Теория и методика изучения и предупреждения преступлений сотрудников полиции. Учебное пособие

мнению, составляет правовой нигилизм – сознательное игнорирование правовых предписаний, не имеющее целью совершение преступных деяний, так как это «явления, которые представляют собой самостоятельные формы деформации правосознания». Третьей, наиболее опасной формой деформации правового сознания является феномен его перерождения.

С данной классификацией можно согласиться и принять ее за основное положение для изучения деформации правового сознания сотрудников полиции. Однако при этом необходимо учитывать то, что последние при своем одинаковом социально-правовом статусе являются качественно разнородными исследуемыми: различен возраст, стаж и опыт работы, образовательный уровень и т.д.

Следуя принятой классификации форм деформаций правового сознания, необходимо сказать, что юридическая осведомленность сотрудников полиции находится не на высоком уровне. Так, согласно изученным приговорам только 11,5 % осужденных имели высшее юридическое образование и 24 % среднее специальное юридическое образование. Эта особенность говорит о том, что более трети из осужденных имели знания и представления о праве, его принципах, институтах.

Что касается признания осужденными своей вины в ходе рассмотрения материалов уголовного дела на стадии судебного разбирательства, то только 13,4 % бывших сотрудников полиции признали полностью свою вину, 19,2 % – частично и 67,3 % вину не признали.

Степень признания на суде осужденными сотрудниками своей вины во многом обусловлена особенностями расследования материалов уголовных дел данной категории. Во-первых, уголовные дела, по которым подозреваемыми (обвиняемыми) являются сотрудники полиции, расследуются прокуратурой. Во-вторых, у сотрудников этой организации при расследовании таких уголовных дел вырабатывается стойкая убежденность в том, что к сотруднику полиции, совершившему преступное деяние, следует подходить со всей строгостью закона. Благодаря этим факторам, особенно последнему, в среде сотрудников полиции широко распространено мнение о тенденциозности отношения прокуратуры к любым их действиям. Следует заметить, что, по их мнению, судьи также проявляют значительную тенденциозность к назначению наказания при вынесении обвинительного приговора за совершенные

51

преступления. Это мнение о судьях поддержало 70 % экспертов. Среди этих ответов 62,1 % экспертов высказали полное согласие с этим суждением.

Выдвинутая в ходе исследования гипотеза о том, что со стороны работников прокуратуры существует предвзятое отношение к сотрудникам полиции по привлечению их к уголовной ответственности, а также что судьи тенденциозны при назначении им уголовных наказаний, подтвердилась.

Основываясь на положениях о некоторых корреляционных зависимостях, следует отметить, что результаты изучения уголовных дел и приговоров по делам о преступлениях сотрудников полиции свидетельствуют о некоторых закономерностях назначения наказаний.

Во-первых, со стороны указанных категорий представителей юстиции только по некоторым составам преступлений наблюдается тенденциозный подход к назначению наказания. К ним относятся убийство (ст. 105 УК), некоторые составы преступлений, предусмотренные главой тридцатой УК России (ч. 1 ст. 285, ч. 1,3 ст. 286, ч. 1, 2, 4 ст. 290, ст. 292 УК), принуждение к даче показаний (ст. 302 УК), а также особо злостное хулиганство (ч. 3 ст. 213 УК).

Во-вторых, по составам преступлений, где сроки лишения свободы не превышают 10 лет, среднее арифметическое назначенного наказания в виде лишения свободы максимально приближается к указанному сроку. По более тяжким составам преступлений, в которых максимальные сроки лишения свободы законодателем определены до 15 лет, среднее арифметическое назначенных наказаний варьирует между средним показателем санкции нормы и максимальным размером наказания.

В-третьих, колебания квадратического отклонения от среднего арифметического назначенных сотрудникам полиции наказаний в виде лишения свободы не превышают двух лет. При этом, чем строже предусмотрено наказание, тем амплитуда квадратического отклонения становится большей.

В-четвертых, при назначении окончательного наказания по совокупности преступлений суды применяли только принцип поглощения наказаний менее строгого более строгим. Это еще раз подтверждает суждение о том, что «на практике суды в основном применяют поглощение наказаний и редко прибегают к их сложению», так как «суды считают поглощение более простым

52

и удобным способом и поэтому при назначении наказания за каждое преступление в отдельности стремятся за более тяжкое из них назначить наказание с учетом всех совершенных деяний, имея в виду затем применить поглощение».

В-пятых, количество удовлетворенных кассационных жалоб по приговорам судов первой инстанции чрезвычайно мало: из всего количества изученных уголовных дел и приговоров усматривается, что кассационная инстанция изменила приговоры только по шести (5,7 %) поданным жалобам, хотя в суд второй инстанции обращались все без исключения осужденные сотрудники полиции. Такое положение можно объяснить двояко: или действительно имеет место законность и обоснованность вынесенных приговоров в суде первой инстанции, или тенденциозность к назначению максимальных сроков лишения свободы сотрудникам полиции сохраняется и в вышестоящих судах – это во многом в карательной практике обусловлено «дефектами судейского правосознания, прежде всего сугубо или преимущественно профессионально-целевой ориентацией».

Резюмируя сказанное, следует указать, что такое положение в судебной практике, прежде всего по делам о преступлениях против государственной власти, порочно, так как нарушается принцип равенства перед законом. «И

санкция уголовно-правовой нормы, и приговор суда, ... этически оправданы, если они находятся в разумном соответствии с тяжестью преступления». Хотя тенденциозность в назначении наказаний сотрудникам полиции вполне объяснима с позиции широкомасштабного наступления на преступность самыми различными средствами, в том числе и ужесточением наказаний в целях общей превенции, однако все это неминуемо приведет (как это ни парадоксально) к снижению специально-предупредительной роли наказания, к уменьшению его воспитательной силы. Не остались безучастными и виновные в совершении преступлений сотрудники полиции.

Небезынтересно отношение самих сотрудников к проблеме деформации правосознания. Их мнение о преступлениях, совершаемых сотрудниками полиции, меняется по мере того, на какой ступени служебной лестницы они находятся. В ходе проведения анкетирования сотрудникам органов внутренних дел и осужденным – бывшим сотрудникам полиции был задан вопрос об актуальности проблемы совершения правонарушений сотрудниками полиции.

53

Ответы отображались на предложенной шкале от 1 до 10 баллов, где 1 означает «совсем не актуальна», а 10 – «очень актуальна».

Обобщив полученные ответы, мы получили следующие результаты. Среднее значение актуальности проблемы совершения преступлений сотрудниками полиции среди рядового начальствующего состава по 10балльной шкале составляет 5,6 балла, среди руководителей и их заместителей конкретных подразделений полиции этот показатель составляет 5,2 балла, а среди начальников полиции – 5 баллов. По сравнению с указанными категориями респондентов средний показатель актуальности данной проблемы, по мнению сотрудников иных подразделений и служб полиции, составляет 6,8 балла.

Среди осужденных данный средний показатель незначительно отличается от аналогичного показателя у других категорий сотрудников ОВД: 5,9 балла – у бывшего рядового начальствующего состава и 4,9 у руководителей различного уровня подразделений полиции.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что негативное отношение к нормам права свойственно сотрудникам полиции. Оно предопределяет совершение преступлений сотрудниками полиции.

Третья форма деформации правосознания сотрудников полиции связана, на наш взгляд, с мотивацией преступного поведения.

Существенное значение в рамках субъективных предпосылок преступного поведения сотрудников полиции имеет их уровень культуры и нравственности. Это действительно серьезный аспект, так как межличностное общение сотрудников, равно как и общение сотрудников с гражданами должно нести в себе нравственный потенциал, который является по сути ядром человеческих взаимоотношений и взаимосвязей.9 Нормы морали служат основным регулятором поведения людей, поскольку их исполнение или игнорирование предопределяет индивидуальную линию поведения.

Прав В. Вичев, говоря о значении нравственности: «Регулирующая и мотивирующая роль нравственных норм, адресующих свои требования должного ко всем индивидам..., немыслима, если нет общения, взаимодействия и коммуникации между людьми». В этой связи сотрудники полиции, проявляя, во-первых, коммуникабельность, а, во-вторых, стремление достичь конечного

9 Кудрявцев, В.Н. Причинность в криминологии: (О структуре индивидуального преступного поведения) / В.Н. Кудрявцев. – М.: Норма, 2019. – 173 с.

54

результата своей деятельности, обязаны являться активными носителями нравственных устоев, чьи моральные установки не должны ни при каких обстоятельствах колебаться.

В рамках проводимого исследования определенный интерес вызвал аксиологический аспект нравственного формирования личности сотрудника в процессе осуществления служебных полномочий. «Трагедией для сотрудников полиции является то, что они подвержены обратному влиянию самого преступного мира».

При проведении интервьюирования осужденным задавался вопрос о том, как влияет длительное общение с ранее судимыми, с преступниками на характер и привычки сотрудника. 95 % респондентов заявили, что влияет сильно; 5 % опрошенных – бывших сотрудников патрульно-постовой службы, срок службы которых в данном подразделении составил чуть больше года, дали отрицательный ответ.

Опрошенные осужденные выделяют ряд качеств, никак не относящихся к положительным, которые приобретаются сотрудниками в процессе общения с ранее судимыми. Наибольший показатель в «рейтинге» заслужила такая черта, как «наглость» (отметили 40 % опрошенных осужденных), затем идут «скрытность» и «лживость» – по 30 %, «жадность» и «жестокость» – по 16,2 %.

Таким образом, констатация низкого нравственного уровня как приобретенного в процессе службы, так и изначально присущего сотрудникам полиции, настораживает. На основании этого уровня следует ожидать и проявления соответствующего поведения сотрудников: отношение в коллективе, отношение к гражданам, отношение, в конце концов, самого к себе как к личности, обладающей разумом и духом. Ведь не случайно начинать перестройку чего-либо устоявшегося, тем более относящегося к нравственному, рекомендуется прежде всего с себя, со своего облика, поведения, отношения ко всему и всем. «Обретение нравственного закона в душе – это усвоение нравственного законодательства на деле, т.е. в своей реальной жизни».

Важно также помнить, что нравственность в деятельности сотрудников полиции очень тесно связана с культурой, причем не обязательно правовой, а прежде всего с культурой общения. На усвоение нравственных ценностей влияет ряд факторов не столько моральных, сколько социальнопсихологических. Следует согласиться с мнением М.И. Бобневой, которая

55

пишет: «Препятствием к усвоению культуры личностью может оказаться как социально-психологическая невосприимчивость (установки, традиции мышления и т.д.), так и «расстановка сил» в ее жизни, расхождение между обращенным к ней словом и ее реальным делом (во времени и по существу). Другими причинами могут стать несовпадение образования и развития, общественная пассивность личности, ее неспособность найти свое место в жизни и развивающийся на этой почве нигилизм. Учет этих причин и опосредований необходим для того, чтобы общественные условия и специальные воздействия на личность действительно достигали цели».

В связи со сказанным следует отметить, что заслуга воспитательного процесса становится все более актуальной. Подразделениям, ведущим воспитательную работу среди личного состава, необходимо это принять во внимание и строить в соответствии с этим свою деятельность: организовать комплекс мероприятий по правовому, нравственному, эстетическому воспитанию, психологической выносливости и повышению профессионального мастерства.

Немалое влияние на сотрудников полиции, способствуя совершению ими преступлений, оказывает уровень их профессионализма.

Известно, что профессиональные навыки человек начинает приобретать в годы обучения. В этой связи необходимо еще раз подчеркнуть, что только небольшая часть осужденных имели высшее и среднее специальное образование, которое становится для сотрудника полиции все более неотъемлемым элементом его социального статуса и необходимым для нормального осуществления функциональных обязанностей. В процессе беседы (не интервьюирования) с осужденными выяснилось, что среди них не так уж много лиц, обучавшихся в каких-либо учебных заведениях МВД России. Проходившие профессиональную подготовку в указанных учреждениях осужденные высказывали мысли о том, что они не уделяли большого внимания повышению своего интеллектуального профессионального уровня: учились слабо, пропускали занятия, к ведущим дисциплинам относились не должным образом, что, по их мнению, привело к недостаткам в работе и совершению преступного деяния.

Нужно отметить, что в ходе интервью на вопрос о том, что непосредственно нравилось им в работе только 35 % опрошенных

56

респондентов указали на необходимость получения юридического образования. Причем большинство таких ответов давали руководители подразделений полиции, а не рядовые сотрудники.

Профессионализм как качество, необходимое в деятельности сотрудников полиции, занимает ведущее место, по мнению населения, среди различных нравственно-психологических и деловых качеств.

Становление профессионализма сотрудника полиции очень тесно связано с профессиональным призванием, которое в литературе рассматривается двояко. С объективной стороны сотрудник относительно быстро достигает вершин мастерства благодаря самому призванию, а с субъективной – когда личностные качества сотрудника проявляются «в виде расположения, настроения, удовлетворенности по отношению к профессиональной деятельности». Нельзя не сказать о такой причине преступного поведения сотрудников, как пьянство на службе и в быту, которое, согласно результатам проведенного исследования, часто детерминирует противоправное поведение сотрудников полиции.

Употребление спиртных напитков сотрудниками полиции, как представляется, есть результат взаимосвязанных факторов.

Во-первых, после принятия умеренной дозы спиртного наступает значительная релаксация организма. В связи с этим у личности необходимость нервно-психической разрядки вызывает соответствующую ассоциацию с алкоголем как средством для достижения такой разрядки. Более того, спиртное может явиться для потребляющего его неким универсальным средством изменения эмоционального состояния, которое впоследствии оборачивается угнетением, поражающим центры нервной системы, контролирующей реакции торможения неадекватной реакции. Снятие тревоги, апатии, депрессии, какихлибо иных отрицательных эмоций может явиться в будущем стойким мотивом

кпостоянному употреблению алкоголя. 10

Влюбом случае опьянение влияет на центральную нервную систему, которая является координатором поведения. После принятия некоторой дозы алкоголя теряется способность к самоконтролю, проявляется несдержанность, грубость, что нередко приводит к противоправному поведению. 11 Безусловно,

10Немчин, Т.А. Личность и алкоголизм / Т.А. Немчин, С.В. Цыцарев. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1989.

–191 с.

11Бейсенов, Б.С. Алкоголизм: уголовно-правовые и криминологические проблемы / Б.С.

57

что алкоголь способен оказывать самое различное влияние на психику человека

– от состояния меланхолии до озлобленности и агрессивности. Последнее в среде сотрудников полиции проявляется значительно чаще. Согласно данным, полученным в ходе изучения уголовных дел и приговоров, в 60 % преступлений, совершаемых сотрудниками полиции, состояние опьянения учитывалось судом как обстоятельство, отягчающее вину подсудимого. Причем в 58,7 % случаев сотрудники совершали общеуголовные преступления (в основном – автотранспортные) и в 41,3 % – преступления против государственной власти. На основании этого можно сделать вывод о том, что сотрудники полиции при исполнении служебных обязанностей в состоянии опьянения совершают такие деяния, которые причиняют существенный вред потерпевшим, как указано в некоторых нормах уголовного закона.

Во-вторых, сотрудники полиции нередко употребляют спиртные напитки как средство для снятия стресса, а также и для самоутверждения: это в особенности касается молодых сотрудников, которые страстно желают побыстрее стать «настоящими ментами» – походить на своих коллег, проработавших в полиции больший период времени, способных употреблять значительные дозы алкоголя и при этом великолепно себя чувствовать, контролировать ситуацию и не пьянеть.

В-третьих, спиртное зачастую используется как средство общения, когда сотрудник желает высказать своему коллеге те или иные мысли, которые в трезвом состоянии он вряд ли кому-либо доверит. В результате этого нередко вспоминаются забытые обиды, появляется состояние некой «храбрости» в поисках справедливого отношения к себе со стороны руководства, разрешения конфликтов в семье из-за своей работы и т.п.

В-четвертых, помимо перечисленного сотрудниками полиции употребляется спиртное как средство поддержания принятого между ними ритуала, являющегося негласной «традицией» – присвоение специального звания, повышение в должности, дни рождения и т.д. Часто такой ритуал происходит прямо на рабочем месте.

Алкоголь, воздействуя на центральную нервную систему, затормаживая реакцию человека, вызывает временное снижение продуктивности интеллектуальной деятельности. В связи с этим следует сказать, что принятая

Бейсенов. – М.: Юридическая литература, 1981. – 199 с.

58

доза спиртного, естественно, не позволяет сотруднику полиции мгновенно ориентироваться в сложившейся ситуации и принимать верное решение. «Опьяневшие обычно некритичны и легкомысленны; часто руководствуются отдельными и случайными впечатлениями и представлениями, неправильно понимают и истолковывают высказывания других, склонны принимать на свой счет безобидные замечания и усматривать в них личное оскорбление, недостаточно взвешивают смысл слов и возможные последствия своих действий».

Примечательно, что сама алкоголизация вызывает психическую неуравновешенность, выливающуюся в различные психические состояния – стресс, фрустрацию и т.п. Это вряд ли наилучшим образом отразится на деятельности сотрудников полиции.

Подводя итог сказанному, необходимо отметить, что субъективные предпосылки преступных посягательств сотрудников полиции во многом являются следствием объективных детерминантов преступлений. Однако сами по себе причины и условия преступлений сотрудников полиции не могут определять их поведение, не преломляясь через психологическую структуру личности каждого из сотрудников. Дать глубокий и всесторонний анализ субъективных предпосылок преступлений сотрудников полиции целесообразно в ходе рассмотрения аспектов мотивации их преступного поведения.

2.3 Мотивация преступного поведения сотрудников полиции

Выявление детерминант преступных проявлений сотрудников полиции было бы недостаточным, если не остановиться на определенных психологических закономерностях, касающихся прежде всего мотивации их противоправного поведения.

В литературе по различным отраслям психологической науки вопросу о проблеме мотивации поведения посвящено значительное место. В работах ряда авторов – Г.М. Андреевой, В.Г. Асеева, А.Г. Асмолова, Л.И. Божовича, Ф.Е.

С.Л. Рубинштейна, А.С. Сабурова, Д.Н. Узнадзе, Х. Хекхаузена, П.М. Якобсона и других – подвергнуты подробному анализу содержание и соотношение

59

различных категорий мотивации. При этом большинство ученых поддерживают точку зрения о том, что мотивация – это «совокупность стойких мотивов», определяющих поведение личности как систему мотивов, побуждающих к определенному поступку. Некоторые авторы включают в понятие мотивации «все виды побуждений: мотивы, потребности, интересы, стремления, цели, влечения, мотивационные установки или диспозиции, идеалы и т.д.» К этому перечню добавляют еще некоторые мотивообразующие факторы: убеждения, привычки, подражание, ценностные ориентации.

При всей сложности вопроса дискуссия о мотивации, ее соотношении с мотивом поведения широко распространена среди отечественных и зарубежных психологов. Причем в последнее время многих ученых занимает вопрос не столько объяснения человеческого поведения, сколько о его моделировании. Последнее действительно является необходимым хотя бы для того, чтобы более полно увидеть весь процесс мотивации, а не только ее составляющие.

В связи со сказанным представляется, что мотивация поведения является прежде всего процессом формирования и развития мотивообразующих факторов во всей своей динамике.

Данная точка зрения о проблеме мотивации нашла свое отражение в юридической литературе. Это обусловлено тем, что юридическую науку (криминологию, в частности) во многом занимают социальные причины различных явлений. Поэтому для их определения следует исходить из единства социализации личности, ее потребностей, а также возможного индивидуального преступного поведения (при использовании термина «возможное поведение» не преследуется цель установить приоритет биологического над социальным, когда можно говорить об ожидаемом поведении субъекта, у которого наследственные признаки возобладали над приобретенными в процессе жизнедеятельности). Напротив, одно из основных направлений исследования – выявление «социально значимых факторов, приводящих личность к соответствующей мотивации».

Опираясь на труды известных ученых-специалистов в области криминологического учения о личности преступника – Г.А. Аванесова, Ю.М. Антоняна, У.С. Джекебаева, К.Е. Игошева, И.И. Карпеца, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева, В.А. Номоконова, А.И. Ратинова,

60