправленное отраже-

47

ние и преобразование окружающего мира. Ей присущи сознательность (целеполагание), продуктивный и общественный характер. Деятельность разделяется на практическую и духовную, которые дополняют друг друга.

Рассматривая содержание и структуру социальной работы как вида деятельности, надо исходить, с одной стороны, из общепринятой философской и психологической трактовки деятельности, а с другой — учитывать специфические особенности и факторы, характеризующие ее.

Можно выделить ряд конкретных видов деятельности социального работника. К ним относятся: психологическая, педагогическая, организаторская, управленческая и другие виды деятельности. Но при этом надо иметь в виду, что тот или иной вид деятельности преобладает в зависимости от основных функций того или иного социального специалиста.

Любая социальная активность (и социальная работа в том числе) обладает такими компонентами, как цель, средства, условия. Цель социальной работы как деятельности — это гармонизация социальных отношений в обществе, содействие индивидам в защите их социальных прав. Однако следует иметь в ви-

ду, что существуют различные основания для возникновения разных видов и форм социальной работы.

Одним из таких оснований могут выступать сферы социальной практики. И в этом случае можно говорить о социальной работе в образовании, здравоохранении, сфере досуга.

Другим основанием могут служить социально-демографические или психологические особенности клиентов социальной работы — женщин, молодежи, групп социального риска, лиц, склонных к суициду; третьим — характер проблем, встающих перед социальными работниками. Во всех этих случаях будет происходить конкретизация целей социальной работы (например, от профилактики до коррекции).

В основе классификации различных видов и форм социальной работы могут лежать различные основания (это в какой-то степени связано с наличием разных подходов к пониманию сущности и характера социальной работы как деятельности), но все они в конечном счете сводятся к следующим:

−работа с проблемой клиента;

−работа с другими службами, учреждениями, организациями.

48

Эти две формы, в свою очередь, классифицируются по видам социальной работы.

Так, в первом случае можем говорить, с одной стороны, о характере проблемы клиента (развод, потеря работы, смерть близкого человека, инвалидность), с другой — об особенностях клиента, так как в качестве клиента может выступать и индивид, и группа, в том числе и общество как большая социальная группа.

Во втором случае, с одной стороны, речь идет о сфере деятельности, в процессе которой возникают проблемы взаимодействия с иными службами, учреждениями (например, сфера образования, здравоохранения, быта); с другой — о статусе этих организаций (государственные, общественные, благотворительные, частные).

Выбрав в качестве логического основания для классификации тип клиента со спецификой его социальных проблем, можно говорить о следующих службах:

а) служба социальной помощи населению, одной из целей которой является выявление семей, групп социального риска и оказание им содействия в получении материальной, медицинской, юридической, психолого-педагогической, социально-бытовой и иной необходимой помощи; выявление у взрослых и детей социальных, личных и ситуативных трудностей; помощь в их преодолении путем поддержки, защиты, коррекции и реабилитации; привлечение в необходимых случаях с этой целью специалистов — юристов, психологов, педагогов;

б) служба социальной реабилитации, целью которой является социальная помощь лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, вернувшимся из мест лишения свободы, закрытых учебно-воспитательных и лечебновоспитательных учреждений;

в) службы по оказанию различных видов помощи семье: семейные консультации, службы знакомств, различные виды семейного просвещения и самообразования, сексологические кабинеты, педиатрические кабинеты, педагогические консультации.

Основанием для классификации может также выступать сфера деятельности: а) служба социально-бытовой помощи, целью которой, прежде всего, является расширение спектра предоставляемых услуг престарелым, одиноким, инвалидам; содействие строительству для данной категории людей специальных жилых домов; развитие и совершенствование системы обеспечения инвалидов протезно-ортопедической помощью и специальными изделиями для

компенсации дефекта и облегчения быта;

49

б) служба социальной профилактики отклоняющегося поведения, целью которой является работа по предупреждению преступности, алкоголизма, наркомании, суицида, бродяжничества, правонарушений и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних; содействие созданию и функционированию в учебных заведениях системы профилактики социальной дезадаптации.

Основным документом, на основе которого осуществляется деятельность сотрудников социальной службы, является положение, разработанное на основе действующего законодательства и содержащее следующие основные разделы:

1.Общие положения (в этом разделе определяются статус социальной службы, источники ее финансирования).

2.Задачи (выделяются основные задачи, обусловливающие специфику деятельности службы).

3.Основные направления деятельности.

4.Технологии.

В настоящее время существует более десяти типовых положений различных социальных служб, утвержденных Коллегией Министерства труда и социального развития РФ; действуют также положения, подготовленные в отдельных регионах России. В каждом из них, в той или иной форме, присутствуют эта основные четыре раздела.

Одни специалисты, рассматривающие социальную работу как деятельность, осуществляемую на уровне индивида, группы, общества, склонны к формированию концепции, охватывающей все сферы и формы социальной помощи, поддержки, заботы о нуждах людей. Другие, признающие социальную работу деятельностью, направленной на социальную поддержку либо «групп риска», либо «слабых» слоев общества, находящихся в сложном положении (например, нетрудоспособных, семей с детьми, молодежи), как бы отождествляют концепции социальной помощи и социальные проекты (программы) по осуществлению и реализации конкретных форм этой помощи.

3.6. Модели социальной работы

Активная, творческая природа человеческого существования по-разному интерпретируется и учитывается в разнообразных моделях теории и практической организации социальной работы. Остановимся на различных подходах к целостному постижению человека в теории социальной работы.

50