Теория государства и права. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

товое) толкование выражается в разъяснении содержания и смысла отдельных норм права, либо актов правоприменения людьми, не имеющими специальных юридических знаний; профессиональное (компетентное) — мнение юристов-практиков, должностных лиц государственного аппарата и других аналогичных лиц.

70. Пробелы в праве и юридическая аналогия

Пробел в праве — это случай неурегулированности конкретного отношения соответствующей правовой нормой, либо ее отсутствие, либо неполнота.

Причинами пробелов в праве могут выступать самые различные факторы. Наиболее типичными из них являются: недосмотр, ошибки законодателя; отставание законодательства от динамики развития общественных отношений; ошибки и упущения самого законодателя; небрежное использование правил законодательной (правотворческой) техники; низкий уровень правовой культуры субъектов правотворчества и т.п.

Пробел может восполнить только издание нового нормативного акта или создание необходимой нормы права, но это процесс довольно долгий. Поэтому практика выработала способы восполнения пробелов в праве в виде возможности применения юридической аналогии.

Юридическая аналогия — это разрешение неурегулированного правом случая посредством применения правовой нормы, регулирующей сходные по характеру отношения (аналогия закона) или на основе общих начал (принципов) права (аналогия права).

Аналогия строго запрещена в сфере действия уголовного и административного права, но предусмотрена гражданским законодательством.

По общему правилу использование аналогии права и закона возможно при следовании определенным требованиям. В их числе: строгая обоснованность необходимости применения аналогии и разрешенность ее законом; отсутствие нормы, прямо регулирующей подобный случай; соответствие принципам права в целом, отрасли или института данной отрасли права; соответствие целям правовой политики государства и т.п.

71.Толкование норм права при коллизии юридических норм

Юридическая коллизия — это противоречие между существующими правовыми актами и регулируемыми ими общественными отношениями; наличие расхождения между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные

91

отношения; случай существования нескольких норм права для разрешения конкретной ситуации, но с противоречивым содержанием; противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.

Причины коллизий весьма разнообразны: конфликты норм международного и национального права; ошибка законодателя; стремительное развитие общественных отношений и несвоевременное обновление законодательства; сохранение «старых» актов при принятии новых; низкий уровень правовой культуры, юридической техники; борьба конъюнктурных интересов и др.

В случае коллизии юридических норм должны действовать некоторые обязательные условия. Так, правоприменителю необходимо помнить о приоритете: международного права над внутригосударственным; специальных норм над общими нормами; норм, исходящих от вышестоящего органа; федеральных законов над нормами субъектов Федерации.

Правовые отношения

72.Понятие, признаки и предпосылки правоотношения

Правоотношение — это охраняемое государством общественное отношение, которое возникает вследствие воздействия норм позитивного права на поведение людей и характеризуется наличием субъективных прав и юридических обязанностей у его участников.

Любое правоотношение обладает рядом специфических признаков:

•складывается на основе юридических норм, которые определяют форму и содержание правоотношений;

•основано на наличии у сторон взаимных субъективных прав и юридических обязанностей;

•это волевое отношение, так как, кроме норм права, необходима воля участников общественных отношений. При этом воля может быть обоюдной (брак, купля-продажа) либо односторонней (возбуждение уголовного дела в процессе предварительного расследования — воля государства);

•всегда охраняется государством.

92

Для возникновения конкретного правоотношения необходимо наличие определенных условий — предпосылок: материальные предпосылки правоотношений (система социально-экономических, культурных и иных обстоятельств, обусловливающих объективную необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений); юридические предпосылки (необходимые фор- мально-юридические условия, при наличии которых возникают (изменяются, прекращаются) правовые отношения.

В целом такими предпосылками (условиями) правоотношений могут выступать: нормы права, наделяющие участников правоотношений юридическими средствами, правами и обязанностями; юридические факты, то есть те условия, при наличии которых возникает правоотношение, правосубъектность как определенные юридические свойства участников правоотношений; интерес управомоченного и поведение участников правоотношений.

73.Структура правоотношения (его субъект и объект)

Как и всякое отношение, правовое отношение достаточно сложное явление, состоящее из определенных элементов. Их наличие совершенно необходимо и обусловливает само существование правоотношения. Несмотря на все обилие существующих правовых отношений, они все состоят из обязательных составляющих элементов: субъектов и объектов. При этом юридическим содержанием правоотношения выступают субъективные права и юридические обязанности.

Структура правоотношения — это необходимая совокупность его элементов, состоящая из субъектов, наделенных соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями, и определенных объектов, по поводу которых они вступают во взаимодействие.

Субъектами правоотношений выступают участники правовых отношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности: физические и юридические лица.

К физическим лицам — индивидам как субъектам правоотношений — относятся граждане государства, иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие на территории суверенного государства. Гражданами РФ являются: лица, имеющие гражданство РФ, а также лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с Законом от 19 апреля 2002 г. Иностранными гражданами являются физические лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранных государств. Лица без гражданства (апатриды) — лица, утратившие

93

гражданство или подданство других государств, но гражданство данного государства не приобретшие.

Иностранцы и апатриды пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Они могут вступать практически во все правоотношения, но существуют определенные ограничения и исключения. Так, данные категории субъектов правоотношений не могут по собственному усмотрению менять определенные им места жительства как в пределах субъекта РФ разрешенного временного проживания, так и самостоятельно избирать для проживания местности вне его; по общему правилу, будучи временно проживающими на территории РФ, не могут без специального разрешения осуществлять трудовую деятельность, также работать вне пределов субъекта РФ, на территории которого такое разрешение получено; посещать территории, организации и объекты, для въезда на которые требуется специальное разрешение; избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, а также, по общему правилу — находиться на муниципальной службе; входить в экипаж гражданского воздушного морского или речного судна; служить в вооруженных силах, кроме как поступив на военную службу по контракту в качестве лица гражданского персонала и т.д.

Для того чтобы быть субъектом правоотношения индивид или организация должны обладать правосубъектностью, то есть способностью быть субъектом права, или иметь субъективные права и юридические обязанности и осуществлять их в своих действиях.

Правосубъектность складывается из правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Правоспособность — это закрепленная в законодательстве неот- чуждаемая способность индивида иметь субъективные права и нести юридические обязанности. Различают общую и специальную правоспособность. Общая правоспособность возникает, как правило, с момента рождения человека и прекращается с его смертью. В некоторых отраслях права специальная правоспособность возникает одновременно с дееспособностью.

Дееспособность — предусмотренная нормами права способность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, использовать и исполнять их. Дееспособность физического лица напрямую зависит от возраста и особенностей психического и физического здоровья человека. По общему правилу в полном объеме она наступает с момента совершеннолетия.

В силу различных оснований дееспособность может быть не полной. Такие случаи значительного сокращения (ограничения) объема имеющихся прав связаны с особенностями субъектов: час-

94

тичная дееспособность (подростки до 14 лет, например, имеют право на совершение лишь мелких бытовых сделок, но не более); ограниченная дееспособность устанавливается по решению суда (лица, злоупотребляющие спиртными напитками или наркоманы, лица, находящиеся в местах заключения), являющаяся основанием для ограничения по сделкам, но не лишающая субъектов обязанности несения ответственности за свои действия; полная недееспособность (дети до шести лет, слабоумные и умалишенные люди), препятствующая самостоятельному совершению каких-либо сделок, а также несению юридической ответственности.

Дееспособность юридического лица возникает в момент регистрации, здесь она совпадает с правоспособностью.

Деликтоспособность — это признаваемая законодателем способность субъекта нести юридическую ответственность за свое осознанное противоправное поведение.

Обладание гражданином правосубъектностью, то есть совокупностью прав, свобод и обязанностей называется правовым статусом (правовым положением).

Юридическими лицами в качестве субъектов правоотношений выступают организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечающие по своим обязательствам этим имуществом, а также имеющие право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.

Вторым элементом правоотношения является объект.

Объектами правоотношений могут выступать те материальные и нематериальные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны правоотношения. Таким образом, объекты правоотношений — это то, на что направлено действие правовых норм; то, по поводу чего складывается правоотношение; фактическое поведение его участников.

На этом основании в разных правоотношениях могут быть самые различные объекты: материальные блага (деньги и иное имущество, то есть вещи по поводу купли-продажи, мены, дарения, займа и проч.; личные неимущественные права или нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, деловая репутация, достоинство, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя, на авторство, на информацию и др.); поведение уча- стников правоотношения (их действие или бездействие); определенный результат поведения; продукты духовного творчества (произведения литературы, науки, искусства).

95

74.Содержание правоотношений: субъективные права и юридические обязанности

Содержанием правоотношения — это взаимная реализация имеющихся у сторон правоотношения их субъективных прав и юридических обязанностей.

Субъективное право — это мера возможного поведения участника правоотношения, достаточная для достижения конкретного материального либо нематериального блага, обеспеченная юридическими обязанностями других участников данного правоотношения.

Субъективные права как определенные конкретные правомочия лица возникают на основе действующих абстрактных и неперсонифицированых юридических норм. Юридическая обеспеченность субъективного права выражается в возможности:

•активных положительных действий;

•требования соответствующего поведения от обязанной стороны;

•обращения к силе государственного принуждения в случае

неисполнения другой стороной своей обязанности.

Юридическая обязанность — это предусмотренные правовыми нормами вид и мера должного поведения обязанной стороны в целях удовлетворения интересов управомоченной стороны правоотношения.

Юридические обязанности состоят из:

•необходимости (обязанности) лица совершать предусмотренные законом (договором) активные положительные действия в отношении другой стороны правоотношения;

•необходимости (обязанности) воздержаться от определенных действий;

•обязанности нести ответственность за неисполнение предписанных действий.

75.Виды правоотношений

В зависимости от определенных оснований все правоотношения можно классифицировать на различные виды по следующим критериям:

•по функциям права: регулятивные правоотношения, складывающиеся в рамках правомерного поведения субъектов, и охранительные, возникающие вследствие нарушения субъектами норм права;

•в зависимости от отрасли права, в которой они складываются, правоотношения можно разделить на: трудовые, брачносемейные, гражданско-правовые, уголовно-процессуальные, административно-правовые и другие правоотношения;

•по продолжительности существования бывают длящиеся (студент вуза и администрация, работник и работодатель) и кратковременные или разовые (например, акт голосования на выборах);

96

•по своему характеру правоотношения могут быть материаль- но-правовыми, непосредственно регулирующими взаимоотношения субъектов, путем предоставления им соответствующих прав и обязанностей и процессуальными, имеющими организационный, управленческий характер и возникающими на основе процессуальных норм отношениями, предусматривающими процедуру реализации прав и обязанностей субъектов;

•в зависимости от установления взаимоотношений сторон бывают: простые (у одного субъекта — права, а у другого — обязанности (договор займа); сложные — у каждого участника правоотношений есть права и обязанности (договор между работодателем и работником); абсолютные правоотношения, в которых управомоченной стороне противостоит неопределенно большое количество пассивно обязанных субъектов (право собственности, например); относительные правоотношения, все участники которых строго персонифицированы и индивидуализированы, то есть определены конкретно или даже поименно (покупатель-продавец, например);

•в зависимости от той сферы, в которой осуществляются, различают правоотношения частноправовые (договорные) и пуб- лично-правовые (властно-управленческие);

•с учетом оснований возникновения бывают общие правоотношения (возникают непосредственно из закона, уже в силу своего фактического существования, порождающего правоотношения между личностью и государством) и конкретные правоотношения (возникают на основе юридических фактов — поступков, актов конкретного поведения).

Юридические факты

76. Понятие и признаки юридических фактов

Наличие у сторон субъективных прав и юридических обязанностей еще не порождает правового отношения, так как эти права и обязанности, по сути, пока еще остаются на бумаге. Для их «оживления» необходимо наступление определенных специфичных условий, предусматриваемых нормами права для каждого конкретного пра-

97

воотношения особо. Такими условиями или факторами являются юридические факты.

Юридические факты — конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Юридическими фактами становятся не просто какие-то бытовые или экстраординарные (необычные) случаи, а именно те из жизненных ситуаций, на которые непосредственно указывают юридические нормы (например у Н. имеется право на поступление в учебное заведение, есть определенный уровень праводееспособности, но для фактической реализации данной возможности нет одного обстоятельства, а именно: успешной сдачи вступительных экзаменов).

77.Виды юридических фактов: действия, события, сроки, презумпции, фикции и состояния

Видовое разнообразие юридических фактов весьма многообразно, но их классификацию можно построить на основе общих признаков.

В зависимости от воли участников правоотношений юридиче- ские факты делятся на действия и события.

Действия — это факты, связанные с волей участников правоотношений. Действия могут быть как правомерными, так и неправомерными (правонарушающими).

Правомерные действия — это такие поступки субъектов права, которые совершаются в рамках предписаний действующих норм. По критерию юридической направленности правомерные действия делятся на следующие виды: юридические акты как правомерные действия, совершаемые с намерением достичь какого-либо определенного юридически значимого результата, то есть порождающие юридические последствия (сделки, договора, судебные решения, заявления граждан, купля-продажа, выполненная работа); административные акты являются распоряжениями властных органов, влекущими определенные юридические последствия (выдача ордера на занятие жилой площади, призыв на воинскую службу); юридиче- ские поступки совершаются без цели юридических последствий, но порождают таковые в силу самого действия (например, возникновение юридических прав на авторство или обнаружение клада, порождающее правоотношения между собственником места его сокрытия и лицом, его нашедшим; сделанное открытие).

Неправомерные действия — это действия субъектов права, которые не согласуются с требованиями правовых предписаний, прямо им противоречат. Это правонарушения (преступления и проступки), составы которых, по общему правилу, исчерпывающе зафиксированы в соответствующем законодательстве.

98

События — факты, происхождение которых не связано с волей участников правоотношений.

Необходимо иметь в виду, что события могут происходить с участием людей, но волей их не вызываться, то есть люди или не хотели подобных результатов, или к возможности их наступления относились безразлично; относительные события (события, участие человека в котором проявляется косвенно) и абсолютные события (события, вовсе не связанные с деятельностью людей (молния, пожар, наводнение, землетрясение и т.п.).

Кроме указанных обстоятельств, к юридическим фактам нередко также относят сроки, юридические презумпции, фикции, состояния, преюдиции.

Юридический срок — это такая разновидность юридического факта, которая выражается в определенном временном промежутке, с которым нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений и соответствующих юридических последствий.

В числе некоторых, наиболее важных видов юридического срока можно назвать следующие: правоизменяющие (наступление или истече- ние их влечет изменение субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношений); правообразующие (вызывают наступление у субъектов правоотношений их субъективных прав и юриди- ческих обязанностей); правопрекращающие (прекращение соответствующих субъективных прав и юридических обязанностей); претензионные (период обращения уполномоченного лица непосредственно к обязанному лицу за защитой своих гражданских прав); отлагательные (момент, с которого наступают правовые последствия заключенного договора); резолютивные (момент прекращения правовых последствий заключенного договора); естественный срок (до истечения этого срока кредитор не может требовать от должника исполнения обязательства); законные сроки (установлены законом и поэтому не могут быть произвольно изменены); договорные сроки (определяемые произвольно сторонами гражданско-правовых отношений); абсолютно-определенные сроки (указывают на точный момент возникновения или прекращения субъективных прав и юридических обязанностей сторон); относитель- но-определенные сроки (в силу специфики конкретных правоотношений определяемые как «нормально необходимые», «разумные», «соразмерные», «своевременные» и т.п.) и мн. др.

Юридическая презумпция — это закрепленное в законодательстве предположение о наличии или отсутствии определенного юридического факта, с которым нормы права связывают наступление юридических последствий.

Различают несколько видов презумпций: фактические (презумпции, основанные на житейском опыте, поэтому не нуждающиеся в каком-либо формальном закреплении); легальные или законные, то

99

есть прямо закрепленные в законе (презумпция невиновности, презумпция знания законов, добропорядочности гражданина, вины владельца источника повышенной опасности за причиненный этим источником вред; общеправовые презумпции распространяют свое действие на всю правовую сферу; отраслевые, действующие в одной, либо нескольких отраслях права; межотраслевые (презумпция отцовства; равенства долей имущества каждого из супругов при его разделе); опровержимые (невиновности в уголовном либо виновности в гражданском праве) и неопровержимые презумпции (знания законов).

Юридическая фикция — это признанное законодателем заведомо неистинное положение, которое вносит формальную определенность в правовое положение лица и тем самым способствует регулированию общественных отношений с его участием.

Фикции чрезвычайно распространены и выполняют многочисленные вспомогательные функции в сфере правового регулирования: днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу соответствующего решения суда; гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, объявляется судом умершим не раньше, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий; в случае безвестного отсутствия лица и неизвещения о перемене места жительства повестка относится по последнему адресу, и даже если она вручается уже совершенно новым людям, там проживающим, считается врученной адресату и др.

Юридическое состояние — это длящееся жизненное обстоятельство, служащее основанием для наступления юридических последствий. Это разновидность сложных юридических фактов, характеризующаяся относительной стабильностью и длительным периодом существования, в течение которого они могут неоднократно (в со- четании с другими фактами) вызывать наступление правовых последствий (пол, возраст, здоровье, семейное положение, состояние в трудовом договоре, нахождение в местах заключения, гражданство, родство, профессия, стаж, социальная роль и др.).

78.Виды юридических фактов по характеру последствий

По характеру наступающих последствий юридические факты делятся на:

•правообразующие юридические факты — это разновидность юридических фактов, которые непосредственно вызывают возникновение правоотношений (гражданско-правовые сделки, заключение брака в соответствии с нормами семейного права, совершение преступных действий, вызывающих уголовноправовые отношения, заключение трудового договора, избрание на должность и др.).

100