Теоретические основы управления организацией. Учебное пособие

ли бы им управлять1.3. Краткийэтимиочеркдостаточнои ории развитиякрупнымиуправления организациями. Однако только в XIX в. начала развиваться теория управления, и постепенно возникло четыре различных школы управленческой мысли: классическая, поведенческая, школа количественного управления и современная школа.

Изучение управленческой деятельности называют наукой управления. Как система знаний, наука управления представляет собой совокупность идей, принципов управления, навыков и методов управления. С развитием практики управления наука управления непрерывно обогащала свое содержание и стала руководством для людей по выполнению различных управленческих действий и эффективному достижению целей управления.

Методы управления менеджеров в историческом контексте меняются. Например, изменения в технологиях (цифровизация), в вопросах безопасности, акцент на организационной и управленческой этике, все более жесткая конкуренция и т. д. – все это оказывает влияние на работу менеджеров.

Инновации также оказывают большое влияние на изменения в организациях. Инновации применимы не только к высокотехнологичным или технологически продвинутым организациям, они применимы ко всем типам организаций. Многие инновационные идеи могут показаться обычными, но они оказывают положительное влияние на развитие новых подходов к управлению. Развитие менеджмента – это не только эволюция управленческой мысли (история непрерывного совершенствования теорий менеджмента), но и революционные изменения (инновации в менеджменте).

Итак, именно на рубеже XIX–ХХ вв. управленческая деятельность стала изучаться с помощью методов научного мышления, была сформирована теоретическая система, что ознаменовалось формированием научных управленческих идей. Период с 1900 по 1930Этапг. обычноклассическойназываюттеориипериодомуправленияклассической. теории ме­ неджмента, в котором сформировался современный менеджмент. Благодаря выдающимся трудам и значительному вкладу таких мастеров, как Тейлор, Файоль, Вебер, с тех пор менеджмент превра-

21

тился из практики Главав науку1. Введение, заложивуправлениеосновуорганизациейдля современного ме-

сической теории управления является изучение административного управления. Основной вклад в это внес француз Анри Файоль. В своей книге «Общее и промышленное управление» (1916) он впервые определил, что деловые операции включают шесть видов деятельности: технологию, производство, менеджмент, финансы, бухгалтерский учет и безопасность. Менеджмент наиболее важен

22

из этих видов деятельности1.3. Краткий очерк, потомуистории развичтоия управленияостальные пять являются функциями, связанными с вещами или деньгами, в то время как менеджмент – это функция, связанная с людьми. Файоль первым систематически предложил и обсудил пять основных функций управления – планирование, организацию, распорядительство, координацию и контроль. Кроме того, он также предложил знамени-

коллективизм (корпоративный дух).

Вклад Файоля в теорию организации и организационное поведение сосредоточен на обсуждении концепции социального организма (организации). Он считает, что социальный организм – это гуманистическая организация, отличная от механистической организации. Каждого члена социального организма можно рассматривать как клетку. Благодаря сотрудничеству большинства членов социальный организм изменяется и развивается, образуя орган управления. Управленческая деятельность социальных организмов подобна деятельности нервной системы животных, которая представляет собой деятельность информационной системы. Он утверждал, что виды деятельности в организации заключаются в приведении в движение материалов и машин, в то время как управленческая деятельность воздействует только на людей.

23

ориентация на1.3карьеру. К аткий очерк. Менеджерыистории развития управления– это штатные специали-

– сты, получающие фиксированную зарплату от организации. Веберовская бюрократия отделяет людей от власти, полагая,

что должности определяются профессиями, а не символами личной идентичности, и что власть проистекает из правил и предписаний. Она свободна от случайности, изменчивости, субъективности и предвзятости традиционных организаций и обладает гораздо большей точностью, непрерывностью, надежностью и стабильностью, чем другие системы управления. В то же время правила и предписания четко определяют полномочия и обязанности для каждой должности, делая работу организации и поведение ее членов максимально зависимыми от отдельных людей.

В целом ограничения ранних теорий менеджмента проявляются в трех аспектах.

Во-первых, исследователи, когда речь идет о людях, видят только роль экономических стимулов и игнорируют социальные потребности людей; они видят только роль совершенствования методов управления в повышении эффективности работы и игнорируют влияние поведения людей на эффективность организации.

Во-вторых, исследователи рассматривают организации как закрытые системы, мало связанные с внешней социальной и культурной средой. Поэтому организации обычно стабильны и предсказуемы, а внутриорганизационные отношения прозрачны. Люди занимают в организации пассивное и подчиненное положение и являются лишь продолжением организации, а сама организация – лишь инструментом для достижения прибыли.

В-третьих, менеджеры фокусируются на производстве, а не на людях, что соответствует концепции объектно-ориентированного управления.

ЭтапНатеориирубеже человеческихXIX–ХХ вв., с однойотношенийстороны,исистемаповеденческойТейлора,

значительнонауки. повысив эффективность производства, в то же время сделала труд рабочих крайне напряженным, монотонным и утомительным, что вызывало их недовольство и привело к замедлению

25

темпов производстваГл ,вазабастовкам1. Введение управлениеи всеорганизациейболее напряженным отно-

шениям между трудом и капиталом.

С другой стороны, с развитием экономики и научно-техниче- ского прогресса рабочие с более высокими компетенциями постепенно заняли доминирующее положение, физический труд постепенно уступил место труду умственному. Все это привело западную буржуазию к ощущению, что простое использование классических теорий и методов менеджмента больше не помогает эффективно контролировать рабочих для достижения цели повышения производительности и прибыли. Поэтому поиск и исследование новых идей, теорий и методов менеджмента стали необходимыми.

С развитием теорий человеческих отношений и поведенческой науки в 1920–1930-х гг. акцент сместился на изучение человека, и особое внимание было уделено использованию теоретических методов, таких как психология, социология и культурная антропология, для изучения мотивации, поведения, потребностей, стимулов, группового взаимодействия, коммуникации и неформальных групп. Пионерским вкладом в этот период стала теория человеческих отношений Мэйо. Кроме того, Маслоу, Герцберг, Макгрегор и др. внесли большой вклад в формирование и развитие концепций организационного поведения.

В 1933 г. Э. Мэйо опубликовал книгу «Проблема человека в индустриальной цивилизации», основанную на «Хоторнском эксперименте», в которой он выдвинул множество важных новых концепций, например: что люди – «социальные люди», что менеджеры должны обращать внимание на энтузиазм и моральный дух сотрудников и что в организациях существуют неформальные группы.

В 1943 г. А. Маслоу в своей книге «Теория человеческой мотивации» предложил теорию иерархии потребностей. Эта теория разделяет человеческие потребности на пять категорий: физиологические потребности, потребности в безопасности, социальные потребности, потребности в уважении и потребности в самоактуализации. Согласно этой теории люди обычно стремятся удовлетворить различные потребности – от низших к высшим – в соответствии с этой иерархической последовательностью. Только после того, как потребности

26

предприятия» . В ней он предложил знаменитую теорию XY. Макгрегор проанализировал, систематизировал и обобщил знания о природе человека в традиционном менеджменте и в поведенческой науке, назвав ее теорией X, и предложил теорию Y, отличную от теории X. Говоря о сочетании личных и организационных целей, он полагал, что можно позволить членам организации достигать своих личных целей, стремясь к достижению организационных целей. Это пара теорий, основанных на двух совершенно противоположных предположениях.

Теория X предполагает, что у людей отрицательная трудовая мотивация, в то время как теория Y предполагает, что у людей по-

1 РMcGregor. 22–28. D. M. The human side of enterprise // Management Review. 1957. Nov.

27

школа теории непредвиденных обстоятельств, представленная Ф. Фидлером и др.

Хотя эти школы имеют свои ограничения, каждая из них внесла уникальный вклад в процветание и развитие науки управления с разных точек зрения. В частности, применение новых достижений естественных наук, таких как математика и системные науки, к науке управления вывело системность и строгость науки управления на новую высоту.

В 60-х гг. XX в. Р. Аккоф и др. предлагают концепции управления, опирающиеся на использование математического аппарата.

28

Появились новые1.3элементы. Краткий очерк историивнутрифирменногоразвития управле ия планирования: имитационное моделирование решений, методы анализа в неопределенных условиях, математическое обеспечение управленческих решений. Следствием развития количественных методов обоснования управленческих решений стала количественная школа

двух основных идей следует, что Т. Питерс открыл «людей» в менеджменте и считал «ориентированность на людей» краеугольным камнем всей своей управленческой мысли.

В своей книге «В поисках совершенства» Питерс подробно изложил традиции западного менеджмента и указал на основные недостатки традиционного рационального управленческого мышления.

Т. Питерс полагал, что человеческая природа – это комплекс противоречий. Чтобы найти способы максимально раскрыть потенциал людей, он опирался на многочисленные результаты пси-

1 Теория управления: учеб. пособие. М.: Ин-т непрерывного обра-

зованияК робко,В2014. И. .

29

30